De conformidade com o disposto na Lei orgânica 5/2000, de 12 de janeiro, reguladora da responsabilidade penal dos menores (em adiante LORPM) corresponde à Comunidade Autónoma da Galiza, no seu âmbito territorial, a execução das medidas impostas pelos julgados de menores nas suas resoluções firmes para o que levará a cabo a criação, direcção, organização e gestão dos serviços, instituições e programas ajeitados para garantir a correcta execução das medidas previstas nessa lei.
Neste senso, o Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social, encomenda à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica a execução das medidas ditadas pelos julgados de menores, nos termos estabelecidos na LORPM.
A citada LORPM prevê, no seu artigo 45.3, a possibilidade de que a Comunidade Autónoma estabeleça os convénios ou acordos de colaboração com entidades privadas sem ânimo de lucro para a execução das medidas da sua competência, baixo a sua directa supervisão, sem que isso suponha em nenhum caso a cessão da titularidade e responsabilidade derivadas da dita execução.
Além disso, o artigo 88 da Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza assinala que a Xunta de Galicia poderá celebrar convénios ou acordos de colaboração com as demais administrações, assim como outras entidades, públicas ou privadas sem ânimo de lucro, para a execução das medidas da sua competência, baixo a sua directa supervisão, de acordo com os princípios de cooperação e colaboração, e sem que isso suponha cessão da titularidade ou responsabilidade.
Em virtude deste título habilitante e tendo em conta o superior interesse da pessoa menor que preside as actuações no âmbito da jurisdição de menores, a colaboração com entidades privadas de iniciativa social com experiência acreditada permite assegurar uma intervenção educativa de qualidade orientada à efectiva reinserção de os/das menores.
Existe uma pluralidade de entidades entre cujos fins se encontra a intervenção socioeducativa com pessoas menores e jovens/as, capacitadas para desenvolver programas de intervenção com menores.
Por tudo isto, faz-se necessária a articulação de um procedimento de selecção que garanta os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade e não discriminação, à vez que permita eleger os projectos daquelas entidades que garantam uma melhor qualidade técnica na intervenção que há que levar a cabo na execução das medidas em meio aberto, com o fim de que se realize uma actuação ajeitada e em benefício da pessoa menor, tendo em conta os seus interesses.
Por todo o exposto,
RESOLVO:
Primeiro. Convocar o procedimento de selecção de entidades privadas sem ânimo de lucro para a execução, nas províncias de Lugo, Ourense e Pontevedra, das medidas não privativas de liberdade, denominadas de meio aberto, ditadas pelos julgados de menores, e de tarefas e actividades de reparação extrajudiciais, segundo o estabelecido na LORPM, de conformidade com as bases estabelecidas no anexo I, através da formalização de um convénio de colaboração (anexo IV).
As entidades com as que se assine um convénio de colaboração perceberão da Conselharia de Política Social com cargo à aplicação orçamental 13.02.312B.228 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza uma compensação máxima de 1.857.215,06 € pelas despesas em que incorrer no desenvolvimento das actividades conveniadas, que em nenhum caso suporá um benefício económico para a entidade conveniante. O dito montante será distribuído como segue:
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Convénio de colaboração para a execução das medidas judiciais e outras actuações de meio aberto na província de Lugo |
2019 |
166.246,60 € |
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2020 |
284.994,17 € |
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2021 |
118.747,57 € |
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Convénio de colaboração para a execução das medidas judiciais e outras actuações de meio aberto na província de Ourense |
2019 |
167.362,42 € |
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2020 |
286.907,00 € |
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2021 |
119.544,58 € |
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Convénio de colaboração para a execução das medidas judiciais e outras actuações de meio aberto na província de Pontevedra |
2019 |
208.078,71 € |
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2020 |
356.706,36 € |
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2021 |
148.627,65 € |
O expediente de despesa tramitará pelo procedimento de tramitação antecipada, ao amparo da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada de despesas e está condicionado a que uma vez aprovado o orçamento subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento em que se produziram e, portanto, à existência de crédito ajeitado e suficiente uma vez aprovados os orçamentos gerais da Comunidade Autónoma.
Segundo. Ordenar a publicação da presente resolução no Diário Oficial da Galiza.
Terceiro. Esta resolução esgota a via administrativa e contra ela cabe interpor recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, sem prejuízo da prévia interposição, com carácter potestativo, do recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou o acto, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte à publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 28 de dezembro de 2018
Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social
ANEXO I
Procedimento de selecção de entidades privadas sem ânimo de lucro para levar a cabo uma intervenção educativa integral com pessoas menores que têm que cumprir medidas judiciais e outras actuações de meio aberto previstas na Lei orgânica 5/2000, de 12 de janeiro, reguladora da responsabilidade penal dos menores nas províncias de Lugo, Ourense e Pontevedra
Primeiro. Objecto da convocação
1. A presente convocação tem por objecto estabelecer o processo para a selecção de entidades privadas sem ânimo de lucro para levar a cabo uma intervenção educativa integral com pessoas menores que têm que cumprir dentro do âmbito das províncias de Lugo, Ourense e Pontevedra, medidas não privativas de liberdade, denominadas de meio aberto, impostas pelos julgados de menores ou que tenham que realizar tarefas e actividades de reparação extrajudicial, segundo o estabelecido na LORPM, mediante a celebração de convénios de colaboração.
O termo «pessoa menor» perceber-se-á, no marco do disposto na LORPM assim como na Lei orgânica 10/1995, de 23 de novembro, do Código penal, como extensivo à totalidade daquelas pessoas às que lhes seja aplicável alguma medida derivada da LORPM, independentemente de que alcançassem ou não a maioria de idade no momento da execução, de acordo ao uso que do dito termo se dá na antedita lei.
2. O procedimento terá o código BS213B para os efeitos de identificação na sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.junta.gal) e o acesso ao formulario de início específico, de uso obrigatório para os interessados.
Segundo. Finalidade e objectivos da convocação
1. Seleccionar-se-ão entidades privadas sem ânimo de lucro para o desenvolvimento de programas e recursos destinados à execução de medidas judiciais em meio aberto impostas pelos julgados de menores e dos programas educativos que as desenvolvem, de modo que fique garantida a execução das seguintes medidas em meio aberto:
a) Tratamento ambulatório.
b) Assistência a centro de dia.
c) Permanência de fim-de-semana em domicílio.
d) Liberdade vigiada (preventiva e ditada em sentença firme).
e) Convivência com outra pessoa, família ou grupo educativo (preventiva e ditada em sentença firme).
f) Prestações em benefício da comunidade.
g) Realização de tarefas socioeducativas.
Também ficará garantida a realização das tarefas e actividades de reparação extrajudiciais previstas no artigo 19 da LORPM que, propostas pelas equipas técnicas dos julgados de menores, fossem derivadas a uma chefatura territorial da Conselharia de Política Social.
2. A intervenção educativa integral em meio aberto levar-se-á a cabo em cada província num recurso não residencial que se denominará Centro de Intervenção Educativa em Meio Aberto (CIEMA), seguido do nome da província onde esteja situado. Este local cumprirá os requisitos previstos no artigo 7 do Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e a inspecção dos serviços sociais na Galiza e as características previstas para um centro de dia no Decreto 329/2005, de 28 de julho, pelo que se regulam os centros de menores e os centros de atenção à infância.
3. No desenvolvimento dos programas e recursos, as entidades devem cumprir de forma estrita a normativa aplicável assim como as circulares que resultem de aplicação e, em particular, a título meramente enunciativo:
a) Lei orgânica 5/2000, de 12 de janeiro, reguladora da responsabilidade penal dos menores.
b) Real decreto 1774/2004, de 30 de julho, pelo que se aprova o regulamento da LORPM.
c) Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza.
d) Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza.
e) Decreto 192/2015, de 29 de outubro, pelo que se define a Carteira de serviços sociais de família, infância e adolescencia.
f) Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e inspecção dos serviços sociais na Galiza.
g) Decreto 329/2005, de 28 de julho, pelo que se regulam os centros de menores e os centros de atenção à infância.
h) Decreto 42/2000, de 7 de janeiro, modificado pelo Decreto 406/2003, de 29 de outubro, pelo que se refunde a normativa reguladora vigente em matéria de família, infância e adolescencia.
i) Ordem da Conselharia de Família, Mulher e Juventude de 1 de agosto de 1996, pela que se regulam os conteúdos mínimos do Regulamento de regime interior e o projecto educativo dos centros de atenção a menores.
j) Circular número 13, de 5 de junho de 2008, na qual se estabelece o procedimento das actuações para a execução das medidas judiciais em meio aberto impostas pelos julgados de menores e os programas.
Além disso, serão de aplicação quantas outras disposições legislativas e regulamentares relacionadas com a actividade objecto de execução sejam de aplicação, assim como aquelas que entrer durante o período de execução do convénio e as modificações que afectem à normativa aplicável.
Terceiro. Participantes
Poderão participar no procedimento de selecção as entidades privadas sem ânimo de lucro cujos fins, objecto ou âmbito de actividades tenham relação directa com o objecto do convénio, segundo os seus estatutos ou regras fundacionais e figurem inscritas no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais da Conselharia de Política Social na data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes. O cumprimento deste requisito será comprovado de ofício pela Administração.
Além disso, devem dispor da permissão de início de actividades para o CIEMA que oferecem o dia 15 de maio de 2019, no caso de resultar seleccionadas. O cumprimento deste requisito será, além disso, objecto de comprovação de ofício pela própria Administração.
Consideram-se tarefas análogas às do objecto do convénio a execução de programas de intervenção dirigidos a menores que estejam sob uma medida de protecção por parte da Administração pública ou que devam cumprir medidas judiciais, ao amparo da LORPM.
Quarto. Apresentação de solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal (anexo III).
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considera-se como data de apresentação da solicitude aquela na qual fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. O prazo de apresentação das solicitudes será de 20 dias contado a partir do dia seguinte da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia do prazo fosse inhábil perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte. Nos sábados e feriados consideram-se inhábil para todos os efeitos.
3. Na solicitude, anexo III, assinada por o/a representante da entidade, deverão figurar dados identificativo e acreditador de determinados aspectos assinalados nesta resolução e demais normativa aplicável:
a) Identificação do solicitante, de o/da representante, endereço para notificações, dados bancários e identificação da pessoa para as funções de coordinação e comunicação.
b) Declarações sobre:
1º. Subscrição para o CIEMA, das seguintes pólizas de seguros:
1º.1. Póliza de seguros que cubra os danos e sinistros que se produzam nos locais, instalações ou bens, aparatos e materiais afectos ao serviço.
1º.2. De responsabilidade civil que cubra:
1º.2.1. Os danos que pudesse sofrer qualquer pessoa, em sim mesma ou nos seus bens, e que derivem do funcionamento do CIEMA e, de ser o caso, outros equipamentos nos cales se leva a cabo a intervenção educativa em meio aberto.
1º.2.2. Os danos que pudessem ser causados a terceiras pessoas e aos seus bens por os/as profissionais e, em geral, por qualquer pessoa dependente do CIEMA ou entidade, incluídos os actos derivados de actividades relacionadas com a actividade conveniada, realizadas por qualquer das pessoas anteriormente citadas, tanto dentro como fora das instalações.
1º.2.3. Os danos que pudessem ser causados a terceiras pessoas e aos seus bens pelas pessoas menores atendidas, tanto dentro como fora das instalações.
A soma assegurada deverá ser de um mínimo de 150.000 € por sinistro e 300.000 € por anualidade e equipamento.
1º.3. De acidentes de menores, causados tanto no interior do CIEMA, como nos deslocamentos e actividades realizadas no exterior dos centros.
A soma assegurada deverá ser de um mínimo de 6.000 euros por pessoa por falecemento e 30.000 € por invalidade permanente, incluir a assistência médica ilimitada e cobrir as despesas sanitárias e de enterramento.
2º. Adscrição à execução das medidas dos meios pessoais e materiais precisos para a sua boa execução, e, em todo o caso, os indicados na memória que se adjunta como documentação complementar.
3º. Condições do pessoal que vai desempenhar as suas funções nos centros: inexistência de sentença firme pela comissão de delito contra a liberdade e indemnidade sexual que inclui a agressão e o abuso sexual, acosso sexual, exhibicionismo e provocação sexual, prostituição e exploração sexual e corrupção de menores, assim como por trata de seres humanos, em aplicação do artigo 13.5 da Lei orgânica 1/1996, de 15 de janeiro, de protecção jurídica do menor, de modificação parcial do Código civil.
c) Indicação da documentação complementar que se junta e, de ser o caso, constância dos dados relativos a documentos achegados anteriormente com indicação do tipo, órgão administrativo ante o que se apresentou, código de procedimento e data de apresentação e/ou manifestação da oposição à consulta dos documentos assinalados no ponto sexto.
Quinto. Documentação necessária para a tramitação do procedimento
1. As entidades deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Escrita ou documento de constituição, estatutos em que conste a finalidade e as normas pelas que se regula a entidade na sua actividade, assim como as suas modificações se as houvesse, inscritos no correspondente registro oficial quando isto fosse exixible conforme a normativa que lhe seja aplicável.
b) Documentação acreditador da representatividade da pessoa solicitante para actuar em nome da entidade para o caso de que esta se atribua a pessoa diferente à designada no Registro de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais da Conselharia de Política Social ou que no dito registro esta se atribua a pessoa diferente à designada.
c) Certificação/s expedida/s pela/s entidade/s pública/s acreditador/s da experiência da entidade em programas com menores (de ser o caso).
d) Projecto de intervenção educativa com a estrutura e conteúdos mínimos determinados no ponto 1.4 do anexo II. No dito projecto incluir-se-ão, se é o caso, os programas que apresente a entidade a maiores para a sua valoração.
e) Memória na qual se indiquem os recursos materiais e pessoais com os que contará o CIEMA para a execução das medidas de acordo com o previsto no ponto 2 do anexo II.
Na dita memória figurarão, além disso, de ser o caso, os equipamentos materiais e meios pessoais que a maiores presente a entidade para a sua valoração, com indicação nestes últimos do número de horas anuais que prestará cada profissional.
f) Plano de formação contínua do pessoal, com o contido indicado no ponto 3 do anexo II.
g) Proposta desagregada das despesas totais derivadas da execução da actividade objecto de convénio, assinada pelo responsável pela entidade, cujo importe em nenhum caso poderá superar o previsto nesta convocação.
A dita proposta diferenciará entre despesas de pessoal, despesas de funcionamento do CIEMA e despesas das pessoas menores.
h) Relação das pessoas trabalhadoras fixas com deficiência da entidade, acompanhada da resolução ou certificação acreditador do grau e vigência da deficiência e uma declaração responsável do número de pessoas trabalhadoras fixas com deficiência e percentagem que representam sobre o quadro total de pessoal (se é o caso).
i) Certificação ou resolução do órgão administrativo correspondente, em caso que conte com a Marca Galega de Excelência em Igualdade ou com um plano de igualdade.
2. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Aceder-se-á a dita consulta de acordo com o previsto ao respeito na normativa em matéria de protecção de dados.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação, ou, no seu defeito, a acreditação por outros meios dos requisitos aos que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.
5. Em caso que algum dos documentos que há que apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Sexto. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultarão no marco do cumprimento da norma reguladora em matéria de protecção de dados, os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) NIF da entidade solicitante.
b) DNI ou NIE da pessoa representante.
c) Certificar sobre cumprimento de obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária.
d) Certificar sobre cumprimento de obrigações com a Segurança social.
e) Certificar sobre cumprimento de obrigações tributárias com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início ao achegar os documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Sétimo. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Oitavo. Órgão competente para a instrução do procedimento
A Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica é o órgão competente para a ordenação e instrução do procedimento.
Noveno. Emenda da solicitude
Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação exixir, o órgão instrutor requererá a entidade solicitante para que, num prazo improrrogable de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizessem, ter-se-á por desistida da seu pedido, depois da correspondente resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
De conformidade com o previsto no artigo 45 da dita lei, os requerimento de emenda deverão publicar-se no Diário Oficial da Galiza.
Décimo. Comissão de valoração
1. Mediante resolução da pessoa titular da Conselharia de Política Social designar-se-á uma comissão de valoração para a avaliação das solicitudes apresentadas de conformidade com os critérios preferenciais. A dita comissão emitirá um relatório resultado da baremación, informe que lhe remeterá ao órgão instrutor para a emissão da proposta de resolução. Por cada membro da comissão designar-se-á uma pessoa suplente que substituirá à pessoa titular nos supostos de vaga, ausência ou doença, assim como nos casos nos cales se declare a sua abstenção ou recusación.
Esta comissão estará formada por:
a) Presidente: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Política Familiar, Infância e Adolescencia.
b) Três vogais:
1º. A pessoa titular de Serviço de Justiça Penal Juvenil.
2º. Dois técnicos da Subdirecção Geral de Política Familiar, Infância e Adolescencia.
2. O secretário da comissão será um/uma funcionário/a público/a da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, que actuará com voz mas sem voto.
Décimo primeiro. Critérios de valoração e barema
1. Qualidade técnica da intervenção proposta, até 40 pontos, segundo a seguinte desagregação.
1.1. Qualidade do projecto de intervenção educativa, até 30 pontos em atenção aos seguintes critérios:
a) Coerência entre a problemática e as necessidades das pessoas menores atendidas e os objectivos, conteúdos, metodoloxía e actividades propostos. Até 10 pontos.
b) Qualidade do sistema de avaliação da intervenção proposto no projecto educativo. Até 10 pontos.
c) Detalhe do sistema de trabalho em rede com os recursos comunitários e com as famílias e da coordinação com os órgãos judiciais, promotorias e entidade pública, de para a consecução de um trabalho integrado em relação com a pessoa menor. Até 10 pontos.
1.2. Adequação do plano de formação às características da actividade, até 5 pontos.
1.3. Ofertas de programas não previstos no ponto 1.3 do anexo II, até 5 pontos.
Cada programa adicional valorar-se-á com um máximo de 1,25 pontos, em atenção aos seguintes critérios:
a) Coerência com os programas exixir e relevo da intervenção: até 0,5 pontos.
b) Inovação: até 0,40 pontos.
c) Extensão da sua aplicabilidade à integração social e laboral dos menores, através da criação de redes de apoio alheias à entidade: até 0,35 pontos.
2. Características do CIEMA, do seu equipamento, e dos recursos técnicos achegados, até 20 pontos segundo a seguinte desagregação:
2.1. Situação geográfica e comunicações, em particular, disponibilidade de meios de transporte colectivo para as deslocações às instalações e serviços educativos, sanitários, desportivos ou de lazer, que vão ser empregues pelas pessoas utentes, até 5 pontos.
2.2. Dimensões, distribuição e grau de adequação dos espaços às actividades que se vão desenvolver, até 5 pontos.
2.3. Grau de conservação, qualidade e confortabilidade dos espaços e do seu equipamento, incluída a acessibilidade, até 4 pontos.
2.4. Características da conexão à internet e dos dispositivos informáticos postos à disposição das pessoas menores, até 1 ponto.
2.5. Oferta de equipamentos não previstos no ponto 2.1 do anexo II ou em número superior ao exixir, até 5 pontos em atenção ao seguintes critérios:
2.5.1. Incremento sobre o número de vagas mínimas exixir para cada CIEMA, 0,10 pontos por largo, com um máximo de 10 vagas (1,00 ponto).
2.5.2. Novo equipamento que cumpra os requisitos previstos no artigo 7 do Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e a inspecção dos serviços sociais na Galiza e as características previstas para um centro de dia no Decreto 329/2005, de 28 de julho, pelo que se regulam os centros de menores e os centros de atenção à infância, e conte com um número mínimo de 8 vagas. Sob se valorará 1 novo equipamento em diferente localidade da que consista o CIEMA (4 pontos).
3. Meios pessoais disponíveis (incremento do pessoal mínimo a respeito do exixir no ponto 2.2 do anexo II), até 15 pontos.
3.1. Incremento do pessoal educativo. Valorar-se-á cada educador/a por riba do assinalado no mínimo no ponto 2.2 do anexo II, até 9 pontos, mediante a seguinte fórmula:
Pp = (9 x Np/Nm).
Pp: pontuação da proposta que há que valorar.
Np: número de profissionais proposto incluídos na proposta que há que valorar.
Nm: número mais alto de profissionais proposto pelas entidades concorrentes.
Para cada educador que se ofereça a maiores deverá indicar-se o número de horas anuais pelas que se contratará. Perceber-se-á um educador a jornada completa quando o número de horas anuais pelas que se contrate seja 1750. As contratações que se façam por um número de horas anuais inferior a esse valorar-se-ão proporcionalmente sempre que sejam por um número igual ou superior a 875. Não se valorarão contratações de educadores com um número de horas anuais de trabalho inferior a 875.
3.2. Incorporação de profissionais com título em pedagogia, ciências da educação ou de pessoal técnico de inserção laboral.
Valorar-se-á no máximo a contratação de um profissional por cada perfil (a jornada completa 2 pontos; a média jornada 1 ponto, pontuação máxima 6 pontos).
4. Experiência profissional acreditada em programas de intervenção dirigidos a menores que se encontrem sob uma medida de protecção ou que devam cumprir medidas judiciais, até 5 pontos.
Valorar-se-á a trajectória e experiência em atenção aos seguintes critérios:
– Por cada ano de experiência profissional acreditada em programas de intervenção dirigidos a menores infractores, 1 ponto.
– Por cada ano de experiência profissional acreditada em programas de intervenção dirigidos a menores que se encontrem sob uma medida de protecção, 0,5 pontos.
5. Montante da quantidade justificada em conceito de compensação económica. Até 20 pontos.
Em caso de concorrer dois ou mais solicitantes, aplicar-se-á a seguinte fórmula matemática:
Pp = 20 x [(Cm - Cp) / (Cm - Cb)].
Pp: pontuação da proposta que se valora.
Cm: compensação máxima estabelecida.
Cp: proposta que se valora.
Cb: proposta mais baixa das apresentadas.
Décimo segundo. Critérios aplicável em caso de empate
Em caso de igualdade na pontuação atingida por duas ou mais propostas, terá preferência a entidade que esteja em algum dos seguintes supostos e pela ordem que se indica:
a) Que conte no seu quadro de pessoal com um número de pessoas trabalhadoras fixas deficientes superior ao 2 %, tendo preferência, em caso que várias entidades estejam nas mesmas circunstâncias, a que disponha de maior percentagem de pessoas trabalhadoras com deficiência.
b) Que conte com a Marca Galega de Excelência em Igualdade ou com um plano de igualdade, de acordo com o estabelecido nos artigos 65 e 72 do Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade e no Decreto 33/2009, de 21 de janeiro, pelo que se regula a promoção da igualdade nas empresas e a integração do princípio de igualdade nas políticas de emprego.
Décimo terceiro. Resolução do procedimento
Uma vez revistas e avaliadas pela comissão de valoração as solicitudes apresentadas com a emissão do relatório, a Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica elevará à pessoa titular da Conselharia de Política Social uma proposta de resolução em que se especificarão as entidades seleccionadas para levar a cabo a intervenção em meio aberto nas províncias de Lugo, Ourense e Pontevedra.
A resolução que ponha fim ao procedimento de selecção de entidades colaboradoras ditará pela pessoa titular da Conselharia de Política Social no prazo máximo de três meses desde a publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
Trata-se de um procedimento de concorrência competitiva iniciado em virtude de convocação pública, pelo que se transcorresse o dito prazo sem que recaese resolução expressa, poderá perceber-se desestimado a solicitude por silêncio ao amparo do estabelecido no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Décimo quarto. Publicações e notificações
1. A resolução do procedimento publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o previsto no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação.
Além disso, será igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia de Política Social (http://politicasocial.junta.gal).
Décimo quinto. Regime de recursos
As resoluções ditadas neste procedimento esgotam a via administrativa e contra é-las pode interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional contencioso-administrativo competente, no prazo de dois meses a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no DOG, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Em caso de silêncio administrativo o prazo será de seis meses desde o dia seguinte a aquele em que a solicitude se perceba desestimado.
Potestativamente, e com anterioridade à interposição do referido recurso contencioso-administrativo, poderá interpor-se recurso de reposição ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza.
Se a resolução é presumível, em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ao amparo dos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
Décimo sexto. Subscrição dos convénios
Notificada aos interessados a resolução do procedimento procederá à formalização do convénio com as entidades seleccionadas, de acordo com o modelo previsto no anexo IV. A data limite de assinatura do convénio será o 1 de junho de 2019.
Não se formalizará o convénio de colaboração com entidades que não estejam inscritas no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais e/ou que não disponham de permissão de início de actividade para o CIEMA que apresentam.
Em caso que o 15 de maio de 2019 a entidade seleccionada no procedimento selectivo não contasse com licença de início de actividades para o CIEMA ou não cumprisse quaisquer outro dos requisitos fixados no procedimento, a pessoa titular da Conselharia de Política Social ditará resolução em que a declare decaída no seu direito e designe como entidade seleccionada para a assinatura do convénio a seguinte entidade que obtivesse maior pontuação dentre as valoradas no processo de selecção. Procederá à assinatura do convénio com a entidade seguinte que cumpra os requisitos exixir na convocação, seleccionada pela ordem em que ficassem classificadas as propostas.
Décimo sétimo. Vigência dos convénios
Os convénios que se subscrevam ao amparo do presente procedimento produzirão efeitos desde o 1 de junho de 2019, até o 31 de maio de 2021, e poderão prorrogar-se por acordo expresso das partes por períodos sucessivos, não superior cada um deles a um ano, até um máximo de 2 anos, de acordo com o estabelecido no artigo 49 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, tudo isso condicionar à existência de crédito ajeitado e suficiente nos exercícios correspondentes.
Décimo oitavo. Protecção de dados
Os dados pessoais recolhidos neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Conselharia de Política Social, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta do cidadão.
O tratamento de dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas, no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito nesta norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais dos que dispõe a Xunta de Galicia assim como os diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.
ANEXO II
Características da intervenção educativa
1. Projecto de intervenção educativa integral.
1.1. A intervenção educativa. Objectivos e princípios gerais da intervenção.
A intervenção educativa que se realize com a pessoa menor em execução da medida judicial que lhe fosse imposta seguirá, em todo o caso, o estabelecido na parte dispositiva/decisão da sentença. Além disso, será integral e incorporará a perspectiva de género, e deverá abarcar tanto a dimensão pessoal como a familiar e social. Oferecerá espaços de escuta, reflexão, confrontação e acompañamento para a melhora da qualidade de vida da pessoa menor e do seu núcleo familiar. Compreenderá aquelas actividades e programas que contribuam à adequada socialização da pessoa menor e que devem incidir na sua formação, emprego, lazer, promoção ocupacional e convivência.
A intervenção educativa terá como objectivo principal a reinserção social da pessoa menor, para o qual se perseguirá que esta:
a) Assuma as consequências da comissão do ilícito penal e se responsabilize do cumprimento da medida.
b) Tome consciência cívico dos seus direitos e deveres e saiba respeitar os direitos e liberdades das outras pessoas.
c) Potencie as atitudes e adquira as competências e habilidades que beneficiem o seu desenvolvimento integral e lhe permitam exercer uma cidadania plena.
A intervenção educativa responderá na sua formulação e desenvolvimento aos seguintes princípios gerais:
a) O superior interesse da pessoa menor sobre qualquer outro interesse concorrente.
b) O a respeito do livre desenvolvimento da sua personalidade.
c) A informação dos direitos que lhe correspondem e a assistência necessária para o seu exercício.
d) A aplicação de programas fundamentalmente educativos que fomentem o sentido da responsabilidade e o respeito pelos direitos e liberdades das outras pessoas.
e) A adequação das actuações à sua idade, personalidade, género e circunstâncias pessoais e sociais.
f) A prioridade das actuações na própria contorna familiar e social sempre que não seja prexudicial para o seu interesse. Utilização preferente dos recursos normalizados do âmbito comunitário.
g) O fomento da colaboração das mães e pais ou pessoas que possuam a representação legal durante a execução das medidas.
h) O carácter preferentemente interdisciplinar na tomada de decisões que afectem ou possam afectar à pessoa menor.
i) A confidencialidade, a reserva oportuna e a ausência de inxerencias innecesarias na vida privada das e dos menores e das suas famílias.
j) A coordinação de actuações e a colaboração com outros organismos, especialmente com os que tenham competências em matéria de educação e sanidade.
k) O carácter socializador e a prevalencia da função social e psicopedagóxica na execução e conteúdo das medidas.
1.2. Direitos e deveres da pessoa menor garantidos na intervenção.
A intervenção educativa deve garantir que a pessoa menor que execute uma medida judicial em meio aberto seja informada dos direitos e deveres previstos na legislação aplicável e, em particular, dos seguintes:
Direitos:
a) Direito a que durante a sua estadia e/ou participação em actividades programadas se vele pela sua integridade física e a sua saúde, sem que possa, em caso nenhum, ser submetida a tratos degradantes ou a maus tratos de palavra ou de obra, nem ser objecto de um rigor arbitrário ou innecesario na aplicação das normas.
b) Direito a receber uma atenção individualizada e uma educação de qualidade nas aprendizagens e actividades nas quais participe, e à protecção específica que pela sua condição lhe dispensem as leis.
c) Direito a que se reserve a sua dignidade e intimidai, a ser designada pelo seu próprio nome, e a que a sua condição de menor seja estritamente reservada face a terceiras pessoas.
d) Direito a um programa de intervenção individualizado e a participar nas actividades que sejam adequadas a sua idade e momento evolutivo.
e) Direito a formular pedidos ou queixas que considere pertinente, tanto ante o pessoal encarregado da execução das medidas coma ante a chefatura territorial da Conselharia de Política Social.
f) Direito a receber informação pessoal e actualizada dos seus direitos e obrigações assim como dos procedimentos concretos para fazer efectivo tais direitos, em especial para formular pedidos, queixas ou recursos.
g) Direito a que a sua representação legal, nos casos que corresponda, seja informada sobre a sua situação e evolução assim como sobre os seus direitos.
Deveres:
a) Realizar as actividades recolhidas no PIEM.
b) Manter uma atitude proactiva no desenvolvimento das actividades programadas.
c) Respeitar e cumprir as normas e as indicações que recebam da equipa educativa.
d) Manter um trato correcto e adequado cara todas as pessoas com as que mantenha relação como consequência da execução da medida.
e) Utilizar adequadamente as instalações e os meios materiais que se ponham à sua disposição.
f) Respeitar as normas hixiénicas e sanitárias sobre vestiario e aseo pessoal próprias de cada actividade.
1.3. Fases da intervenção. Metodoloxía e programas para desenvolver pela entidade.
A intervenção organizar-se-á, quando menos, nas seguintes fases:
a) Fase de acollemento e valoração.
b) Fase de elaboração do programa individualizado de execução da medida.
c) Fase de desenvolvimento e seguimento da intervenção.
d) Fase de finalização e avaliação da intervenção.
A metodoloxía fundamentar-se-á, com carácter geral, nos seguintes princípios:
a) Contextualización-normalização: a intervenção realizar-se-á, sempre que seja possível, na contorna social da pessoa menor e usando as redes sociais normalizadas e especializadas.
b) Individualización: as circunstâncias e características individuais, familiares e sociais devem tratar-se e executar para cada menor.
c) Perspectiva de género: realizar-se-á uma intervenção que tenha em conta o género no processo de conformación da identidade, permita reconhecer os factores de risco e protecção associados a esta variable e a considere como factor de desenvolvimento e integração social.
d) Potenciação: a intervenção terá em conta as necessidades e carências da pessoa menor com o objecto de fomentar a sua autonomia e madurez pessoal e superar os seus déficits formativos, culturais e de habilidades sociais e pessoais.
e) Integração: contemplar-se-á a pessoa menor de uma forma integrada para alcançar o arraigamento e inclusão na sua realidade social.
f) Orientação: a intervenção proporcionará ajuda técnica e humana à pessoa menor, à que dotará de ferramentas para manejar e superar as suas dificuldades e conflitos.
Em todo o caso a metodoloxía dos diferentes programas e actividades que se desenvolvam para a intervenção educativa integral será:
a) Comprensiva e guiada, de tal modo que a pessoa menor perceba tanto os conteúdos coma o procedimento que se vai trabalhar.
b) Integradora, relacionando as diversas aprendizagens de conteúdos de diferentes áreas que façam parte de uma mesma realidade.
c) Participativa, baseando na motivação da pessoa menor, no fomento da sua iniciativa e da seu envolvimento no desenvolvimento das actividades.
d) Grupal e cooperativa, perseguindo o desenvolvimento, a coesão e a vivência do sentimento de colaboração e equipa naquelas actividades que se realizem em grupo.
e) Dinâmica, com a incorporação de novos recursos materiais, especialmente os relacionados com os meios audiovisuais e as tecnologias da informação e comunicação (TIC).
f) Progressiva, partindo da situação inicial da pessoa menor ir-se-ão propondo actividades que suponham uma maior dificultai, envolvimento e responsabilidade.
g) Reflexiva e de análise, facilitando que a pessoa menor possa aplicar os conhecimentos, atitudes e competências técnicas e instrumentais que melhorem a sua posição pessoal e participação social.
A intervenção educativa integral em meio aberto desenvolverá quanto menos os seguintes programas socioeducativos:
a) De competência social.
b) De educação em valores.
c) De promoção da igualdade entre mulheres e homens e prevenção da violência de género.
d) De aprendizagem e apoio escolar.
e) De tecnologias da informação e comunicação (TIC) e do seu uso seguro e responsável.
f) De educação para a saúde.
g) De prevenção do consumo de drogas.
h) De educação e segurança viária.
i) De educação afectivo-sexual.
j) De motivação, formação e orientação para a inserção laboral.
k) De ajuda psicológica e autoapoio. Desenvolvimento da inteligência emocional.
l) De lazer e tempo livre.
m) De intervenção familiar.
n) De atenção a pessoas menores maltratadoras e às suas famílias.
ñ) De maternidade/paternidade responsável.
o) De detecção e avaliação do risco de reincidencia.
p) De atenção específica e de luta contra os abusos sexuais das pessoas menores e a pornografía infantil.
q) De conciliação-reparação post-sentença de acordo com o artigo 51 da LORPM.
1.4. Estrutura e conteúdos mínimos do projecto de intervenção educativa do CIEMA:
a) Marco legal.
b) Características da povoação atendida.
c) Áreas de intervenção:
1ª. Psicológica.
2ª. Saúde.
3ª. Escolar.
4ª. Formação, orientação e inserção laboral.
5ª. Lazer e tempo livre.
6ª. Convivência e relações com a contorna social.
7º. Familiar.
d) Objectivos por áreas de intervenção.
e) Conteúdos e programas socioeducativos por área de intervenção (tanto os programas recolhidos no ponto 1.3 deste anexo como aqueles que desenvolva a entidade a maiores. Estes últimos devem identificar-se de forma clara).
Para cada programa descrever-se-á a sua fundamentación, objectivos gerais e específicos, conteúdos, actividades, temporalización, metodoloxía e avaliação.
f) Marco metodolóxico da intervenção educativa integral.
g) Organização e funcionamento do centro e da intervenção:
1º. Descrição e funções do pessoal.
2º. Organização e funcionamento da equipa multidiciplinar.
3º. Protocolo de actuação para cada fase da intervenção.
h) Descrição do sistema de relações e coordinação do trabalho com as famílias, recursos comunitários, julgados, promotorias e entidade pública.
i) Sistema de seguimento e avaliação da intervenção educativa nas diferentes fases.
j) Avaliação do projecto educativo (objectivos, temporalización, instrumentos, critérios e indicadores).
2. Recursos materiais e humanos para a execução das medidas de meio aberto.
2.1. Recursos materiais.
As entidades deverão contar no mínimo com os seguintes recursos materiais:
a) Centro para a execução de medidas judiciais da província de Lugo:
Um CIEMA com capacidade mínima para executar simultaneamente dez medidas judiciais de assistência a centro de dia, situado preferentemente na cidade sede da Chefatura Territorial da Conselharia de Política Social, que se denomina CIEMA Lugo, propriedade da entidade, em arrendamento ou do que tenha atribuída a gestão por título legítimo pelo tempo todo que dure o convénio.
Conexão a internet, quatro equipas informáticas e uma impresora para uso exclusivo das pessoas menores utentes do CIEMA, assim como os recursos materiais (mobiliario e material de escritório, material educativo, etc.) precisos para o correcto desenvolvimento da intervenção educativa.
b) Centro para a execução de medidas judiciais da província de Ourense:
Um CIEMA com capacidade mínima para executar simultaneamente dez medidas judiciais de assistência a centro de dia, situado preferentemente na cidade sede da Chefatura Territorial da Conselharia de Política Social, que se denomina CIEMA Ourense, propriedade da entidade, em arrendamento ou do que tenha atribuída a gestão por título legítimo pelo tempo todo que dure o convénio.
Conexão a internet, quatro equipas informáticas e uma impresora para uso exclusivo das pessoas menores utentes do CIEMA, assim como os recursos materiais (mobiliario e material de escritório, material educativo, etc.) precisos para o correcto desenvolvimento da intervenção educativa.
c) Centro para a execução de medidas judiciais da província de Pontevedra:
Um CIEMA com capacidade mínima para executar simultaneamente doce medidas judiciais de assistência a centro de dia situado preferentemente na cidade sede da Chefatura Territorial da Conselharia de Política Social, que se denominará CIEMA Pontevedra.
Conexão a internet, cinco equipas informáticas e uma impresora para uso exclusivo das pessoas menores utentes do CIEMA, assim como os recursos materiais (mobiliario e material de escritório, material educativo, etc.) precisos para o correcto desenvolvimento da intervenção educativa.
A memória deve incluir, em relação com os recursos materiais, uma descrição clara das características do CIEMA, em que se indique:
a) Descrição clara das condições físicas e arquitectónicas, que irá acompanhada de planos de planta e fotografias e com a indicação da capacidade (número de vagas), número de habitación, espaços comuns do pessoal e das pessoas utentes, espaços exteriores, etc, assinalando para cada um dos espaços o número de metros quadrados úteis e os usos correspondentes, assim como a sua acessibilidade.
b) Documentos gráficos de planta, portal, cobertas, etc., com quotas a escala dos alçados e diferentes plantas.
c) Fotografias da fachada, do portal e dos espaços interiores da habitação, assim como dos espaços exteriores, de contar com eles.
d) Descrição do equipamento com indicação do seu número e descrição exaustiva das características dos dispositivos informáticos e da conexão a internet dos que se dispõe.
e) Médios de transporte públicos com os que conta a zona, itinerarios, frequência e distâncias aproximadas ao local.
f) Descrição dos principais recursos educativos, sanitários, de ocio, etc, com os que conta a zona e distâncias aproximadas ao local.
Em caso que a entidade presente outro equipamento a maiores deve indicar, além disso, as características do dito equipamento.
2.2. Recursos humanos.
2.2.1. Perfis profissionais.
Cada CIEMA para os efeitos de garantir a qualidade da intervenção contará com os seguintes perfis profissionais:
2.2.1.1. Pessoal de direcção/coordinação.
A direcção/coordinação da intervenção educativa integral em meio aberto será exercida por uma pessoa licenciada, diplomada ou com título universitário de grau, preferentemente da rama das ciências jurídicas e sociais (Psicologia, Pedagogia, Sociologia, Educação Social ou Trabalho Social).
O pessoal de direcção/coordinação terá, entre outras, as seguintes funções:
a) Cumprir e fazer com que o pessoal de intervenção educativa adscrito à execução das medidas em meio aberto cumpra os mandatos judiciais que provem do julgado de menores correspondente.
b) Assegurar o cumprimento das directrizes marcadas desde a chefatura territorial da Conselharia de Política Social correspondente e desde a Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica.
c) Planificar a intervenção educativa em meio aberto.
d) Coordenar a realização das tarefas e actividades de reparação extrajudicial.
e) Dirigir e coordenar o desenvolvimento das actividades e programas assim como as actuações do pessoal de intervenção educativa de modo que se garanta a interdisciplinariedade e a qualidade da intervenção.
f) Organizar e distribuir os e as profissionais no território segundo o número de menores e o tipo de intervenção educativa que se precise.
g) Velar pelo cumprimento dos direitos das pessoas menores que cumprem medidas e dos seus projectos individualizados de execução de medidas.
h) Estabelecer canais de colaboração com outras entidades ou organismos, e perseguir a optimização dos recursos da contorna e a qualidade da atenção.
i) Garantir a elaboração de toda a documentação que a normativa exixir para a execução das medidas e a sua remissão em prazo aos diferentes departamentos da Xunta de Galicia competente na área de menores.
j) Realizar avaliações periódicas do funcionamento da actividade e das actuações levadas a cabo com as pessoas menores.
2.2.1.2 Pessoal educador.
O pessoal educador de meio aberto é o encarregado de executar as medidas judiciais neste âmbito. Realiza o seguimento da pessoa menor no seu meio natural com o objectivo de facilitar-lhe o seu processo socializador e madurativo. Atenderá especialmente o processo evolutivo individual, mediante o apoio necessário na superação das dificuldades que deram lugar ao ilícito penal e na melhora das suas condições pessoais, familiares e sociais. Este pessoal terá, entre outras, as seguintes funções:
a) Conhecer as características da pessoa menor, da sua família e da sua contorna social.
b) Informar de modo comprensivo a pessoa menor e a sua família, sobre a sua situação judicial e os direitos e obrigações que marca a lei.
c) Valorar as necessidades educativas de cada menor de acordo com os seus factores de risco e protecção.
d) Definir os objectivos educativos e, de acordo com eles, elaborar o programa individualizado de execução de medida (PIEM) assim coma os relatórios de seguimento, finais e de incidências (se as houvesse) que exixir a LORPM e o seu regulamento.
e) Explicar à pessoa menor e, se procede, à sua família o PIEM na sua vertente educativa e judicial.
f) Acompanhar, orientar e educar as/os menores no seu processo de maduração e de desenvolvimento de hábitos e habilidades pessoais e sociais.
g) Proporcionar mediação e ajuda para resolver as situações conflituosas que tenham as pessoas menores a nível pessoal, familiar e social.
h) Reforçar o processo de formação regulada quando assim se precise.
i) Apoiar o processo de orientação e formação laboral das pessoas menores fomentando as suas capacidades para inserir na sociedade.
j) Proporcionar alternativas de ocupação do tempo livre através da participação em actividades de lazer organizadas.
Todo o pessoal educador adscrito à execução destas medidas deverá estar em posse de uma diplomatura ou título universitário de grau em Educação Social, ou em matérias próprias ou relacionadas com a intervenção educativa ou social, ou contar com a acreditação correspondente para o desempenho desta função.
2.2.1.3. Pessoal psicólogo.
O/a psicólogo/a de meio aberto será a pessoa responsável da aplicação e intervenção naquelas questões que tenham relação com o seu perfil profissional. Este pessoal terá, entre outras, as seguintes funções:
a) Estudar a informação psicológica que figure no expediente remetido pelo julgado e completá-la se fosse preciso.
b) Detectar possíveis patologias clínicas ou o consumo de substancias tóxicas e derivar estes casos ao recurso especializado que corresponda.
c) Colaborar com o resto do pessoal de intervenção educativa na elaboração do PIEM e dos relatórios estipulados na legislação aplicável.
d) Asesorar e dar apoio técnico ao pessoal educador durante todo o processo de intervenção educativa.
e) Colaborar no trabalho de avaliação e seguimento de o/a menor.
f) Elaborar e levar a cabo programas de intervenção psicológica individual e familiar.
Este pessoal deverá estar em posse de uma licenciatura ou título universitária de grau em Psicologia.
2.2.1.4. Trabalhador/a social.
O/a trabalhador/a social avaliará as relações da pessoa menor com o seu meio social e familiar e orientará o trabalho do pessoal educador nesta área, para o qual deverá conhecer em profundidade o mapa de recursos e a sua dimensão comunitária, em especial aqueles que fixam a sua atenção nos e nas menores e as suas famílias (serviços sociais, centros de emprego, associações, recursos de ocio e tempo livre, entidades desportivas e sociais, etc). Este pessoal terá, entre outras, as seguintes funções:
a) Informar a pessoa menor e a sua família dos recursos e ajudas sociais existentes, nos casos em que seja necessário.
b) Tramitar a documentação e permissões administrativos que no seu caso possa precisar a pessoa menor.
c) Elaborar programas para a melhora da capacidade de emprego dos e das menores.
d) Desenhar, nos casos que corresponda e em coordinação com o resto dos profissionais da intervenção educativa, o itinerario personalizado de formação e/ou inserção sócio-laboral.
e) Dar apoio técnico ao pessoal educador durante todo o processo de intervenção educativa.
f) Colaborar com o resto do pessoal de intervenção educativa no trabalho de avaliação e seguimento de o/a menor achegando a informação oportuna para a elaboração dos relatórios estipulados na legislação aplicável.
g) Coordenar com as entidades públicas ou serviços sociais durante o desenvolvimento da intervenção e, nos supostos de especial vulnerabilidade ou risco de exclusão social, comunicar esta situação à finalização da medida.
Este pessoal deverá estar em posse de uma diplomatura ou título universitário de grau em Trabalho Social.
2.2.2 Pessoal mínimo para a execução do convénio.
Em todo o caso, as entidades deverão contar no mínimo com os seguintes recursos humanos:
a) Centro para a execução de medidas judiciais da província de Lugo (CIEMA Lugo).
Um quadro de profissionais para a intervenção educativa constituído, ao menos, por:
– Director/a.
– 4 educadores/as.
– 1 psicólogo/a.
– 1 trabalhador/a social.
b) Centro para a execução de medidas judiciais da província de Ourense (CIEMA Ourense).
Um quadro de profissionais para a intervenção educativa constituído, quando menos, por:
– Director/a.
– 4 educadores/as.
– 1 psicólogo/a.
– 1 trabalhador/a social.
c) Centro para a execução de medidas judiciais da província de Pontevedra (CIEMA Pontevedra).
Um quadro de profissionais para a intervenção educativa constituído, quando menos, por:
– Director/a.
– 6 educadores/as.
– 1 psicólogo/a.
– 1 trabalhador/a social.
A referência efectuada a cada unidade corresponde-se com um profissional a jornada completa.
Na memória é necessário indicar, em relação com este pessoal, a modalidade de contratação, título, jornada, horários e número de horas anuais de dedicação.
3. Plano de formação contínua do pessoal.
Este plano de formação deve indicar:
a) Os objectivos e conteúdos das actividades formativas.
b) Os perfis profissionais das pessoas destinatarias.
c) A duração prevista em horas.
d) O perfil profissional ou formativo das pessoas encarregadas da docencia.
