Mediante a Ordem de 6 de fevereiro de 2018, da conselheira do Meio Rural (DOG de 12 de fevereiro), regulam para o ano 2018 os pagamentos directos à agricultura e à gandaría e as ajudas ao desenvolvimento rural sujeitas ao Sistema integrado de gestão e controlo.

A dita ordem recolhe as boas condições agrárias e ambientais da terra (BCAA) que, de acordo com a condicionalidade, devem cumprir os beneficiários dos pagamentos directos, primas anuais de desenvolvimento rural e determinados pagamentos de apoio ao sector vitivinícola.

A norma estatal básica nesta matéria, o Real decreto 1078/2014, de 19 de dezembro, pelo que se regulam as normas da condicionalidade que devem cumprir os beneficiários que recebam pagamentos directos, determinadas primas anuais de desenvolvimento rural, ou pagamentos em virtude de determinados programas de apoio ao sector vitivinícola, foi modificada pelo Real decreto 980/2017, de 10 de novembro, no referente à manutenção do nível de matéria orgânica no solo mediante práticas adequadas.

A modificação realizada pelo Real decreto 980/2017 estabelece novas condições que devem cumprir os beneficiários das citadas ajudas. Por uma parte, a proibição de aplicar xurros nas superfícies agrícolas, mediante sistemas de prato ou leque ou canhões, e, por outra, a obrigação de enterrar os estercos sólidos depois da sua aplicação, no menor prazo de tempo possível, excepto se a comunidade autónoma assim o estabelece, nos tipos de cultivo mediante sementeira directa ou mínima lavra, nos pastos e cultivos permanentes, e quando a achega do esterco sólido se realize em cobertoira com o cultivo já instalado.

Ademais de introduzir as ditas proibições, a norma estatal prevê expressamente a existência de particularidades das comunidades autónomas nesta matéria que justifiquem a não aplicação das novas condições, habilitando expressamente as comunidades autónomas para estabelecer as correspondentes excepções.

Pelo que toca à nossa comunidade autónoma, o uso dos xurros como fertilizantes é uma das melhores opções para o seu aproveitamento, dado que a sua aplicação em doses adequadas achega nitróxeno e outros nutrientes, de maneira que não apresenta riscos e sim vantagens a respeito da fertilización mineral, ajudando ao incremento de matéria orgânica do solo.

A maiores, na Galiza, a distribuição de xurros no campo realizou-se tradicionalmente mediante o transporte em cubas com difusor em leque, de maneira que, no referente à tecnologia empregada para a fertilización com xurros, a prática contrastada pelos escritórios agrários comarcais e as anotações no Registro Oficial de Maquinaria Agrícola (ROMA), indicam o escasso número de sistemas de injecção, tubos colgantes ou zapatas disponíveis para a aplicação dos xurros, sistemas que seriam os necessários para aplicar de forma imediata a norma estatal. Tendo em conta o anterior, o importante número de ganadeiros e agricultores afectados e a escassa oferta e capacidade de subministração da maquinaria precisa pelo sector industrial, o impacto desta aplicação imediata e generalizada na nossa comunidade, adquirindo novas máquinas ou adaptando a prática totalidade das existentes, não poderia ser assumido pelo sector.

Consequentemente, de aplicar na campanha de 2018 a norma estatal de condicionalidade ligada à aplicação de xurros, estes não se poderiam utilizar como fertilizantes no campo galego, ao resultar impossível cumprir com os novos métodos de aplicação, o que poderia determinar um prejuízo maior para o ambiente que o benefício que possa derivar da aplicação imediata da norma estatal.

Ademais, indicar que são várias as razões pelas que essa tecnologia de aplicação de xurros, exixir pela aplicação imediata da norma estatal, não se implantou maioritariamente na nossa comunidade, sendo basicamente razões orográficas, climáticas, e socioeconómicas. É por isso que a aplicação das novas proibições estatais exixir a realização de determinados estudos e, em todo o caso, um período razoável de implantação.

Pelas razões expostas, e enquanto não se ultimam os estudos que permitam ter em conta as especiais circunstâncias da nossa comunidade e das suas explorações agrárias, resulta absolutamente necessário fazer uso da possibilidade que estabelece a norma estatal de não aplicar na nossa comunidade os novos critérios de condicionalidade estabelecidos pelo Real decreto 1078/2014, de 19 de dezembro.

Ademais, a respeito do esterco, e pelo que toca à nova redacção da BCAA 6, que estabelece que «Os estercos sólidos deverão enterrar-se depois da sua aplicação no menor prazo de tempo possível», a Ordem de 6 de fevereiro de 2018 já estabelece determinadas excepções, mais resulta necessário acrescentar outra mais, também derivada da situação actual da nossa comunidade autónoma.

Portanto, e com base nas particularidades que concorrem na Comunidade Autónoma da Galiza, procede mediante a presente ordem introduzir excepções à proibição da norma estatal de aplicação de xurros mediante sistemas de prato ou leque, assim como à obrigação de enterramento imediato do esterco, de conformidade com a realidade das explorações agrárias galegas.

Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, no uso das faculdades que me confiren a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Primeiro. As excepções à norma da BCAA 6 recolhida no ponto 2 do anexo VII da Ordem de 6 de fevereiro de 2018, em relação com a aplicação de xurro nas superfícies agrícolas, para os beneficiários dos pagamentos e ajudas estabelecidas no seu artigo 23, são as seguintes:

1. A aplicação de xurros ou fracções líquidas de dexeccións não se poderá efectuar com sistemas de aspersión com canhão, a partir da data de publicação desta ordem.

2. O resto de aplicações de xurro com sistemas de leque, poder-se-á realizar enquanto não se resolvam os condicionante que deram lugar à sua excepção.

Segundo. Acrescenta-se uma nova excepção às estabelecidas na norma da BCAA 6 recolhida no ponto 2 do anexo VII da Ordem de 6 de fevereiro de 2018, em relação com o enterramento dos estercos sólidos depois da sua aplicação, exceptuándose de tal obriga quando o uso do esterco se corresponda com as práticas tradicionais.

Terceiro. Dispor a publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 26 de fevereiro de 2018

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira do Meio Rural