Vista a documentação do acordo entre a Xunta de Galicia e as organizações sindicais CC.OO., CSIF e UGT para o desenvolvimento de um plano de estabilidade no emprego dos serviços públicos, e de conformidade com o disposto no artigo 90, números 2 e 3, do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, e no Real decreto 713/2010, de 28 de maio, sobre registro e depósito de convénios e acordos colectivos de trabalho.

A Secretaria-Geral de Emprego

RESOLVE:

Primeiro. Ordenar o registro e depósito do acordo no Registro de Convénios e Acordos Colectivos de Trabalho da Comunidade Autónoma da Galiza (Regcon), criado mediante a Ordem de 29 de outubro de 2010.

Segundo. Dispor a sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 15 de janeiro de 2018

Covadonga Toca Carús
Secretária geral de Emprego

Acordo entre a Xunta de Galicia e as organizações sindicais CC.OO.,
CSIF e UGT para o desenvolvimento de um plano de estabilidade
no emprego dos serviços públicos

As partes representadas neste acordo são plenamente conscientes de que o pessoal ao serviço da Administração pública da Xunta de Galicia contribuiu, de modo notável e directo, à recuperação económica e ao cumprimento dos compromissos adquiridos pelo Governo galego em matéria de consolidação da despesa pública, suportando uma parte importante do esforço de austeridade levado a cabo no último período.

Os serviços públicos experimentaram durante o período de crise um importante aumento da temporalidade no emprego.

Consideramos que uma elevada taxa de temporalidade no emprego não é conveniente nem para os profissionais nem para o funcionamento dos serviços públicos que se prestam à cidadania.

Uma vez iniciado o primeiro passo com o Acordo para a melhora do emprego público assinado o dia 29 de março de 2017 entre o Ministério de Fazenda e Função Pública e as organizações sindicais CC.OO., UGT e CSIF, parece ajeitado adoptar, na Comunidade Autónoma da Galiza, com o maior grau de consenso possível, as políticas de pessoal que nos permitam reduzir a actual taxa de temporalidade no emprego para atingir a plena estabilidade dos nossos quadros de pessoal.

Como consequência do anterior, em uso da habilitação potestativo que a Lei 3/2017, de 27 de junho, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2017, outorga às comunidades autónomas, e recolhendo as propostas que transferiram as organizações sindicais, as partes representadas neste acordo, no marco de negociação referido ao conjunto do pessoal ao serviço da Xunta de Galicia,

ACORDAM:

Primeiro. Objecto do acordo

O presente acordo tem por objecto o desenvolvimento de uma iniciativa plurianual planificada dirigida a incrementar a estabilidade no emprego público dependente da Xunta de Galicia, com o objectivo de reduzir a taxa de temporalidade até situá-la na contorna do 7 % e sem prejuízo dos acordos sectoriais que possibilitem atingir uma taxa menor.

Segundo. Âmbito de aplicação

O presente acordo será de aplicação ao emprego público dependente da Xunta de Galicia, que se concreta nos seguintes âmbitos de representação:

• Mesa sectorial de funcionários públicos e do pessoal laboral.

• Mesa sectorial de pessoal docente.

• Mesa sectorial de pessoal estatutário.

• Mesa sectorial de pessoal de justiça, com as especificidades em matéria de selecção e provisão próprias deste âmbito.

O presente acordo também será de aplicação às entidades do sector público autonómico que contem com pessoal a que se refere o número 6 do artigo 19 da Lei 3/2017, de 27 de junho, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2017, nos termos previstos na própria lei.

Terceiro. Oferta de emprego público

A Xunta de Galicia e as organizações sindicais signatárias concorrem na necessidade de adoptar decisões em matéria de taxa de reposição para fornecer os efectivo no conjunto dos sectores que a integram, com pleno a respeito dos limites e regras de despesa estabelecidos.

Nesta oferta de emprego público fomentar-se-á a utilização da promoção interna nos termos em que se negocie em cada âmbito sectorial.

As vagas que se ofereçam para promoção interna não computarán para os efeitos de taxa de reposição, sem prejuízo das especialidades de cada âmbito sectorial.

No âmbito da Xunta de Galicia, para o período de vigência do presente acordo, aprovar-se-ão ofertas de emprego ordinárias e também de estabilização.

Quarto. Plano de estabilidade

Para estes efeitos, a Xunta de Galicia acolherá às previsões estabelecidas na Lei 3/2017, de 27 de junho, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2017.

As taxas de reposição que se aplicarão a estes processos serão as previstas no artigo 19 da Lei 3/2017, de 27 de junho, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2017, que totalizan uma cifra superior às 14.750 vagas (cifra provisória e orientativa).

Consideram-se sectores prioritários os recolhidos no Acordo para a melhora do emprego público assinado o dia 29 de março de 2017 e segundo se implemente na legislação básica estatal.

Quinto. Medidas em favor da redução de emprego temporário

5.1. Em desenvolvimento do plano de estabilidade que é objecto deste acordo, as ofertas de emprego poderão abranger em cada um dos sectores e âmbitos as vagas que venham estando ocupadas por pessoal com uma vinculação temporária que reúna os requisitos a que faz referência o artigo 19.6 da Lei 3/2017, de 27 de junho, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2017, de forma que se possam reduzir ao longo dos próximos três anos num máximo de um 90 % as vagas ocupadas de forma temporária e a cifra do pessoal com uma vinculação temporária existente em data de 31 de dezembro de 2016.

Tudo isso com a finalidade de reduzir a temporalidade em cada um dos sectores, para reforçar a estabilidade dos quadros de pessoal, sem que ao finalizar o período se produza de novo um incremento das taxas de temporalidade, que devem manter-se na contorna de 7% e sempre dentro dos limites e regras da despesa estabelecidos.

5.2. A articulação destes processos selectivos garantirá, em todo o caso, o cumprimento dos princípios de livre concorrência, igualdade, mérito, capacidade e publicidade. Em cada âmbito poderá ser objecto de valoração entre outros méritos, de ser o caso, o tempo de serviços prestados à Administração unicamente na fase de concurso.

Estes processos serão desenvoltos através dos oportunos sistemas de concurso-oposição previamente negociados nas respectivas mesas sectoriais. A pontuação da fase de concurso será pelo valor máximo legal permitido segundo a regulação que exista em cada sector.

Previamente ao desenvolvimento do correspondente processo selectivo garantir-se-á a oferta das respectivas vagas mediante a convocação de processos de provisão de mobilidade voluntária, excepto que se proponha outra coisa no âmbito das respectivas mesas de seguimento.

Da resolução destes processos não poderá derivar, em nenhum caso, incremento de despesa nem de efectivo. Nestes processos dever-se-ão oferecer, necessariamente, vagas de natureza estrutural que estejam desempenhadas por pessoal interino ou eventual estatutário na mesma situação, nos termos do Estatuto marco do pessoal estatutário dos serviços de saúde.

5.3. De conformidade com o previsto no artigo 19.4 da Lei 3/2017, de 27 de junho, orçamentos gerais do Estado para o ano 2017, a convocação de vagas de carácter estrutural do pessoal laboral que estejam cobertas por um trabalhador indefinido declarado não fixo por sentença judicial não computará para efeitos da taxa de reposição.

Também não computará para efeitos da taxa de reposição a convocação de vagas que, nos termos previstos na disposição transitoria quarta do texto refundido do Estatuto básico do empregado público, estejam dotadas orçamentariamente e, desde uma data anterior ao 1 de janeiro de 2005, estejam ocupadas ininterruptamente de forma interina ou temporária. A estas convocações ser-lhes-á de aplicação o previsto no ponto terceiro da citada disposição transitoria do Estatuto básico do empregado público.

Sexto. Desenvolvimento das medidas

A Xunta de Galicia incorporará ao anteprojecto de lei de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018 as medidas necessárias para o cumprimento do presente acordo.

Sétimo. Comissão de seguimento

Constitui-se uma comissão de seguimento com as funções de interpretação e controlo do presente acordo, que estará composta por um membro por cada uma das organizações sindicais assinantes, ou aderidas a ele, e um número igual de membros por parte da Administração. Presidirá a pessoa titular da Direcção-Geral da Função Pública ou pessoa em que esta delegue e será secretário um funcionário público com categoria de subdirector geral ou chefe de serviço, que actuará com voz mas sem voto.

Serão de conhecimento desta comissão as certificações estabelecidas no artigo 19.5 da Lei 3/2017, de 27 de junho, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2017.

Em cada um dos âmbitos de representação estabelecidos no ponto segundo deste acordo criar-se-ão subcomisións de seguimento para atender as especificidades dos processos em cada sector. Estará composta por um membro por cada uma das organizações sindicais assinantes, ou aderidas a ele, e um número igual de membros por parte da Administração. Presidirá a pessoa titular da Direcção-Geral ou pessoa em que esta delegue e será secretário um funcionário público com categoria de subdirector geral ou chefe de serviço, que actuará com voz mas sem voto.

Oitavo. Ampliação do acordo

No suposto de que com posterioridade à assinatura do presente acordo se adoptem medidas normativas que habilitem a possibilidade de alargar o seu âmbito material e subjectivo, as partes adoptarão no âmbito da Mesa geral de empregados públicos da Comunidade Autónoma da Galiza.

Noveno. Vigência do acordo

O presente acordo será eficaz desde a sua assinatura, resultará de aplicação às ofertas de emprego público do período 2017-2020, e procudirá os seus efeitos durante o prazo suficiente para a execução das medidas nele propostas.

Décimo. Publicação

O presente acordo será publicado no Diário Oficial da Galiza. Autoriza-se o pessoal designado pela Direcção-Geral da Função Pública para a realização dos trâmites ante a autoridade laboral conducentes ao seu registro e publicação.