O Instituto Galego da Qualidade Alimentária (Ingacal), criou pelo artigo 31 da Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega, como um ente de direito público dos previstos no artigo 12.1.b) do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.

A lei citada acredite o Instituto Galego da Qualidade Alimentária (Ingacal), com o intuito de que seja o instrumento básico de actuação da Xunta de Galicia em matéria de promoção e protecção da qualidade diferencial dos produtos alimentários galegos acolhidos aos diferentes indicativos de qualidade.

Além disso, com o ânimo de potenciar a qualidade da produção alimentária galega, o Ingacal nasce com a vocação de ser um instrumento para a canalização da actividade de investigação e desenvolvimento tecnológico no âmbito alimentário, que supla os déficits que nesta matéria se produzem na nossa comunidade autónoma.

Em desenvolvimento da Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, publicou-se o Decreto 259/2006, de 28 de dezembro, pelo que se aprova o Regulamento do Instituto Galego da Qualidade Alimentária, que regula as duas linhas fundamentais de actuação deste instituto, uma no supracitado âmbito da qualidade alimentária e outra no desenvolvimento de actividades de investigação e promoção da inovação tecnológica no sector agrário.

O Instituto Galego da Qualidade Alimentária está adscrito à Conselharia do Meio Rural, em virtude do Decreto 166/2015, de 13 de novembro, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural, em cumprimento do estabelecido no artigo 31.2 da referida Lei 2/2005.

Por sua parte, a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral da Comunidade Autónoma (Lofaxga) regula pela primeira vez, de um modo conjunto, estruturado e ordenado, a organização e o regime jurídico da Administração autonómica e das entidades que vão integrar o sector público autonómico.

A Lofaxga regula, junto com a Administração geral da Comunidade Autónoma, duas categorias de entidades instrumentais: as entidades públicas instrumentais (organismos autónomos, agências públicas autonómicas, entidades públicas empresariais e consórcios) e outras entidades instrumentais integrantes do sector público (sociedades mercantis públicas e fundações do sector público). A lei regula as características essenciais de cada tipo de entidade, assim como as peculiaridades do seu regime, e dota a Comunidade Autónoma de um marco normativo completo.

Neste marco normativo, a Lofaxga estabelece a necessidade de que se adaptem aos novos tipos de entidades instrumentais todas aquelas entidades instrumentais com personalidade jurídica própria criadas por lei antes da sua entrada em vigor e que contavam com diferentes regimes de organização e funcionamento. Em concreto, e a respeito do Ingacal, a sua disposição transitoria terceira estabelece que as normas de organização e funcionamento do Instituto Galego da Qualidade Alimentária deverão adecuarse ao disposto nessa lei para as agências públicas autonómicas, adequação que se acomete mediante o presente decreto da Xunta de Galicia.

Deve-se assinalar que também a própria Lofaxga prevê no seu artigo 47.3 que a criação de novas entidades instrumentais não pode supor, em nenhum caso, uma duplicação dos serviços públicos que já sejam prestados pela Administração da Comunidade Autónoma da Galiza, pelo que a criação ou adaptação deve ir acompanhada das previsões necessárias para proceder a suprimir ou restringir devidamente a competência de outros órgãos preexistentes.

É preciso agora, aproveitando a adequação do Ingacal à Lofaxga através da criação da Agência Galega da Qualidade Alimentária, dotá-la de todos os instrumentos que lhe permitam cumprir a sua verdadeira finalidade: por uma banda, ser o instrumento básico de actuação da Xunta de Galicia em matéria de promoção e protecção da qualidade diferencial dos produtos alimentários galegos acolhidos aos diferentes indicativos de qualidade e, por outra, potenciar a qualidade da produção alimentária galega, concentrando as actividades investigadoras e de desenvolvimento tecnológico no âmbito alimentário para suplir os déficits que nesta matéria se produzam na nossa comunidade autónoma e estabelecendo como objectivo principal da sua actividade investigadora responder aos reptos científicos e tecnológicos aos cales se enfrontan os sectores agroforestal e agroalimentario, vinculados à melhora da sua competitividade.

Por isso, a Agência Galega da Qualidade Alimentária vai assumir as funções que desenvolvia o Serviço de Promoção da Qualidade Agroalimentaria, da Direcção-Geral de Gandería, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, em linha do disposto na Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, ao qualificar este ente como instrumento básico de actuação da Xunta de Galicia em matéria de promoção e protecção da qualidade diferencial dos produtos alimentários galegos.

Além disso, para fazer efectivo o mandato legal conteúdo no artigo 32 da Lei 2/2005, referido ao objecto do Ingacal como instrumento de actuação da Xunta de Galicia em matéria de investigação e desenvolvimento tecnológico no sector alimentário, passam a integrar na Agência os centros de investigação da Conselharia e a Subdirecção Geral de Formação e Inovação Agroforestal com os seus serviços competente em matéria de formação e de transferência tecnológica.

As suas actividades supõem tanto o estudo e a indagação nas necessidades e inquietações do sector agroforestal promovendo a investigação nas matérias que este demande, como a divulgação dos resultados da investigação e a inovação, formando as pessoas destinatarias destas actividades, motivo pelo qual também se integram nesta agência as competências em matéria de formação e transferência tecnológica, assim como os centros de formação que, até agora, dependiam da Direcção-Geral de Ordenação Florestal.

Por outra parte, tendo em conta o assinalado na disposição adicional quinta da Lofaxga, o Instituto Galego da Qualidade Alimentária (Ingacal) mudará a sua denominação para não induzir a confusão, por fazer referência a outra entidade instrumental do sector público, e passa a denominar-se Agência Galega da Qualidade Alimentária.

Assim pois, mediante este decreto dá-se cumprimento ao parágrafo primeiro da disposição adicional quinta e ao parágrafo quinto da disposição transitoria terceira da supracitada Lei 16/2010, de 17 de dezembro.

A adaptação da Agência Galega da Qualidade Alimentária e a aprovação dos seus estatutos, incorporados como anexo, constituem o objecto do presente decreto, que consta de um artigo único, onze disposições adicionais, cinco disposições transitorias, uma disposição derrogatoria e três disposições derradeiro.

O estatuto estrutúrase em 55 artigos agrupados em nove capítulos:

O capítulo I recolhe as disposições gerais, com referência à natureza da Agência como uma entidade pública instrumental das previstas no título III da Lofaxga, ao seu regime jurídico e normativa de aplicação, à condição de meio próprio e serviço técnico da Administração geral da Comunidade Autónoma, aos seus princípios básicos de actuação e às funções que desenvolve.

O capítulo II ocupa da organização da Agência. Estrutúrase em cinco secções: a primeira regula os órgãos de governo (Conselho Reitor e Presidência); a segunda, o órgão executivo (a Direcção); a terceira, o órgão consultivo da Agência (o Conselho Assessor da Direcção); a quarta contém a estrutura administrativa, com referência aos órgãos administrativos e às correspondentes funções e, finalmente, a secção quinta regula a Comissão de Controlo e Seguimento.

O capítulo III regula o contrato plurianual de gestão e o plano de acção anual da Agência.

O capítulo IV regula o regime do pessoal da Agência, com referência aos procedimentos de selecção e aos mecanismos de ordenação dos postos de trabalho.

O capítulo V recolhe o regime patrimonial e de contratação da Agência.

O capítulo VI refere às regras e aos actos da Agência, à competência para ditá-los e ao regime de recursos que procede contra estes.

O capítulo VII contém o regime económico-financeiro e orçamental, com referência às receitas, ao orçamento, ao regime contabilístico e aos mecanismos de controlo da gestão económico-financeira.

O capítulo VIII regula a modificação dos estatutos e o capítulo IX a extinção da Agência.

Assim pois, de acordo com o anteriormente exposto, por iniciativa da conselheira do Meio Rural, e segundo a disposição transitoria terceira da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, por proposta conjunta do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça e do conselheiro de Fazenda, de acordo com o Conselho Consultivo, e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia cinco de abril de dois mil dezoito,

DISPONHO:

Artigo único. Objecto

Este decreto tem por objecto, em virtude do previsto na disposição transitoria terceira e na disposição adicional quinta da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza:

a) A mudança de denominação do Instituto Galego da Qualidade Alimentária (Ingacal), que passa a denominar-se Agência Galega da Qualidade Alimentária (Agacal), e a sua constituição como agência pública autonómica.

b) A adaptação dos estatutos do Instituto Galego da Qualidade Alimentária às normas de organização e funcionamento das agências públicas autonómicas contidas na antedita lei que se insiren como anexo a este decreto.

c) A adscrição de órgãos e unidades administrativas da Conselharia do Meio Rural à Agência Galega da Qualidade Alimentária, segundo consta nas disposições deste decreto.

Disposição adicional primeira. Constituição da Agência Galega da Qualidade Alimentária e supresión do Instituto Galego da Qualidade Alimentária

1. A constituição da Agência Galega da Qualidade Alimentária produzirá com a celebração da sessão constitutiva do Conselho Reitor, que terá lugar dentro do prazo de três meses desde a entrada em vigor deste decreto, data esta última a partir da qual se realizarão todas as actuações conducentes à sua adaptação organizativo e de funcionamento.

2. A nova agência subrógase em todas as relações jurídicas, os bens, direitos e obrigações do Instituto Galego da Qualidade Alimentária, assumindo as suas competências e funções legalmente atribuídas.

Disposição adicional segunda. Adscrição de unidades administrativas do ente de direito público Instituto Galego da Qualidade Alimentária

1. Ficarão adscritas à agência pública Agacal, no momento da sua constituição, as unidades administrativas de nível orgânico inferior a serviço, previstas na relação de postos de trabalho do ente de direito público Ingacal que se transforma, ou instrumento equivalente que desenvolva tarefas inherentes às competências assumidas pela nova agência.

2. A adscrição efectuará aos órgãos da estrutura orgânica previstos nos estatutos da agência pública autonómica Agacal segundo se disponha mediante resolução da Presidência desta efectuada no momento da sua constituição.

Os postos de trabalho correspondentes às unidades administrativas que são objecto de adscrição continuarão subsistentes e serão retribuídos com cargo aos créditos orçamentais da Agência.

Disposição adicional terceira. Incorporação do pessoal laboral do Instituto Galego da Qualidade Alimentária

1. A Agência subrogarase nos contratos do pessoal laboral do ente público Ingacal que preste serviços na agência pública Agacal na data da sua constituição.

2. O pessoal laboral fez com que se incorpore à Agência poder-se-á integrar voluntariamente como pessoal laboral fixo da Xunta de Galicia, depois de tramitação do procedimento de integração previsto no título II do Decreto 129/2012, de 31 de maio, pelo que se regula o regime aplicável ao pessoal das entidades instrumentais integrantes de sector público autonómico da Galiza que serão objecto de criação, adaptação e extinção, sempre que cumpram os requisitos previstos no dito decreto.

3. O pessoal laboral próprio de carácter temporário e indefinido não fixo de Ingacal passará a ocupar postos de trabalho da Agência com o mesmo regime e condições que tinha no mencionado ente e com o reconhecimento dos serviços prestados para os efeitos de antigüidade, até que as suas vagas se provexan pelos sistemas regulamentares consonte a normativa de função pública e sem prejuízo das causas de extinção da relação laboral previstas na legislação sectorial.

4. O procedimento de integração do pessoal laboral fixo do ente público Ingacal iniciar-se-á por proposta da Conselharia do Meio Rural no prazo dos três meses seguintes à constituição da Agência.

5. Este pessoal integrar-se-á funcionalmente na organização do trabalho da agência pública Agacal.

Disposição adicional quarta. Assunção de funções e competências em matéria de investigação, formação e qualidade agroalimentaria

1. A Agência Galega da Qualidade Alimentária assumirá, desde a sua constituição, as funções e competências atribuídas, em matéria de formação, inovação e investigação e em matéria de inovação tecnológica, à Direcção-Geral de Ordenação Florestal.

2. Também assumirá, desde a sua constituição, as funções e competências em matéria de promoção da qualidade agroalimentaria atribuídas à Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias.

3. A Agência subrogarase em todas as relações jurídicas, bens, direitos e obrigações derivados do exercício das ditas competências.

Disposição adicional quinta. Adscrição de órgãos e unidades da Conselharia do Meio Rural

1. Mediante resolução da Presidência da Agência ficarão adscritas a esta, no momento da sua constituição, as unidades administrativas com nível orgânico inferior a serviço previstas na relação de postos de trabalho da Conselharia do Meio Rural correspondentes à Subdirecção Geral de Formação e Inovação Agroforestal da Direcção-Geral de Ordenação Florestal.

Especificamente, a Agência assumirá desde a sua constituição o controlo, a gestão e a administração dos seguintes centros:

a) Centro de Investigações Agrárias de Mabegondo (Abegondo-A Corunha) do qual depende a Estação Experimental de Gandaría de Montanha de Marco da Curra (Monfero-A Corunha), a Estação Experimental Agrogandeira da Pobra do Brollón (A Pobra do Brollón-Lugo) e a Estação Experimental Agrícola de Baixo Miño em Salceda de Caselas (Salceda de Caselas-Pontevedra);

b) Estação de Viticultura e Enoloxía da Galiza (Leiro-Ourense), da qual depende a Estação Experimental de Viticultura e Enoloxía de Ribadumia (Pontevedra);

c) Laboratório Agrário e Fitopatolóxico da Galiza (Abegondo-A Corunha);

d) Centro de Investigação Florestal de Lourizán (Pontevedra).

2. Mediante resolução da Presidência da Agência ficarão adscritas a esta, no momento da sua constituição, as unidades administrativas com nível orgânico inferior a serviço previstas na relação de postos de trabalho da Conselharia do Meio Rural correspondentes ao Serviço de Promoção da Qualidade Agroalimentaria da Subdirecção Geral de Indústrias e Qualidade Agroalimentaria, da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias.

3. As adscrições assinaladas nos pontos anteriores efectuarão aos órgãos da estrutura orgânica previstos nos estatutos da Agência segundo se disponha mediante resolução da sua presidência.

4. As pessoas titulares da subdirecção e serviços que se adscrevem à Agência continuarão como titulares dos novos órgãos criados nesta com as mesmas funções.

Disposição adicional sexta. Adscrição de pessoal da Direcção-Geral de Ordenação Florestal e da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias

1. O pessoal funcionário de carreira e pessoal laboral fez com que ocupe postos de trabalho que se adscrevem à Agência passará a desempenhar as suas funções na Agência Galega da Qualidade Alimentária, com o mesmo regime e nas mesmas condições que tinham quando dependiam da Direcção-Geral de Ordenação Florestal ou da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, com efeitos desde a sua constituição.

2. O pessoal interino e o pessoal laboral temporário que se adscrevem à Agência no momento da sua entrada em funcionamento passará a desempenhar as suas funções na nova agência, com o mesmo regime e nas mesmas condições que tinham quando dependiam da Direcção-Geral de Ordenação Florestal e da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, e baixo o mesmo vínculo temporário, com efeitos desde a sua constituição.

3. O pessoal laboral indefinido que esteja prestando serviços nos postos que se adscrevam à Agência, de acordo com o indicado no número 1, incorporar-se-á a esta com o mesmo regime e nas mesmas condições que tenha no momento da sua incorporação.

4. Este pessoal integrar-se-á funcionalmente na organização do trabalho da agência pública Agacal e dependendo dos órgãos da sua estrutura, segundo se determine mediante resolução da Presidência.

Disposição adicional sétima. Primeiro contrato plurianual de gestão

O Conselho Reitor da Agência, no prazo de três meses seguintes à sua constituição, aprovará a proposta do primeiro contrato plurianual de gestão da Agência. Em canto se produza a aprovação deste contrato plurianual, a actuação da Agência submeterá ao regime jurídico e princípios de actuação recolhidos nos estatutos que se aprovam mediante este decreto.

Disposição adicional oitava. Adscrição dos edifícios do Pazo de Quián e Palleira em Sergude (Boqueixón)

1. Adscrevem à Agência Galega da Qualidade Alimentária os edifícios do Pazo de Quián e Palleira em Sergude (Boqueixón), onde fica estabelecida a sede da Agência.

2. Além disso, adscrevem à Agência Galega da Qualidade Alimentária os centros de trabalho onde desenvolvem as suas actividades o Centro de Investigações Agrárias de Mabegondo, o Laboratório Agrário e Fitopatolóxico da Galiza, a Estação de Viticultura e Enoloxía da Galiza, o Centro de Investigação Florestal de Lourizán e os centros de formação e experimentação agrária e as subestações experimentais recolhidos neste estatuto.

3. Também ficam adscritos à Agência os bens que na data da sua posta em funcionamento se encontrem, por qualquer título, afectos ao desenvolvimento das suas competências, sem necessidade de declaração expressa.

Disposição adicional noveno. Referências normativas ao Instituto Galego da Qualidade Alimentária

As menções que a normativa vigente realiza ao ente de direito público Instituto Galego da Qualidade Alimentária perceber-se-ão realizadas à agência pública autonómica Agência Galega da Qualidade Alimentária.

Disposição adicional décima. Perspectiva e igualdade de género

No exercício das funções estabelecidas neste decreto, assim como no funcionamento da Agência, ter-se-ão em conta a perspectiva de género e o princípio de igualdade entre mulheres e homens, assim como o cumprimento do estabelecido no Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, que aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade.

Disposição adicional décimo primeira. Inventário

A Agência Galega da Qualidade Alimentária realizará o primeiro inventário dos bens que se lhe adscrevem e dos que possa adquirir para o inicio da sua actividade antes de que transcorra um ano desde a sua posta em funcionamento.

Disposição transitoria primeira. Serviços comuns

Os serviços comuns da Conselharia do Meio Rural continuarão exercendo, em relação com a Agência, as competências que tinham atribuídas a respeito do pessoal da conselharia que se adscreve à Agência até que aquela disponha dos serviços próprios necessários para atingir a sua autonomia.

Disposição transitoria segunda. Órgãos do Instituto Galego da Qualidade Alimentária

1. O Conselho de Direcção regulado pelo Regulamento do Instituto Galego da Qualidade Alimentária aprovado mediante o Decreto 259/2006, de 28 de dezembro, continuará no desenvolvimento das suas funções até que se constitua o Conselho Reitor da Agência.

2. Enquanto não se nomeie uma pessoa titular da Direcção da Agência Galega da Qualidade Alimentária, o cargo será exercido pela mesma pessoa titular do posto ao qual o Conselho de Direcção do Instituto Galego de Qualidade Alimentária lhe vinha atribuindo a direcção da entidade.

3. O Conselho Assessor regulado pelo Regulamento do Instituto Galego da Qualidade Alimentária, aprovado mediante o Decreto 259/2006, de 28 de dezembro, continuará no desenvolvimento das suas funções até que se constitua o Conselho Assessor da Agência.

Disposição transitoria terceira. Delegações de funções e competências

Uma vez constituída a Agência, adoptar-se-ão os novos acordos de delegação e, entre tanto, as delegações de funções e competências do Conselho de Direcção e da Presidência do ente de direito público Instituto Galego da Qualidade Alimentária na pessoa titular da Presidência e na pessoa titular da Direcção, outorgadas pela Resolução de 5 de setembro de 2012, de delegação de competências do Conselho de Direcção na pessoa titular da Direcção do Instituto Galego da Qualidade Alimentária, e pela Resolução de 24 de abril de 2013, de delegação de competências da Presidência na pessoa titular da Direcção do Instituto Galego da Qualidade Alimentária, perceber-se-ão feitas a favor das pessoas titulares, respectivamente, da Presidência e da Direcção da agência pública autonómica Agência Galega da Qualidade Alimentária, enquanto não as modifique o Conselho Reitor nem se oponham ao previsto no estatuto da Agência.

Disposição transitoria quarta. Relação de postos de trabalho

Até a elaboração e aprovação, depois de negociação com os representantes das organizações sindicais do âmbito da Direcção-Geral de Função Pública, da relação de postos de trabalho inicial da Agência Galega da Qualidade Alimentária, manter-se-á como instrumento de ordenação dos seus recursos humanos a relação de postos de trabalho dos órgãos e dos centros de investigação da Conselharia do Meio Rural que se adscrevem à Agência e o quadro de pessoal do Instituto Galego da Qualidade Alimentária, com as dotações existentes no momento da posta em funcionamento da Agência.

Disposição transitoria quinta. Regime transitorio dos procedimentos

Os expedientes iniciados pelo ente de direito público Instituto Galego da Qualidade Alimentária ou pelos órgãos ou centros de investigação que se adscrevem à Agência, e não resolvidos antes da sua posta em funcionamento, resolvê-los-á o órgão competente da agência pública autonómica Agência Galega da Qualidade Alimentária, de acordo com a atribuição de competências estabelecidas pelos estatutos.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

1. Fica derrogar o Decreto 259/2006, de 28 de dezembro, pelo que se aprova o Regulamento do Instituto Galego da Qualidade Alimentária.

2. Fica derrogar o artigo 14 do Decreto 166/2015, de 13 de novembro, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural.

3. Ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao disposto neste decreto.

Disposição derradeiro primeira. Modificação do Decreto 166/2015, de 13 de novembro, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural

O Decreto 166/2015, de 13 de novembro, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural, fica modificado como segue:

Um. O número 1 do artigo 11 fica redigido como segue:

«Artigo 11. Direcção-Geral de Ordenação Florestal

1. À Direcção-Geral de Ordenação Florestal corresponde-lhe o exercício das competências inherentes à ordenação, ao fomento e à melhora da produção florestal, e as medidas de prevenção e defesa contra os incêndios florestais.

Em relação com as actuações compreendidas dentro destes âmbitos competenciais, supervisionará e inspeccionará os projectos de obras e a sua execução material, tanto nos supostos de adjudicação como nos de execução pela Administração.

Como Administração ou órgão florestal, no âmbito das suas competências e baseada em métodos de gestão integrada de pragas, velará pela protecção dos montes promovendo as medidas de prevenção, protecção e tratamento, tanto silvícolas como sanitárias, que favoreçam a sua vitalidade e a utilização de agentes biológicos que impeça o incremento das povoações de agentes nocivos, assim como o controlo e certificação de sementes, materiais florestais de reprodução e produções florestais.”

Dois. A letra e) do número 1 do artigo 15 fica redigida como segue:

«e) Além disso, compétenlle a ordenação, o fomento e os procedimentos relacionados com as indústrias agroalimentarias, assim como todo o relacionado com a promoção e o fomento dos produtos agroalimentarios, as propostas de denominações de origem e de qualidade do sector agroalimentario e o controlo da qualidade comercial dos alimentos».

Três. O artigo 18 fica redigido como segue:

«Artigo 18. Subdirecção Geral de Indústrias e Qualidade Agroalimentaria

1. À Subdirecção Geral de Indústrias e Qualidade Agroalimentaria compétenlle a ordenação, o fomento, a coordinação, o asesoramento e a vigilância das indústrias agroalimentarias, a promoção e o fomento da comercialização dos produtos agroalimentarios, as propostas de reconhecimento das denominações de origem e de qualidade do sector agroalimentario, assim como a vigilância do prestígio das já reconhecidas e a inspecção e defesa contra as fraudes à qualidade alimentária.

2. Para o desenvolvimento das ditas funções conta com os seguintes serviços:

a) Serviço de Industrialização e Comercialização, que exercerá as acções de ordenação e fomento das indústrias agroalimentarias e a promoção e o fomento da comercialização dos produtos agroalimentarios.

b) Serviço de Controlo da Qualidade Alimentária, que desenvolverá todas as actuações em matéria de defesa contra as fraudes à qualidade alimentária, assim como as relativas à coordinação dos trabalhos do pessoal que realiza funções de inspecção nessa matéria».

Disposição derradeiro segunda. Desenvolvimento normativo

Autoriza-se a pessoa titular da Conselharia do Meio Rural para ditar as disposições gerais necessárias para a execução e o cumprimento do disposto neste decreto no relativo à organização e matérias próprias da sua conselharia.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor o 30 de maio de 2018.

Santiago de Compostela, cinco de abril de dois mil dezoito

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

ANEXO

Estatuto da Agência Galega da Qualidade Alimentária

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1. Natureza e adscrição

1. A Agência Galega da Qualidade Alimentária (em diante, a Agência) é uma agência pública autonómica que se enquadra dentro das entidades instrumentais do sector público autonómico reguladas no título III da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

2. A Agência está adscrita à conselharia da Xunta de Galicia competente em matéria de agricultura (em diante, a conselharia de adscrição); tem personalidade jurídica própria, património e tesouraria próprios e autonomia na sua gestão nos termos estabelecidos por estes estatutos e pela demais normativa vigente de aplicação.

Artigo 2. Objecto

O objecto da Agência é o seguinte:

1. Constituir no instrumento básico de actuação da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de promoção e protecção da qualidade diferencial dos produtos alimentários galegos acolhidos aos diferentes indicativos de qualidade.

2. Investigar e realizar o desenvolvimento tecnológico no sector agroalimentario.

3. Desenvolver as actividades de I+D+I nos sectores agrário, ganadeiro e florestal, dentro do marco das competências que a esta agência lhe atribuem estes estatutos.

4. Realizar aquelas outras actuações relacionadas com as actividades anteriores que determine a conselharia de adscrição com os médios e pessoal que a ela se adscrevem.

Artigo 3. Regime jurídico

1. A Agência ajustará a sua actuação ao estabelecido na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, na normativa financeira e orçamental da Comunidade Autónoma da Galiza; ao estabelecido no presente estatuto e nas suas normas de desenvolvimento e, supletoriamente, ao previsto nas normas aplicável às entidades públicas instrumentais da Administração autonómica.

2. Ademais, a Agência rege-se pelo estabelecido na Lei 2/2005, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega, em tudo o que não fosse modificado pela legislação citada no ponto anterior.

3. Para o desenvolvimento das suas actuações no âmbito da I+D+I, a Agência rege-se, ademais, pela legislação básica do Estado nesta matéria; pela Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação, e pela Lei 5/2013, de 30 de maio, de fomento da investigação e da inovação da Galiza, ou normas que as substituam.

Artigo 4. Condição de meio próprio e serviço técnico da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza

1. A Agência Galega da Qualidade Alimentária tem a consideração de meio próprio e serviço técnico da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e dos poderes adxudicadores dela dependentes, pelo que está obrigada a realizar os trabalhos que aquela ou estes lhe encomendem no âmbito das suas funções e nos termos fixados nestes estatutos.

2. As relações da Agência com os poderes adxudicadores dos quais é meio próprio e serviço técnico têm natureza instrumental e não contratual, e articular-se-ão através de encargos ou das encomendas de gestão previstas na legislação de contratos do sector público, pelo que, para todos os efeitos, as ditas relações são de carácter interno, dependente e subordinado. As encomendas ou encargos de gestão retribuiranse mediante tarifas e comportarão a faculdade do órgão que os efectua de ditar instruções necessárias para a sua execução.

3. A Agência não poderá participar nos procedimentos para a adjudicação de contratos convocados pelos poderes adxudicadores dos quais seja meio próprio e serviço técnico. Porém, quando não concorra nenhum licitador poder-se-lhe-á encarregar a execução da actividade objecto de licitação pública.

Artigo 5. Potestades administrativas e relações com outras administrações públicas

1. Corresponde à Agência o exercício das potestades administrativas precisas para o cumprimento dos seus fins e funções, de acordo com a legislação aplicável e dentro das competências que este estatuto e, se é o caso, outras normas lhe atribuam.

2. As relações da Agência com os órgãos da Administração autonómica e das restantes administrações públicas às quais dê lugar o exercício das competências e funções estabelecidas neste estatuto serão atribuição da Presidência da Agência no marco que estabeleça o Conselho Reitor.

3. A Presidência poderá delegar o desenvolvimento ordinário das ditas relações na pessoa titular da Direcção e noutros órgãos da Agência, nos termos previstos na legislação vigente.

Artigo 6. Sede

A Agência estará com a sua sede institucional no Pazo de Quián, Sergude (Boqueixón-A Corunha).

Artigo 7. Princípios básicos de actuação

A Agência respeitará na sua actuação os princípios de gestão transparente por objectivos; de serviço à cidadania, às instituições e à sociedade no seu conjunto; de objectividade; de eficácia e eficiência e, especificamente, os seguintes:

a) Princípio de transparência e participação, percebidos, respectivamente, como a rendição de contas à cidadania e como o compromisso de consulta e participação das pessoas interessadas na realização dos seus trabalhos.

b) Princípios de autonomia e responsabilidade, percebidos, respectivamente, como a capacidade da Agência de gerir com autonomia os médios postos ao seu dispor para atingir os objectivos comprometidos e como a sua disposição a assumir as consequências derivadas dos resultados atingidos.

c) Princípios de cooperação interadministrativo e participação institucional, percebidos como a disposição activa a colaborar com outras administrações e instituições.

d) Princípio de qualidade e melhora contínua, percebido como o compromisso sistemático com a autoavaliación e a utilização de modelos que permitam estabelecer áreas de melhora.

e) Princípio de incorporação transversal da perspectiva de género e do objectivo da igualdade efectiva de homens e mulheres em toda a actividade da Agência.

Artigo 8. Transparência na gestão

1. Sem prejuízo das demais obrigações de informação à cidadania estabelecidas na legislação vigente e daquelas outras que o órgão de direcção considere oportunas, a Agência publicará na sua página web corporativa informação actualizada sobre os seguintes aspectos:

a) O contrato de gestão da Agência, o plano de acção anual, o relatório geral de actividade e as contas anuais, acompanhadas do relatório de auditoria de contas.

b) As redes de conhecimento e intercâmbio de informação que impulsione e, se é o caso, outras que existam no território da Galiza.

c) Os recursos públicos destinados pela Xunta de Galicia às políticas que desenvolva a Agência e, se é o caso, condições e formas de acesso a eles.

d) Outros recursos públicos ou privados destinados a similares fins e disponíveis no âmbito da Galiza, dos cales a Agência tenha conhecimento.

e) Os procedimentos e médios de acesso dos interessados aos serviços da Agência e os direitos que para esse efeito lhes correspondam.

2. A publicação dos documentos a que se refere o número anterior dever-se-á realizar num prazo de um mês desde a sua aprovação pelo órgão que em cada caso lhe corresponda, e garantir-se-á a acessibilidade a esta informação segundo o estabelecido na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Artigo 9. Funções em matéria de qualidade alimentária

Corresponde à Agência, em virtude do estabelecido na Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega, o desenvolvimento das seguintes funções em matéria de qualidade alimentária:

a) Realizar actuações de controlo e certificação dos produtos acolhidos às denominações geográficas de qualidade e, em geral, às diferentes figuras de protecção da qualidade alimentária do âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza às quais faz referência o título III da Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, ou qualquer outra de interesse geral para a Comunidade Autónoma que se lhe encarregue.

b) Executar quantos controlos se lhe encarreguem em relação com a qualidade e a etiquetaxe dos produtos alimentários, assim como com as condições das matérias primas e a rastrexabilidade da produção alimentária.

c) Promover e defender a qualidade dos produtos amparados pelas denominações e indicativos de qualidade.

d) Realizar estudos e preparação da documentação para o reconhecimento de novas denominações geográficas e de outras figuras de protecção da qualidade que se considerem de interesse geral para a Comunidade Autónoma.

e) Prestar todo o tipo de serviços de asesoramento e gestão aos conselhos reguladores das denominações geográficas de qualidade e aos órgãos de gestão de outras figuras de protecção da qualidade alimentária.

f) Efectuar, depois da formalização do correspondente acordo, aqueles trabalhos relacionados com a certificação de produtos que lhe sejam solicitados por um conselho regulador ou outra entidade titular de uma figura de protecção da qualidade, como análises fisicoquímicas ou organolépticas, inspecções e verificações.

g) Actuar como auditor externo dos conselhos reguladores e demais entidades administrador de figuras de qualidade dos produtos alimentários aos cales se refere o artigo 3 da Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega, para os efeitos do controlo oficial da corrente alimentária em relação com os programas vinculados à qualidade diferencial que estabelece a normativa específica, e actuar como órgão de controlo das diferentes entidades de certificação de produtos alimentários que operem na Comunidade Autónoma da Galiza.

h) Desempenhar as funções relacionadas com a gestão em matéria do artesanato alimentário, tais como controlo do uso do indicativo do artesanato, gestão do registro de artesanato alimentária, comprovação do cumprimento dos requisitos para a obtenção da condição de artesão e empresa artesanal, e elaboração das normas técnicas de cada produto derivado do artesanato alimentário, no marco da Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega.

i) Realizar os encargos que, no âmbito das suas competências em matéria de qualidade alimentária, lhe efectue a Administração geral da Comunidade Autónoma.

Artigo 10. Funções em matéria de investigação

Corresponde à Agência, em virtude do estabelecido na Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega, o desenvolvimento das seguintes funções em matéria de investigação:

1. Determinar e canalizar as demandas científico-técnicas e analíticas do sector agrário e alimentário da Galiza, tendo em conta as suas necessidades, mediante procedimentos eficazes de participação dos agentes socioeconómicos afectados nas diferentes áreas de trabalho.

2. Impulsionar as actividades de I+D+I nos sectores agrário e alimentário da Galiza.

3. Asesorar a conselharia com competências em matéria de médio rural nas funções de coordinação da investigação em matéria agrária.

4. Promover e executar os trabalhos de investigação nas matérias agrícolas, ganadeiras e florestais, tanto a respeito das actividades de produção e transformação como a respeito do cumprimento das boas práticas agrárias e outros requerimento dos processos produtivos primários nas explorações ganadeiras, de melhora genética e sanidade agrícola, ganadeira e florestal, as relativas à conservação dos recursos genéticos, à ecologia e silvicultura das espécies florestais, à propagação, prevenção e defesa contra os incêndios florestais e ao impacto das actividades do sector agrário sobre o meio. Para o cumprimento desta finalidade poderá solicitar recursos materiais e humanos que possam ser atribuídos por quaisquer das administrações públicas no marco de planos de investigação e desenvolvimento tecnológico e inovação.

5. Propiciar e facilitar a transferência e a adopção dos resultados obtidos nas investigações publicando e divulgando os resultados dos ensaios e projectos de experimentação, assim como a direcção e elaboração das estatísticas em matéria agrária em coordinação com o Instituto Galego de Estatística.

6. Através dos seus laboratórios realizará as seguintes funções:

a) Atender a demanda de análises químicas de alimentos, bebidas, solos, fertilizantes, águas de rega e produtos de alimentação animal.

b) Investigar a presença de resíduos de produtos fitosanitarios em alimentos, bebidas e em alimentação animal.

c) Diagnosticar doenças e a presença de pragas nos cultivos herbáceos, lenhosos e florestais.

d) Realizar análises no âmbito da sanidade vegetal.

e) Emitir certificados de exportação de bebidas e também realizar relatórios e recomendações que tenham que ver com as análises realizadas.

7. Fomentar a introdução de sistemas de rastrexabilidade e, em geral, desenvolver todo o tipo de actividades que façam progredir a tecnologia, a qualidade e a competitividade do sector agroindustrial galego.

8. Estabelecer fórmulas específicas de recrutamento, formação e actualização do pessoal investigador, nos âmbitos agrário e alimentário, assim como as de intercâmbio e colaboração com outros centros de investigação regionais, nacionais e internacionais.

9. Participar em instituições e foros nacionais e internacionais para a consecução dos fins da Agência.

10. Promover ou participar directamente nas operações concretas de desenvolvimento nas cales se dêem as circunstâncias de interesse territorial ou estratégico, insuficiente participação dos agentes socioeconómicos e a necessidade de estruturar ou reestruturar um âmbito produtivo vinculado ao sector alimentário e que lhe sejam encomendadas.

11. Pôr em valor as diferentes actuações tecnológicas e investidoras incluídas nos pontos anteriores ou as que derivem do acervo de conhecimentos da Agência, mediante as fórmulas adequadas de divulgação ou comercialização, assim como as de participação e envolvimento dos diferentes subsectores nas actuações próprias, sem dano das funções de divulgação e promoção que neste âmbito possa desenvolver a conselharia de adscrição.

12. Conservar o património genético tradicional da Galiza das espécies de produção agroforestal.

13. Promover a melhora genética do material vegetal de produção agroforestal.

14. Exercer qualquer outra função técnica, material ou jurídica que se lhe encomende em relação com os seus objectivos, ou qualquer outra que lhe atribua a legislação vigente, assim como realizar os encargos que, no âmbito das suas competências em matéria de investigação, lhe efectue a Administração geral da Comunidade Autónoma.

Artigo 11. Funções em matéria de formação

Corresponde à Agência, em virtude do estabelecido na Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega, o desenvolvimento das seguintes funções em matéria de formação:

a) Desenvolver, mediante as fórmulas adequadas de divulgação, as diferentes actuações tecnológicas e investigadoras incluídas nos artigos anteriores.

b) Programar a formação agrária, nos seus aspectos de ensinos regradas e não regradas, tanto das pessoas agricultoras, ganadeiras e silvicultoras como das suas associações e agrupamentos, assim como daquelas pessoas que queiram aceder no futuro à titularidade ou gerência de qualquer exploração agrária ou florestal.

c) Coordenar os centros de formação e experimentação agrária.

d) Coordenar e fazer o seguimento dos cursos de formação realizados no âmbito agrário.

e) Realizar os encargos que, no âmbito das suas competências em matéria de formação, lhe efectue a Administração geral da Comunidade Autónoma.

CAPÍTULO II

Organização

Secção 1ª. Órgãos de governo

Artigo 12. Órgãos de governo da Agência

1. Os órgãos de governo da Agência são:

a) A Presidência.

b) O Conselho Reitor.

2. Na designação das pessoas titulares e membros dos órgãos de governo da Agência atenderá ao princípio de presença equilibrada entre mulheres e homens.

Artigo 13. A Presidência

1. A Presidência da Agência corresponde à pessoa titular da conselharia de adscrição.

2. Corresponde à pessoa titular da Presidência:

a) Desempenhar a máxima representação institucional da Agência.

b) Ordenar a convocação do Conselho Reitor, fixar a ordem do dia e presidir as suas sessões.

c) Velar pela consecução dos objectivos atribuídos à Agência.

d) Propor a adopção das disposições regulamentares necessárias para a organização e o funcionamento da Agência.

e) Subscrever com entidades públicas e privadas, em nome da Agência, convénios de colaboração excluídos da legislação de contratos do sector público, sem prejuízo da sua possível desconcentración.

f) Exercer as funções delegar pelo Conselho Reitor.

g) Dirimir com o seu voto os empates.

h) Visar as actas e os certificados dos acordos do Conselho Reitor.

i) Quantas outras atribuições sejam inherentes à presidência de um órgão colexiado.

3. A pessoa titular da Presidência poderá delegar aquelas funções próprias que considere oportunas e sejam susceptíveis de delegação, de conformidade com a legislação vigente.

4. No caso de ausência, exercerá as suas funções a pessoa que ocupe a Direcção.

5. O cargo de presidente/a não é um cargo retribuído.

Artigo 14. Composição do Conselho Reitor

1. O Conselho Reitor é o órgão colexiado de governo da Agência Galega da Qualidade Alimentária. Estará integrado pelos seguintes membros:

a) Presidente/a: a pessoa titular da Presidência da Agência.

b) A pessoa titular da Direcção da Agência.

c) Sete vogais, nomeados/as pela pessoa titular da conselharia de adscrição, de acordo com a seguinte distribuição:

1º. Uma pessoa representante da conselharia competente em matéria de fazenda, por proposta da pessoa titular desta, dentre as pessoas titulares dos seus órgãos superiores ou de direcção.

2º. Quatro pessoas representantes da conselharia de adscrição, dentre as pessoas titulares dos seus órgãos superiores ou de direcção com competências em propostas de denominações de origem e outros distintivos de qualidade e indústrias agroalimentarias, produção agropecuaria, produção florestal e desenvolvimento rural.

3º. Duas pessoas dentre os órgãos da Agência, com categoria de chefatura de serviço, com competências em investigação agrária e em formação agrária.

2. A pessoa que ocupe a Secretaria do Conselho Reitor será designada e nomeada por este por proposta da Presidência entre o pessoal que presta serviços na Agência ou na conselharia de adscrição. A pessoa titular da Secretaria assistirá às reuniões com voz mas sem voto.

3. Nos casos de vaga, ausência, doença ou quando concorra outra causa legal justificada:

a) As pessoas titulares das vogalías serão substituídas, se é o caso, pelas suas respectivas pessoas suplentes, propostas pela mesma pessoa ou entidade que propusesse as pessoas titulares.

b) A pessoa titular da Secretaria será substituída pela pessoa nomeada pelo Conselho Reitor para estes efeitos.

4. Poderão assistir às sessões do Conselho Reitor, como invitadas, as pessoas que sejam convocadas pela pessoa titular da Presidência em qualidade de peritas, cujo ditame e/ou asesoramento seja relevante, em relação com as matérias incluídas na ordem do dia, sem que pela sua participação adquiram a condição de membros desse órgão nem tenham voto de para a tomada de decisões.

Artigo 15. Atribuições do Conselho Reitor

Correspondem ao Conselho Reitor as seguintes atribuições:

a) Aprovar a proposta do contrato de gestão da Agência.

b) Aprovar os objectivos e planos de acção anuais e plurianual da Agência e os critérios cuantitativos e cualitativos de medição do cumprimento dos supracitados objectivos e do grau de eficiência na gestão, no marco estabelecido pelo contrato de gestão.

c) Aprovar o anteprojecto de orçamentos anuais e da contracção de obrigações de carácter plurianual dentro dos limites fixados no contrato de gestão.

d) O seguimento, a supervisão e o controlo superiores da actuação da entidade e da gestão da pessoa titular da Direcção, e a exixencia das responsabilidades que procedam.

e) Aprovar as contas anuais, acompanhadas do relatório da auditoria de contas e, se é o caso, a distribuição do resultado do exercício, consonte a legislação de regime financeiro e orçamental da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Aprovar um relatório geral anual da actividade correspondente ao ano imediatamente anterior e quantos extraordinários considere necessários sobre a sua gestão, com a valoração dos resultados obtidos e a consignação das deficiências observadas.

g) A nomeação do pessoal directivo, por proposta motivada da Direcção, depois do relatório favorável dos centros directivos competente em matéria de orçamentos e função pública a respeito da fixação das retribuições.

h) Autorizar contratos laborais de duração determinada ou delegar esta função, sem dano dos relatórios preceptivos favoráveis dos centros directivos competente em matéria orçamental e de função pública que estabelece a legislação vigente.

i) Aprovar a proposta de relação de postos de trabalho da Agência e as suas modificações, depois do relatório favorável dos centros directivos competente em matéria de orçamentos e função pública.

j) A aprovação das propostas de modificação de estatutos e a aprovação das normas de regime interno.

k) A aprovação da iniciativa de criação ou participação em sociedades mercantis e fundações com carácter prévio ao procedimento estabelecido no artigo 104 e seguintes da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e no artigo 93.2 da Lei 5/2011, de 30 de setembro, do património da Comunidade Autónoma da Galiza.

l) A nomeação do secretário ou secretária do Conselho Reitor por proposta da pessoa titular da Presidência.

m) As demais que se lhe atribuam na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, neste estatuto ou noutras disposições aplicável.

Artigo 16. Funcionamento do Conselho Reitor

1. O funcionamento e o regime aplicável ao Conselho Reitor ajustar-se-á ao previsto nas normas reguladoras das agências públicas autonómicas e ao presente estatuto, e ao estabelecido na legislação básica de regime jurídico das administrações públicas, sem prejuízo das normas internas de que se possa dotar para o seu funcionamento.

2. O Conselho Reitor reunir-se-á quando seja necessário para o desenvolvimento das funções da Agência e, quando menos, cada seis meses, depois de convocação da pessoa titular da Presidência.

3. A pertença ao Conselho Reitor não será retribuída.

Secção 2ª. Órgão executivo

Artigo 17. Órgão executivo

É órgão executivo da Agência Galega da Qualidade Alimentária a Direcção.

Artigo 18. A Direcção

1. A Direcção é o órgão executivo da Agência ao qual lhe corresponde a sua gestão ordinária.

2. A pessoa responsável da Direcção será nomeada pelo Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da pessoa titular da conselharia de adscrição, entre as pessoas que reúnam os requisitos de solvencia académica, profissional, técnica ou científica necessários para o exercício do cargo, e experiência acreditada na gestão pública. Terá a consideração de alto cargo da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza, com categoria de director geral.

Artigo 19. Funções da Direcção

A Direcção tem as seguintes atribuições:

a) Elaborar propostas de modificação dos estatutos da Agência e projectos de normas de regime interior da Agência e, se é o caso, das unidades adscritas.

b) Elaborar o projecto de plano anual de actividades da Agência e a sua memória explicativa.

c) Elaborar a proposta de relação de postos de trabalho da Agência e as suas propostas de modificação.

d) Impulsionar, orientar, coordenar e inspeccionar os departamentos, os serviços e as unidades adscritas à Agência e ditar as instruções e circulares relativas ao seu funcionamento.

e) Autorizar as modificações orçamentais e incorporar o remanente de tesouraria não afectado ao orçamento do exercício seguinte, conforme o estabelecido no artigo 83 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

f) Dispor os créditos e as dotações, os reconhecimentos das obrigações, e autorizar e ordenar os pagamentos da Agência dentro dos limites que lhe correspondam.

g) Elaborar o relatório anual sobre a actuação e a gestão da Agência.

h) Propor ao Conselho Reitor a nomeação, de acordo com os critérios de profissionalismo, mérito e capacidade, do pessoal directivo, assim como a sua demissão.

i) Propor a resolução dos recursos administrativos e das reclamações de responsabilidade patrimonial.

j) Actuar como órgão de contratação da Agência.

k) Elaborar a proposta dos objectivos, dos planos de acção anuais e plurianual da Agência e dos critérios cuantitativos e cualitativos de medição do cumprimento dos supracitados objectivos e do grau de eficiência na gestão, no marco estabelecido pelo contrato de gestão.

l) Exercer a chefatura do pessoal da Agência e formalizar os contratos laborais de duração determinada necessários para o funcionamento da Agência, previamente autorizados pelo Conselho Reitor.

m) Elaborar o anteprojecto de orçamentos da Agência, assim como render as contas correspondentes.

n) Executar os acordos da Presidência e do Conselho Reitor e exercer as funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas ou delegadas.

ñ) As demais que se lhe atribuam na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento do sector público autonómico da Galiza, neste estatuto ou noutras disposições aplicável, assim como qualquer outra competência da Agência não encomendada a outro órgão dela.

Secção 3ª. Órgão consultivo

Artigo 20. Conselho Assessor da Direcção

1. O Conselho Assessor da Direcção é o órgão de consulta e asesoramento da Agência.

2. O Conselho Assessor da Direcção estará composto por:

a) A pessoa titular do Departamento de Coordinação Administrativa da Agência Galega da Qualidade Alimentária.

b) A pessoa titular da Área de Formação, Investigação e Promoção da Qualidade Alimentária.

c) As pessoas titulares das chefatura dos departamentos de Inovação Tecnológica, Formação e de Promoção da Qualidade Agroalimentaria e as que exerçam a direcção dos centros de investigação.

d) A pessoa titular da Direcção - Gerência da Fundação Centro Tecnológico da Carne (CTC).

e) A pessoa titular da subdirecção geral com competências em indústrias e qualidade alimentária.

f) Uma pessoa designada de comum acordo pelos conselhos reguladores das diferentes denominações de qualidade.

3. A Presidência do Conselho Assessor corresponde à pessoa titular da Direcção da Agência, que será substituída pela pessoa titular da Área de Formação, Investigação e Promoção da Qualidade Alimentária da Agência no caso de ausência, doença, vacante ou outra causa legal.

4. O Conselho Assessor terá uma reunião ordinária uma vez ao trimestre.

5. A Secretaria do Conselho Assessor corresponde-lhe, com voz mas sem voto, a quem tenha esse cargo no Conselho Reitor, e será substituída da forma prevista para o Conselho Reitor.

6. A pertença ao Conselho Assessor da Direcção não será retribuída.

Artigo 21. Funções do Conselho Assessor

O Conselho Assessor tem as seguintes funções:

a) Asesorar a Direcção da Agência em matéria de fomento, promoção e impulso da qualidade dos produtos alimentários galegos.

b) Impulsionar e fomentar a colaboração entre os diferentes conselhos reguladores e outros órgãos de gestão das denominações de qualidade.

c) Asesorar em matéria de incardinación das medidas de promoção dos produtos alimentários de desenvolvimento rural, ambiental, turismo, gastronomía, artesanato e cultural.

d) Emitir ditames sobre propostas que apresente a Administração, o sector ou os consumidores, com incidência na elaboração ou qualidade dos produtos alimentários.

e) Propor acções em matéria de coordinação da investigação com outros organismos públicos de investigação.

f) Propor-lhe actuações à Direcção em questões técnicas, científicas e de transferência tecnológica relacionadas com os sectores agrário, florestal e alimentário.

g) Impulsionar a elaboração do plano anual de actividades da Agência e a sua memória explicativa.

h) Asesorar a Direcção na elaboração da proposta de relação de postos de trabalho da Agência e as suas propostas de modificação.

i) Asesorar a Direcção na elaboração do relatório anual sobre a actuação e a gestão da Agência.

j) Impulsionar a elaboração da proposta dos objectivos, dos planos de acção anuais e plurianual da Agência e dos critérios cuantitativos e cualitativos de medição do cumprimento dos supracitados objectivos e do grau de eficiência na gestão, no marco estabelecido pelo contrato de gestão.

Secção 4ª. Estrutura administrativa

Artigo 22. Estrutura administrativa

A Agência Galega da Qualidade Alimentária, para o exercício das suas competências, contará com o Departamento de Coordinação Administrativa, com o nível orgânico de serviço, e com a Área de Formação, Investigação e Promoção da Qualidade Alimentária, assim como com os órgãos administrativos seguintes que têm nível orgânico de serviço:

a) Departamento de Inovação Tecnológica.

b) Departamento de Formação.

c) Centro de Investigações Agrárias de Mabegondo.

d) Centro de Investigação Florestal de Lourizán.

e) Estação de Viticultura e Enoloxía da Galiza.

f) Laboratório Agrário e Fitopatolóxico da Galiza.

g) Departamento de Promoção da Qualidade Agroalimentaria.

Artigo 23. Departamento de Coordinação Administrativa

1. Para o desempenho das funções da Direcção, esta contará com o Departamento de Coordinação Administrativa, com nível orgânico de serviço, e exercerá as suas funções baixo a dependência xerárquica da Direcção.

2. Correspondem-lhe a este serviço as funções de suporte, coordinação e colaboração nas funções que correspondem à Direcção nas seguintes matérias:

a) Coordenar a contratação pública da entidade.

b) Coordenar os órgãos e as unidades da entidade, ditar as disposições, as instruções e as circulares de funcionamento e comunicação entre os diferentes órgãos desta.

c) Coordenar a inspecção dos órgãos e unidades da entidade, assim como a supervisão dos procedimentos de gestão da entidade.

d) Elaborar os relatórios que lhe solicite a pessoa titular da Direcção-Geral.

e) Coordenar a gestão ordinária da entidade, as funções relativas aos recursos humanos, incluídas a gestão da relação de postos de trabalho, o asesoramento ao Conselho Reitor na fixação das retribuições e a condução das avaliações periódicas de desempenho e cumprimento de objectivos.

f) Elaborar, de acordo com as directrizes fixadas pela Direcção, o plano de acção anual sobre a base dos recursos disponíveis e de acordo com o contrato plurianual.

g) Coordenar todos os trabalhos encaminhados à certificação das denominações de qualidade diferenciada, incluindo a organização, programação, direcção e execução dos trabalhos de inspecção, controlo e certificação e todas as questões que lhe encomende a Direcção em relação com os produtos acolhidos a denominações de qualidade diferencial, assim como colaborar com os órgãos correspondentes da conselharia competente em matéria de produtos agroalimentarios de qualidade, na redacção da normativa técnica reguladora do funcionamento das ditas denominações.

Artigo 24. Área de Formação, Investigação e Promoção da Qualidade Alimentária

Para o desenvolvimento das funções da Agência, contará com a Área de Formação, Investigação e Promoção da Qualidade Alimentária, órgão com nível equivalente ao de subdirecção geral e com dependência da Direcção, à qual lhe correspondem as funções de:

a) Programação e coordinação da formação agrária e a divulgação dos resultados da investigação agrária e alimentária para conseguir a incorporação das inovações tecnológicas aos sistemas produtivos primários e de transformação, assim como a realização de estudos, publicações e estatísticas agrárias.

b) Promoção, impulso e programação da investigação em matéria agrária.

c) Coordinação dos diferentes centros de investigação e laboratórios em matéria agrária, tendo em conta os objectivos, programas e instrumentos dos planos galegos de investigação, desenvolvimento tecnológico e inovação vigentes em cada momento na Galiza.

d) Impulso e execução dos trabalhos de investigação nas matérias atribuídas e, em colaboração com a direcção geral competente, atenção às demandas de análises relativas à segurança alimentária vegetal e à acreditação do bom estado das águas e solos de cultivo.

e) A promoção e o fomento dos produtos agroalimentarios galegos com indicações de qualidade.

Artigo 25. Departamento de Inovação Tecnológica

O Departamento de Inovação Tecnológica assumirá as seguintes funções:

a) Publicar e divulgar os resultados experimentais e a adopção das inovações tecnológicas em colaboração com os outros departamentos ou serviços de Agacal e da conselharia competente em matéria agrária.

b) Asesorar o sector agrícola e florestal nas questões de inovações e uso das novas tecnologias.

c) Dirigir e elaborar as estatísticas em matéria agrária, em coordinação com o Instituto Galego de Estatística, assim como coordenar as publicações e edições audiovisuais que se realizem.

d) Realizar as funções que lhe encomendem em relação com os observatórios de preços de produtos agrários.

Artigo 26. Departamento de Formação

Correspondem ao Departamento de Formação as seguintes funções:

a) A organização e execução da formação das pessoas agricultoras, ganadeiras e silvicultoras, assim como das suas associações e agrupamentos, empresas de serviços agrários e florestais, e indústrias agropecuarias e agroalimentarias, nos seus aspectos de ensinos regradas e não regradas.

b) A formação do pessoal dependente da conselharia competente em matéria agrária a respeito das suas funções técnicas, em colaboração, se é o caso, com outros departamentos ou entidades da Administração com competências em matéria de formação de pessoal e sem dano das competências atribuídas a estas entidades.

c) A coordinação e o seguimento dos cursos de formação realizados no âmbito de actuação dos serviços centrais e periféricos em matéria agrária e dos organizados por entidades privadas no marco que especifique a correspondente normativa.

d) A coordinação dos seguintes centros de formação e experimentação agrária que se integram orgânica e funcionalmente na nova agência:

1º. Centro de Formação e Experimentação Agrária Pedro Murias.

2º. Centro de Formação e Experimentação Agrária de Guísamo.

3º. Centro de Formação e Experimentação Agrária de Lourizán.

4º. Centro de Formação e Experimentação Agrária de Monforte de Lemos.

5º. Centro de Formação e Experimentação Agrária de Sergude.

6º. Centro de Formação e Experimentação Agrária de Becerreá.

Artigo 27. Centro de Investigações Agrárias de Mabegondo

1. Corresponde-lhe a este centro o exercício das funções de investigação, inovação e transferência, especialmente em todas as matérias agrárias, incluídas a agricultura, a gandaría e os aproveitamentos do meio natural, desde os pontos de vista da produção, da conservação e melhora genética, da sanidade e o bem-estar, e da indústria agroalimentaria, de modo compatível com o meio e a biodiversidade agrária e no contexto de uma economia baixa em carbono.

2. Correspondem-lhe também a este centro a coordinação e a direcção das seguintes unidades integradas orgânica e funcionalmente na nova agência:

a) O Banco de Recursos Fitoxenéticos Agrários da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) A Estação Experimental de Gandaría de Montanha de Marco da Curra.

c) A Estação Experimental Agrogandeira da Pobra do Brollón.

d) A Estação Experimental Agrícola de Baixo Miño.

Artigo 28. Centro de Investigação Florestal de Lourizán

1. O Centro de Investigação Florestal de Lourizán exerce todas as funções que lhe sejam encomendadas em matéria de investigação, inovação e transferência florestal.

2. As suas principais funções são as seguintes:

a) A melhora da produtividade e multifuncionalidade dos espaços florestais.

b) O incremento da qualidade dos bens, serviços e produtos florestais.

c) A promoção da sustentabilidade dos ecosistema florestais face à perturbações na gestão dos recursos florestais.

d) A conservação, melhora e selecção dos recursos genéticos florestais.

3. Correspondem-lhe a este centro a coordinação e a direcção do Banco de Recursos Fitoxenéticos das Espécies Florestais da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 29. Estação de Viticultura e Enoloxía da Galiza

1. Exerce as funções em matéria de investigação, experimentação e transferência tecnológica do sector vitivinícola.

2. As suas principais funções são as seguintes:

a) A investigação, inovação, formação e transferência desde os pontos de vista da produção, conservação e melhora genética, e dos relativos à sanidade e à elaboração de vinhos e os seus derivados.

b) A realização de análises oficiais do sector vitivinícola na Comunidade Autónoma da Galiza.

3. Correspondem-lhe a esta estação a coordinação e a direcção do Banco de Recursos Fitoxenéticos (de variedades de vinde e recursos microbianos vinícolas) e da Estação Experimental de Viticultura e Enoloxía (EEVE).

Artigo 30. Laboratório Agrário e Fitopatolóxico da Galiza

1. Corresponde-lhe a este laboratório a realização de análises alimentárias e agrárias. Nestes aspectos é o laboratório de referência da Comunidade Autónoma.

2. Concretamente, as suas principais funções referem à realização de análises fisicoquímicas de alimentos, bebidas, fertilizantes, águas de rega, alimentação animal e solos.

3. Também lhe corresponde a função de ser o laboratório de referência em sanidade vegetal e nas análises de resíduos de pesticidas.

Artigo 31. Departamento de Promoção da Qualidade Agroalimentaria

Correspondem-lhe a este departamento a gestão, a elaboração e o seguimento dos programas de promoção e fomento dos produtos agroalimentarios galegos com indicações de qualidade.

Secção 5ª. Comissão de Controlo e Seguimento

Artigo 32. Composição e regime de funcionamento da Comissão de Controlo e Seguimento

1. A Comissão de Controlo e Seguimento sobre o desenvolvimento do contrato de gestão estará composta pelos seguintes membros:

a) Uma pessoa representante da Agência.

b) Uma pessoa representante da conselharia de adscrição do ente.

c) Uma pessoa representante da conselharia que tem as competências em matéria de fazenda.

d) Uma pessoa representante da conselharia que tem as competências em matéria de avaliação e reforma administrativa.

2. Em nenhum caso os membros da Comissão de Controlo e Seguimento serão coincidentes com os membros do Conselho Reitor da Agência, com a excepção dos membros que sejam invitados às sessões em qualidade de peritos.

3. A Presidência da Comissão de Controlo e Seguimento exercê-la-á a pessoa representante da conselharia que tem competências em matéria de fazenda.

4. A Secretaria da Comissão exercê-la-á uma pessoa da Agência designada pela Presidência, a qual actuará neste caso com voz mas sem voto, e dará comunicação de todas as propostas e acordos tanto ao Conselho Reitor coma ao órgãos titulares das conselharias da Administração autonómica que fazem parte da Comissão.

5. Os membros da Comissão serão designados pela pessoa titular da entidade ou por cada uma das conselharias com presença na Comissão, dentre o seu pessoal técnico com categoria de subdirector/a geral ou chefe/a de serviço ou equivalente.

6. Sempre que se justifique devidamente, poder-se-ão exixir conhecimentos técnicos relacionados com as matérias que se vão tratar na Comissão como requisito para fazer parte dela.

7. Os membros da Comissão poderão assistir com uma pessoa assessora sempre que os assuntos que é preciso tratar o justifiquem.

Artigo 33. Atribuições da Comissão de Controlo e Seguimento

1. Corresponde à Comissão de Controlo e Seguimento o exercício das seguintes funções:

a) Informar o Conselho Reitor, com a periodicidade que este decida e quando menos uma vez ao semestre, sobre o desenvolvimento e a execução do contrato de gestão.

b) Analisar os resultados da gestão económico-financeira através da informação que, de forma periódica, lhe deverão proporcionar os órgãos administrador.

c) Informar o Conselho Reitor sobre a execução do orçamento e sobre as modificações orçamentais que, se é o caso, sejam aprovadas pela Direcção.

d) Solicitar informação sobre os sistemas de controlo e procedimentos internos estabelecidos para assegurar o devido cumprimento das disposições legais e demais normas aplicável, assim como conhecer os relatórios de auditoria de contas e relatórios adicionais sobre funcionamento do controlo interno, e propor ao Conselho Reitor as estratégias encaminhadas a corrigir as deficiências observadas.

e) Informar, excepto nos despesas de pessoal e capital, sobre as variações dos orçamentos por riba do inicialmente orçado, mesmo na quantia global quando sejam financiadas com os recursos próprios da Agência e se destinem directamente a fins da Agência com dotação orçamental.

f) Informar o Conselho Reitor sobre os assuntos que este lhe solicite.

2. O funcionamento da Comissão de Controlo e Seguimento ajustar-se-á ao disposto no seu regulamento de regime interno, na normativa reguladora do procedimento administrativo comum e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

3. A condição de membro da Comissão de Controlo e Seguimento da Agência, ou a participação na dita comissão, não gerará nenhum direito de retribuição.

CAPÍTULO III

O contrato plurianual de gestão e o plano de acção anual

Artigo 34. O contrato plurianual de gestão. Natureza e finalidade

1. A Agência contará com um contrato plurianual de gestão, como instrumento para regular a actividade da Agência e as relações recíprocas entre esta e a Administração geral da Comunidade Autónoma, no marco da legislação geral e específica vigente durante o seu período de aplicação.

2. As propostas dos contratos plurianual de gestão serão aprovadas e tramitadas pelo Conselho Reitor da Agência no último trimestre do período plurianual de aplicação do último contrato plurianual de gestão vigente.

3. Cada contrato plurianual de gestão aprovar-se-á para períodos de vigência de quatro anos coincidentes com os exercícios orçamentais.

4. A aprovação final do contrato plurianual de gestão terá lugar mediante acordo do Conselho da Xunta, por proposta da conselharia de adscrição e das competente nas matérias de administrações públicas e de fazenda, num prazo máximo de três meses contados desde a data de aprovação pelo Conselho Reitor da Agência da correspondente proposta de contrato plurianual de gestão. No caso de não ser aprovado neste prazo, manterá a sua vigência o contrato plurianual vigente.

Artigo 35. Conteúdo do contrato plurianual de gestão

1. O contrato plurianual de gestão tem que conter, no mínimo, os seguintes aspectos:

a) O seu período de vigência.

b) Os objectivos que se persigam, tanto estratégicos coma específicos, e os planos necessários para atingí-los, com especificação dos marcos temporários correspondentes, dos projectos associados a cada uma das estratégias e dos seus prazos temporários.

c) Os resultados que se pretendem obter, assim como os indicadores para avaliá-los e o seu palco plurianual.

d) O marco de actuação em matéria de gestão de recursos humanos da Agência, que compreenderá a determinação das necessidades de pessoal durante a vigência do contrato, incluindo a previsão máxima do quadro de pessoal, a natureza e as características dos postos de trabalho da Agência e o seu regime de retribuições.

e) A determinação dos recursos pessoais, materiais e orçamentais que a Administração autonómica deve suportar para a consecução dos objectivos da Agência, estabelecendo o seu palco plurianual.

f) Os efeitos associados ao grau de cumprimento dos objectivos estabelecidos no que atinge à exixencia de responsabilidade pela gestão dos órgãos executivos e do pessoal directivo.

g) Se é o caso, a quantia da massa salarial destinada ao complemento de produtividade ou conceito equivalente do pessoal laboral, segundo o estabelecido na Lei da função pública, nas leis anuais de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma, assim como na demais normativa aplicável à dita matéria. A quantia dos complementos de produtividade determinar-se-á com base no procedimento e nos termos aprovados no contrato plurianual de gestão, estará vinculada estritamente ao grau de cumprimento dos objectivos fixados, e para a sua aprovação e aplicação será necessário contar com o relatório prévio favorável dos centros directivos da Administração autonómica competente em matéria de função pública e de orçamentos.

h) O procedimento que se seguirá para a cobertura dos déficits económico-orçamentais anuais que, se é o caso, se possam produzir por insuficiencia das receitas reais da Agência a respeito dos estimados e as consequências de responsabilidade na gestão que, se é o caso, se devam exixir por tais déficits.

i) O procedimento para a introdução das modificações ou adaptações anuais que, se é o caso, procedam efectuar no contrato plurianual de gestão que esteja vigente na Agência.

2. O contrato plurianual de gestão definirá os critérios que permitam exixir aos órgãos executivos e do pessoal directivo da Agência as correspondentes responsabilidades de gestão no caso de não cumprimento dos objectivos, e determinará os mecanismos através dos cales se exixir a dita responsabilidade.

3. No primeiro trimestre de cada ano, a pessoa titular da Direcção da Agência informará a conselharia de adscrição e as competente em matéria de administrações públicas e de fazenda sobre a execução e o cumprimento dos objectivos fixados no contrato de gestão durante o anterior exercício anual.

Artigo 36. O plano de acção anual, o relatório de actividade e as contas anuais

1. O Conselho Reitor da Agência, por proposta da Direcção, aprovará:

a) O plano de acção anual no marco do contrato de gestão e sobre a base dos recursos disponíveis.

O plano de acção anual compreenderá a definição dos objectivos que se têm que atingir no exercício anual a que se refere, a previsão dos resultados que é preciso obter e os instrumentos de seguimento, controlo e avaliação aos cales se tem que submeter a actividade da Agência.

b) O relatório geral da actividade correspondente ao ano imediatamente anterior.

c) As contas anuais acompanhadas do relatório de auditoria de contas.

2. Os documentos a que se refere o ponto anterior serão públicos e a cidadania terá direito de acesso ao seu conteúdo desde a sua aprovação.

CAPÍTULO IV

Regime de pessoal

Artigo 37. Pessoal

1. Sem prejuízo do pessoal directivo ao qual se refere o artigo 42 destes estatutos, o pessoal ao serviço da Agência Galega da Qualidade Alimentária estará constituído por pessoal funcionário e pessoal laboral da Xunta de Galicia, de acordo com o previsto na Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza; na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e no Decreto 129/2012, de 31 de maio, pelo que se regula o regime aplicável ao pessoal das entidades instrumentais integrantes do sector público autonómico da Galiza que sejam objecto de criação, adaptação ou extinção.

Em todo o caso, ficam-lhe reservadas ao pessoal funcionário as funções que impliquem a participação directa e indirecta, no exercício de potestades públicas ou na salvaguardar dos interesses gerais da Comunidade Autónoma da Galiza e das administrações públicas, assim como aquelas que se determinem na normativa aplicável em matéria de emprego público.

2. O pessoal empregado público que ocupe postos de trabalho da Administração geral da Comunidade Autónoma e se incorpore à Agência, bem pela sua adscrição legal ou bem pelos procedimentos regulamentares de provisão de postos de trabalho, manterá a sua condição de pessoal funcionário ou laboral de origem, de acordo com a legislação aplicável.

3. O pessoal funcionário da Agência rege-se pela normativa reguladora da função pública galega.

4. O pessoal laboral que preste serviços na Agência rege-se pela normativa reguladora da função pública, pelas disposições do Convénio colectivo único para o pessoal laboral da Xunta de Galicia, pela demais normativa que resulte de aplicação ao pessoal laboral ao serviço da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza e pelos próprios estatutos da Agência.

5. O pessoal da Agência ficará submetido ao regime geral de incompatibilidades aplicável ao pessoal ao serviço da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 38. Ordenação dos postos de trabalho

1. Como instrumento de ordenação do seu pessoal, a Agência contará com uma relação de postos de trabalho.

2. A relação de postos de trabalho da Agência recolherá para cada posto os dados requeridos pelo artigo 38.4 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza. Esta relação será pública e, em todo o caso, os postos de nova criação integrarão na oferta de emprego público da Xunta de Galicia ou nos sistemas de provisão de postos de trabalho.

3. A proposta de aprovação e modificação da relação de postos de trabalho da Agência será acordada pelo Conselho Reitor da Agência, por proposta da Direcção, depois do relatório favorável dos centros directivos da Administração autonómica competente em matéria de orçamentos, de função pública e de avaliação administrativa, depois de negociação com as organizações sindicais mais representativas da função pública.

4. Em todo o caso, a aprovação e modificação da relação de postos de trabalho corresponderá ao Conselho da Xunta e estará submetida na sua tramitação à normativa geral estabelecida na Comunidade Autónoma da Galiza sobre modificações ou aprovações destes instrumentos de ordenação de pessoal.

Artigo 39. Procedimentos de selecção do pessoal

1. Os processos de selecção do pessoal funcionário e/ou laboral da Xunta de Galicia destinado na Agência serão realizados pelo centro directivo da Administração autonómica competente em matéria de função pública e ser-lhe-ão de aplicação as disposições da legislação galega sobre emprego público.

2. Nos processos de selecção de pessoal investigador e de apoio à investigação aterase, na convocação, aos critérios de selecção específicos necessários para este tipo de pessoal qualificado, de acordo com o que estabelece a Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação, e de acordo com a normativa e princípios reitores que em matéria de pessoal investigador defina a Xunta de Galicia.

3. A provisão de postos de trabalho e a mobilidade do pessoal funcionário e/ou laboral da Xunta de Galicia destinado na Agência corresponde à conselharia competente em matéria de função pública, de conformidade com os princípios gerais e com os procedimentos de provisão estabelecidos na normativa de função pública.

Artigo 40. Pessoal laboral temporário

1. A Agência, vigiando o escrupuloso cumprimento das estritas circunstâncias em que procede a realização de contratos laborais, poderá celebrar contratos laborais de duração determinada, depois do relatório favorável dos centros directivos da Administração autonómica competente em matéria de função pública e orçamentos.

2. A selecção deste pessoal realizar-se-á de acordo com a normativa de função pública que regula a cobertura temporária de postos e a contratação temporária de pessoal laboral da Xunta de Galicia.

3. Em caso que se requeiram conhecimentos técnicos especializados e não existam listas de contratação de pessoal laboral ou funcionário com a preparação específica para o seu desempenho, poder-se-á recorrer à realização de um procedimento específico de selecção do pessoal investigador temporal, depois do relatório favorável das bases do centro directivo da Administração autonómica competente em matéria de função pública.

Artigo 41. Condições de trabalho e regime retributivo

1. A aprovação dos instrumentos pelos cales se regulem as condições de trabalho do pessoal destinado na Agência e o seu regime retributivo requer relatório prévio e favorável dos centros directivos competente em matéria de orçamentos e de função pública e deverá ser negociada previamente com as organizações sindicais representativas no âmbito do emprego público.

2. Os conceitos retributivos do pessoal que presta os seus serviços na Agência são os estabelecidos na normativa reguladora da função pública da Galiza e dos orçamentos da Comunidade Autónoma.

3. As condições retributivas do pessoal laboral da Agência serão as estabelecidas no convénio aplicável e as suas quantias fixar-se-ão de acordo com o estabelecido no ponto anterior.

Artigo 42. Pessoal directivo

1. Será pessoal directivo da Agência o que ocupe postos definidos como tais na relação de postos de trabalho ou no quadro de pessoal autorizados, em atenção à especial responsabilidade, competência técnica e relevo das tarefas atribuídas.

2. O pessoal directivo da Agência é nomeado e apartado pelo Conselho Reitor, depois de proposta motivada da Direcção da Agência. A sua designação atenderá a princípios de mérito e capacidade e a critérios de idoneidade e competência profissional, e levar-se-á a cabo mediante procedimentos que garantam a publicidade e a concorrência.

3. Quando o pessoal directivo da Agência tenha a condição de funcionário, permanecerá na situação administrativa que lhe corresponda segundo a normativa reguladora da função pública da Galiza.

4. Quando o pessoal directivo da Agência tenha a condição de pessoal laboral, estará submetido à relação laboral de carácter especial de alta direcção. Neste caso, a fixação das suas retribuições deverá contar com um relatório prévio favorável dos centros directivos da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de orçamentos e de função pública.

5. O pessoal directivo está sujeito, no desenvolvimento das suas funções, à avaliação de acordo com os critérios de eficácia, eficiência e cumprimento da legalidade, responsabilidade pela sua gestão e controlo de resultados em relação com os objectivos que lhe foram fixados.

6. O pessoal directivo poderá perceber uma parte da sua retribuição como incentivo de rendimento mediante o complemento correspondente que valore a produtividade, de acordo com os critérios e com as percentagens que estabeleça o Conselho Reitor e de conformidade com a normativa reguladora da função pública da Galiza e com o Decreto 119/2012, de 3 de maio.

Artigo 43. Incompatibilidades

O pessoal da Agência Galega da Qualidade Alimentária estará sujeito à normativa e ao regime de incompatibilidades estabelecidos com carácter geral para o pessoal ao serviço das administrações públicas.

CAPÍTULO V

Regime patrimonial e de contratação

Artigo 44. Património

1. A Agência Galega da Qualidade Alimentária terá, para o cumprimento dos seus fins, um património próprio, diferente do da Administração geral da Comunidade Autónoma, integrado pelo conjunto de bens e direitos de que seja titular.

2. Além disso, poderão ficar adscritos à Agência, para o cumprimento dos seus fins, os bens do património da Administração geral da Comunidade Autónoma que assim se acorde, de conformidade com o disposto na normativa reguladora do património da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 45. Bens e direitos próprios

1. A Agência poderá adquirir toda a classe de bens e direitos por quaisquer das formas admitidas no ordenamento jurídico.

2. A afectação dos bens adquiridos, assim como a aquisição e o alleamento de bens imóveis ou de direitos sobre eles, realizar-se-á de acordo com o disposto na legislação de património da Comunidade Autónoma.

Artigo 46. Bens adscritos

A adscrição e desadscrición de bens por parte da Administração da Comunidade Autónoma regerá pela legislação de património da Comunidade Autónoma da Galiza. Aqueles conservarão a sua titularidade jurídica originária e corresponderá à Agência o exercício das competências que determina a legislação de património da Comunidade Autónoma para os bens adscritos.

Artigo 47. Contratação

A contratação da Agência rege-se pela normativa básica vigente em matéria de contratos do sector público e pelas normas de desenvolvimento aprovadas pela Comunidade Autónoma da Galiza.

CAPÍTULO VI

Actos da Agência

Artigo 48. Regras e actos da Agência

1. A Agência ditará as normas internas necessárias para o cumprimento do seu objecto e para o seu funcionamento, que poderão adoptar a forma de:

a) Resoluções, instruções e circulares da Presidência e da Direcção da Agência.

b) Acordos do Conselho Reitor da Agência.

2. Os actos e as resoluções ditados pelos órgãos de governo da Agência, exceptuando o disposto no parágrafo seguinte, põem fim à via administrativa e serão susceptíveis de impugnação na via contencioso-administrativa sem prejuízo do recurso potestativo de reposição.

Contra os actos administrativos da Direcção da Agência poder-se-á recorrer em alçada perante a Presidência, excepto que fossem ditados por delegação desta.

3. A competência para resolver os procedimentos de revisão de ofício dos actos administrativos nulos, declarar a lesividade dos anulables e revogar os de encargo ou desfavoráveis corresponde à pessoa titular da conselharia de adscrição a respeito dos actos dos órgãos superiores de governo da Agência e ao Conselho Reitor da Agência a respeito dos actos ditados pelos restantes órgãos da Agência.

4. Atribui-se-lhe à pessoa titular da conselharia de adscrição a resolução das reclamações de responsabilidade patrimonial.

Artigo 49. Assistência jurídica

O asesoramento jurídico e a assistência e defesa letrado da Agência corresponderão à Assessoria Jurídica Geral da Xunta de Galicia, mediante a formalização do oportuno acordo de natureza jurídico-pública, nos termos estabelecidos na Lei 4/2016, de 4 de abril, de ordenação da assistência jurídica da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do seu sector público.

CAPÍTULO VII

Regime económico-financeiro e orçamental

Artigo 50. Recursos económicos

1. Os recursos económicos da Agência Galega da Qualidade Alimentária são:

a) As transferências consignadas nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) As receitas próprias que percebam como contraprestação pelas actividades que possa realizar em virtude de contratos, convénios ou disposições legais para outras entidades, públicas ou privadas, ou pessoas físicas.

c) O produto do alleamento dos bens e valores que constituam o seu património, de acordo com o estabelecido na legislação de património da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Os rendimentos procedentes dos seus bens e valores.

e) As achegas voluntárias, doações, heranças e legados, e demais achegas a título gratuito de entidades privadas e particulares.

f) As receitas recebidas de pessoas físicas e jurídicas como consequência do patrocinio de actividades ou instalações.

g) As demais receitas de direito público ou privado que esteja autorizada a perceber.

h) Qualquer outro recurso que lhe possa ser atribuído conforme o ordenamento jurídico vigente.

2. Os recursos que se derivem das alíneas b), e) e g) do ponto anterior e não recolhidos inicialmente no orçamento da Agência poder-se-ão destinar a financiar maiores despesas por acordo da Direcção.

3. De acordo com o previsto na normativa orçamental, a Agência poderá realizar a contratação de pólizas de crédito ou presta-mo quando isto seja necessário para atender desfases temporários de tesouraria, percebendo como tais as situações de falta de liquidez que se possam produzir de forma ocasional.

4. A Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma de cada exercício autorizará o limite máximo do endebedamento em curto prazo.

Artigo 51. Orçamento

1. A Agência elaborará o seu anteprojecto anual de orçamentos conforme o disposto no seu contrato plurianual de gestão e com a estrutura e documentação estabelecidas pela conselharia competente em matéria de fazenda. Uma vez aprovado pelo Conselho Reitor da Agência, o anteprojecto será remetido à conselharia de adscrição que, depois do seu exame, junto com o orçamento da própria conselharia, o achegará à conselharia da Administração autonómica competente em matéria de fazenda para a sua integração no correspondente anteprojecto de lei anual de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza.

O orçamento deverá estar equilibrado e terá carácter limitativo pelo seu montante global e carácter estimativo para a distribuição dos créditos em categorias económicas, excepto os correspondentes a despesas de pessoal e capital que, em todo o caso, têm carácter limitativo e vinculativo pela sua quantia total.

2. Corresponde à pessoa titular da conselharia competente em matéria de fazenda, por proposta da Direcção da Agência, a autorização das variações da quantia global do orçamento, assim como as que afectem as despesas de pessoal e de capital. A autorização das restantes variações que superem o inicialmente orçado, mesmo na quantia global, quando sejam financiadas com recursos derivados das fontes recolhidas nas alíneas b), e) e f) do número 1 do artigo 50, por riba dos inicialmente orçados e sempre que existam garantias suficientes da sua efectividade e do correspondente equilíbrio orçamental, corresponde ao Conselho Reitor, que deverá dar conta posteriormente à conselharia competente em matéria de fazenda.

3. Não se poderão adquirir compromissos plurianual de despesas que se estendam mais ali de quatro exercícios anuais, e a despesa que se lhe impute a cada um deles não poderá exceder a quantidade que resulte de lhe aplicar ao montante total de cada programa, excluídos o capítulo de pessoal e os restantes créditos que tenham carácter vinculativo, as seguintes percentagens: o 70 % no exercício imediato seguinte, o 60 % no segundo e o 50 % nos exercícios terceiro e quarto.

Porém, o Conselho da Xunta, por proposta da conselharia competente em matéria de fazenda, poderá modificar as percentagens e os montantes anteriores, assim como modificar o número de anualidades em casos especialmente justificados, por pedido da conselharia de adscrição.

4. A Direcção da Agência poderá acordar a incorporação do remanente de tesouraria não afectado ao orçamento do exercício seguinte, depois do informe preceptivo e vinculativo da direcção geral competente em matéria de orçamentos. Do supracitado acordo dar-se-lhe-á à Comissão de Controlo.

5. Os déficits derivados do não cumprimento das estimações de receitas anuais compensarão na forma prevista no contrato de gestão.

Artigo 52. Contabilidade

1. O regime contabilístico será o estabelecido na legislação de regime financeiro e orçamental da Galiza.

A Agência deverá aplicar os princípios contável conteúdos na normativa de regime financeiro e orçamental da Galiza, para o qual contará com um sistema de informação económico-financeiro e orçamental que tenha por objecto mostrar, através de estados e relatórios, a imagem do património, da situação financeira, dos resultados e da execução do orçamento, e que proporcione informação dos custos sobre a sua actividade que seja suficiente para uma correcta e eficiente adopção de decisões.

2. Além disso, a Agência contará com um sistema contabilístico de gestão que permita seguir o cumprimento dos compromissos assumidos no contrato de gestão.

Artigo 53. Controlo da gestão económico-financeira

1. O controlo externo da gestão económico-financeira da Agência corresponde ao Conselho de Contas da Galiza, de acordo com a sua normativa específica.

2. O controlo interno da actividade económico-financeira da Agência corresponde à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e realizar-se-á de acordo com o disposto na legislação de regime financeiro e orçamental da Galiza.

3. Sem prejuízo do controlo estabelecido no ponto anterior, a Agência estará submetida a um controlo de eficácia que será exercido, através do seguimento do contrato de gestão, pela conselharia de adscrição. O supracitado controlo tem por finalidade comprovar o grau de cumprimento dos objectivos e a adequada utilização dos recursos atribuídos.

CAPÍTULO VIII

Regime de modificação dos estatutos

Artigo 54. Modificação dos estatutos da Agência Galega da Qualidade Alimentária

1. A modificação dos estatutos da Agência Galega da Qualidade Alimentária levar-se-á a cabo mediante decreto do Conselho da Xunta, por proposta da conselharia de adscrição, depois do relatório favorável das conselharias competente em matéria de administrações públicas e de fazenda.

2. Quando a modificação proposta afecte os conteúdos incluídos no âmbito de matérias enunciadas no artigo 37 do Estatuto básico do empregado público, será negociada com as organizações sindicais representativas no âmbito da função pública.

CAPÍTULO IX

Extinção da Agência

Artigo 55. Extinção da Agência Galega da Qualidade Alimentária

A extinção da Agência Galega da Qualidade Alimentária levar-se-á a cabo mediante decreto do Conselho da Xunta, por proposta da conselharia de adscrição, depois do relatório favorável das conselharias competente em matéria de administrações públicas e de fazenda. As disposições anteriores determinarão o destino dos bens, dos direitos e das obrigações dos organismos, assim como as medidas aplicável ao pessoal empregado do organismo que se suprime, no marco da legislação reguladora de cada tipo de pessoal.