A Mesa do Parlamento, na reunião do dia 17 de abril de 2018, ao amparo do disposto no artigo 30.1.2º do Regulamento do Parlamento da Galiza, aprovou o Regulamento de organização e funcionamento da Administração do Parlamento da Galiza.
Ordena-se a sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 25 de abril de 2018
Miguel Ángel Santalices Vieira
Presidente do Parlamento da Galiza
Acordo da Mesa do Parlamento da Galiza, de 17 de abril de 2018,
pelo que se aprova o Regulamento de organização e funcionamento
da Administração do Parlamento da Galiza
Exposição de motivos
A Administração parlamentar, em virtude da sua autonomia (artigos 12 do Estatuto de autonomia da Galiza e 30 e 60, entre outros, do Regulamento do Parlamento da Galiza), dispõe de capacidade autoorganizativa, é dizer, das faculdades necessárias para dotar da organização e do funcionamento que determine, com o fim de que a sua actuação ao serviço dos interesses gerais se ajuste aos princípios constitucionalmente estabelecidos.
A estrutura orgânica da Administração parlamentar está conformada por três órgãos: a Mesa, órgão institucional colexiado que dirige a Administração da Câmara; a Presidência, órgão unipersoal ao que lhe corresponde a superior direcção do pessoal e da Administração parlamentar; e, baixo a dependência dos anteriores, a Oficialía Maior. Pela sua vez, as diferentes áreas administrativas estrutúranse em diversas unidades, dependentes todas elas da Oficialía Maior (Secretaria-Geral), órgão cuja pessoa titular, de acordo com o estabelecido no artigo 62 do Regulamento da Câmara, desempenha a chefatura superior do pessoal e de todos os serviços da Câmara.
A recente entrada em vigor da nova Lei de contratos do sector público, a próxima entrada em vigor das novas disposições legais aplicável em matéria de protecção de dados de carácter pessoal e a aplicação de diferentes normativas recentes, tais como as relativas ao procedimento administrativo, aos convénios administrativos, à administração electrónica ou à transparência (disposição adicional quinta da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas), determinam a conveniência de modificar o Regulamento de organização e funcionamento da Administração parlamentar, para precisar nele os regimes jurídicos aplicável em diferentes matérias e para concretizar determinadas competências nos diferentes órgãos e unidades administrativas. Consequentemente, aprova-se também um texto refundido no que se incorporam ao texto inicial do regulamento estas modificações.
Pelo exposto, a Mesa do Parlamento da Galiza, na sessão de 17 de abril de 2018, ao amparo do disposto no artigo 30.1.2º do Regulamento do Parlamento da Galiza, dispõe:
TÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Autonomia administrativa do Parlamento
1. O Parlamento da Galiza tem autonomia para estabelecer a organização administrativa ao seu serviço que lhe possibilite o desenvolvimento eficaz e eficiente das funções que estatutariamente lhe correspondem.
2. A autonomia da Câmara compreende as potestades para fixar a estrutura orgânico-funcional da sua Administração, regular o regime jurídico do seu pessoal e o seu regime económico-financeiro, patrimonial e de contratação e, em geral, para adoptar quantas medidas requeira o seu governo interior.
TÍTULO II
Organização da Administração do Parlamento
Artigo 2. Estrutura orgânica
A Administração do Parlamento tem a seguinte estrutura orgânica:
a) Mesa do Parlamento.
b) Presidência.
d) Oficialía Maior.
CAPÍTULO I
Mesa do Parlamento
Artigo 3. Órgão e competências
1. A Mesa do Parlamento é o órgão institucional colexiado que, baixo a direcção da Presidência, dirige a Administração da Câmara.
2. Ademais das competências que lhe confiren o Regulamento do Parlamento e o Estatuto de pessoal da Câmara, terá especificamente, em matéria organizativo e de gestão administrativa, as seguintes:
a) O estabelecimento das directrizes gerais de gestão dos serviços da Câmara, assim como a aprovação e modificação das normas que devem regular a sua organização e funcionamento.
b) A criação, modificação e supresión de unidades administrativas.
c) A aprovação das disposições administrativas de carácter interno ou de relevo jurídica externa.
d) A realização de contratos e de actos de administração e de gestão patrimonial nos termos estabelecidos neste regulamento.
e) A autorização para a formalização de convénios nos termos estabelecidos neste regulamento.
f) A interpretação e integração das normas aplicável em matéria de pessoal, segundo os critérios e princípios da legislação básica do Estado e da legislação autonómica em matéria de função pública.
g) A regulação do seu regime orçamental e contável.
h) As demais estabelecidas neste regulamento e qualquer outra que não esteja atribuída a outro órgão.
CAPÍTULO II
Presidência
Secção 1ª. Presidenta ou presidente do Parlamento
Artigo 4. Competências
À presidenta ou ao presidente, ademais das competências que lhe confiren o Regulamento do Parlamento, o Estatuto de pessoal e este regulamento, corresponde-lhe a superior direcção do pessoal e da Administração parlamentar, o desenvolvimento das directrizes organizativo e de gestão acordadas pela Mesa do Parlamento e a adopção das medidas necessárias para a manutenção da ordem no recinto parlamentar.
Além disso, compételle a realização dos contratos e actos de administração, de gestão patrimonial e de execução, nos termos estabelecidos neste regulamento.
Secção 2ª. Gabinete da Presidência
Artigo 5. Estrutura e competências
1. Para o desenvolvimento das suas funções, a presidenta ou o presidente estarão assistidos pelo pessoal adscrito ao Gabinete da Presidência. Além disso, faz parte do Gabinete o pessoal adscrito ao serviço dos restantes membros da Mesa.
2. A determinação da estrutura orgânica do Gabinete da Presidência é uma competência exclusiva da presidenta ou do presidente.
3. A direcção do Gabinete corresponder-lhe-á a uma pessoa ligada ao Parlamento com carácter eventual, e a sua nomeação será competência exclusiva da presidenta ou do presidente da Câmara.
Artigo 6. Competências da directora ou do director do Gabinete da Presidência
Corresponde à directora ou ao director do Gabinete da Presidência a assistência técnica e funcional à Presidência no exercício das suas funções, assim como a direcção e organização de todos os serviços dependentes do Gabinete.
Artigo 7. Competências do Gabinete da Presidência
Correspondem ao Gabinete da Presidência as seguintes competências:
A. De assistência técnica e administrativa à presidenta ou ao presidente:
a) A preparação da documentação das sessões plenárias, sem prejuízo das competências do Serviço de Assistência Parlamentar.
b) O controlo e a gestão de pessoas invitadas ao Pleno.
c) A formação do banco de dados informáticos e documentários das actividades da Presidência.
d) A programação e execução dos assuntos vinculados à Conferência de Presidentes de Parlamentos Autonómicos (Coprepa), à Conferência de Assembleias Legislativas Regionais Europeias (CALRE) e a órgãos semelhantes.
e) A agenda das actividades da Presidência.
f) A recepção, contestação e arquivamento da correspondência da Presidência.
g) A atenção das solicitudes de informação.
h) A ordenação e actualização de arquivos e ficheiros.
i) A proposta e supervisão de asinamento de convénios e do seu seguimento.
B. Protocolar:
a) As relações com os grupos parlamentares e com as deputadas e com os deputados da Câmara.
b) A preparação de viagens e deslocamentos oficiais das deputadas e deputados, da presidenta ou do presidente e dos membros da Mesa.
c) A recepção e gestão de solicitudes de salas e a sua distribuição para uso dos grupos parlamentares.
d) O arquivo fotográfico e de agasallos da Presidência.
e) A organização dos actos do Parlamento, tanto na sede parlamentar como fora dela, assim como a organização dos actos que outros organismos ou instituições levem a cabo no Parlamento.
f) A recepção, gabinete e arquivamento dos convites, solicitudes de entrevistas, visitas ou audiências da presidenta ou do presidente.
g) A assistência à presidenta ou ao presidente nos actos em que participa.
h) A posta em marcha e o desenvolvimento dos concursos e actividades convocados pelo Parlamento.
i) As relações de coordinação com a Xunta de Galicia e com as câmaras municipais, organismos e instituições oficiais, parlamentos autonómicos, Cortes Gerais e Parlamento Europeu.
C. Departamento de Relações Cidadãs:
a) Programa de fomento de conhecimento da Câmara galega:
– A captação de visitantes potenciais à instituição através de procedimentos vários.
– A gestão, programação e execução das visitas ao Parlamento da Galiza.
– A elaboração de estatísticas actualizadas e relatórios periódicos referidos aos diferentes colectivos que vêm visitar o Parlamento.
b) Ponto de informação cidadã:
– A prestação de todo o tipo de informação sobre o procedimento que se deve seguir à hora de gerir o calendário de visitas guiadas.
– A informação sobre as actividades parlamentares de carácter eventual: actos conmemorativos, institucionais, culturais e sociais que se realizem ou não em sede parlamentar.
c) Programa educativo:
– O desenho, gestão e desenvolvimento de programas educativos que incidam em valores sociais que consciencializem a cidadania (valor do diálogo, da convivência, do respeito mútuo).
– A realização de uma guia didáctica sobre a actividade parlamentar.
D. De comunicação:
a) As relações institucionais, não protocolar, com os médios de comunicação:
– A distribuição de convocações de conferências de imprensa e actos institucionais do Parlamento e da Presidência.
– A distribuição de informação parlamentar.
– A atenção a solicitudes realizadas pelos médios de comunicação.
– A redacção e distribuição de comunicados de imprensa.
b) A relação com os gabinetes de comunicação dos grupos parlamentares e de outras instituições.
c) A gestão da comunicação externa dos actos relacionados com o Parlamento, já sejam impulsionados por unidades ou serviços da própria instituição ou em colaboração com outras entidades.
d) A gestão no portal web de conteúdos relacionados com o departamento de comunicação.
e) A gestão de imagens dos actos relacionados com o Parlamento.
f) A elaboração de resumos de imprensa e de temas específicos debatidos nas sessões parlamentares e a recompilação da informação publicado em diferentes médios relativa ao Parlamento.
g) A gestão da base de dados de jornalistas.
h) A gestão das acreditações dos médios de comunicação.
i) A gestão da relação da presidenta ou do presidente com os médios de comunicação.
j) Os comunicados de imprensa da Presidência do Parlamento.
k) O resumo e arquivamento da imprensa diária da Câmara e da presidenta ou do presidente.
l) A organização e coordinação das actividades destinadas a difundir a imagem do Parlamento.
m) Velar pelo cumprimento das normas estabelecidas para o desenvolvimento do trabalho das informador e dos informador parlamentares.
n) A gestão e compartimento da imprensa diária do Parlamento.
ñ) A gestão dos serviços prestados pelas agências informativas ao Parlamento.
E. De segurança e manutenção da ordem na sede do Parlamento:
a) As relações e a coordinação de actividades com a Direcção-Geral de Interior e com a Polícia Autonómica.
b) As relações e a coordinação de actividades com a Delegação do Governo.
c) As relações e a coordinação de actividades com a Câmara municipal de Santiago de Compostela.
d) A recepção, estudo e autorização das solicitudes de aparcamento permanente e não permanente na sede do Parlamento.
e) A execução das medidas disposto pela presidenta ou pelo presidente com o objecto de manter a ordem dentro do Parlamento.
f) O controlo de visitas.
g) O controlo de acessos ao recinto parlamentar.
F. Qualquer outra de natureza análoga às anteriores que a presidenta ou o presidente lhe encomende.
CAPÍTULO III
Oficialía Maior
Artigo 8. Competências e estrutura
1. A letrado ou o letrado oficial maior, baixo a direcção da presidenta ou do presidente e da Mesa do Parlamento, é quem desempenha a chefatura de todo o pessoal e de todos os serviços do Parlamento, excepto o do Gabinete da Presidência, e cumpre as funções técnicas e de asesoramento dos órgãos reitores daquele, assistido pelas letrado e pelos letrado do Parlamento adscritos à Oficialía Maior.
2. A letrado maior adjunta ou o letrado maior adjunto, ademais das funções próprias do posto de letrado ou letrado, assiste a letrado ou o letrado oficial maior no exercício das suas funções. Substitui-la-á ou substituirá nos casos de vaga, ausência ou doença.
A letrado maior adjunta ou o letrado maior adjunto será nomeada ou nomeado pela Mesa do Parlamento, por proposta da Presidência, entre os membros do corpo de letrado e letrado do Parlamento em serviço activo.
3. Na Oficialía Maior integram-se as seguintes unidades administrativas:
a) Intervenção e Assuntos Económicos.
b) Serviço de Pessoal e Regime Interior.
c) Serviço de Assistência Parlamentar.
d) Serviço de Publicações.
e) Serviço de Tecnologias da Informação.
Artigo 9. Competências da letrado ou do letrado oficial maior
1. São competências da letrado ou do letrado oficial maior as seguintes:
a) A chefatura da Administração parlamentar, baixo a direcção superior da Mesa e da presidenta ou do presidente do Parlamento.
b) A chefatura do pessoal da Administração parlamentar, sem prejuízo das competências de direcção superior da Mesa e da presidenta ou do presidente da Câmara, e das que lhe correspondem à presidenta ou ao presidente a respeito do pessoal do seu gabinete.
c) O asesoramento jurídico e técnico à presidenta ou ao presidente, à Mesa do Parlamento, à Junta de Porta-vozes e aos demais órgãos parlamentares da Câmara aos que assista.
d) A direcção das letrado e dos letrado do Parlamento.
e) A proposta de medidas disciplinarias que afectem o pessoal.
f) A concessão de licenças, permissões e férias do pessoal, excepto o do Gabinete da Presidência.
g) A autorização das mudanças de situação administrativa do pessoal, depois da informação à presidenta ou ao presidente do Parlamento.
h) As que lhe confiran, na sua condição de letrado ou letrado da Câmara e de letrado ou letrado oficial maior, as leis, o Regulamento do Parlamento, o Estatuto de pessoal e demais disposições, e quaisquer outra que a Mesa ou a presidenta ou o presidente lhe encomendem.
2. A letrado ou letrado oficial maior, depois da autorização concedida pela Mesa do Parlamento, poderá delegar nas letrado ou nos letrado alguma das suas funções.
Artigo 10. Competências da Intervenção e Assuntos Económicos
1. À Intervenção e Assuntos Económicos corresponde-lhe o exercício das seguintes competências:
a) O planeamento, organização, coordinação, gestão e controlo da actividade económica e financeira do Parlamento.
b) A subministração, actualização e responsabilidade dos contidos correspondentes à sua área funcional que se integram na aplicação de gestão parlamentar e na página web do Parlamento.
c) O controlo interno do Parlamento nas suas modalidades de função interventora e de controlo financeiro.
d) O asesoramento em matéria económico-financeira e contável aos órgãos da Câmara que o solicitem e, se é o caso, a assistência do seu titular às reuniões dos ditos órgãos para o indicado fim.
e) A direcção da gestão económica, financeira e orçamental do Parlamento.
f) A confecção do anteprojecto de orçamento do Parlamento e a elaboração da conta geral da instituição.
g) A organização e direcção da contabilidade pública do Parlamento.
h) A gestão e controlo do inventário de bens do Parlamento.
i) A gestão económica dos temas de pessoal.
2. A interventora ou o interventor exerce a chefatura de todo o pessoal adscrito à unidade e corresponde-lhe a divisão interna das tarefas derivadas das competências que tem atribuídas e, em particular, a determinação das áreas funcional e a organização funcional delas.
Artigo 11. Viceintervención
1. Da Intervenção e Assuntos Económicos depende directamente a unidade de Viceintervención, com a categoria orgânica de serviço.
2. À Viceintervención corresponde-lhe o exercício das seguintes competências:
a) A substituição da interventora ou do interventor geral no caso de vaga, ausência, doença ou abstenção legal ou regulamentar.
b) O apoio à direcção no controlo interno da actividade económica-financeira do Parlamento.
c) A gestão da contabilidade financeira e orçamental do Parlamento.
d) A gestão da tesouraria.
e) A gestão, seguimento e controlo na confecção do inventário do Parlamento.
f) O controlo do arquivo de documentação contável do Parlamento.
g) O controlo e gestão das funções de gestão económica do pessoal.
2. A viceinterventora ou o viceinterventor exerce a chefatura imediata do pessoal adscrito ao serviço e corresponde-lhe a gestão e supervisão das funções desenvolvidas pelo dito pessoal.
Artigo 12. Serviço de Pessoal e Regime Interior
1. Ao Serviço de Pessoal e Regime Interior corresponde-lhe o exercício das seguintes competências:
a) O planeamento, organização, coordinação, gestão e supervisão em matéria de recursos humanos.
b) A organização, gestão e supervisão técnica das infra-estruturas e dos equipamentos do Parlamento e do sua manutenção.
c) A gestão e supervisão técnica das subministrações.
d) A coordinação, gestão e supervisão da assistência geral e do parque móvel.
e) A organização e gestão dos procedimentos administrativos em matéria de regime interior.
f) A programação, organização, gestão, controlo e impulso do controlo do trânsito do pessoal, da atenção e orientação do público e da recepção e acompañamento de visitas.
g) A programação, organização, gestão, controlo e impulso do controlo da vigilância e custodia no interior das dependências parlamentares.
h) A colaboração na execução das medidas impostas pela Presidência para manter a ordem dentro do recinto parlamentar.
i) A programação, organização, gestão, controlo e impulso da reprodução e distribuição de documentos, correio, paquetaría e demais objectos ou material pelo interior do Parlamento, assim como a recolhida de assinaturas e mensagens.
j) A programação, organização, gestão, controlo e impulso da prestação da assistência e do suporte material necessários aos órgãos parlamentares nos actos oficiais e, em geral, nas actividades da Câmara.
k) A subministração, actualização e responsabilidade dos contidos correspondentes à sua área funcional que se integram na aplicação de gestão parlamentar e na página web do Parlamento.
l) A programação, organização, gestão, controlo e impulso da atenção da centraliña telefónica.
m) Qualquer outra função referida ao regime interior da Câmara.
n) A gestão e apoio administrativo em matéria de protecção de dados de carácter pessoal, sem prejuízo das específicas funções e responsabilidades atribuídas a outros órgãos e unidades administrativas.
ñ) A gestão e apoio administrativo em relação com as actuações que devam realizar-se em matéria de transparência, sem prejuízo das específicas funções e responsabilidades atribuídas a outros órgãos e unidades administrativas.
o) A gestão integral dos expedientes administrativos de contratação.
p) O controlo e supervisão da execução dos contratos, sem prejuízo das funções atribuídas aos responsáveis pelos diferentes contratos.
q) A tramitação administrativa dos convénios de colaboração.
r) A gestão administrativa dos expedientes de subvenções, bolsas e prêmios.
s) Qualquer outra que em matéria de assistência geral se lhe puder encomendar, ou que, ao ser análoga às anteriores ou ter carácter instrumental para garantir o correcto desempenho das competências da unidade administrativa, lhe atribuam os órgãos superiores competente e as normas.
2. A pessoa titular do serviço exerce a chefatura do pessoal adscrito ao Serviço de Pessoal e Regime Interior e corresponde-lhe a divisão interna das tarefas derivadas das competências do serviço e, em particular, a determinação das áreas funcional e a organização funcional delas.
Artigo 13. Serviço de Assistência Parlamentar
1. Ao Serviço de Assistência Parlamentar corresponde-lhe o exercício das seguintes competências:
a) A programação, organização, gestão, controlo e impulso dos processos administrativos prévios e derivados da actividade parlamentar.
b) A assistência administrativa e prestação de informação aos órgãos parlamentares.
c) A elaboração, execução e controlo dos documentos de carácter parlamentar que resultem da dita actividade.
d) A gestão dos fundos bibliográficos e documentários.
e) A gestão do arquivo parlamentar.
f) A elaboração de estudos de interesse para a actividade parlamentar.
g) A tramitação das solicitudes de informação previstas no Regulamento do Parlamento.
h) A gestão do Registro Geral.
i) A gestão e custodia do Registro de Interesses, baixo a dependência directa da letrado ou do letrado oficial maior.
j) A deslocação dos documentos registados e a subministração de informação às cidadãs e aos cidadãos.
k) A elaboração de estatísticas da actividade parlamentar.
l) A organização, coordinação, gestão e supervisão do arquivo temporário de gestão parlamentar.
m) A subministração, actualização e responsabilidade dos contidos correspondentes à sua área funcional que se integram na aplicação de gestão parlamentar e na página web do Parlamento.
n) A expedição, com carácter geral, de cópias autênticas dos documentos públicos administrativos ou privados, sem prejuízo do exercício desta competência por outras unidades em relação com as funções que especificamente tenham atribuídas.
ñ) A assistência no uso de meios electrónicos às pessoas interessadas que o solicitem, nos supostos estabelecidos na legislação aplicável em matéria de procedimento administrativo, sem prejuízo do apoio técnico que deva prestar o Serviço de Tecnologias da Informação.
o) Todas aquelas actividades administrativas análogas às anteriores que sejam necessárias para o funcionamento dos órgãos parlamentares da Câmara.
2. A pessoa titular do serviço exerce a chefatura do pessoal adscrito ao Serviço de Assistência Parlamentar e corresponde-lhe a divisão interna das tarefas derivadas das competências do serviço e, em particular, a determinação das áreas funcional e a organização funcional delas.
Artigo 14. Serviço de Publicações
1. Ao Serviço de Publicações corresponde-lhe o exercício das seguintes competências:
a) A programação, organização, gestão, controlo e impulso da elaboração, edição e distribuição das publicações do Parlamento.
b) A programação, organização, gestão, controlo e impulso da redacção, tradução e correcção de publicações e documentos.
c) A elaboração de normas e critérios unificadores de tradução, correcção e redacção.
d) O asesoramento e a emissão de relatórios em matéria linguística.
e) O levantamento de actas das sessões secretas.
f) A programação, organização, gestão, controlo e impulso da transcrição das sessões parlamentares e de actos institucionais.
g) A subministração, actualização e responsabilidade dos contidos correspondentes à sua área funcional que se integram na aplicação de gestão parlamentar e na página web do Parlamento.
h) Todas aquelas actividades análogas às anteriores que sejam necessárias para o funcionamento dos órgãos parlamentares da Câmara.
2. A pessoa titular do serviço exerce a chefatura do pessoal adscrito ao Serviço de Publicações e corresponde-lhe a divisão interna das tarefas derivadas das competências do serviço e, em particular, a determinação das áreas funcional e a organização funcional delas.
Artigo 15. Serviço de Tecnologias da Informação
1. Ao Serviço de Tecnologias da Informação corresponde-lhe o exercício das seguintes competências:
a) O desenho, programação, organização, proposta de aquisição, gestão, controlo e impulso em matéria de audiovisual.
b) A organização, proposta de aquisição e controlo da infra-estrutura e do suporte dos sistemas audiovisuais do Parlamento.
c) O tratamento, elaboração e distribuição de conteúdos audiovisuais, de acordo com as directrizes da direcção do Parlamento.
d) O desenho, proposta de aquisição, elaboração, gestão e controlo dos sistemas de informação que gerem o arquivo documentário histórico.
e) A proposta de aquisição, gestão e controlo sobre a implantação e a manutenção dos sistemas de acesso às utentes e aos utentes internos e externos à informação parlamentar disponível mediante a utilização das tecnologias da informação e comunicação e, em particular, no que se refere ao acesso mediante a internet.
f) A protecção em todos os seus aspectos de dados pessoais e a segurança informática e de telecomunicações, assim como a garantia da continuidade da actividade do Parlamento, mediante a elaboração de planos para tal fim.
g) A elaboração do plano estratégico de tecnologias da informação, das comunicações e do audiovisual e a sua execução.
h) A elaboração do plano anual de tecnologias da informação, das telecomunicações e do audiovisual e a sua execução.
i) A realização de estudos e análises nas matérias da sua competência.
j) A gestão e operação de todas as redes de comunicação do Parlamento, telefónicas e de dados e qualquer outra que se possa criar.
k) A atenção, orientação e informação às deputadas e aos deputados e grupos parlamentares e ao pessoal da Administração parlamentar em matéria de sistemas de informação.
2. A pessoa titular do serviço exerce a chefatura do pessoal adscrito ao Serviço de Tecnologias da Informação e corresponde-lhe a divisão interna das tarefas derivadas das competências do serviço e, em particular, a determinação das áreas funcional e a organização funcional delas.
TÍTULO III
Regime jurídico-administrativo
CAPÍTULO I
Regime jurídico das disposições e dos actos administrativos
Artigo 16. Disposições e actos administrativos
1. As disposições e os actos administrativos que produzam os órgãos da Administração parlamentar em matéria de pessoal, administração e gestão patrimonial reger-se-ão pelo estabelecido neste regulamento.
2. Os restantes que tenham natureza parlamentar não são disposições nem actos administrativos e reger-se-ão pelo prescrito no Regulamento da Câmara.
Artigo 17. Forma jurídica
As decisões dos órgãos da Administração parlamentar revestem as seguintes formas:
a) «Acordo da Mesa do Parlamento da Galiza»: as decisões da Mesa do Parlamento que aprovem disposições administrativas e os actos administrativos que dite este órgão.
b) «Resolução da Presidência do Parlamento da Galiza»: os actos administrativos que dite a presidenta ou o presidente do Parlamento.
c) «Resolução da letrado ou do letrado oficial maior»: os actos administrativos que dite a letrado ou o letrado oficial maior.
Artigo 18. Executividade
Os actos administrativos produzidos pelos órgãos da Administração parlamentar serão imediatamente executivos.
Artigo 19. Publicidade
Os actos administrativos que não tenham carácter singular e as disposições administrativas publicarão no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza e, se é o caso, no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 20. Recursos administrativos
1. Põem fim à via administrativa os actos administrativos da Mesa do Parlamento e da sua Presidência.
2. Os actos administrativos da letrado ou do letrado oficial maior são susceptíveis de recurso de alçada perante a Mesa do Parlamento.
3. O recurso extraordinário de revisão interporá perante a Mesa do Parlamento.
4. Contra as disposições administrativas e os actos administrativos que ponham fim à via administrativa poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.
CAPÍTULO II
Procedimento administrativo
Artigo 21. Procedimento administrativo
A Administração do Parlamento ajustará a sua actuação ao procedimento administrativo comum, sem prejuízo das especialidades derivadas da organização própria da Câmara.
CAPÍTULO III
Contratação
Artigo 22. Regime jurídico
A contratação que realize a Administração do Parlamento ajustará ao regime estabelecido na normativa de contratação do sector público.
Artigo 23. Órgãos de contratação
1. A Mesa do Parlamento e a sua Presidência, dentro das suas respectivas competências, são os órgãos de contratação da Administração parlamentar.
2. Corresponde à Mesa do Parlamento a iniciação dos procedimentos de contratação, a aprovação dos pregos de cláusulas administrativas gerais e particulares e dos projectos técnicos e a adjudicação dos contratos que superem os limiares previstos pela legislação de contratos aplicável para os contratos menores.
3. Corresponde à Presidência a iniciação dos procedimentos de contratação, a aprovação dos projectos técnicos, se é o caso, e a adjudicação dos contratos qualificados como menores pela legislação de contratos aplicável.
Artigo 24. Mesa de Contratação
A Mesa de Contratação da Administração do Parlamento estará constituída por uma presidenta ou um presidente –que será um membro da Mesa do Parlamento–, uma secretária ou um secretário –que será a secretária ou o secretário da Mesa do Parlamento– e quatro vogais, designados pelo órgão de contratação. Entre os vogais deverá figurar necessariamente uma pessoa ao serviço do órgão de contratação que tenha atribuídas funções correspondentes a asesoramento jurídico e outra que tenha atribuídas as relativas ao seu controlo económico-orçamental.
CAPÍTULO IV
Convénios de colaboração
Artigo 25. Regime jurídico
A Administração do Parlamento ajustará a sua actuação, a respeito dos convénios de colaboração que possa subscrever, ao regime estabelecido pela legislação vigente em matéria de regime jurídico do sector público, sem prejuízo das especialidades derivadas da organização própria da Câmara.
Artigo 26. Órgãos competente
A Presidência do Parlamento da Galiza é o órgão competente para subscrever, em representação do Parlamento da Galiza, os convénios de colaboração. Não obstante, será preceptiva a autorização prévia da Mesa do Parlamento a respeito da formalização de convénios que suponham obrigações económicas para o Parlamento da Galiza superiores às quantias previstas na legislação de contratos do sector público a respeito da contratação menor.
CAPÍTULO V
Subvenções públicas
Artigo 27. Regime jurídico
O Parlamento da Galiza poderá acordar, no relativo às suas competências, a concessão de subvenções. O seu regime jurídico será o estabelecido pela legislação geral de subvenções.
Artigo 28. Órgãos competente
O órgão competente para a sua concessão será a Mesa do Parlamento, excepto a respeito daquelas subvenções cujos montantes não superem as quantias previstas pela legislação de contratos do sector público para os contratos menores, que serão competência da Presidência do Parlamento da Galiza.
Artigo 29. Beneficiários
Os perceptores de subvenções serão principalmente entidades privadas de utilidade pública e carácter social dirigidas ao desenvolvimento de actividades não lucrativas. Além disso, podem ser instituições de carácter público ou privado de relevo autonómica, para executar actuações não lucrativas vinculadas com a Câmara.
Artigo 30. Procedimento e quantias
1. O procedimento ordinário de concessão de subvenções tramitar-se-á, pelo geral, em regime de concorrência competitiva. No entanto, poderão conceder-se directamente, com carácter excepcional, aquelas outras subvenções em que se acreditem razões de interesse público, social, económico ou humanitário ou outras devidamente justificadas que dificultem a sua convocação pública, ao amparo do estipulado na normativa geral aplicável em matéria de subvenções.
2. Para a concessão de subvenções em regime de concorrência atender-se-á à normativa geral aplicável. Para a concessão de subvenções de modo directo deverá figurar no expediente a concreção dos seguintes dados: objecto da subvenção, regime jurídico aplicável, beneficiários e modalidades de ajuda e procedimento de concessão e regime de justificação. Além disso, ajustarão às previsões da normativa, excepto no relativo aos princípios de publicidade e concorrência.
A sua concessão poderá efectuar-se mediante resolução ou mediante convénio de colaboração.
3. A quantia que se vá subvencionar não será superior ao 80 % das despesas realizadas. No caso de precisar antecipo, este poderá ser solicitado pela entidade com um custo de até um 80 % do montante da subvenção, e deverá prestar garantia, sem prejuízo das exenções que se determinem.
CAPÍTULO VI
Bens
Artigo 31. Autonomia patrimonial
1. O Parlamento, através da sua Administração, tem autonomia patrimonial e exerce as mesmas competências que tem atribuídas o Conselho da Xunta da Galiza e as conselharias sobre os bens do seu património.
2. Corresponde à Mesa do Parlamento a gestão dos bens do património da Câmara, excepto quando se trate de aquisições de bens mobles cujo importe se corresponda com as quantias estabelecidas pela legislação de contratos do sector público para os contratos menores, que serão competência da Presidência do Parlamento.
3. O regime jurídico dos bens do património do Parlamento reger-se-á pelo estabelecido na normativa reguladora do património da Comunidade Autónoma da Galiza.
Disposição adicional primeira. Interpretação
As dúvidas sobre a interpretação deste regulamento serão resolvidas mediante acordo da Mesa do Parlamento.
Disposição adicional segunda. Órgãos e actos administrativos
Para os efeitos deste regulamento, têm a condição de órgãos administrativos a Mesa do Parlamento, a Presidência da Câmara e a Oficialía Maior. Os actos jurídicos que produzam estes órgãos no exercício das suas competências terão a natureza de actos administrativos.
Disposição adicional terceira. Dependência orgânico-funcional
1. Com independência do seu encadramento na relação de postos de trabalho, o pessoal pertencente ao corpo administrativo dependerá organicamente da Oficialía Maior e funcionalmente da unidade à que o adscreva quando assim se considere preciso em função das necessidades do serviço existentes em cada momento, depois de dar-lhe audiência à Junta de Pessoal e depois da autorização da Presidência da Câmara.
2. O pessoal de assistência geral e do parque móvel dependerá organicamente do Serviço de Pessoal e Regime Interior, sem prejuízo da dependência funcional dos órgãos ou das unidades em que esteja prestando os seus serviços.
Disposição adicional quarta. Adscrição provisória de postos
O pessoal funcionário da Administração do Parlamento que cesse num posto de trabalho sem obter outro pelos sistemas de provisão previstos no capítulo V do Estatuto de pessoal do Parlamento da Galiza (concurso e livre designação) ficará à disposição da Presidência da Câmara, que lhe atribuirá o desempenho de um posto provisório correspondente ao seu corpo ou escala, não inferior em mais de dois níveis ao do seu grau pessoal, em tanto no obtenha outro com carácter definitivo, com efeitos do dia seguinte à data da demissão.
Disposição derrogatoria
Ficam derrogar o Regulamento de organização e funcionamento da Administração do Parlamento da Galiza aprovado por acordo da Mesa do Parlamento da Galiza de 6 de junho de 2016 e as normas e os acordos de igual ou inferior categoria que se oponham ou contradigam o disposto neste regulamento.
Disposição derradeiro primeira. Direito supletorio
Em todo o não previsto neste regulamento aplicar-se-á supletoriamente a normativa da Comunidade Autónoma da Galiza e a do Estado, por esta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Este regulamento publicará no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza e entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 20 de abril de 2018
Diego Calvo Pouso
Vice-presidente 1º
