A Lei 9/2017, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, modificou o artigo 15, número 3, da Lei 9/1993, de 8 de julho, de confrarias de pescadores da Galiza, para eliminar um dos principais obstáculos que impediam até o momento avançar nos processos de fusão de confrarias, como era a perda da titularidade das concessões e autorizações administrativas que para o exercício das actividades de marisqueo e cultivos marinhos pudessem ter as confrarias fusionadas. Trás esta modificação, a fusão já não dará lugar à extinção de tais concessões ou autorizações senão à subrogación na sua titularidade por parte da nova confraria resultante da fusão, efeito que deve recolher no artigo 64, número 2, do Decreto 8/2014, de 16 de janeiro, pelo que se regulam as confrarias de pescadores da Galiza e as suas federações, no que se regulam as consequências da fusão de confrarias. Também se modifica a letra a) do número 2 do artigo 65, com o fim de adecuar o seu inciso final à nova redacção daquele preceito legal.

De igual modo, com a finalidade de alcançar uma maior claridade e coerência interna na regulação da presidência e da secretaria dos órgãos colexiados da federação, suprime-se o primeiro parágrafo do artigo 73 dado que parece diferenciar entre a presidência e a secretaria da junta geral e do comité executivo, quando, de conformidade com o resto do articulado, se desprende que o presidente/a e o secretário/a da federação, elegidos e destituídos pela junta geral, presidem as sessões e redigem a acta das ditas sessões, não só das da junta geral senão também das do comité executivo.

Além disso, para resolver as dúvidas surgidas a respeito do procedimento de provisão da secretaria nos órgãos colexiados das federações de confrarias, modifica-se o artigo 75 do Decreto 8/2014, de 16 de janeiro, com o fim de recolher expressamente no dito artigo uma remissão à regulação do procedimento de provisão da secretaria das confrarias.

Por outra parte, o Decreto 8/2014, de 16 de janeiro, recolhe no seu capítulo IX as disposições que regem o procedimento eleitoral para a constituição ou renovação dos órgãos das confrarias de pescadores e as suas federações. Dentro destas disposições regula-se a administração eleitoral, da qual faz parte a junta eleitoral, única para toda a Galiza, contemplada no artigo 85. Na sua redacção actual, a presidência da junta eleitoral recae na pessoa titular do órgão superior competente em matéria de organização sectorial da conselharia com competências em matéria pesca. Com posterioridade à publicação do Decreto 8/2014, de 16 de janeiro, aprovou-se o Decreto 168/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia do Mar, o que leva a necessidade de adecuar a composição da junta eleitoral às mudanças derivadas da nova estrutura, dado que nela o único órgão superior que se estabelece é a própria conselharia. Tendo em conta esta circunstância, assim como as funções atribuídas à junta eleitoral e a composição desta, considera-se mais ajeitado que a presidência recaia na pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica da conselharia.

Esta adequação deve reflectir-se também na Ordem de 29 de abril de 2014, pela que se regulam as eleições para a renovação dos órgãos reitores de confrarias de pescadores da Galiza e das suas federações, que se modifica mediante a disposição derradeiro primeira deste decreto.

Na elaboração deste decreto consultaram às federações de confrarias de pescadores da Galiza e cumpriu-se o trâmite de publicação no Portal de transparência e Governo aberto, de conformidade com o estabelecido no artigo 9 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

De acordo com os princípios de boa regulação estabelecidos no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas e, em particular, os de necessidade, proporcionalidade e eficácia, esta norma contém a regulação imprescindível para atender a sua finalidade e cumprir os seus objectivos. Igualmente cumpre com o princípio de segurança jurídica ao ser coherente com o resto do ordenamento jurídico.

Na sua virtude, por proposta da conselheira do Mar, de acordo com o Conselho Consultivo, e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia sete de junho de dois mil dezoito,

DISPONHO:

Artigo único. Modificação do Decreto 8/2014, de 16 de janeiro, pelo que se regulam as confrarias de pescadores da Galiza e as suas federações

O Decreto 8/2014, de 16 de janeiro, pelo que se regulam as confrarias de pescadores da Galiza e as suas federações, fica modificado como segue:

Um. A letra c) do número 2 do artigo 64 fica redigida como segue:

«c) A confraria resultante da fusão subrogarase na titularidade das concessões e autorizações que tinham as confrarias fusionadas para o exercício das actividades de marisqueo ou cultivos marinhos e devem cumprir as condições e prescrições da concessão ou autorização ou de qualquer outra obrigação exixir legal ou regulamentariamente».

Dois. A letra a) do número 2 do artigo 65 fica redigida como segue:

«a) Suporá a perda das concessões e autorizações administrativas para o exercício das actividades de marisqueo ou cultivos marinhos que possuam, sem prejuízo do que prevejam os estatutos da confraria afectada no que diz respeito ao destino do seu património».

Três. Suprime-se o primeiro parágrafo do artigo 73.

Quatro. O artigo 75 fica redigido da seguinte maneira:

«Artigo 75. De o/da secretário/a da federação

A junta geral da federação nomeará um/uma secretário/a quem, com voz e sem voto, redigirá a acta das reuniões dos órgãos colexiados dela e, ademais, desempenhará, em relação com a federação, as funções atribuídas a o/a secretário/a das confrarias estabelecidas no artigo 46. Para a provisão de o/da secretário/a das federações será de aplicação o disposto no artigo 45, percebendo a remissão aos estatutos contida no dito preceito como referida aos estatutos da correspondente federação».

Cinco. O artigo 85 fica redigido da seguinte maneira:

«Artigo 85. Da junta eleitoral

1. A junta eleitoral estará com a sua sede na Secretaria-Geral Técnica da conselharia competente em matéria de pesca.

2. A junta eleitoral é um órgão composto por:

a) Um/uma presidente/a, que será a pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica da conselharia com competências em matéria de pesca.

b) Um/uma secretário/a, que será uma pessoa funcionária que ocupe um posto com o nível mínimo de chefatura de serviço da direcção geral com competências em matéria de organização sectorial da conselharia competente em matéria de pesca.

c) Quatro vogais: três pessoas funcionárias da Secretaria-Geral Técnica da conselharia competente em matéria de pesca, mais o/a secretário/a de uma das federações de confrarias que será designado/a pela Federação Galega de Confrarias de Pescadores, por proposta das federações provinciais.

3. Os membros da junta eleitoral serão nomeados por resolução da pessoa titular da conselharia competente em matéria de pesca e continuarão no seu mandato até a constituição de uma nova junta eleitoral na seguinte convocação de eleições.

4. A junta eleitoral constituirá no prazo máximo de dois dias desde a data da convocação ordinária de eleições.

5. Na composição da junta eleitoral procurar-se-á atingir uma presença equilibrada entre homens e mulheres».

Disposição derradeiro primeira. Modificação da Ordem de 29 de abril de 2014, pela que se regulam as eleições para a renovação dos órgãos reitores de confrarias de pescadores da Galiza e das suas federações

1. A Ordem de 29 de abril de 2014, pela que se regulam as eleições para a renovação dos órgãos reitores de confrarias de pescadores da Galiza e das suas federações, fica modificada como segue:

Um. O artigo 3 fica redigido da seguinte maneira:

«Artigo 3. A junta eleitoral

1. Conforme o disposto no artigo 84 do Decreto 8/2014, de 16 de janeiro, constituir-se-á uma única junta eleitoral para as eleições às confrarias de pescadores da Galiza, agrupamentos sectoriais, federações provinciais de confrarias e Federação Galega de Confrarias de Pescadores, com sede na Secretaria-Geral Técnica da conselharia competente em matéria de pesca.

2. A junta eleitoral estará presidida pela pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica, e a sua pessoa suplente será a pessoa titular da subdirecção geral com competências em matéria de organização sectorial da conselharia competente em matéria de pesca.

3. A junta eleitoral estará integrada, ademais, por:

a) Três vogais que serão funcionários/as do grupo A, subgrupo A1 ou A2, da secretaria geral técnica da conselharia competente em matéria de pesca.

b) Um/uma vogal que será o/a secretário/a de uma das federações de confrarias, designado/a pela Federação Galega de Confrarias de Pescadores por proposta das federações provinciais.

c) Secretário/a: um/uma funcionário/a do grupo A, subgrupo A1 ou A2, que ocupe um posto com o nível mínimo de chefatura de serviço, da direcção geral com competências em matéria de organização sectorial da conselharia competente em matéria de pesca.

4. Na composição da junta eleitoral procurar-se-á atingir uma presença equilibrada entre homens e mulheres.

5. Os membros da junta eleitoral e as suas pessoas suplentes, que deverão cumprir os mesmos requisitos que os titulares que substituam, serão nomeados por resolução da pessoa titular da conselharia competente em matéria de pesca e continuarão no seu mandato até a constituição de uma nova junta eleitoral na seguinte convocação de eleições.

6. A junta eleitoral constituirá no prazo máximo de dois dias desde a data da convocação ordinária de eleições, depois de convocação que efectuará o/a seu/sua secretário/a por ordem de o/da presidente/a.

7. A apresentação de recursos administrativos contra as resoluções das comissões eleitorais será ante a junta eleitoral. No mesmo dia da apresentação do recurso administrativo por qualquer dos médios permitidos no artigo 16 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, as pessoas interessadas deverão remeter uma cópia do supracitado recurso por fax ou correio electrónico à junta eleitoral. O número do fax e o endereço electrónico da junta eleitoral constará na resolução pela que se convocam as eleições».

Dois. O número 3 do artigo 24 fica redigido da seguinte maneira:

«3. Contra o acordo de proclamação efectuado pela comissão eleitoral poder-se-á interpor, no prazo de três dias, recurso administrativo perante a junta eleitoral, que resolverá num prazo de cinco dias. A apresentação do recurso deverá realizar-se de conformidade com o previsto no número 7 do artigo 3 desta ordem».

Três. O número 9 do artigo 30 fica redigido como segue:

«9. Contra a proclamação de vogais da junta directiva do agrupamento poder-se-á interpor, no prazo de três dias, recurso administrativo perante a junta eleitoral, que resolverá num prazo de cinco dias. A apresentação do recurso deverá realizar-se de conformidade com o previsto no número 7 do artigo 3 desta ordem».

Quatro. O número 11 do artigo 33 fica redigido como segue:

«11. Contra o acordo de proclamação poder-se-á interpor, no prazo de três dias, recurso administrativo perante a junta eleitoral, que resolverá num prazo de cinco dias. A apresentação do recurso deverá realizar-se de conformidade com o previsto no número 7 do artigo 3 desta ordem».

Cinco. O número 9 do artigo 35 fica redigido da seguinte maneira:

«9. Contra o acordo de proclamação de o/da presidente/a da Federação Galega de Confrarias de Pescadores poder-se-á interpor, no prazo de três dias, recurso administrativo perante a junta eleitoral, que resolverá no prazo de cinco dias. A apresentação do recurso deverá realizar-se de conformidade com o previsto no número 7 do artigo 3 desta ordem».

2. As previsões da Ordem de 29 de abril de 2014, que são objecto de modificação pelo presente decreto, poderão ser modificadas por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de pesca.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, sete de junho de dois mil dezoito

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Mar