O Estatuto de autonomia da Galiza estabelece no seu artigo 29, ponto 1, que lhe corresponde à Comunidade Autónoma da Galiza a execução da legislação do Estado em matéria laboral, e é à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, de acordo com o Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, a quem lhe correspondem as competências e funções nesta matéria e, entre outras, as relativas à segurança e saúde laboral, pelo que, em cumprimento do artigo 5.3 e concordante da Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais, está a levar a cabo a promoção da prevenção de riscos laborais com a finalidade de promover melhoras nas condições de trabalho, dirigidas a elevar o nível de protecção e da segurança e saúde laboral.
Além disso, corresponde-lhe executar a Agenda 20 para o Emprego, que tem entre os seus fins a consolidação de uma cultura preventiva na sociedade galega, assim como cumprir com os objectivos da Estratégia galega de segurança e saúde no trabalho 2017-2020.
Como novidade, e em cumprimento da linha estratégica 5.4.d) da Estratégia galega de segurança e saúde no trabalho 2017-2020, a presente ordem, ademais de incluir programas de fomento similares a anos anteriores, incorpora uma linha de fomento de renovação de equipamentos de trabalho em que serão beneficiárias as medianas, pequenas empresas e microempresas, assim como as pessoas trabalhadoras independentes que contem com pessoas trabalhadoras ao seu cargo, que tenham o seu domicílio social na Galiza para a realização de investimentos destinados a acções de melhora na adaptação, substituição ou aquisição de equipamentos de trabalho e adaptações de postos de trabalho.
São destinatarias finais destas acções, portanto, as pessoas trabalhadoras activas ou em situação de desemprego, pessoas trabalhadoras independentes, delegados e delegadas de prevenção, recursos preventivos e pessoas trabalhadoras designadas que assumam com meios próprios a actividade preventiva da empresa, assim como as próprias empresas.
Consequentemente contudo o anterior, consultados o Conselho Galego de Segurança e Saúde Laboral e o Conselho Galego de Relações Laborais, e obtidos os relatórios da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Secretaria-Geral de Igualdade, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa, da Assessoria Jurídica e da Intervenção Delegar, e no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua presidência,
DISPONHO:
TÍTULO I
Objecto, linhas, beneficiárias e montante
Artigo 1. Objecto
Esta ordem tem por objecto o estabelecimento das bases reguladoras e a convocação para o ano 2018 da concessão de subvenções, pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, Secretaria-Geral de Emprego, com o fim de levar a cabo acções de formação, sensibilização, asesoramento e fomento da prevenção de riscos laborais na Galiza (procedimento TR852A).
Artigo 2. Linhas
Linha 1. Formação e actividades de asesoramento e sensibilização em matéria de prevenção de riscos laborais de carácter intersectorial.
As ajudas desta linha estão destinadas à realização de acções formativas e às actividades de asesoramento e sensibilização em relação com a normativa de prevenção de riscos laborais por parte dos gabinetes técnicos das organizações que resultem beneficiárias.
Linha 2. Formação e outras actividades de fomento em matéria de prevenção de riscos laborais de carácter sectorial.
As ajudas desta linha estão destinadas a cursos de formação sectoriais e à realização de jornadas de sensibilização de carácter sectorial.
Linha 3. Investimentos destinados a acções de melhora na adaptação, substituição ou aquisição de equipamentos de trabalho e adaptações de postos de trabalho.
Artigo 3. Beneficiárias e o seu financiamento
1. Linha 1. Poderão ser beneficiárias desta linha:
As associações empresariais e as organizações sindicais intersectoriais no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, constituídas ao amparo da Lei 19/1977, de 1 de abril, sobre regulação do direito de associação sindical.
Esta linha tem um orçamento de 690.000 euros com cargo à aplicação orçamental 09.40.324A.481.1, código de projecto 2015 00507.
2. Linha 2. Poderão ser beneficiárias desta linha:
a) As associações empresariais sectoriais constituídas ao amparo da Lei 19/1977, de 1 de abril, sobre regulação do direito de associação sindical.
b) As organizações sindicais, de carácter sectorial, com representatividade no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.
c) As fundações sectoriais paritário para a promoção da prevenção da segurança e saúde laboral, nada da negociação colectiva ou de acordos sectoriais, com sede e actividade na Galiza.
Esta linha tem um orçamento de 180.000 euros com cargo à aplicação orçamental 09.40.324A.481.1, código de projecto 2015 00507.
3. Linha 3. Poderão ser beneficiárias desta linha:
As medianas, pequenas empresas e microempresas, assim como as pessoas trabalhadoras independentes com pessoas trabalhadoras ao seu cargo, que tenham o seu domicílio social e ao menos um centro de trabalho no território da Comunidade Autónoma da Galiza.
Considera-se microempresa aquela que no seu quadro de pessoal tenha até 9 pessoas trabalhadoras e cujo volume de negócios anual ou balanço geral não excede os 2 milhões de euros.
Considera-se pequena empresa aquela que no seu quadro de pessoal tenha até 49 pessoas trabalhadoras e cujo volume de negócios anual ou balanço geral não excede os 10 milhões de euros, segundo a definição dada pela Recomendação da Comissão Europeia de 6 de maio de 2003.
Considera-se mediana empresa aquela que no seu quadro de pessoal tenha até 249 pessoas trabalhadoras e cujo volume de negócios anual não excede os 50 milhões de euros ou cujo balanço geral não excede os 43 milhões de euros, segundo a definição dada pela Recomendação da Comissão Europeia de 6 de maio de 2003.
Para os efeitos de determinar o número de pessoas trabalhadoras na empresa, atenderá ao número de pessoas trabalhadoras por conta de outrem na data da apresentação da solicitude.
Esta linha tem um orçamento total de 620.000,00 euros com cargo à aplicação orçamental 09.40.324A.771.1, código de projecto 2015 00507.
Artigo 4. Entidades não beneficiárias
Não poderão ser entidades beneficiárias:
a) Aquelas entidades nas quais concorra alguma das circunstâncias a que se refere o artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) As administrações públicas, as sociedades públicas e as entidades vinculadas ou dependentes de quaisquer delas.
c) Na linha 3, a entidade solicitante não poderá ter uma sanção firme, por infracções graves ou muito graves, em matéria de prevenção de riscos laborais nos últimos 3 anos.
Artigo 5. Montante máximo subvencionável
1. Por entidade:
a) Na linha 1: nenhuma entidade beneficiária poderá perceber uma quantia que supere a proporção que lhe corresponda em função da sua representatividade e, em todo o caso, não poderá superar o 50 % do orçamento desta linha, incluídas, de ser o caso, as incorporações dos remanentes da linha 2.
b) Na linha 2: nenhuma entidade poderá superar o 10 % do orçamento previsto nesta linha.
c) Na linha 3: nenhuma empresa poderá perceber uma quantia cujo importe supere o 50 % do custo subvencionável realizado nela, e o limite máximo nunca poderá exceder um total de 15.000 euros.
2. Por actividade:
a) Nas linhas 1 e 2, o montante máximo de cada curso não poderá exceder o montante resultante de multiplicar 160 euros pelo número total de horas dadas.
b) Nas linhas 1 e 2, o montante máximo subvencionável por cada jornada de sensibilização será de 1.500 euros.
Artigo 6. Acumulação do remanente
Uma vez realizada a proposta de resolução de concessão da subvenção nas linhas 1 e 2 e para o caso de existir remanente de crédito numa delas, este poderá acumular-se às outras linhas.
Artigo 7. Ampliação do crédito disponível
Poderão ditar-se resoluções complementares quando existam fundos provenientes de renúncias de subvenções, inicialmente concedidas, ou de outros remanentes. Neste caso não poderão ter-se em conta outras solicitudes diferentes das apresentadas inicialmente.
TÍTULO II
Requisitos e despesas das linhas 1 e 2
Artigo 8. Acções não subvencionáveis
1. Cursos e jornadas de sensibilização que não se realizem integramente de forma pressencial.
2. Cursos que contem com um número de alunos/as menor de 8.
3. Na linha 2, os cursos de nível básico, previstos no artigo 35 do Real decreto 39/1997, de 17 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento dos serviços de prevenção.
4. Acções formativas que suponham o cumprimento de obrigações legais em matéria preventiva das pessoas integrantes das entidades solicitantes e, em particular, o cumprimento do artigo 19 da Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais.
Artigo 9. Requisitos de assistência aos cursos
1. Exixir um mínimo de 15 assistentes aos cursos de formação, sectorial e intersectorial.
2. Em casos excepcionais, devidamente motivados e com a autorização expressa da Secretaria-Geral de Emprego poder-se-á levar a cabo estas acções com um menor número de assistentes, em todo o caso, não menor de oito. Esta autorização será solicitada pela entidade beneficiária por correio electrónico ao endereço segurança-saude-laboral@xunta.es e a resposta será comunicada pela mesma via à solicitante.
3. Durante a execução das acções não se permitirá a ausência a mais de um 20 % do tempo total de duração desta. Em caso que a acção se desenvolvera por módulos, não se permitirão ausências de mais de um 10 % em nenhum dos módulos.
Artigo 10. Despesas subvencionáveis e período de imputação
1. As acções formativas propostas e as despesas que derivem delas nas linhas 1 e 2, que se detalharão no anexo II, poderão realizar-se desde o 1 de janeiro de 2018 até o 31 de outubro de 2018.
2. As despesas derivadas de pessoal adscrito a gabinetes técnicos de asesoramento e sensibilização, na linha 1, em relação com a normativa de prevenção de riscos laborais, poderão imputar-se desde o 1 de novembro de 2017 até o 31 de outubro de 2018.
3. Para a linha 3 as acções subvencionáveis e as despesas derivadas delas poderão realizar-se desde o 1 de janeiro de 2018 até o 31 de outubro de 2018.
4. As despesas das actividades levadas a cabo serão imputables de acordo com o seguinte:
a) Despesas gerais de execução:
1º. Terão relação directa com a actividade subvencionável e poderão compreender: compra de material fungível, despesas de desenho, maquetación, impressão, distribuição, publicidade (cuñas informativas, folhetos, trípticos, cartazes e similares) e de arrendamentos de aparelhos e equipamentos.
2º. O período para imputar as despesas de publicidade será de 4 meses no máximo antes de realizar as actividades, e para os relativos à difusão, 1 mês no máximo depois do final de todas as actividades relativas às acções.
3º. No caso de reedição de material de carácter didáctico que seja necessário para desenvolver acções formativas, só se subvencionará quando a sua tiraxe seja coherente com as estimações de assistentes à actividade, que em nenhum caso poderá superar o 10 % dos alunos que iniciassem o curso.
b) Despesas derivadas da subcontratación, segundo o previsto no artigo 12 desta ordem.
c) Despesas de pessoal técnico próprio:
A sua percentagem máxima não poderá exceder o 60 % do custo mensal laboral (folha de pagamento e seguros sociais a cargo da entidade), excepto nas acções correspondentes aos gabinetes técnicos de asesoramento e sensibilização em relação com a normativa de prevenção de riscos laborais, em que será de 100 %. Deverá ter-se em conta que o referido limite se calculará em função das folha de pagamento do período que corresponda à actividade que se vai realizar, não em função do custo total anual. Devendo especificar-se as horas destinadas em cada acção, de acordo com o seguinte:
1º. Para as acções relativas a cursos ou jornadas de sensibilização imputar-se-á no máximo a despesa de 4 meses antes do início efectivo das acções, e 1 mês posterior ao seu final.
2º. De ter que achegar-se despesas de pessoal técnico próprio vinculado à actividade subvencionável, dever-se-á indicar a correlativa percentagem de despesa e a natureza dos trabalhos que realizará o pessoal próprio ou contratado.
d) Despesas de pessoal técnico contratado expressamente para o desenvolvimento da actividade subvencionável, poderá imputar-se o 100 % do custo laboral.
e) Despesas de ajudas de custos do pessoal técnico e docente: poderão ser por deslocamento, com as quantias máximas de 0,19 euros por quilómetro.
f) Despesas indirectos: despesas tais como consumo eléctrico, telefone, mensaxaría, entre outros, poderão imputar-se até um máximo do 10 % do seu montante e sempre que correspondam com os locais em que se realizam as acções, tendo em conta que:
1º. Não se poderão imputar estas despesas em caso que as acções sejam subcontratadas em mais de um 50 %.
2º. O período máximo para imputar estas despesas, para as acções relativas aos cursos e jornadas de sensibilização, na fase de planeamento e organização será de 4 meses anteriores ao do início efectivo das acções e 1 mês posterior ao seu final. Para a fase de realização efectiva o período estará em função das datas efectivas em que tenham lugar as acções.
g) Despesas específicas: poderão ser os das pessoas docentes, os dos alugueres de materiais de protecção e segurança e os de seguro de acidentes das pessoas participantes, sempre que estejam referidos às datas efectivas do programa de actividades e fique acreditada a natureza da despesa em relação com a acção realizada, mediante documento justificativo ou certificação acreditador de cada organização.
5. O cobramento destas subvenções será compatível com a percepção de qualquer outra ajuda pública ou privada da mesma natureza para a mesma actuação. O montante da subvenção em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções e ajudas, receitas ou recursos, supere o custo da actividade subvencionada.
Artigo 11. Despesas não subvencionáveis
1. Não se poderão imputar as despesas do pessoal directivo ou dos cargos eleitos executivos das entidades solicitantes, nem ajudas de custo para assistentes a cursos e jornadas.
2. Não se admitirão despesas referidos a manutenção nem nenhum outro de carácter protocolar.
Artigo 12. Subcontratación
1. As entidades beneficiárias poderão subcontratar, por uma só vez, a realização das acções financiadas com cargo a esta convocação, tendo em conta que a subcontratación não pode supor um aumento do custo de execução da acção subvencionada, e deverá ser realizada de acordo com o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Ademais, as subcontratistas deverão facilitar aos organismos de gestão, auditoria e controlo toda a informação necessária relativa às acções subcontratadas. Esta subcontratación poderá chegar até o 100 % do montante da acção, com os limites previstos no artigo 5 desta ordem.
2. Acreditar-se-á a necessidade de recorrer à contratação de serviços externos, determinando o trabalho encomendado, a sua duração e o serviço que se vai prestar, assim como o sistema de coordinação com a entidade principal.
3. Em nenhum caso poderá concertar a beneficiária a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com pessoas ou entidades vinculadas com a beneficiária, salvo que concorram as seguintes circunstâncias:
a) Que a contratação se realize de acordo com as condições normais de mercado.
b) Que se obtenha a autorização prévia da Secretaria-Geral de Emprego trás apresentar uma memória justificativo para esse efeito.
4. Quando a actividade concertada com terceiros exceda o 20 % do montante da subvenção e seja superior a 60.000 euros, subscrever-se-á um contrato por escrito. Com carácter prévio à assinatura do contrato, solicitar-se-á por escrito autorização à Secretaria-Geral de Emprego.
TÍTULO III
Requisitos da linha 3
Artigo 13. Acções subvencionáveis
1. Serão subvencionáveis os investimentos em prevenção de riscos laborais para uso próprio da empresa (excluem-se os adquiridos para venda ou alugamento), sempre que a melhora da necessidade preventiva fique reflectida na avaliação de riscos e esteja recolhida no planeamento da actividade preventiva a que se refere a Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais.
2. Os investimentos podem ser de 3 tipos:
a) Investimentos na melhora da adaptação de máquinas, substituição ou aquisição de equipamentos de trabalho:
1º. Melhora na adaptação de máquinas ou equipamentos de trabalho que, cumprindo com as disposições previstas no Real decreto 1215/1997, de 18 de julho, pelo que se estabelecem as disposições mínimas de segurança e saúde para a utilização pelos trabalhadores dos equipamentos de trabalho, sejam susceptíveis de uma melhora desde o ponto de vista da sua maior segurança.
2º. Melhora na adaptação ou aquisição de máquinas ou equipamentos de trabalho, realizada com critérios ergonómicos, com o objecto de prevenir trastornos musculoesqueléticos.
Não são objecto de subvenção o mobiliario nem os accesorios de escritório.
3º. Melhora na adaptação, substituição ou aquisição de máquinas ou equipamentos de trabalho ou outras medidas de protecção colectiva com o objecto de reduzir o risco de exposição a agentes químicos, ao ruído, às vibrações mecânicas e aos agentes biológicos durante o trabalho.
Não serão subvencionáveis as modificações organizativo dos métodos de trabalho.
b) Melhora na adaptação de postos de trabalho:
A melhora na adaptação de postos de trabalho com objecto de reduzir riscos para a maternidade, realizadas com critérios preventivos para a protecção da gravidez e da lactação natural, segundo o artigo 26 da Lei 31/1995, de prevenção de riscos laborais, assim como para a redução de riscos noutros colectivos sensíveis claramente identificados na memória que se presente.
c) Investimentos nos lugares de trabalho:
Intervenções nos lugares de trabalho destinadas a oferecer segurança face aos riscos presentes neles, de conformidade com os números 2 a 8 e 13 do anexo I do Real decreto 486/1997, de 14 de abril, pelo que se estabelecem as disposições mínimas de segurança e saúde no trabalho.
Não serão subvencionáveis os supostos de: segurança estrutural, escadas de mão, vias e saídas de evacuação, condições de protecção contra incêndios e instalação eléctrica, ordem, limpeza e manutenção, condições ambientais, iluminação nem serviços hixiénicos e locais de descanso.
3. Para todos os supostos desta linha:
a) Não será subvencionável o imposto sobre o valor acrescentado (IVE) ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação.
b) Em nenhum caso se terão em conta, para a acreditação do investimento, os contratos de arrendamento financeiro nem outras figuras jurídicas afíns que não concedam à pessoa ou entidade solicitante o pleno domínio ou titularidade inicial do investimento.
c) O tempo de permanência da máquina na empresa será no mínimo de 3 anos, salvo causas justificadas e previamente autorizadas pela Administração.
d) Em nenhum caso serão subvencionáveis aqueles investimentos que sejam uma obrigação legal para as empresas solicitantes.
Artigo 14. Ajudas de minimis
As ajudas estabelecidas na linha 3 desta ordem ficam submetidas ao regime de minimis nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L352, de 24 de dezembro de 2013). Esta circunstância fá-se-á constar expressamente na resolução de concessão da subvenção. Portanto, a ajuda total de minimis concedida a uma empresa não será superior a 200.000 euros durante o período dos dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal actual da empresa solicitante, ou a 100.000 euros no suposto de uma ajuda concedida a uma empresa que opere no sector do transporte pela estrada. Para o cômputo dos limites deste regime de ajudas ter-se-á em conta o conceito de «única empresa» estabelecido no artigo 2 do Regulamento (UE) nº 1487/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013.
Por tratar-se de ajudas submetidas ao regime de ajudas de minimis, não poderá conceder-se a empresas dos seguintes sectores:
a) Pesca e acuicultura, segundo se estabelece no Regulamento (CE) nº 1379/2013, do Parlamento Europeu.
b) Empresas dedicadas à produção primária dos produtos agrícolas que figuram na lista do anexo I do Tratado.
c) Empresas que operam no sector da transformação e comercialização de produtos agrícolas, nos casos seguintes:
I) Quando o montante da ajuda se determine em função do preço ou da quantidade de produtos deste tipo adquiridos a produtores primários ou comercializados pelas empresas interessadas.
II) Quando a ajuda esteja supeditada a que uma parte ou a totalidade dela se lhes repercuta aos produtores primários.
d) Actividades relacionadas com a exportação a países terceiros ou Estados membros quando a ajuda esteja vinculada directamente às quantidades exportadas, à criação e ao funcionamento de uma rede de distribuição ou a outras despesas de exploração vinculados à actividade de exportação.
e) As ajudas condicionado à utilização de produtos nacionais em lugar de importados.
TÍTULO IV
Disposições comuns
Artigo 15. Agrupamentos das beneficiárias
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 8.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, terão também a condição de entidades beneficiárias:
a) Os membros associados da entidade beneficiária que se comprometam a executar a totalidade ou parte da actividade que fundamenta a concessão da subvenção em nome e por conta desta. Neste caso, junto com a solicitude deverão achegar certificado expedido por quem tenha estas faculdades na organização, de acordo com os seus estatutos, em que se acredite a condição de membro associado integrante desta e um compromisso formalizado entre ambas as entidades em que se determine a parte estimada da actividade subvencionável que tem previsto executar, compromisso que será subscrito pela representação legal de ambas as entidades. Em todo o caso, o pagamento da subvenção efectuará à entidade beneficiária principal.
b) Os agrupamentos formados por organizações ou entidades previstas na linha 1 e as entidades vinculadas a estas que tenham entre os seus fins o desenvolvimento de actividades formativas. Neste caso, deverão nomear uma pessoa representante ou apoderada única do agrupamento, com poderes bastantees para cumprir as obrigações que, como entidade beneficiária, correspondem a ésta.
2. Conjuntamente com a solicitude deverá achegar-se:
a) Nomeação de uma pessoa representante ou apoderada única da associação ou agrupamento, com poderes bastantees para cumprir com as obrigações das entidades beneficiárias.
b) Cópia do instrumento de formalização da associação ou agrupamento.
c) Cópia do compromisso de execução formalizado pelas entidades associadas ou agrupadas, subscrito pela representação legal destas, concretizando que, partes do projecto realizará cada entidade.
d) Compromisso de responsabilidade solidária dos seus membros e de não disolução enquanto não transcorressem os prazos de prescrição legalmente previstos.
Artigo 16. Prazo para a apresentação de solicitudes e o seu conteúdo
1. O prazo para a apresentação das solicitudes será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia de publicação no DOG. Se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês e, se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.
2. Cada entidade solicitante apresentará uma única solicitude de ajudas. Em caso que se presente mais de uma solicitude, só será tida em conta aquela apresentada em primeiro lugar.
3. Para as acções previstas na linha 1 que solicitem as organizações que se integrem noutra entidade que também seja solicitante, considerar-se-á unicamente a da entidade que tenha um âmbito territorial mais amplo.
Artigo 17. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).
As pessoas trabalhadoras independentes que exercem uma actividade económica têm a suficiente capacidade económica e técnica para poder relacionar com as administrações públicas de modo telemático; ademais, considera-se que a apresentação electrónica suporá uma importante poupança de tempo e recursos materiais, tanto para a pessoa solicitante como para a própria Administração.
Portanto, no caso de solicitantes que sejam pessoas físicas (pessoas trabalhadoras independentes), e conforme o artigo 31 da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação, e o artigo 14.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, as solicitudes também se apresentarão obrigatoriamente por meios electrónicos.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requiriráse para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá utilizar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem.
Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
3. Em caso que algum dos documentos que há que apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
4. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada.
5. Todos os requisitos exixir às entidades solicitantes deverão cumprir-se o dia em que finalize o prazo de apresentação de solicitudes.
Artigo 18. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento
As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:
1. Documentação acreditador da representação legal suficiente para actuar em nome da entidade solicitante.
2. Designação de uma única pessoa responsável e de contacto com o órgão instrutor, para o seguimento e controlo dos aspectos técnicos de todas as acções incluídas na solicitude, que se identificará no anexo I pelo seu nome, telefone e correio electrónico.
Artigo 19. Documentação para as solicitudes de cursos e jornadas das linhas 1 e 2
1. Acção solicitada, segundo o anexo II. Em caso que um mesmo projecto implique diferentes acções, cobrir-se-á um anexo por cada acção. No encabeçamento de cada uma delas deverá constar:
a) A linha de ajudas a que se opta
b) Na denominação da acção proposta ter-se-á que definir o conteúdo da acção evitando títulos genéricos ou de carácter publicitário ou comercial
2. Apresentar-se-á uma memória que deverá conter o projecto que a solicitante quer desenvolver, assinalando de forma independente e separada as acções que se vão levar a cabo e com o contido mínimo que a seguir se indica.
Se se trata de uma acção formativa que se desenvolverá em várias edições ou sessões, na mesma ou diferentes localidades, apresentar-se-á uma única memória, mas indicando o número de edições ou sessões que se vão realizar e a localidade onde se desenvolverá cada uma delas.
Na memória expor-se-á, de forma numerada e separada, o conteúdo dos seguintes elementos:
1º. Denominação da organização ou entidade solicitante.
2º. A denominação da acção proposta acorde com o contido desta.
3º. Descrição da acção formativa solicitada, com indicação do seu objectivo, necessidade no sector em que se vai dar e assinalando a finalidade perseguida na prevenção de riscos laborais.
4º. Planeamento temporário da acção ou acções solicitadas.
5º. Número de sessões ou edições que se vão dar por cada acção solicitada, com indicação do município onde se vai dar cada uma delas.
6º. Deverão indicar-se, ademais dos elementos indicados nos números anteriores:
a) O programa docente que se vai dar.
b) Indicar-se-ão de forma separada os seus módulos.
c) As horas de formação teórica e prática, quando proceda, de cada módulo.
d) O título da pessoa docente que deve dar cada módulo.
e) O montante de cada uma das acções formativas.
f) A entidade solicitante deverá assinalar por ordem de prioridade as acções formativas, o que terá em conta a comissão de valoração.
Artigo 20. Documentação para as solicitudes do gabinete técnico da linha 1
1. Acção solicitada, segundo o anexo II.
2. Se se trata de um gabinete técnico de asesoramento e sensibilização em relação com a normativa de prevenção de riscos laborais, deverá achegar-se:
a) Uma memória explicativa das funções que vai desenvolver o gabinete.
b) Uma relação das pessoas que vão conformar o gabinete e as funções que vai desenvolver cada uma delas. As pessoas integrantes do dito gabinete deverão ter um título de técnico intermédio em prevenção de riscos laborais e deverão ter, ao menos, uma pessoa com título de técnico/a superior em prevenção de riscos laborais.
Artigo 21. Documentação económica das linhas 1 e 2
1. Na solicitude dever-se-á recolher o conjunto de todas as acções solicitadas individualizando por cada uma delas o seu custo no anexo II. Indicar-se-á se a entidade colabora no financiamento e, de ser o caso, a quantidade que achegue. De colaborar no financiamento do custo total, para o caso de que se concedam montantes inferiores, deve manter-se, ao menos, a percentagem de co-financiamento inicial.
2. Orçamento total do projecto solicitado por acções (anexo III).
3. De conformidade com o estabelecido no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei de contratos do sector público para o contrato menor, a entidade beneficiária deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação.
Artigo 22. Documentação para as solicitudes para a melhora na adaptação, substituição ou aquisição de equipamentos de trabalho e as adaptações de postos da linha 3
1. A solicitante apresentará uma memória do projecto, que recolha:
a) Os investimentos que vai realizar.
b) A actividade a que se dedica a solicitante e o CNAE 2009.
c) O quadro de pessoal, com indicação do número de pessoas trabalhadoras fixas e temporárias, no que diz respeito ao mês imediatamente anterior ao da solicitude.
d) O volume de negócios anual e o balanço geral anual do ano 2017.
2. Critérios de valoração, segundo o anexo IV.
3. Orçamento detalhado ou factura pró forma. No caso de aquisição de equipamentos de trabalho, o orçamento deverá reflectir o objecto que se vai adquirir e a normativa de aplicação (marca, modelo, UNE, marcación CE).
4. Em todo o caso deverá achegar o plano de prevenção de riscos laborais da solicitante em que se assinale a necessidade da melhora preventiva.
5. Documento acreditador de que a solicitante comunicou às pessoas representantes legais das pessoas trabalhadoras o plano de prevenção e as melhoras na adaptação, substituição ou aquisição que se pretendem realizar com a solicitude desta ajuda. No suposto de que não haja representantes legais, a comunicação deve realizar-se a todas as pessoas trabalhadoras da empresa. A solicitante deverá acreditar suficientemente a dita comunicação.
Artigo 23. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.
b) DNI ou NIE da pessoa que em nome e representação da entidade solicita a concessão da subvenção.
c) NIF da entidade solicitante.
d) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária.
e) Certificar de estar ao dia nas obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.
f) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a Atriga.
g) Declaração da entidade solicitante de não ter nenhuma sanção firme, por infracções graves ou muito graves, em matéria de prevenção de riscos laborais nos últimos 3 anos.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 24. Instrução
1. A instrução do procedimento corresponderá ao Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral da Subdirecção Geral de Relações Laborais da Secretaria-Geral de Emprego.
2. O procedimento que se seguirá na instrução dos expedientes será o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, com as concreções que se estabelecem nos parágrafos seguintes:
a) Se a solicitude não está devidamente coberta ou a documentação apresentada contém erros ou é insuficiente, o órgão instrutor, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, requererá a entidade interessada para que, num prazo máximo e improrrogable de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos requeridos com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará que desiste da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.
b) O órgão instrutor poderá solicitar a outros organismos os relatórios técnicos que considere necessários para a idónea valoração dos projectos.
Artigo 25. Avaliação e comissão de valoração
1. O órgão instrutor, em vista das solicitudes e da documentação que se presente, verificará o cumprimento das condições exixir nesta ordem e, no caso de não cumprir com as condições para ser entidade beneficiária, a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, ditará resolução de exclusão.
2. A comissão de valoração, na qual se procurará atingir uma presença equilibrada de homens e mulheres, estará composta pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Relações Laborais, que a presidirá, e duas pessoas vogais, das cales uma será eleita dentre as pessoas adscritas à Secretaria-Geral de Emprego, que actuará como secretário/a, com voz mas sem voto, e outra pessoa vogal, que será uma pessoa experto do Instituto Galego de Segurança e Saúde Laboral (Issga). Se, por qualquer causa, no momento em que a comissão de valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pode assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito designe a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego.
Poderá assistir às reuniões da comissão de valoração, com voz e sem voto, qualquer outra pessoa que se considere necessária, elegida dentre as pessoas adscritas à Secretaria-Geral de Emprego.
3. Para uma melhor avaliação dos expedientes, a comissão de valoração, de maneira motivada, poderá requerer das entidades solicitantes informação ou documentação adicional que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e uma relação directa com a solicitude.
4. A comissão de valoração, uma vez avaliadas as solicitudes apresentadas, realizará um relatório para determinar a quantia máxima das subvenções, tendo em conta a ordem de prelación conseguida pelas solicitantes e com base nos critérios de valoração que se estabelecem nesta ordem.
5. A presidência da comissão, tendo em conta o relatório da comissão de valoração, elevará a proposta de resolução ante o órgão competente para resolver.
Artigo 26. Critérios de valoração para as solicitudes apresentadas das linhas 1 e 2
A comissão de valoração examinará as solicitudes devidamente apresentadas por cada uma das linhas de forma separada, de acordo com os critérios e a ponderação que a seguir se relacionam:
1. Representatividade da entidade solicitante (de 0 a 5 pontos):
a) A representatividade determinar-se-á, para as fundações paritário, segundo o âmbito funcional do convénio colectivo ou acordo sectorial pelo que foram criadas, e para as organizações sindicais e empresariais, observar-se-á o estabelecido no título III da Lei do Estatuto dos trabalhadores, segundo o âmbito territorial e funcional específico em cada uma das acções programadas, ou segundo o critério da participação institucional que cada organização tenha reconhecida no âmbito da Comunidade Autónoma, de acordo com a Lei 17/2008, de 29 de dezembro, de participação institucional das organizações sindicais e empresariais mais representativas da Galiza.
b) A pontuação da representatividade valorar-se-á da seguinte maneira (de 0 a 5 pontos):
– Para entidades com representatividade intersectorial: menos do 3 %: 0 pontos; entre o 3 % e menos do 10 %: 1 ponto; entre o 10 % e menos do 15 %: 2 pontos; entre o 15 % e menos de 20 %: 3 pontos, entre o 20 % e menos do 24 %: 4 pontos; mais do 24 %, 5 pontos.
– Para as entidades com representatividade sectorial: menos do 10 %: 0 pontos; entre o 10 % e menos do 25 %: 1 ponto; entre o 25 % e menos do 35 %: 2 pontos; a partir de 35 %: 3 pontos.
2. Dimensão territorial da entidade (de 1 a 4 pontos): se o âmbito territorial é inferior a provincial (1 ponto), se o âmbito territorial é provincial (2 pontos), se o âmbito é interprovincial (3 pontos) e se é autonómico (4 pontos).
3. Sinistralidade do sector a que vai dirigido a acção (de 0 a 3 pontos):
– Quando a sinistralidade seja menor do 50 % do índice de incidência médio, 0 pontos.
– Quando a sinistralidade seja maior do 50 % do índice de incidência médio, 1 ponto.
– Quando coincida com o índice de incidência médio, 2 pontos.
– Quando seja maior do índice de incidência médio, 3 pontos.
Ter-se-á em conta a taxa média de sinistralidade para A Galiza, que assinalou o Issga no Relatório do terceiro trimestre do ano 2017, que é de 2.508,08.
4. Co-financiamento da acção (de 0 a 5 pontos): menos do 10 % de co-financiamento: 0 pontos; entre o 10 % e menos do 30 %, 1 ponto; entre o 30 % e menos do 50 %, 2 pontos; 50 % ou mais 5 pontos.
A percentagem de co-financiamento que se indique no anexo II deverá manter-se seja qual seja o montante da subvenção concedida.
5. Renúncia às ajudas (de 0 a 2 pontos): em caso que a entidade renunciasse, uma vez concedidas estas ajudas no período dos três exercícios anteriores, 0 pontos; de não renunciar, 2 pontos.
6. Cumprimento das obrigações derivadas das subvenções concedidas no período dos três exercícios anteriores nas subvenções objecto da presente ordem (de 0 a 5 pontos).
Executar menos do 60 %: 0 pontos.
Executar igual ou mais do 60 % e menos ou igual ao 70 %: 1 ponto.
Executar mais do 70 % e menos ou igual ao 90 %: 3 pontos.
Executar mais do 90 %: 5 pontos.
7. Pelo compromisso do emprego efectivo da língua galega, e de conformidade com o estabelecido no artigo 20.2.l) da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza (de 0 a 1 ponto).
Pelo emprego efectivo da língua galega: 1 ponto.
Não emprego da língua galega: 0 pontos.
Artigo 27. Critérios de valoração para as solicitudes apresentadas da linha 3
A comissão de valoração examinará as solicitudes devidamente apresentadas, de acordo com os critérios e a ponderação que a seguir se relacionam:
1. Tipo de empresa: máximo 3 pontos.
Microempresa ou pessoas autónomas com pessoas trabalhadoras: 3 pontos.
Pequena empresa: 2 pontos.
Mediana empresa: 1 ponto.
2. Taxa de estabilidade do quadro de pessoal da empresa beneficiária, é dizer, a percentagem de pessoas trabalhadoras fixas sobre o total de quadro de pessoal da empresa. Máximo 5 pontos.
Até um 30 %: 1 ponto.
Mais de um 30 % e até o 50 %: 2 pontos.
Mais de um 50 % e até o 80 %: 4 pontos.
Mais de um 80 %: 5 pontos.
3. Quando a entidade solicitante pertença às seguintes actividades empresariais com o CNAE 2009, valorar-se-á com 5 pontos.
a) Silvicultura e exploração florestal, CNAE 02.
b) Indústria da alimentação, CNAE 10.
c) Indústria da madeira e da cortiza, salvo mobles; cestaría e espartaría, CNAE 16.
d) Fabricação de produtos metálicos, salvo maquinaria e equipamento, CNAE 25.
e) Fabricação de mobles, CNAE 31.
f) Recolha, tratamento e eliminação de resíduos, CNAE 38.
g) Construção, CNAE 41.
h) Engenharia civil, CNAE 42.
i) Armazenamento e actividades anexas ao transporte, CNAE 52.
4. Incidência no contorno geográfico em que se desenvolva a actuação: com 2 pontos em caso que a entidade tenha o domicílio social numa câmara municipal rural. São câmaras municipais rurais todas as câmaras municipais galegas excepto os seguintes: A Corunha, Lugo, Ourense, Pontevedra, Cambre, Culleredo, Ferrol, Narón, Oleiros, Santiago de Compostela, Barbadás, Poio e Vigo.
5. Conceder-se-lhe-ão 2 pontos à entidade solicitante que recebera um prêmio ou menção nos prêmios RSE Galiza, por superar todas as fases do programa Responsabiliza da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, ou se bem que tenha implantado um plano de igualdade, sempre e quando não seja obrigatório por assim estabelecê-lo o convénio colectivo aplicável ou uma norma.
6. Conceder-se-lhe-ão 1 ponto à entidade solicitante que tenha vigente uma certificação ou relatório de verificação ou validação de códigos de conduta, normas ou standard em matéria de responsabilidade social empresarial.
Artigo 28. Critérios de desempate
No caso de empate na pontuação obtida, determinar-se-á como critério de desempate a pontuação estabelecida em cada um dos critérios de valoração segundo a ordem de prelación estabelecida nos artigos 26 para as linhas 1 e 2 e no 27 para a linha 3 desta ordem. No caso de persistir o empate, ter-se-ão em conta a data e a hora de apresentação da solicitude.
Artigo 29. Resolução e recursos
1. A resolução dos expedientes corresponderá à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, que será notificada às entidades interessadas no prazo de 10 dias desde que se dite. Uma vez notificadas as resoluções, as entidades interessadas disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este, sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
2. No momento em que se tenha constância da aceitação da subvenção concedida, poder-se-ão realizar pagamentos antecipados para as linhas 1 e 2, depois de solicitude em conceito de antecipo e de acordo com as seguintes condições estabelecidas no artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:
a) Quando o montante da subvenção não supere os 18.000 euros, até o 80 % da subvenção concedida.
b) Quando o montante da subvenção concedida supere os 18.000 euros, poder-se-ão conceder pagamentos de um 10 % adicional sobre o importe que exceda os 18.000 euros.
3. De acordo com o assinalado no artigo 23.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e tendo em conta que se trata de um procedimento baixo o regime de concorrência competitiva, o prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento não poderá exceder dos 5 meses. Transcorrido o supracitado prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude.
4. As resoluções ditadas põem fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, potestativamente, recurso de reposição ante a Secretaria-Geral de Emprego, no prazo de um mês desde a sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas ou, directamente, recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
5. De conformidade com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria publicará na sua página web e no DOG a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e da sua publicação na citada página web.
Artigo 30. Prática das notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal (https://notifica.junta.gal), disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo; perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 31. Prazo de finalização e de justificação das acções
1. Todas as acções deverão estar finalizadas com data limite de 31 de outubro de 2018, excepto que na resolução de concessão se estabeleça uma data posterior.
2. No relativo à apresentação da documentação justificativo, a data limite será o 9 de novembro de 2018.
Artigo 32. Documentação requerida para a justificação do pagamento das linhas 1 e 2
1. A acreditação da aplicação da subvenção aos fins para os quais foi concedida realizará mediante a apresentação da justificação económica e a justificação técnica ou relatório final dirigida à Secretaria-Geral de Emprego por qualquer das formas previstas no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Deverão achegar cópia em suporte electrónico (CD, memória usb ou similar) de toda a documentação apresentada.
Toda a documentação entregue se apresentará em folios separados sem a utilização de espiral para a sua encadernação.
A relação do estudantado dos cursos e das pessoas assistentes às jornadas para os quais se concedeu a ajuda deverá ser entregada num formato (tipo calc ou excel), que permita extrair dados para sua posterior consulta e que deverá incluir o nome, apelido, DNI ou NIE.
2. No caso de co-financiamento dever-se-á justificar o montante calculado sobre o custo total justificado, e deverá respeitar a percentagem indicada no anexo II.
3. Deverá achegar os seguintes documentos:
a) Certificar da pessoa responsável legal da entidade em que figure a menção das acções realizadas, o montante justificado e a relação de facturas (anexo V).
b) Declaração complementar do conjunto de ajudas solicitadas para o mesmo projecto às diferentes administrações públicas competente ou às suas entidades vinculadas ou dependentes, tanto as aprovadas como as pendentes de resolução, incluídas as resoluções correspondentes, e da quantidade que achega a entidade para o financiamento da acção, de ser o caso, assim como o comprovativo de pagamento do financiamento próprio (anexo VI).
c) Comprovativo de despesas realizados durante as diferentes fases de execução do projecto, separando planeamento e organização e realização efectiva da acção. Não se poderão apresentar comprovativo de data posterior ao vencimento do prazo de justificação.
4. A justificação técnica ou relatório final do projecto será conforme o modelo do anexo VII.
5. Os documentos e demais acções que se realizem deverão levar a lenda «com o financiamento de» e o anagrama da Xunta de Galicia (http://www.xunta.gal/identidade-corporativa/marca-principal) e o depósito legal, de ser o caso. Não seguir estes critérios determinará o não pagamento das despesas.
6. Requisitos formais das facturas:
a) Deverão ser originais ou fotocópias compulsado ou cotexadas e cada factura deverá conter uma explicação detalhada da despesa em relação com a acção subvencionada, assim como o preço unitário de cada actividade da acção realizada, aplicável igualmente para o caso de subcontratar com um terceiro a execução parcial ou total.
b) Conterão os dados identificativo de o/da expedidor/a (nome, apelidos, denominação ou razão social, NIF e endereço), assim como da entidade destinataria, que deverá ser a entidade subvencionada.
c) Incluirão o IVE correspondente ou o imposto equivalente. Quando a quota se repercuta dentro do preço, deverá indicar-se «IVE incluído», assim como o lugar e a data.
d) Apresentar-se-á o comprobante bancário do seu pagamento (original ou fotocópia compulsado ou cotexada). Se a transferência engloba várias facturas, apresentar-se-á a relação destas. Não se admitirão comprovativo de aboação em metálico. Os pagamentos mediante transferência bancária, salvo que sejam telemático, deverão vir conformados ou verificados pela entidade bancária.
e) As facturas deverão indicar a conformidade da entidade beneficiária com a prestação recebida. Esta conformidade manifestar-se-á mediante ser para o efeito na própria factura, em que constem expressamente a conformidade com a despesa, o nome e a assinatura da pessoa responsável/coordenadora designada da entidade beneficiária, ou mediante certificação da supracitada conformidade, que fará referência à presente ordem, emitida pela pessoa responsável/coordenadora designada, na qual figure a listagem completa das facturas conformadas, que conterá obrigatoriamente a identificação da empresa (nome e NIF) o conceito da factura e o seu montante e que se juntará aos originais ou cópias compulsado ou cotexadas das facturas.
Artigo 33. Justificação segundo o tipo de despesa nas linhas 1 e 2
Os tipos de despesas adecuaranse às acções realizadas e imputarão com os limites que se estabelecem nos disposições desta ordem de convocação.
1. Despesas gerais de execução: achegar-se-á original ou cópia compulsado ou cotexada da factura e o seu comprovativo de pagamento. De ser o caso, achegará com a solicitude de justificação uma unidade física dos respectivos materiais elaborados. No caso das despesas de publicidade e difusão, apresentar-se-á ademais documento gráfico ou material que acredite a sua realização: imprensa, difusão em página web, díptico, cartaz; os supracitados materiais, uma vez feita a comprovação pela Secretaria-Geral de Emprego, deverão ser retirados pela própria entidade num prazo de dois meses desde o pagamento e, no caso de não retirar-se, passarão a ser propriedade da Administração.
2. Despesas derivadas da subcontratación:
a) No suposto recolhido no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e sempre que o montante da despesa subvencionável supere a quantia estabelecida na legislação vigente de contratos do sector público para os contratos menores deverão apresentar-se as correspondentes ofertas económicas.
b) Para justificar esta despesa apresentar-se-á o original ou a cópia compulsado ou cotexada da factura, com a explicação detalhada da despesa e o preço unitário de cada actividade relacionada com a acção, e o documento acreditador do seu pagamento.
3. Despesas de pessoal:
a) Pessoal técnico próprio: deverão apresentar certificar da pessoa representante legal da entidade no qual conste o número de horas da jornada de trabalho ordinária dedicada ao projecto e o seu custo.
b) Pessoal técnico contratado expressamente para o projecto: terá que apresentar-se o contrato de trabalho, no qual se indicará a data de início e fim da contratação e do serviço determinado.
c) Para justificar as despesas deste pessoal deverão apresentar, além disso, o seguinte:
1º. Cópia compulsado ou cotexada das folha de pagamento de cada um dos meses que se imputam ao projecto, acompanhadas do comprovativo do pagamento expedido pela entidade bancária.
2º. Quadro em que figurem os cálculos realizados para obter o montante da imputação da subvenção: horas, conceitos, montantes, percentagens aplicadas, totais, num formato (tipo calc ou excel), que permita extrair dados para sua posterior consulta
3º. Comprovativo correspondentes às cotizações da Segurança social (RLC e RNT, sistema de liquidação directa Projecto Creta) e às respectivas transferências bancárias do seu pagamento.
4. Ajudas de custo: deverão apresentar o documento justificativo do serviço que se realizou vinculado à acção, a sua efectiva liquidação e o comprovativo de pagamento.
5. Despesas indirectos: certificado emitido pela pessoa representante legal da entidade beneficiária, sem prejuízo de que a Secretaria-Geral de Emprego solicite, em qualquer momento, as correspondentes facturas e os documentos acreditador do seu pagamento.
6. Despesas específicas das acções: original ou cópia compulsado ou cotexada da factura e o seu comprovativo de pagamento.
Artigo 34. Memória técnica das actividades das linhas 1 e 2
1. A justificação técnica ou relatório final ajustará ao modelo do anexo VII e especificará com o máximo detalhe as acções realizadas e a sua relação directa com os comprovativo da despesa:
a) Quando a actividade realizada sejam cursos ou jornadas de sensibilização, fá-se-ão constar a/as data/s, o lugar e o sítio de realização, o programa formativo, a descrição do colectivo destinatario, o professorado; o material didáctico utilizado e entregue; cópia dos relatorios e apresentações gráficas; o controlo de assistência do estudantado assinado e documentos gráficos da actividade formativa.
2. O não cumprimento do dever de apresentar a justificação técnica, assim como a de incluir os aspectos antes assinalados, dará lugar ao não pagamento e/ou à revogação da ajuda.
Artigo 35. Justificação da despesa na linha 3
1. A beneficiária deverá apresentar:
a) Certificar da pessoa representante legal da empresa em que figure a menção das acções realizadas, o montante justificado e a relação de facturas (anexo VIII).
b) Original ou fotocópia compulsado ou cotexada de todas as facturas e comprovativo de pagamento de todas as despesas imputables ao investimento subvencionado.
c) Deverá achegar-se um relatório do serviço de prevenção, próprio, alheio ou mancomunado ou do recurso preventivo, de ser o caso, em que se indique que a acção subvencionada para a melhora na adaptação, substituição ou aquisição solicitados, se adecúa ao plano de prevenção e supõe uma melhora na prevenção de riscos laborais.
d) Evidência gráfica do investimento efectuado.
e) Evidência gráfica da colocação de um cartaz informativo, de tamanho mínimo A3, que a beneficiária deve colocar num lugar visível para informar do apoio obtido pela Xunta de Galicia e no qual deverá levar a lenda «com o financiamento de» e o anagrama da Xunta de Galicia (http://www.xunta.gal/identidade-corporativa/marca-principal). Não seguir estes critérios determinará o não pagamento das despesas.
f) Declaração complementar do conjunto de ajudas solicitadas para o mesmo projecto às diferentes administrações públicas, tanto as aprovadas como as pendentes de resolução, assim como uma declaração das ajudas de minimis obtidas no exercício corrente e nos dois anteriores (anexo IX).
Artigo 36. Correcção de defeitos da justificação e pagamento
1. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem que a entidade beneficiara da subvenção apresentasse a documentação exixir, requerer-se-á para que a presente ao prazo improrrogable de 10 dias. Além disso, quando a Secretaria-Geral de Emprego na comprovação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables na justificação apresentada pela/s beneficiária/s, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de 10 dias para a sua correcção. A falta de apresentação da justificação ou a não correcção no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção (artigos 45 e 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza).
2. Trás a recepção da documentação requerida procederá à revisão e valoração dos documentos justificativo da execução. Uma vez feita a revisão, realizar-se-á a proposta de pagamento ou a revogação da subvenção.
3. Revista a justificação e sempre que esta se ajuste ao disposto nesta ordem, a Secretaria-Geral de Emprego emitirá as certificações para poder fazer efectiva a correspondente liquidação da ajuda concedida.
4. Nas linhas 1 e 2 poderão acordar-se pagamentos parciais à medida que as entidades beneficiárias justifiquem as actividades já realizadas. Estes pagamentos nunca serão superiores ao 80 % da subvenção concedida.
5. De acordo com o estabelecido no artigo 65.4.f) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em relação com os artigos 62.3 e 67 do mesmo corpo legal, ficam exonerados da constituição de garantias os beneficiários e as beneficiárias de subvenções com cargo aos créditos orçamentais correspondentes ao capítulo IV, transferências correntes, destinados a famílias e instituições sem fins de lucro.
Artigo 37. Obrigações das entidades beneficiárias
1. Executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.
2. Antes do início das actividades, comunicar ao órgão instrutor qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos.
3. Comunicar a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público estatal ou internacional.
4. O sometemento às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, às de controlo financeiro que correspondam, de ser o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e ao Conselho de Contas, ou a outros órgãos que proceda, assim como a obrigación de facilitar informação, tal como estabelece o artigo 11.c) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
5. Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, assim como quantos estados contável e registros específicos sejam necessários, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprovação e controlo.
6. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.
7. Dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento de programas, actividades, investimentos ou actuações de qualquer tipo que sejam objecto de subvenção nos me os ter regulamentariamente estabelecidos; em concreto, deverá consignar-se a lenda «com o financiamento de» e o anagrama da Xunta de Galicia (http://www.xunta.gal/identidade-corporativa/marca-principal) em todas as actividades de difusão, assim como no material que se realize com motivo das actuações realizadas ao amparo desta ordem de convocação, e também deverá observar-se o disposto na Lei 23/2011, de 29 de julho, de depósito legal.
8. Qualquer outra das obrigações estabelecidas nos artigos 11 e 45 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
9. Estarão obrigadas a ceder ao uso público, sem ânimo de lucro, todos aqueles materiais que resultem da execução do projecto: manuais, dípticos, inquéritos, conferências, relatorios que se possam aproveitar noutros sectores ou empresas.
10. Deverão estar, com independência da sua quantia, tanto antes de ditar-se a resolução de concessão como de proceder ao cobramento das subvenções, ao dia nas suas obrigações tributárias e sociais e não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
11. No caso da ajuda para actividades de asesoramento e sensibilização em matéria de prevenção de riscos laborais de carácter intersectorial, um compromisso do solicitante em que se indique que os local que vai ocupar estarão devidamente identificados.
12. As actividades subvencionáveis e os seus entregables elaborados pela entidade beneficiária, assim como a sua difusão, poderão realizar-se em idioma galego e castelhano mas, em todo o caso, deverão ser realizados em galego.
Artigo 38. Transparência e bom governo
1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 8 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 39. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a referida Secretaria-Geral Técnica, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd.industria@xunta.gal.
Artigo 40. Gradação dos não cumprimentos
De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:
1. Procederá não realizar o pagamento ou o posterior reintegro da totalidade da ajuda concedida, nos seguintes casos:
a) O não cumprimento das obrigações ou compromissos regulados por esta ordem e os aceites pela beneficiária.
b) O não cumprimento das obrigações exixir à entidade beneficiária para a concessão da subvenção, recolhidas no artigo 37.
c) Em caso que não se presente nenhuma da documentação exixir.
d) O não cumprimento das obrigacións em matéria de publicidade estabelecidas nesta ordem.
e) A obtenção da ajuda falseando as condições requeridas ou ocultando aquelas que impeça a concessão.
f) O não cumprimento mínimo de 8 alunos/as nas acções formativas, conforme o estabelecido no artigo 8.2 desta ordem.
g) Quando as actividades subvencionáveis e os seus entregables elaborados pela entidade beneficiária, assim como a sua difusão, não estejam realizados em galego.
2. Procederá o pagamento parcial ou, a posteriori, o reintegro parcial, em proporção à despesa não justificada ou aos dados conhecidos depois do pagamento, nos seguintes supostos:
a) A apresentação só de parte da documentação exixir ou se a dita documentação é incorrecta.
b) Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os quais se concedeu a ajuda, e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro, em ambos os casos, na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificado.
Artigo 41. Modificação de resolução de concessão
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão destas ajudas ou subvenções e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, fora dos casos permitidos nesta ordem, ou que o montante supere o custo total da actividade subvencionada que desenvolverá a entidade beneficiária poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão ou, se é o caso, à sua revogação.
Artigo 42. Revogação
1. Procederá a revogação da ajuda, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. A obrigação de reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo das competências que tem a Inspecção de Trabalho e Segurança social, em virtude do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.
Artigo 43. Seguimento e controlo
1. A Secretaria-Geral de Emprego poderá comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados.
2. Com o fim de garantir o adequado seguimento e controlo destas subvenções, comunicará com uma antelação mínima de 10 dias o início e o fim das acções de formação e de difusão, e de sensibilização e intercâmbio de experiências ao endereço: segurança-saude-laboral@xunta.gal.
Disposição adicional primeira. Delegação de atribuições
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obrigación e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas entidades beneficiárias, a respeito das resoluções de concessão de que derivam ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.
Disposição adicional segunda. Financiamento da ordem
Ao amparo do estabelecido na Lei 8/2017, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018, as ajudas recolhidas nesta ordem financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 09.40.324A.481.1, código de projecto 2015 00507, com um crédito de 870.000 euros e com cargo à aplicação 09.40.324A.771.1, código de projecto 2015 00507, com um montante de 620.000 euros.
Estas quantias estão recolhidas na Lei 8/2017, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018.
Disposição derradeiro primeira. Remissão normativa
Em todo o não disposto nesta ordem será de aplicação a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a Lei 8/2017, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza no ano 2018, a Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais, e o Real decreto 39/1997, de 17 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento dos serviços de prevenção de riscos laborais, em canto lhe seja de aplicação e, com carácter supletorio, a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Disposição derradeiro segunda. Facultai de desenvolvimento
Autoriza-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e a execução desta disposição.
Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 15 de junho de 2018
Francisco Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria
