Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação e, através do Decreto 146/2016, de 13 de novembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e o Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria assume o exercício das competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego.

Corresponde pois, a esta conselharia, para o exercício de 2018, a gestão das subvenções e ajudas públicas das políticas activas de emprego, entre as quais estão as medidas dirigidas a incrementar a empregabilidade das pessoas desempregadas, melhorando as condições do comprado de trabalho, no marco da Estratégia Europeia para o Emprego, do Programa Nacional de Reforma, do respectivo Plano anual de política de emprego (PAPE) e no âmbito da colaboração institucional e o diálogo social entre o governo galego e os agentes económicos e sociais da Galiza.

Mantendo os elementos nucleares que caracterizam desde a sua origem os programas integrados para o emprego, a Xunta de Galicia através da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, desenvolveu uma adaptação do programa estatal de programas experimentais em matéria de emprego, introduzindo uma série de modificações tendentes a reduzir os custos dos projectos, a possibilitar o acesso de um maior número de pessoas desempregadas beneficiárias, estabelecer colectivos de actuação específicos e garantir a prestação às pessoas participantes de medidas de melhora da empregabilidade. Desta maneira, configura-se um programa autonómico nesta matéria que a Xunta de Galicia incluiu no Plano anual de política de emprego (PAPE) para 2018.

Esta nova regulamentação autonómica é possível em vista do novo enfoque que dá ao desenho e à gestão das políticas activas de emprego o número 3 do artigo 36 do texto refundido da Lei de emprego, aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2015, de 23 de outubro, do que resulta que as comunidades autónomas estão habilitadas para o desenho e execução de novos programas e serviços de políticas activas de emprego adaptadas às peculiaridades e características dos seus mercados de trabalho locais que, em todo o caso, deverão prever-se no respectivo Plano anual de política e emprego (PAPE) e integrar-se em algum dos eixos estabelecidos no artigo 10.4 do texto refundido da Lei de emprego. Estes requisitos e condições cumprem-se no presente caso, posto que este programa está incluído no PAPE 2018 no eixo 2.

O desemprego é um importante factor de vulnerabilidade das pessoas, já que um período continuado nesta situação pode dar lugar não só à exclusão do mercado laboral senão que também pode supor um elevado risco de exclusão social das pessoas pertencentes aos colectivos mais desfavorecidos.

Na actualidade resulta essencial a colaboração entre o Serviço Público de Emprego da Galiza, as corporações locais e as entidades sem ânimo de lucro, com o fim de melhorar a posta em marcha de acções e medidas de políticas activas de emprego para alcançar uma maior empregabilidade das pessoas em situação de desemprego.

Por outra parte, e de conformidade com o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 28 de fevereiro de 2013, pelo que se determinam os critérios aplicável às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da Comunidade Autónoma, para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica, esta ordem estabelece critérios de valoração específicos para este fim.

Além disso, valorar-se-á que as câmaras municipais se acolham à iniciativa Doing Business Galiza. Trata-se de um protocolo geral de actuação entre a Xunta de Galicia e a Federação Galega de Municípios e Províncias com o objectivo de fomentar a implantação e fixação de empresas na Galiza.

Dá-se também cumprimento com esta ordem ao programa Emprega em feminino do Governo galego, elevado ao Conselho da Xunta da Galiza de 8 de junho de 2017 e que tem como objectivo básico incrementar a taxa de emprego feminino e a melhora da empregabilidade das mulheres. Assim, reservam-se especificamente 2.000.000 euros do total do importe convocado para o financiamento de programas integrados dirigidos exclusivamente a mulheres desempregadas com o objecto de que recebam atenção específica para sua incorporação ao mercado laboral.

Esta convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento e, em concreto, no relativo aos princípios de concorrência, publicidade, transparência, objectividade, igualdade e não discriminação na concessão das ajudas.

O financiamento das ajudas fá-se-á com cargo aos créditos das aplicações 09.41.322A.460.3 e 09.41.322A.481.3 (código de projecto 2014 00583) da Lei 8/2017, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2018, pelos montantes de 1.590.000,00 euros e 1.680.000,00 euros, respectivamente, na anualidade de 2018, e 3.710.000,00 euros e 3.920.000,00 euros, respectivamente, na anualidade de 2019 correspondentes a fundos finalistas transferidos pelo Serviço Público de Emprego Estatal.

Em consequência, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais e a Federação Galega de Municípios e Províncias e obtidos os relatórios favoráveis da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e da Intervenção Geral, e autorizada pelo Conselho da Xunta da Galiza, na sua sessão do dia 24 de maio de 2018 a concessão de anticipos, assim como o seu carácter plurianual, e no exercício das faculdades que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e tendo em conta as regras estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. As subvenções reguladas na presente ordem terão por objecto o financiamento de programas de emprego dirigidos à melhora da ocupabilidade e à inserção laboral das pessoas trabalhadoras em situação de desemprego mediante a posta em marcha de programas integrados de emprego (procedimento TR332A) com intermediación laboral, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza e durante um período de 12 meses.

2. Percebe-se por programas integrados de emprego com intermediación laboral aqueles projectos que desenvolvam com carácter obrigatório as seguintes acções:

a) Informação, orientação e asesoramento.

b) Formação transversal em novas tecnologias e/ou idiomas.

c) Técnicas de coaching, inteligência emocional e técnicas de motivação para a busca de emprego, tanto por conta própria como alheia.

d) Habilidades sócio-laborais e obradoiros de entrevista.

e) Fomento da capacidade emprendedora.

f) Prospecção empresarial.

g) Emparellamento de ofertas de trabalho com as pessoas candidatas de emprego participantes.

h) Formação para o emprego, diferente à prevista na letra b).

O total de horas formativas que se deverá oferecer às pessoas candidatas que façam parte do programa deverá ser no mínimo de 300 horas. Os dados relativos a esta formação e à mencionada na letra b) deverão ser facilitados ao serviço administrador das ajudas bem pela entidade beneficiária bem pelas entidades que dêem a formação segundo o procedimento que se estabeleça nas instruções que se publicarão na web institucional.

i) Práticas profissionais não laborais em empresas em consonancia, preferentemente, com o contido teórico-prático das acções formativas.

j) Obradoiros sobre mobilidade laboral que proporcionem informação dos recursos disponíveis de mobilidade transnacional no território da União Europeia (rede Eures), assim como outros que informem as pessoas utentes das possibilidades de inserção laboral ao alargar o âmbito geográfico de busca de emprego fora da câmara municipal de residência.

De não desenvolver alguma das acções anteriores, deverá justificar-se de modo motivado.

Artigo 2. Financiamento

1. O financiamento das ajudas previstas nesta ordem de convocação fá-se-á com cargo aos créditos das aplicações 09.41.322A.460.3 e 09.41.322A.481.3 (código de projecto 2014 00583) da Lei 8/2017, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2018, pelos montantes de 1.590.000,00 euros e 1.680.000,00 euros, respectivamente, na anualidade de 2018 e 3.710.000,00 euros e 3.920.000,00 euros, respectivamente, na anualidade de 2019, correspondentes a fundos finalistas transferidos pelo Serviço Público de Emprego Estatal.

2. A quantia máxima, assim como a distribuição entre créditos orçamentais, poderá ser objecto de modificação nos supostos e nas condições previstas nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. As modificações que, de ser o caso, se produzam por aplicação deste ponto serão objecto da oportuna publicação no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 3. Tipos e características dos programas integrados da Galiza

1. Distinguem-se os dois seguintes tipos de programas:

A) Programas integrados destinados exclusivamente a mulheres de quaisquer dos colectivos especificados no seguinte ponto.

B) Programas integrados destinados a pessoas desempregadas pertencentes aos seguintes colectivos prioritários:

a) Pessoas com deficiência.

b) Pessoas em risco de exclusão social (incluídas as pessoas perceptoras da renda de integração social da Galiza).

c) Mulheres com a condição de vítimas de violência de género.

d) Pessoas menores de 30 anos com baixa qualificação.

e) Pessoas menores de 30 anos qualificadas.

f) Pessoas maiores de 45 anos.

g) Pessoas perceptoras de prestações, subsídios por desemprego ou renda activa de inserção.

h) Pessoas beneficiárias da ajuda do programa de requalificação profissional (Prepara).

i) Pessoas desempregadas como consequência de um expediente de regulação de emprego de carácter extintivo, apresentado nos doce meses anteriores à publicação desta ordem.

j) Mulheres.

k) Pessoas desempregadas de comprida duração.

l) Pessoas imigrantes.

m) Pessoas desempregadas não incluídas em nenhum dos grupos anteriores.

Todas as pessoas participantes neste tipo de programas deverão ser pessoas em situação de desemprego inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza.

O número de pessoas que se atenderá será de 100. O objectivo de inserção laboral deverá ser, ao menos, de 35 por cento das pessoas candidatas de emprego atendidas durante o desenvolvimento do programa.

2. O Serviço Público de Emprego da Galiza seleccionará, com a participação da entidade beneficiária, e mediante um procedimento de selecção específico para estes programas regulado mediante instrução, as pessoas candidatas de emprego disponíveis para a sua incorporação a eles, tendo em conta que não poderão ser seleccionadas aquelas pessoas que já participassem num programa integrado de emprego ao amparo da Ordem de 11 de julho de 2017, pela que se estabelecem as bases reguladoras e a convocação pública para a concessão de subvenções para a posta em prática de programas integrados de emprego da Galiza durante os anos 2017 e 2018.

As pessoas finalmente seleccionadas serão identificadas pelo Serviço Público de Emprego da Galiza e não poderão participar noutras medidas activas de emprego que se considerem incompatíveis com a participação no programa integrado.

3. Com carácter geral, considerar-se-ão pessoas atendidas aquelas em que se acredite a sua participação em, quando menos, cinco sessões individuais (sessões de orientação, informação, asesoramento e preparações de entrevistas) e outras três acções de diferente natureza, das previstas no projecto. Estas sessões deverão ser distribuídas regularmente ao longo do período de desenvolvimento das acções do programa.

4. De modo genérico, considerar-se-á inserção laboral das pessoas atendidas quando, durante o prazo de 12 meses de execução do programa, sejam contratadas por conta alheia por uma duração não inferior a três meses ou iniciem, durante este mesmo prazo ou dentro dos três meses imediatamente posteriores, uma actividade por conta própria ou fazendo parte como sócios/as trabalhadores/as ou de trabalho de uma cooperativa ou sociedade laboral, por uma duração não inferior a seis meses.

5. Não se computarán como inserção laboral:

a) As contratações que se produzam em qualquer Administração pública ou empresa pública com cargo a subvenções de programas de políticas activas de emprego.

b) A contratação das pessoas participantes nos programas da própria entidade beneficiária da subvenção.

c) As bolsas ou práticas não laborais, ainda que sejam remunerar e dêem lugar a uma alta na Segurança social.

d) Contratos de interesse social subvencionados através de programas de cooperação com entidades locais ou entidades sem ânimo de lucro nem os contratos para a formação e a aprendizagem subvencionados através de um programa misto de formação e emprego (escolas obradoiro ou obradoiros de emprego).

e) A contratação em qualquer empresa mediante a modalidade de contrato indefinido fixo descontinuo com data de início anterior ao começo do programa, assim como os sucessivos apelos que derivassem dele.

f) Inserções que se produzam nos seguintes 15 dias naturais à selecção da pessoa candidata.

Artigo 4. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das subvenções para o desenvolvimento dos programas regulados nesta ordem:

a) As câmaras municipais, mancomunidade de câmaras municipais ou entidades públicas dependentes ou vinculadas a uma câmara municipal, cuja titularidade corresponda integramente a este, sempre que por sim sós ou associados tenham uma média de desemprego registado no ano 2017 superior a 500 pessoas ou façam parte de um agrupamento que compreenda, quando menos, três câmaras municipais limítrofes galegos (ou dois em caso que um deles proceda da fusão de câmaras municipais).

b) As entidades com personalidade jurídica própria e sem ânimo de lucro.

c) Das entidades mencionadas nos parágrafos anteriores, não poderão ser beneficiárias das ajudas estabelecidas nesta ordem as que tenham a condição de agência de colocação e percebam ajudas dos serviços públicos de emprego (estatal e/ou autonómico) destinadas à inserção laboral no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Para os efeitos de alcançar uma melhor e mais ampla distribuição do montante da convocação, uma mesma entidade não poderá apresentar mais de uma solicitude.

3. Todas as entidades que não fossem beneficiárias nos últimos 5 anos de programas integrados de emprego ou lanzadeiras de emprego da Galiza concedidas ao amparo da Ordem de 18 de julho de 2016 pela que se estabelecem as bases reguladoras e a convocação pública para a concessão de subvenções para a posta em prática de lanzadeiras de emprego da Galiza durante os anos 2016-2017 deverão acreditar experiência na realização de acções dirigidas ao acompañamento às pessoas em situação de desemprego em processos de inserção laboral por conta alheia ou própria.

4. Não poderão ser entidades beneficiárias aquelas em que concorra alguma das causas expressas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 5. Apresentação de solicitudes, documentação e prazo

A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado que, a título exclusivamente informativo, figura como anexo I a esta ordem, e que estará disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Faz parte da solicitude a declaração responsável que se contém nela e que faz constar os aspectos seguintes:

Cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de entidade beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, incluído o de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

Conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.

A declaração do emprego da língua galega na realização da totalidade das acções do Programa integrado para o emprego, no caso de marcar este ponto no anexo I da solicitude.

A veracidade da documentação apresentada junto com a solicitude. A entidade solicitante terá a obrigação de apresentar ante a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral a documentação acreditador dos aspectos a que se refere a declaração responsável se se lhe solicitasse.

Junto com o formulario de solicitude deverá anexar-se a seguinte documentação:

a) Memória explicativa do projecto, no modelo que se publica como anexo II, que constará de um máximo de 50 páginas e que deverá fazer referência, de modo obrigatório, aos seguintes aspectos:

No suposto de que se trate de um programa tipo A) dirigido, exclusivamente, a mulheres (artigo 3), deverá aparecer reflectido na primeira linha da memória especificando textualmente: «PROGRAMA INTEGRADO TIPO A DIRIGIDO EXCLUSIVAMENTE A MULHERES».

Descrição do projecto, que inclua uma enumeración detalhada de cada uma das acções que o compõem.

Cronograma completo do projecto indicando a data de início e fim previsto de cada uma das acções propostas.

Actividades, sectores e âmbito territorial em que se pretende actuar. Para o caso de que o programa inclua a atenção de colectivos procedentes de expedientes de regulação de emprego de carácter extintivo, deverão detalhar-se a/as empresas afectadas e a forma de selecção e perfil do colectivo que se vai atender.

Relação actual de meios materiais e recursos humanos próprios de que dispõe a entidade solicitante em que se especifiquem as condições daqueles, com indicação dos que se vão afectar para levar a cabo as acções propostas.

Quando os meios materiais destinados ao projecto não sejam propriedade da entidade promotora, deverá acreditar-se, no momento de formalizar a solicitude, a sua disposição de uso.

Um documento com o resumo detalhado de todos os aspectos da memória que afectam as pessoas candidatas: lista das acções que têm previsto levar a cabo, aspectos inovadores do programa, existência de medidas de conciliação se as houver, obrigatoriedade da realização de cuestionarios de satisfacção de todas as acções, etc. Este resumo coincidirá com o exposto na memória explicativa e incluirá os dados de contacto tanto da entidade coma do Serviço de Programas Mistos e deverá ir assinado pelo responsável pelo programa.

Experiência da entidade solicitante em actuações de acompañamento da inserção laboral e melhora da ocupabilidade das pessoas candidatas de emprego (só deverá especificar-se em caso que a entidade solicitante não seja beneficiária nos últimos 5 anos de programas integrados de emprego ou lanzadeiras de emprego da Galiza concedidas ao amparo da Ordem de 18 de julho de 2016).

Documentação acreditador de adesão ao convénio Doing Business Galiza.

b) Cópia da escrita de constituição e dos estatutos da entidade solicitante, onde conste que dispõe de personalidade jurídica e carece de fins lucrativos. Ficam exceptuadas da apresentação destes documentos as entidades locais recolhidas no artigo 4, excepto que concorram em agrupamento de câmaras municipais constituída através de um convénio de colaboração, suposto em que deverão achegar cópia do supracitado convénio.

c) Acreditação da pessoa que, em nome e representação da entidade, assina a solicitude, mediante a correspondente documentação de empoderaento, resolução, mandato, certificado expedido pelo secretário ou secretária, ou acta, onde se determine a dita representação.

d) Para o caso de agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer modalidade: cópia do convénio de colaboração, memória explicativa da realização conjunta do projecto com indicação das achegas económicas e de outra índole das câmaras municipais agrupadas, o montante da subvenção que se aplicará a cada um deles, assim como a nomeação da pessoa representante ou apoderado/a único/a do agrupamento, de acordo com o exixir no artigo 8.3 in fine da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

Em caso que algum dos documentos que vai apresentar de forma electrónica a pessoa solicitante ou representante supere o tamanho limite estabelecido pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizadas electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se este último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado até o primeiro dia hábil seguinte. Se no mês de vencimento não houver dia equivalente, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 6. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF da entidade solicitante.

b) Certificações de estar ao dia nas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária e com a Segurança social e de não ter pendente de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

c) DNI/NIE, certificação de residência e vida laboral das pessoas candidatas participantes no programa integrado.

2. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 7. Consentimentos e autorizações

1. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, possam impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e a referida publicidade.

3. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

4. Com as solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estejam em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalização do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

5. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação e o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 8. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actuação da informação e conteúdos da pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, circunstância que se reflectirá no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Artigo 9. Procedimento, competência e resolução

1. Para a concessão das ajudas ter-se-ão em conta os princípios de publicidade, igualdade, concorrência competitiva, não discriminação e objectividade, regulando-se conforme a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

2. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Programas Mistos da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral.

3. Se do exame do expediente se comprova que a documentação não reúne os requisitos necessários, é insuficiente ou não se achega na sua totalidade, requerer-se-á a entidade solicitante para que, num prazo de dez dias, emende o erro ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se considerará desistida da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21, da Lei 39/2015, de 1 de outubro, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da mesma lei.

4. Revistos os expedientes e completados, de ser o caso, remeterão à comissão de valoração para que esta, num acto único, proceda à sua avaliação e relatório, no que se concretizará o resultado da avaliação efectuada à totalidade dos expedientes.

Para estes efeitos a comissão de valoração estará composta pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Orientação Laboral, a pessoa titular da chefatura do Serviço de Programas Mistos e uma pessoa funcionária adscrita ao dito serviço, que actuará como secretária.

Se, por qualquer causa, no momento em que a comissão de valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pode assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito designe o órgão competente para resolver.

5. O órgão instrutor elevará o relatório da comissão de valoração junto com a proposta de resolução à pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, que resolverá a concessão ou denegação da ajuda mediante resolução motivada e individualizada por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. A notificação da resolução favorável comportará a aceitação da ajuda, excepto que nos 10 dias hábeis contados desde o dia seguinte à notificação a entidade beneficiária manifeste expressamente a sua renúncia.

6. Do montante total máximo convocado destinar-se-ão prioritariamente os montantes de 1.000.000 euros do subconcepto orçamental 460.3 (entidades locais), e 1.000.000 euros do subconcepto orçamental 481.3 (entidades sem ânimo de lucro) para o financiamento de programas integrados dirigidos exclusivamente a mulheres desempregadas. Se as solicitudes apresentadas que atinjam a pontuação mínima não esgotam o crédito reservado neste ponto, o crédito sobrante aplicará à concorrência competitiva entre o resto das solicitudes. Em caso que o crédito reservado não fosse bastante para atender a todas as solicitudes apresentadas que reúnam as características recolhidas no presente ponto, adjudicar-se-ia o crédito reservado por ordem de pontuação e as não atendidas passariam a concorrer com o resto das solicitudes de acordo com a pontuação atingida.

7. A resolução e a notificação dever-se-ão produzir num prazo de três meses, que se contará desde o dia seguinte ao do remate do prazo para a apresentação de solicitudes. Dever-se-á ter em conta o disposto nos artigos 40 e 42 da citada Lei 39/2015, de 1 de outubro. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, esta perceber-se-á desestimatoria.

8. A resolução que finaliza os procedimentos regulados na presente ordem esgota a via administrativa, pelo que, de conformidade com o previsto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, contra é-las poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo perante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.

Potestativamente, com anterioridade à interposição do antedito recurso contencioso-administrativo, de conformidade com o previsto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, poderá interpor-se recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou o acto, no prazo de um mês, se dito acto for expresso; se não o for, em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível. Todo o anterior é sem prejuízo da interposição de qualquer outro recurso que se considere oportuno para a defesa dos direitos e interesses das entidades solicitantes e outros possíveis interessados.

9. As subvenções concedidas ao amparo desta ordem publicar-se-ão, com expressão da entidade beneficiária, a quantia e a finalidade no Diário Oficial da Galiza, na página web oficial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e nos registros de subvenções, de acordo com o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, no Decreto 132/2006, de 27 de julho, e na Lei 9/2007, de 13 de junho.

10. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 10. Notificações electrónicas

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema estará disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://notifica.junta.gal). De acordo com a normativa vigente em matéria desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, o sistema de notificação permitirá acreditar a data e a hora em que se produza a posta à disposição da pessoa interessada do acto objecto de notificação, assim como a de acesso ao seu conteúdo, momento a partir do qual a notificação se perceberá praticada para todos os efeitos legais. Sem prejuízo do anterior, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza poderá remeter às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante correio electrónico dirigido às contas de correio que constem nas solicitudes para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada.

3. Se transcorrem dez dias naturais desde a posta à disposição de uma notificação electrónica sem que acedesse ao seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada e ter-se-á por efectuado o trâmite, com o qual seguirá o procedimento, salvo que de ofício ou por instância da pessoa destinataria se comprove a imposibilidade técnica ou material do acesso.

4. Se a notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa vigente em matéria de procedimento administrativo.

Artigo 11. Critérios de valoração dos programas

1. A concessão das subvenções previstas na presente ordem realizar-se-á conforme os seguintes critérios:

A. Para todas as solicitudes:

a) As características dos colectivos que há que atender, tendo em conta as especiais dificuldades da sua inserção laboral (pontuação máxima 8 pontos):

Os colectivos que há que atender valorar-se-ão segundo a pertença aos seguintes grupos de pessoas desempregadas:

Grupo A:

– Pessoas com deficiência.

– Pessoas em risco de exclusão social (incluídas as pessoas perceptoras da renda de integração social da Galiza).

– Mulheres com a condição de vítimas de violência de género.

– Menores de 30 anos com baixa qualificação.

Grupo B:

– Menores de 30 anos (não incluídos no grupo A).

– Pessoas desempregadas maiores de 45 anos.

– Pessoas desempregadas perceptoras de prestações, subsídios por desemprego ou renda activa de inserção.

– Pessoas desempregadas beneficiárias da ajuda do programa de requalificação profissional (Prepara).

– Pessoas desempregadas como consequência de um expediente de regulação de emprego de carácter extintivo, apresentado nos doce meses anteriores à publicação desta ordem.

Grupo C:

– Mulheres (não incluídas no grupo A).

– Pessoas desempregadas de comprida duração.

– Pessoas imigrantes.

Grupo D:

– Pessoas desempregadas não incluídas em nenhum dos grupos anteriores.

A pontuação nesta epígrafe obter-se-á da seguinte forma:

No suposto de que todas as pessoas utentes do programa pertençam a colectivos assinalados num mesmo grupo dos assinalados anteriormente:

– Colectivos grupo A: 8 pontos. Colectivos grupo B: 6 pontos. Colectivos grupo C: 4 pontos. Colectivos grupo D: 0 pontos.

No suposto de que as pessoas utentes do programa pertençam a colectivos assinalados em diferentes grupos dos assinalados obter-se-á, em primeiro lugar, a pontuação parcial que lhe corresponde proporcionalmente, pelas pessoas utentes pertencentes aos colectivos de cada um dos grupos. Somar-se-ão as pontuações parciais resultantes da aplicação da regra proporcional em cada grupo e obter-se-á, desta forma, a pontuação total definitiva neste ponto.

No suposto de que o programa esteja dirigido exclusivamente a mulheres (artigo 3.A), obter-se-á a pontuação total tendo em conta o colectivo a que pertence cada uma delas, dacordo com a pontuação explicitada nos colectivos mencionados neste artigo.

b) A participação no projecto do tecido empresarial existente no território em que se implantará o plano. Para tal efeito, acreditar-se-á documentalmente a participação de empresas no plano mediante cartas de compromissos dos seus representantes legais e justificará na memória explicativa do projecto que as acções propostas e a finalidade do plano se ajustam às necessidades das empresas participantes (pontuação máxima 5 pontos).

c) Recursos humanos e materiais, próprios, ajeitado para a atenção aos colectivos correspondentes e acções propostas para a execução do programa (pontuação máxima 6 pontos):

c.1) Nos recursos humanos, valorar-se-á até um máximo de 2 pontos a ratio resultante de dividir o número de pessoas candidatas para atender entre o pessoal próprio da entidade dedicado ao programa, sempre que a dita dedicação seja superior a 50 por cento da jornada (nº de candidatos/nº pessoas dedicadas ao projecto):

– 10 ou menos: 2 pontos.

– Entre 11-15: 1,75 pontos.

– Entre 16-20: 1,50 pontos.

– Entre 21-30: 1,25 pontos.

– Entre 31-40: 1 ponto.

– Mais de 40: 0 pontos.

O limite máximo de pessoas imputadas economicamente ao programa integrado de emprego será de 15 (pessoal próprio ou contratado especificamente para o programa).

c.2) Nos recursos materiais, valorar-se-á até um máximo de 4 pontos a qualidade das instalações, médios e sistemas próprios da entidade para o desenvolvimento do programa. Não se computarán recursos em regime de aluguer.

As despesas de aquisição ou disposição dos recursos materiais próprios oferecidos pela entidade solicitante para a sua valoração ao amparo do presente ponto não serão admitidos como justificação para o cálculo do importe que se vá abonar em conceito de subvenção.

d) Os objectivos comprometidos em matéria de inserção laboral no comprado de trabalho das pessoas candidatas que se vão atender, sempre que sejam superiores aos mínimos estabelecidos no artigo 3 (pontuação máxima 5 pontos):

d.1) A pontuação obter-se-á tendo em conta a seguinte escala:

– 36 %: 0,5 pontos.

– 37 %: 1 ponto.

– 38 %: 1,5 pontos.

– 39 %: 2 pontos.

– 40 %: 2,5 pontos.

– 41 %: 3 pontos.

– 42 %: 3,5 pontos.

– 43 %: 4 pontos.

– 44 %: 4,5 pontos.

– 45 % ou mais: 5 pontos.

d.2) Exclusivamente para o caso em que a totalidade dos colectivos que se vão atender no programa solicitado pertençam ao grupo A do ponto 1 deste artigo e em atenção às maiores dificuldades de inserção laboral destes, a escala será a seguinte:

– 36 %: 1 ponto.

– 37 %: 2 pontos.

– 38 %: 3 pontos.

– 39 %: 4 pontos.

– 40 % ou mais: 5 pontos.

e) O maior esforço investidor da entidade solicitante no financiamento total do projecto, sempre que o co-financiamento seja superior ao 10 % (pontuação máxima 4 pontos):

– 11 %: 0,25 pontos.

– 12 %: 0,50 pontos.

– 13 %: 1 ponto.

– 14 %: 1,25 pontos.

– 15 %: 1,50 pontos.

– 16 %: 2 pontos.

– 17 %: 2,5 pontos.

– 18 %: 3 pontos.

– 19 %: 3,5 pontos.

– 20 % ou mais: 4 pontos.

f) A experiência acreditada, nos últimos cinco anos, no desenvolvimento de programas integrados para o emprego ou lanzadeiras de emprego da Galiza (Ordem de 18 de julho de 2016 pela que se estabelecem as bases reguladoras e a convocação pública para a concessão de subvenções para a posta em prática de lanzadeiras de emprego da Galiza durante os anos 2016-2017) subvencionados pelo Serviço Público de Emprego da Galiza: até um máximo de 5 pontos se a valoração é positiva e até -5 se é negativa.

Valorar-se-ão os resultados de inserção atingidos pela entidade em relação com as percentagens previamente comprometidas.

Pontuar o resultado das visitas de seguimento realizadas.

g) Características técnicas do programa integrado que se vai desenvolver (pontuação máxima 9 pontos), valorando os seguintes aspectos:

Metodoloxía que se vai aplicar e relação com os resultados de inserção previstos, será valorado com um máximo de 4 pontos.

Existência de sistemas adequados de seguimento das pessoas participantes. Pontuar a descrição dos perfiles profissionais das pessoas candidatas e o desenho do itinerario de inserção laboral em função do perfil. Valorar-se-á a utilização de uma aplicação informática em que constem todas as actuações que se façam com as pessoas utentes ao longo do programa: sessões de orientação realizadas, oficinas, cursos e obradoiros em que participaram, entrevistas de selecção em que participaram, contactos com empresas para o envio de CV, etc. Além disso, pontuar a realização de cuestionarios de avaliação cobertos por todas as pessoas participantes que recolham a sua opinião sobre as seguintes acções do programa: orientação (1 cuestionario por cada sessão), formação (1 cuestionario por cada curso ou oficina) e práticas profissionais (1 cuestionario por cada período de práticas sempre que seja em diferentes empresas). Esta parte será valorada com um máximo de 3 pontos.

Existência de sistemas de avaliação da qualidade das acções que se vão desenvolver. Só se terão em conta os seguintes certificados, que serão valorados com um máximo de 2 pontos, no caso de possuir-se os dois. Cada um deles pontuar de modo equitativo.

– Certificado do sistema de gestão de qualidade UNE-NISSO 9001 para a actividade de prestação de serviços para o emprego (orientação profissional, intermediación ou programas de inserção) ou o certificado EFQM. O certificado que se presente deverá estar em vigor e ter sido emitido por uma entidade acreditada.

– Certificado do sistema de gestão de responsabilidade social corporativa. O certificado que se presente deverá estar em vigor e ter sido emitido por uma entidade acreditada.

h) Carácter inovador do programa (pontuação máxima 8 pontos), valorando os seguintes aspectos:

A utilização das novas tecnologias: pontuar com um máximo de 2 pontos.

Existência de medidas de conciliação da vida familiar e laboral. Em caso que a entidade se comprometa a implementar estas medidas deverá achegar, junto com a memória, um texto informativo detalhando os pormenores delas, que será entregue devidamente assinado às pessoas candidatas no momento da selecção. Pontuar com um máximo de 2 pontos.

Apresentação de um projecto inovador em relação com o perfil dos colectivos a atender ou com as características das acções que se desenvolverão no projecto apresentado. Pontuar com um máximo de 2 pontos.

A impartição de formação acreditada com certificados de profissionalismo: máximo 2 pontos.

i) Câmaras municipais aderidas ao convénio Doing Business Galiza no momento de início do prazo de apresentação de solicitudes: 20 pontos. Em caso que o projecto esteja promovido por um agrupamento de câmaras municipais, outorgar-se-á a pontuação deste critério sempre que todos os membros do agrupamento estejam aderidos.

B. Para as solicitudes apresentadas conjuntamente por agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer fórmula (agrupamento, associação, mancomunidade...) excepto a fusão de câmaras municipais:

a) Pela mera apresentação da solicitude conjunta: 10 pontos.

b) Segundo a povoação total de pessoas desempregadas do seu âmbito territorial conjunto: até 10 pontos. A pontuação desta parte obter-se-á da seguinte forma:

Média de desemprego no ano 2017 superior a 2.000 pessoas: 10 pontos.

Média de desemprego no ano 2017 superior a 1.000 pessoas e não superior a 2.000: 5 pontos.

Média de desemprego no ano 2017 igual ou inferior a 1.000 pessoas: 0 pontos.

C. Projectos apresentados por câmaras municipais resultantes de um processo de fusão autárquica nos 10 anos anteriores à data de publicação da ordem: 30 pontos. A pontuação desta parte é incompatível com a pontuação da parte B anterior.

2. Serão rejeitadas aquelas solicitudes conjuntas em que não resulte acreditada a realização conjunta do programa integrado de emprego e que suponham actuações independentes de cada entidade local.

3. A valoração mínima para a consecução da condição de entidade beneficiária deve ser de 22 pontos, dos cales 11 deverão corresponder aos apartados de características técnicas e carácter inovador.

4. Para o caso de que se produza um empate nas pontuações obtidas, terão preferência aquelas solicitudes em que se utilize a língua galega na elaboração e na realização dos projectos.

Artigo 12. Quantia das subvenções

1. A quantia máxima da subvenção que se concederá será de 2.500 euros por cada pessoa desempregada participante.

Ademais, estabelecerá na resolução de concessão uma redução no montante total da subvenção se não se conseguem os objectivos previstos. Esta redução calcular-se-á em função das pessoas candidatas de emprego inseridas e atendidas, de acordo com a seguinte fórmula:

– Factor insertos: 0,70 (70 % do total da subvenção).

– Factor atendidos: 0,30 (30 % do total da subvenção).

Montante total da subvenção = (custo pessoa inserta * nº pessoas insertas) + (custo pessoa atendida * nº de pessoas atendidas).

2. Em nenhum caso o montante da subvenção poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas, ou de outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolver a entidade solicitante.

3. As ajudas reguladas pela presente ordem serão incompatíveis com qualquer outra que financie as mesmas actividades que se recolham na memória explicativa do programa integrado de emprego apresentada com a solicitude da subvenção.

Artigo 13. Despesas imputables

1. Serão despesas imputables unicamente os produzidos em centros situados na Comunidade Autónoma da Galiza. A subvenção determinada na resolução destinar-se-á a cobrir as despesas com efeito realizadas pela entidade relativos a:

a) Despesas de pessoal directos: os custos salariais e de Segurança social do pessoal de gestão e/ou formação necessários para a formação das pessoas candidatas de emprego, tanto pessoal próprio da entidade como aquele outro que se contrate especificamente para a execução do programa. O número máximo de pessoas que se poderão imputar economicamente será de 15 pessoas. No caso de pessoal próprio da entidade, esta imputação computarase pelas partes proporcionais do tempo com efeito dedicado ao projecto, tendo em conta que a citada imputação não poderá superar o 80 %, excepto autorização expressa da pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, quando concorram causas devidamente justificadas e depois da solicitude para o efeito da entidade beneficiária. Terão, além disso, a consideração de despesas directos de pessoal as retribuições correspondentes a pessoas trabalhadoras por conta própria contratadas pelo beneficiário como formadores/as. Em ambos os casos deverá ficar justificação documentário suficiente da actuação que se subvenciona e do tempo de dedicação à dita actuação.

b) Outras despesas directas (despesas gerais necessárias para a execução das acções na parte correspondente à dita execução):

– As pólizas de seguros para todas as acções do programa, ficando a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria exonerada de qualquer responsabilidade ao respeito.

– Despesas de ajudas de custo e deslocamento do pessoal incluído na alínea a) anterior e das pessoas candidatas que participem no programa (a entidade beneficiária tem a obrigação de abonar, no mínimo, os custos de deslocamento das pessoas candidatas que tenham um domicílio de residência situado numa câmara municipal diferente a aquele onde se desenvolva o programa integrado).

– Despesas de execução de material técnico (guias, documentação para a pessoa participante...) e de execução em material de escritório específicos para a execução do programa.

– Despesas de guardaria e/ou atenção a pessoas dependentes das pessoas participantes que facilitem a assistência às diferentes acções do programa.

c) Despesas indirectos:

Despesas de amortização de materiais e equipamentos técnicos necessários para dar a formação, com o limite do 10 % do custo total final do projecto.

Arrendamento (leasing excluído): edifícios, mobiliario, efeitos e equipamentos de arrendamento. Quando no expediente de solicitude da subvenção a entidade ponha à disposição do programa integrado locais e meios materiais próprios que se tivessem em conta no momento da valoração da solicitude, em nenhum caso se poderão imputar as suas despesas de arrendamento.

Manutenção (se não está incluído no arrendamento).

Subministração de energia eléctrica, água, combustível para calefacção (se não está incluído no arrendamento), comunicações (telefone, correios...), limpeza, segurança e vigilância.

Seguros, ficando a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria exonerada de qualquer responsabilidade ao respeito.

Despesas indirectos de pessoal (gestão administrativa e tarefas auxiliares).

Estabelece-se um tope máximo que não poderá ser excedido pela soma das despesas das alíneas a), b) e c) igual ao resultado de multiplicar as horas efectivas de trabalho do pessoal da alínea a) por um módulo de 33,24 euros no caso dos intitulados superiores e de 28,41 euros no caso dos intitulados médios. No caso das pessoas trabalhadoras contratadas por conta própria como formadores, os módulos aplicável serão 33,24 euros em caso que tenha título superior e 28,41 euros nos restantes casos. O custo subvencionado por esta formação deverá ajustar às condições normais de mercado e nunca poderá exceder o tope máximo de 8 euros por aluno/a por hora de formação pressencial ou 5 euros por aluno/a por hora de formação a distância ou teleformación.

Os módulos anteriores obtiveram-se calculando o custo unitário por hora de trabalho efectivo com uma jornada de 1.720 horas para 12 meses e de acordo com as retribuições salariais estabelecidas na Lei 8/2017, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para 2018, relativas ao pessoal laboral dos citados títulos e de acordo com a Ordem de 15 de janeiro de 2018, pela que se ditam instruções sobre a confecção de folha de pagamento do pessoal ao serviço da Administração autonómica para o ano 2018. Sobre os custos anteriores acrescentou-se um 40 % em conceito de outras despesas directas e de despesas indirectos derivados da acção formativa, e tendo em conta a especial dedicação e despesas de apoio complementar que afectam o programa.

d) Despesas derivadas da contratação de meios externos dirigidos à formação das pessoas desempregadas participantes no plano. Quando as entidades beneficiárias tenham que recorrer à subcontratación, deverão cumprir com o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, tendo em conta que, em todo o caso, esta não poderá superar o limite do 50 % do custo total final da actividade subvencionada. O custo subvencionado por formação subcontratada deverá ajustar às condições normais de mercado e nunca poderá exceder o tope máximo de 8 euros por aluno/a por hora de formação pressencial ou 5 euros por aluno/a por hora de formação a distância ou teleformación. Não terão a consideração de subcontratación as despesas que tenham cabida na alínea a) do presente artigo.

2. A acreditação dos diferentes conceitos de despesas subvencionáveis realizar-se-á apresentando a seguinte documentação:

a) Retribuições de pessoal:

– Comprovativo das cotizações à Segurança social (RLC e RNT) correspondentes aos meses imputados.

– Folha de pagamento correspondentes aos meses imputados.

– Impresso de liquidação nominal do IRPF.

Todos os documentos anteriores deverão ir acompanhados pelo comprovativo da transferência ou cargo bancário correspondente que acredite a realização do seu pagamento.

b) Despesas imputables às acções realizadas em conceito de ajudas de custo e deslocamentos não incluídos nas folha de pagamento, contratação de meios externos, despesas de amortização de materiais ou equipamentos e despesas gerais, materiais e técnicos necessários: facturas correspondentes, que deverão observar os requisitos formais estabelecidos no artigo 6 do Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigações de facturação, originais, formato electrónico admissível legalmente ou cópias cotexadas, e justificação do pagamento destas através de transferência ou cargo bancário, tendo em conta que todas as facturas achegadas como comprovativo deverão estar referidas de forma inequívoca à entidade subvencionada e ao período que abrange a subvenção e deverão incluir a denominação do programa integrado e o número de expediente. Para as ajudas de custo e deslocamentos apresentar-se-á o modelo que se incluirá nas correspondentes instruções. Em caso que os deslocamentos se realizem em veículo particular, aplicar-se-á o montante por quilómetro que se estabeleça na normativa aplicável às ajudas de custo do pessoal da Administração da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Início e período de execução

1. Na resolução de concessão dos programas integrados especificar-se-ão as seguintes datas:

Data de início do programa: determinará o começo do programa e do cômputo do prazo máximo de dois meses para o remate do processo de selecção das pessoas participantes, excepto autorização de prorrogação expressa da pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, quando concorram causas devidamente justificadas e depois da solicitude para o efeito da entidade beneficiária.

Prazo de execução: abrangerá 12 meses contados desde a data de início estabelecida no anexo à resolução. Esta data também determinará o período computable para os efeitos do cálculo das pessoas candidatas atendidas no programa integrado para o emprego. No caso da inserção, não se computarán inserções durante os primeiros 15 dias da incorporação do candidato ao programa (data da ficha de alta).

2. As instruções para a posta em marcha dos programas integrados e a correcta liquidação da subvenção, assim como os modelos em que deverão apresentar-se necessariamente os certificados exixir, estarão ao seu dispor na página web institucional da Xunta de Galicia (http://emprego.ceei.junta.gal/programas-integrados).

3. No prazo de 10 dias hábeis contados desde o remate do processo de selecção das pessoas participantes, as entidades beneficiárias deverão remeter a seguinte documentação:

a) Certificar de início do programa e solicitude do pagamento do antecipo da subvenção nos termos estabelecidos no artigo seguinte, segundo o modelo que se publicará na página web institucional da Xunta de Galicia (http://emprego.ceei.junta.gal/programas-integrados), em que conste:

– Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

– A titularidade da conta da entidade beneficiária onde se deva efectuar o pagamento.

b) Cópia do contrato ou contratos do pessoal que realizará as acções.

c) Certificar de alta na Segurança social do dito pessoal.

d) Ficheiro informático, em formato de folha de cálculo, segundo o modelo que se publicará na página web institucional da Xunta de Galicia (http://emprego.ceei.junta.gal/programas-integrados). Deverá achegar-se ordenado por ordem alfabética de apelidos.

e) Fichas de controlo de acções assinadas por cada uma das pessoas desempregadas participantes no programa. Anexo III.

f) Quando menos, uma fotografia do cartaz informativo e a sua localização, nos termos assinalados no artigo 16.1.

g) Cópia das pólizas de seguros para a formação técnica, práticas ocupacionais ou qualquer outra actividade que se leve a cabo com as pessoas candidatas dentro do programa integrado, assim como o correspondente seguro de responsabilidade civil, que tenham, quando menos, as características e quantias previstas no artigo 18, alínea f).

Artigo 15. Justificação e pagamento

1. Antecipo da subvenção. A entidade beneficiária poderá solicitar um pagamento de 30 por cento do montante total da subvenção, sempre que a supracitada quantidade não supere o montante correspondente à anualidade do ano 2018, em conceito de antecipo à conta da justificação, no prazo e junto com a documentação estabelecida no artigo anterior para o inicio das acções.

2. Antes de 1 de março de 2019 a entidade beneficiária apresentará a justificação comprensiva das despesas realizadas até o 31 de dezembro de 2018 na forma e com os requisitos previstos no artigo 13 (Despesas imputables).

3. Liquidação final. As entidades beneficiárias terão um prazo máximo de dois meses desde a finalização do programa para a apresentação da liquidação final conforme o estabelecido neste artigo, sem que este prazo possa exceder o 15 de dezembro de 2019.

Junto com a solicitude de liquidação apresentar-se-á a seguinte documentação:

a) Certificar final do órgão competente da entidade beneficiária das despesas realizadas com cargo à subvenção referidos ao período de execução do programa, no modelo que se publicará na página web institucional da Xunta de Galicia (http://emprego.ceei.junta.gal/programas-integrados), em que constem declarações responsáveis pelo conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente e de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração tributária da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Documentação justificativo das despesas realizadas desde o 1.1.2019 até o remate do programa, da forma e com os requisitos estabelecidos no artigo 13 (Despesas imputables).

c) Memória final, no modelo que se publicará na página web institucional da Xunta de Galicia (http://emprego.ceei.junta.gal/programas-integrados), onde se faça constar uma descrição do desenvolvimento do programa, a relação de pessoas atendidas especificando as acções realizadas com cada uma delas e a identificação das pessoas insertas no comprado de trabalho.

O Serviço de Programas Mistos verificará o nível de atenção e de inserção efectivo que a entidade beneficiária certificar de acordo com os me os ter estabelecidos na resolução. Se nessa verificação se comprova que a percentagem de atenção ou inserção laboral é menor do objectivo previsto no programa, procederá a realizar o desconto correspondente, de tal modo que as quantidades resultantes, segundo corresponda, bem deixarão de ser abonadas ou bem serão reintegrar pela entidade beneficiária, consonte o disposto no artigo 18 desta ordem.

4. As certificações e justificações apresentadas pelas entidades beneficiárias deverão ajustar-se, em todo o caso, ao disposto no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 16. Publicidade

1. Para os efeitos de difusão pública, nos lugares onde se realizem as acções deverão figurar, de forma visível, cartazes informativos, em modelo normalizado estabelecido e publicado pela Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral na página web institucional da Xunta de Galicia, em que constará o financiamento pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e o Ministério de Emprego e Segurança social.

2. Todos os projectos e produtos que se elaborem com cargo às subvenções concedidas deverão utilizar adequadamente as identificações que estabeleça a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral e, em todo o caso, incluir em toda a documentação o logótipo da Xunta de Galicia de acordo com o Manual de identidade corporativa (http://www.xunta.gal/identidade-corporativa/descarga-de o-manual).

Artigo 17. Seguimento das acções

1. A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria realizará comprovações e verificações, pressencial e aleatorias, com o objecto de avaliar cuantitativa e qualitativamente o desenvolvimento das acções previstas na presente ordem em qualquer das entidades beneficiárias da subvenção.

Nas visitas de seguimento por parte da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, as entidades beneficiárias facilitarão o acesso às instalações em que se realizam as acções, assim como a toda a documentação de carácter técnico, administrativo, informático ou contável que tenha relação com a subvenção concedida que se lhes solicite.

2. Transcorridos nove meses desde a finalização do prazo previsto para a execução dos programas, comprovar-se-á a correspondência da inserção laboral com o acreditado na liquidação da subvenção e, no caso contrário, exixir a devolução proporcional da subvenção indevidamente percebida de acordo com o previsto no artigo seguinte.

Realizada a citada comprovação, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria fará públicos na sua página web oficial os dados de inserção das pessoas beneficiárias destas subvenções.

Artigo 18. Obrigações das entidades beneficiárias. Reintegro da subvenção

1. As entidades beneficiárias, ademais das estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenciones da Galiza, deverão cumprir as seguintes obrigações:

a) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção de acordo com o previsto nesta ordem e nos documentos de instruções operativas que se porão à disposição das entidades beneficiárias na página web institucional da Xunta de Galicia na ligazón (http://emprego.ceei.junta.gal/programas-integrados).

b) Submeter às actuações de comprovação efectuadas pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e pela Inspecção de Trabalho e Segurança social, e às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e às previstas na legislação do Conselho de Contas. Neste sentido, deverão conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em tanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

c) Dispor de livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, com a identificação em conta separada ou epígrafe específica da sua contabilidade de todas as receitas e despesas de execução das acções realizadas, para garantir a rastrexabilidade dos pagamentos e o seguimento da pista de auditoria. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

d) Comunicar à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.

e) Comunicar à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e ao centro de emprego correspondente os dados básicos das pessoas desempregadas que se incorporam ao programa integrado, assim como as baixas e as novas incorporações a ela, de acordo com as instruções para a posta em marcha dos programas publicadas na página web institucional da Xunta de Galicia (http://emprego.ceei.junta.gal/programas-integrados).

f) Assegurar os participantes contra acidentes para todas as acções que se levem a cabo dentro do programa, ficando a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria exonerada de qualquer responsabilidade ao respeito, mediante a contratação de uma póliza sem franquía que terá, ao menos, a seguinte cobertura:

– Assistência médica, farmacêutica e hospitalaria para qualquer acidente acontecido durante o horário de desenvolvimento das acções do programa, incluindo o tempo necessário para o deslocamento da pessoa participante desde a sua residência habitual ao lugar de impartição ou desenvolvimento (o deslocamento deverá cobrir qualquer meio de locomoción).

– Indemnização mínima de 30.000 euros por falecemento e mínima de 60.000 euros por invalidade permanente, derivadas ambas as situações de um acidente no lugar onde se realizem as acções do programa.

g) Entregar às pessoas utentes no momento da selecção um resumo detalhado de todos os aspectos da memória que os afectam: lista das acções que têm previsto levar a cabo, aspectos inovadores do programa, existência de medidas de conciliação se as houvera, obrigatoriedade da realização de cuestionarios de satisfacção de todas as acções, etc. Este resumo coincidirá com o exposto na memória explicativa e incluirá os dados de contacto tanto da entidade como do Serviço de Programas Mistos. Deverá ir assinado pela pessoa responsável do programa e ser achegado junto com a memória explicativa.

2. O não cumprimento total ou parcial de qualquer das obrigações, condições ou finalidades estabelecidas nesta ordem, assim como a falsidade comprovada em relação com os dados achegados para a sua obtenção, originará, em vista da natureza e causas do não cumprimento, a perda do direito ao cobramento ou o reintegro total ou parcial das quantidades percebido junto com os juros de demora, nas condições e de conformidade com o estabelecido no título II (artigos 32 e seguintes) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo do estabelecido no título IV (artigos 50 e seguintes) da citada lei e no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

3. De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, os critérios de graduación do desconto, ante possíveis não cumprimentos, que resultarão de aplicação para determinar a quantidade que finalmente deva perceber a entidade beneficiária ou, se for o caso, o montante para reintegrar, serão os seguintes:

a) Não atingir a percentagem de inserção a que se comprometeu: desconto ou reintegro variable resultante dos cálculos realizados sobre a base da percentagem de inserção real.

b) Não levar a cabo as seguintes acções de carácter obrigatório que figuram no artigo 1:

1) Informação, orientação e asesoramento: 1 % da despesa subvencionada.

2) Formação transversal em novas tecnologias e/ou idiomas: 1 % da despesa subvencionada.

3) Técnicas de coaching, inteligência emocional e técnicas de motivação para a busca de emprego, tanto por conta própria como alheia: 1 % da despesa subvencionada.

4) Habilidades sócio-laborais e obradoiros de entrevista: 1 % da despesa subvencionada.

5) Fomento da capacidade emprendedora: 1 % da despesa subvencionada.

6) Prospecção empresarial: 1 % da despesa subvencionada.

7) Emparellamento de ofertas de trabalho com as pessoas candidatas de emprego participantes: 1 % da despesa subvencionada.

8) Oferta formativa para o emprego, que deverá ser no mínimo de 300 horas: 2 % da despesa subvencionada.

9) Práticas profissionais não laborais em empresas em consonancia, preferentemente, com o contido teórico-prático das acções formativas: 2 % da despesa subvencionada.

10) Mobilidade laboral: 1 % do montante da despesa subvencionada.

c) Impedir ou obstaculizar as actuações de comprovação da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria ou outros órgãos de controlo devidamente autorizados: 100 % da despesa subvencionada.

d) Não cumprimento da realização dos cuestionarios de avaliação das acções quando se fizesse constar na memória: 10 % da despesa subvencionada.

e) Inexistência da descrição dos perfiles profissionais das pessoas candidatas quando se fizesse constar na memória: 5 % da despesa subvencionada.

f) Desenho do itinerario de inserção laboral quando se fizesse constar na memória: 5 % da despesa subvencionada.

g) Inexistência de aplicação informática de seguimento em que constem todas as actuações que se façam com as pessoas utentes ao longo do programa, quando se fizesse constar na memória: 10 % da despesa subvencionada.

h) Inexistência dos sistemas de avaliação da qualidade quando se fizesse constar na memória: 5 % da despesa subvencionada.

i) Não cumprimento das medidas de conciliação da vida familiar e laboral quando estivesse recolhido expressamente na memória e no documento entregado às pessoas utentes do programa: 5 % da despesa subvencionada.

j) Não empregar as novas tecnologias e/ou não desenvolver um projecto inovador quando estivesse expressamente recolhido na memória: 5 % da despesa subvencionada.

k) Não dar formação acreditable com certificados de profissionalismo quando não houvesse impedimento para levá-la a cabo e estivesse recolhida expressamente na memória: 5 % da despesa subvencionada.

l) Não empregar a língua galega na realização das acções quando existisse declaração do representante legal atingindo esse compromisso: 5 % da despesa subvencionada.

m) Não cumprimento da obrigação de apresentação de documentação exixir no artigo 15: em caso que não se apresente nenhuma documentação, procederá o reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada, e no suposto de apresentação de parte da documentação exixir ou de que a documentação apresentada seja incorrecta, o montante que se deve reintegrar será proporcional à despesa não justificada.

n) Não cumprimento das obrigações em matéria de publicidade estabelecidas no artigo 16: reintegro do 2 % sobre a despesa subvencionada.

ñ) Não cumprimento de alguma das obrigações previstas nas letras c), d), e), e g) do parágrafo primeiro deste artigo: reintegro do 2 % sobre a despesa subvencionada, em cada caso.

4. Quando, transcorrido o prazo de justificação, esta não se efectuasse ou a justificação resultasse insuficiente, acordar-se-á o reintegro da subvenção pelo importe não justificado depois do requerimento estabelecido no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se procede.

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral para conceder, autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como para exixir da entidade beneficiária o reintegro da subvenção quando aprecie a existência de algum dos supostos de reintegro de quantidades percebido estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em caso de ausência, vacante ou doença da pessoa responsável da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, as atribuições citadas no parágrafo anterior serão exercidas temporariamente e enquanto persistam aquelas circunstâncias pela pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego ou, na sua falta, de conformidade com o disposto no decreto de estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

Disposição adicional segunda. Remissão normativa

Em todo o não previsto na presente disposição será de aplicação a Ordem TAS/2643/2003 de 18 de setembro, a Ordem TAS 816/2005, de 21 de março, pela que se adecuan ao regime jurídico estabelecido na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, as normas reguladoras de subvenções que conceda o Serviço Público de Emprego Estatal nos âmbitos do emprego e de formação profissional ocupacional, assim como o estabelecido na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

A presente ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 31 de maio de 2018

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria