O consórcio Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza foi criado mediante o convénio de colaboração assinado o 30 de janeiro de 2001 entre a Xunta de Galicia, através da Conselharia de Educação e Ordenação Universitária, a Secretaria-Geral de Investigação e Desenvolvimento e as universidades de Santiago de Compostela, A Corunha e Vigo. Antes da existência de um marco legislativo expresso que regulasse, naquele momento, a garantia da qualidade universitária, bota-se a andar o consórcio Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza partindo das experiências prévias no campo da avaliação resultantes do Plano nacional de avaliação da qualidade das universidades e fruto da consciência da necessidade de atingir a máxima qualidade do ensino, da investigação, da gestão e dos serviços das universidades galegas.
A entrada em vigor da Lei orgânica 6/2001, de 21 de dezembro, de universidades, fixo necessária a adaptação do Sistema universitário da Galiza ao Espaço Europeu de Educação Superior. Por outra parte, a receita do consórcio Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza, em novembro de 2009, como membro de pleno direito da European Association for Quality Assurance in Higher Education estabeleceu um novo contexto de actuação e implicou a assunção de novas competências, o que fixo imprescindível enfrentar diversas reforma normativas. Entre estas reforma cabe destacar a atribuição, através da disposição adicional vigésimo sétima da Lei 3/2002, de 29 de abril, de medidas de regime fiscal e administrativo, das funções de avaliação, certificação e acreditação previstas na Lei orgânica 6/2001, de 21 de dezembro, ao Consórcio Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza; a modificação dos estatutos do consórcio, mediante acordo do Conselho de Direcção de 14 de julho, que supôs a formalização o 10 de dezembro de 2008 de um novo convénio de colaboração modificativo do assinado o 30 de janeiro de 2001; e a modificação do Decreto 270/2003, de 22 de maio, regulador da Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza, por parte do Decreto 326/2009, de 11 de junho.
A publicação da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e mais recentemente a aprovação da Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza, desenham um novo marco de actuação ao qual, novamente, deve adaptar-se o consórcio Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza, tanto desde o plano estrutural como a nível funcional e competencial. Assim se indica expressamente na citada Lei 6/2013, de 13 de junho, na qual, mediante a disposição transitoria oitava, se estabelece o mandato de que, antes do prazo de um ano da entrada em vigor desta lei, o consórcio Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza procederá a adaptar os seus estatutos ao disposto nela, assim como ao resto da legislação que lhe seja aplicável.
Em relação com o anterior, este decreto tem como finalidade aprovar os novos estatutos que regerão o funcionamento do consórcio Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza, ao amparo da Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza, assim como a sua adaptação ao estabelecido pela Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
De conformidade com o exposto, depois do acordo adoptado pelo Conselho de Direcção do consórcio Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza na reunião de 20 de dezembro de 2017, pelo que se aprova a adaptação dos estatutos do consórcio Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza ao amparo do estabelecido na disposição transitoria oitava da Lei 6/2013, de 13 de junho, e na disposição transitoria terceira da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, e a Lei 40/2015, de 1 de outubro, por proposta do conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, de acordo com o Conselho Consultivo e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia onze de janeiro de dois mil dezoito,
DISPONHO:
Artigo único. Aprovação dos estatutos do consórcio Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza
Ao amparo do estabelecido na disposição transitoria oitava da Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza, e na disposição transitoria terceira da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, aprovam-se os estatutos do consórcio autonómico Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza, com a redacção que figura no anexo deste decreto.
Disposição adicional primeira. Dos relatórios e avaliações de outros órgãos de avaliação externa
A equiparação de avaliações, relatórios, certificações, acreditações e verificações a respeito de funções que tenha atribuídas o consórcio, emitidas por outros órgãos de avaliação externa, requererá a subscrição prévia do correspondente convénio entre estes e a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.
Disposição adicional segunda. Continuidade de despesa
As actuações dos órgãos, comités e comissões colexiadas do consórcio não gerarão incremento nas consignações orçamentais do órgão com competências em matéria de universidades.
O aboação das assistências pela concorrência às reuniões dos órgãos colexiados consultivos e de avaliação do consórcio, deverá ajustar-se aos ter-mos estabelecidos pelo Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razão do serviço ao pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza.
Disposição derrogatoria única. Derogação normativa
1. Ficam derrogar os estatutos do consórcio Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza contidos no anexo à Resolução de 10 de dezembro de 2008, da Direcção-Geral de Ordenação e Qualidade do Sistema Universitário da Galiza, pela que se publicou o convénio de colaboração entre a Conselharia de Educação e Ordenação Universitária, a Conselharia de Inovação e Indústria, a Universidade de Santiago de Compostela, a Universidade da Corunha e a Universidade de Vigo, pelo que se modifica o convénio de 30 de janeiro de 2001 para a criação do consórcio Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza.
2. Fica derrogar o Decreto 270/2003, de 22 de maio, regulador da Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza.
3. Além disso, ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao disposto neste decreto.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento normativo
Faculta-se a pessoa titular da conselharia com competências em matéria de universidades para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento deste decreto.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Este decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, onze de janeiro de dois mil dezoito
Alberto Núñez Feijóo
Presidente
Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária
ANEXO
Estatutos do consórcio Agência para a Qualidade
do Sistema Universitário da Galiza
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Natureza jurídica e adscrição
1. O consórcio Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza é um consórcio autonómico, dotado de personalidade jurídica própria, e com plena capacidade e independência a respeito dos seus membros, para o cumprimento dos seus objectivos.
2. O consórcio adscreve-se organicamente à conselharia que tenha atribuídas as competências em matéria de universidades.
Artigo 2. Entidades que integram o consórcio
1. O consórcio está constituído com a participação da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, mediante a conselharia que tem atribuídas as competências em matéria de universidades e a conselharia que tem atribuídas as competências em matéria de investigação, desenvolvimento e inovação, a Universidade de Santiago de Compostela, a Universidade da Corunha e a Universidade de Vigo.
2. Poder-se-á alargar o número de membros do consórcio com a admissão de entidades públicas ou privadas sem ânimo de lucro que queiram colaborar com as finalidades do consórcio. O acordo de admissão de novos membros será adoptado pelo Conselho Reitor com a maioria prevista no artigo 30.4.
3. As achegas económicas destinadas à manutenção do consórcio vêm estabelecidas no Plano galego de financiamento universitário e reflecte-se anualmente no orçamento da Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 3. Sede
O consórcio estará com a sua sede em Santiago de Compostela.
Artigo 4. Objecto
A promoção e a garantia da qualidade do Sistema universitário da Galiza (em diante SUG) constitui a finalidade primordial do consórcio e assume para este efeito no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza a consecução dos objectivos a que se refere o artigo 31.1 da Lei orgânica 6/2001, de 21 de dezembro, de universidades (em diante LOU) e o artigo 69 da Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza (em diante LSUG).
Artigo 5. Âmbito de actuação
O âmbito de actuação do consórcio compreende todas as universidades integradas no SUG, assim como os centros que dêem na Galiza ensinos universitários de acordo com sistemas educativos estrangeiros, nos termos previstos no artigo 86 da LOU.
Artigo 6. Colaboração
1. O consórcio poderá estabelecer mecanismos de cooperação e reconhecimento mútuo, de acordo com os critérios que sejam aprovados pelo seu conselho reitor, atendendo a critérios e directrizes internacionais de qualidade e dentro das suas disponibilidades orçamentais, com as actuações e programas de avaliação e qualidade de carácter autonómico, estatal e internacional que se efectuem nesta matéria.
Além disso, poderá coordenar-se e intercambiar dados e informação com outras agências ou organismos de avaliação autonómicos, estatais e internacionais que tenham atribuídas competências ou funções no seu mesmo âmbito. Para estes efeitos estabelecerá os acordos de colaboração que procedam, respeitando os limites previstos na Lei 2/2014, de 25 de março, da acção e do serviço exterior do Estado.
2. O consórcio poderá propor actuações e desenvolver programas encaminhados a impulsionar a colaboração entre universidades, empresas, centros de investigação e outras instituições públicas ou privadas, sempre que estejam relacionados com a promoção e a garantia da qualidade universitária.
Artigo 7. Funções
1. O consórcio realizará, no âmbito da Comunidade Autónoma, as funções que lhe atribui a LSUG, assim como as funções de emissão de relatórios, avaliação, certificação e acreditação previstas na LOU.
2. São funções do consórcio, em particular:
a) A promoção em matéria de qualidade, a coordinação entre as universidades galegas e entre estas e outras instituições.
b) A emissão do relatório prévio à criação de universidades públicas e reconhecimento das universidades privadas a que se faz referência no artigo 12 da LSUG.
c) A avaliação do plano de desenvolvimento de títulos, para cada rama de conhecimento, para a criação ou reconhecimento de uma nova universidade no SUG a que se faz referência no artigo 13.h) da LSUG.
d) A avaliação prévia à adscrição ou desadscrición a uma universidade pública de centros docentes, de titularidade pública ou privada, a que se faz referência no artigo 23.1 da LSUG.
e) A emissão das avaliações e relatórios pertinente para a implantação, seguimento, modificação e acreditação de títulos universitários oficiais.
f) A avaliação dos centros que dêem ensinos conducentes à obtenção de títulos estrangeiros a que se faz referência no artigo 32 da LSUG.
g) A avaliação, seguimento e certificação dos sistemas de garantia de qualidade das universidades.
h) A avaliação quinquenal da actividade desenvolvida pelos institutos universitários de investigação do SUG a que se faz referência no artigo 19.6 da LSUG.
i) A realização dos estudos e análises sobre a inserção laboral das pessoas intituladas universitárias do SUG.
j) A avaliação, seguimento e certificação dos procedimentos de avaliação da qualidade docente do professorado das universidades.
k) A avaliação, relatório e acreditação sobre a actividade individual do professorado, assim como o desenho de políticas de qualidade que impliquem a melhora da actividade docente e investigadora do professorado.
l) A valoração positiva prévia à asignação singular e individualizada de complementos retributivos ligados ao exercício da actividade e da dedicação docente, investigadora, de transferência de conhecimento ou de gestão, a que se faz referência no artigo 94 da LSUG.
m) A realização de análises ou avaliações das necessidades ou demandas de determinados sectores empresariais ou de produção, a cargo da entidade pública ou privada que solicite os seus serviços, sempre e quando as avaliações solicitadas sejam de interesse dentro dos objectivos e o âmbito de actuação do consórcio.
n) A promoção da avaliação e da comparação de critérios de qualidade no marco europeu e internacional.
ñ) A elaboração de relatórios e propostas em relação com os sistemas de educação superior de outros países.
o) O estabelecimento de vínculos de cooperação e colaboração com outras agências estatais, autonómicas e internacionais que tenham atribuídas funções de avaliação, acreditação e certificação.
p) A emissão dos relatórios que lhe sejam solicitados pelo Conselho Galego de Universidades e pelos conselhos sociais das universidades do SUG integradas no consórcio.
q) A emissão de quantas avaliações e relatórios estejam previstos na normativa vigente em matéria de universidades, centros, títulos e pessoal destas, assim como quantos sejam requeridos pela conselharia competente em matéria de universidades.
r) O asesoramento à conselharia com competências em matéria de universidades, às universidades, aos agentes sociais e à sociedade em geral, dentro do âmbito próprio das suas funções.
s) As tarefas que, dentro do âmbito das suas competências, lhe sejam encarregadas pelas conselharias competente em matéria de universidades e em matéria de investigação, desenvolvimento e inovação e pelas universidades.
3. Igualmente, o consórcio realizará qualquer outra função dentro do âmbito da qualidade universitária que se lhe atribua pela normativa de aplicação.
Artigo 8. Informação e confidencialidade
1. Para o exercício das funções que tem encomendadas, o consórcio poderá pedir às universidades e às conselharias que tenham atribuídas as competências em matéria de educação superior e em investigação, desenvolvimento e inovação, a informação que seja necessária e ter acesso à documentação existente, sem prejuízo do regime de protecção dos dados de carácter pessoal. Além disso, a base de dados do consórcio poderá ser consultada pelas citadas instituições e por organismos externos ao consórcio, nos termos que o Conselho Reitor acorde, de conformidade com a normativa vigente em matéria de protecção de dados de carácter pessoal.
2. No exercício das funções que têm atribuídas por estes estatutos, os órgãos do consórcio, as diferentes comissões, comités, técnicos e, em geral, qualquer pessoa que participe nas correspondentes avaliações, devem preservar a confidencialidade dos dados e da informação e documentação que utilizem, assim como o resultado das avaliações.
Artigo 9. Código ético
O Conselho Reitor, por proposta do Conselho Assessor, aprovará um código ético de actuação e adecuarase aos critérios e directrizes internacionais de qualidade.
Artigo 10. Programa de actividades
O consórcio actuará em execução do programa de actividades que aprove o seu conselho reitor. Os seus princípios de actuação deverão adecuarse ao código ético.
Artigo 11. Memória anual
O consórcio elaborará uma memória anual das suas actividades que, uma vez aprovada pelo conselho reitor, se fará pública na sua página web.
CAPÍTULO II
Regime orgânico
Artigo 12. Estrutura orgânica
1. A estrutura orgânica do consórcio compõem-se de órgãos de governo e direcção, de um órgão de avaliação e de um órgão consultivo.
2. Os órgãos de governo e direcção são a presidência, o Conselho Reitor e a direcção.
3. A Comissão Galega de Relatórios, Avaliação, Certificação e Acreditação (em diante CGIACA) como órgão superior de avaliação, e o Conselho Assessor como órgão consultivo são órgãos permanentes do consórcio.
Secção 1ª. Órgãos de governo e direcção
Artigo 13. A Presidência
A pessoa que ocupe a Presidência do consórcio será nomeada e separada por decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da pessoa titular da conselharia que tenha atribuídas as competências em matéria de universidades, escutadas as reitoras ou reitores e as presidentas ou presidentes dos conselhos sociais das universidades do SUG integradas no consórcio, dentre pessoas de reconhecido prestígio no âmbito universitário, por um período de quatro anos prorrogables por períodos iguais de tempo.
Artigo 14. Funções da Presidência
A presidenta ou presidente do consórcio tem, ademais das funções descritas no artigo 16 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza (em diante Lofaxga) as funções seguintes:
a) Velar pela consecução dos objectivos do consórcio e pelo cumprimento dos seus estatutos.
b) Supervisionar as actividades do consórcio e elevar ao Conselho Reitor a documentação e os relatórios que considere pertinente.
c) Aquelas outras funções que lhe sejam encomendadas ou delegadas pelo Conselho Reitor, quando a sua natureza assim o permita.
Artigo 15. Suplencia da Presidência
No caso de vaga, ausência, doença ou qualquer outra causa legal, a presidenta ou presidente do consórcio será substituída/o pelo membro do Conselho Reitor, com direito a voto, de maior idade.
Artigo 16. O Conselho Reitor
1. O Conselho Reitor é o órgão superior de governo e direcção do consórcio. Funcionará em pleno ou nas comissões que constitua.
2. Correspondem ao Conselho Reitor as seguintes funções:
a) O seguimento, a supervisão e o controlo superiores da actuação da entidade e da gestão da pessoa titular da direcção.
b) A aprovação, por proposta da Direcção, da programação anual de actividades do consórcio.
c) A aprovação, por proposta da Direcção, da memória anual de actividades e de cantos relatórios se considerem necessários sobre a gestão do consórcio, com a valoração dos resultados obtidos e a consignação das deficiências observadas.
d) A aprovação do anteprojecto de orçamentos anuais e da contracção de obrigações de carácter plurianual dentro dos limites que tenha fixados.
e) A aprovação das contas anuais e, de ser o caso, a distribuição do resultado do exercício, consonte a legislação de regime financeiro e orçamental da Comunidade Autónoma da Galiza.
f) A aprovação, por proposta do Conselho Assessor, do código ético que estabelecerá os princípios de actuação do consórcio.
g) A aprovação, por proposta da Direcção, do catálogo de meios e prestações susceptíveis de ser objecto de cooperação, colaboração e assistência no âmbito interno do sector público autonómico, a que se faz referência no artigo 9 da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico.
h) Acordar a realização dos convénios com as instituições e entidades públicas ou privadas que se considerem necessários.
i) A aprovação e modificação do quadro de pessoal, depois do cumprimento do disposto pelo artigo 58 da Lofaxga.
j) Acordar as operações de crédito e as operações de tesouraria.
k) A aprovação da admissão de novos membros no consórcio e a proposta de modificação dos seus estatutos.
l) A elaboração e aprovação do seu regulamento de organização e funcionamento interno.
m) O acordo de disolução e de liquidação do consórcio.
n) As funções atribuídas ao consórcio a que se faz referência nos artigos 12, 13 e 23 da LSUG.
ñ) Exercer todo o tipo de acções, recursos e reclamações judiciais e administrativas em defesa dos direitos e os interesses do consórcio.
o) Qualquer outra função que lhe seja atribuída expressamente pela normativa que resulte aplicável.
Em todo o caso, as funções não atribuídas expressamente aos restantes órgãos do consórcio perceber-se-ão atribuídas ao pleno do Conselho Reitor.
Artigo 17. Composição do Conselho Reitor
1. O Conselho Reitor estará formado pelos seguintes membros:
a) A presidenta ou presidente do consórcio, que também o será do Conselho Reitor.
b) A pessoa titular da conselharia de adscrição do consórcio.
c) A pessoa titular, dentro da conselharia de adscrição do consórcio, da secretaria ou direcção geral que tenha atribuídas as competências em matéria de universidades.
d) A pessoa titular do departamento que tenha atribuídas as competências em matéria de investigação, desenvolvimento e inovação.
e) Um representante da conselharia competente em matéria de fazenda.
f) As reitoras ou reitores das universidades do SUG integradas no consórcio.
g) As presidentas ou presidentes dos conselhos sociais das universidades do SUG integradas no consórcio.
h) Duas pessoas propostas pela conselharia de adscrição do consórcio dentre destacados membros da comunidade académica e científica.
i) Duas pessoas propostas pela pessoa titular do departamento que tenha atribuídas as competências em matéria de investigação, desenvolvimento e inovação dentre destacados membros da comunidade científica ou empresarial.
j) A presidenta ou presidente da CGIACA.
k) Duas/dois estudantes do SUG de alguma das universidades integradas no consórcio.
l) A directora ou director do consórcio.
m) A pessoa que tenha atribuídas as competências sobre qualidade de cada uma das universidades integradas no consórcio, que assistirá às reuniões com voz e sem voto.
2. Aos membros do Conselho Reitor resultar-lhe-á de aplicação o disposto no artigo 17 da Lofaxga.
3. Os membros do Conselho Reitor que não o sejam por razão do seu cargo, serão nomeados pela pessoa titular da conselharia de adscrição do consórcio, por um período de quatro anos prorrogables por períodos iguais de tempo.
4. A pertença a este órgão não gerará direitos laborais nem económicos.
Artigo 18. Secretaria do Conselho Reitor
O Conselho Reitor designará e nomeará uma secretária ou secretário que desempenhará as funções próprias da secretaria dos órgãos colexiados, assim como as demais funções que lhe sejam encomendadas pelo Conselho Reitor. Quando se nomeie entre os membros deste órgão assistirá às reuniões com os direitos que lhe correspondam. Também poderá ser nomeado dentre algum dos empregados públicos do consórcio e, neste caso, assistirá às reuniões com voz e sem voto.
Artigo 19. Sessões do Conselho Reitor
O Conselho Reitor reunir-se-á:
a) Em sessão ordinária, quando menos, uma vez cada semestre.
b) Em sessão extraordinária, sempre que o convoque a sua presidenta ou presidente por iniciativa própria ou por instância da metade dos membros que compõem o Conselho Reitor.
Artigo 20. Criação de comissões pelo Conselho Reitor
O Conselho Reitor poderá constituir, mediante acordo, as comissões que considere oportunas para o desenvolvimento das tarefas que expressamente lhe sejam atribuídas pelo pleno, quando a sua natureza assim o permita.
Artigo 21. A Direcção
A pessoa titular da Direcção do consórcio será nomeada e separada por decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da pessoa titular da conselharia de adscrição do consórcio, ouvido o Conselho Reitor, e atendendo a critérios de competência, profissionalismo e experiência, no âmbito académico e científico, por um período de quatro anos, prorrogables por períodos iguais de tempo.
Artigo 22. Funções da Direcção
À pessoa titular da Direcção corresponder-lhe-ão as seguintes funções:
a) Executar e fazer cumprir os acordos adoptados pelo Conselho Reitor.
b) Dirigir, organizar, gerir e inspeccionar as actividades ordinárias do consórcio, de acordo com as directrizes do Conselho Reitor.
c) Apresentar no Conselho Reitor as propostas de organização e funcionamento das diversas actividades e programas que promova o consórcio.
d) Informar o Conselho Reitor do desenvolvimento das actividades e programas do consórcio e exercer as funções que lhe sejam encarregadas ou delegadas por este.
e) Elaborar e elevar a proposta do anteprojecto do orçamento anual e as suas modificações, para os efeitos do seu exame e, se procede, da sua aprovação pelo Conselho Reitor.
f) Desenvolver a gestão económica do consórcio, autorizar as despesas dentro dos limites fixados pelo Conselho Reitor e ordenar os pagamentos.
g) Exercer as competências próprias como órgão de contratação, com os limites marcados pelo Conselho Reitor.
h) Administrar o património do consórcio baixo as directrizes do Conselho Reitor.
i) Velar pela conservação e a manutenção das instalações e do equipamento do consórcio.
j) Elaborar a proposta do quadro de pessoal e exercer as funções de direcção e gestão do pessoal do consórcio.
k) Velar pela melhora e a qualidade dos métodos de trabalho e a introdução das inovações tecnológicas.
l) Informar a Presidência e o Conselho Reitor de todo o necessário para o exercício das suas funções e formular as propostas que considere ajeitado para o bom funcionamento do consórcio.
m) Assumir, por delegação da pessoa titular da Presidência, a representação do Conselho Reitor em relação com a formalização e notificação dos acordos, convénios e contratos adoptados ou realizados por este órgão.
n) Adoptar as resoluções relativas à inadmissão das solicitudes apresentadas fora de prazo; ao acordo de desistência do solicitante; ao arquivamento do expediente por não achegar a documentação requerida para os efeitos de emenda, de acordo com o artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas e, com carácter geral, a adopção das resoluções de expedientes por não cumprimento de requisitos formais.
ñ) Qualquer outra função que lhe seja expressamente encomendada ou delegada pelo Conselho Reitor quando a sua natureza assim o permita.
Secção 2ª. Órgãos consultivos e de avaliação
Artigo 23. A Comissão Galega de Relatórios, Avaliação, Certificação e Acreditação
1. A Comissão Galega de Relatórios, Avaliação, Certificação e Acreditação (em diante CGIACA) é o órgão superior de avaliação do consórcio e exercerá com total independência as funções de emissão de relatórios, avaliação, certificação e acreditação que tenha atribuídas o consórcio, assim como outras funções análogas próprias do âmbito da garantia da qualidade universitária, que lhe possam ser encomendadas pelo Conselho Reitor ou pela normativa que resulte de aplicação.
A CGIACA elaborará e aprovará os relatórios sobre os resultados das avaliações efectuadas, dos quais dará ao Conselho Reitor para a sua informação.
2. A composição da CGIACA deverá publicar-se no Diário Oficial da Galiza e estará constituída pelos seguintes membros:
a) A presidenta ou presidente, que será nomeada/o pela pessoa titular da conselharia de adscrição do consórcio, dentre pessoas de reconhecido prestígio no âmbito universitário da Galiza, por proposta do Conselho Reitor. A Presidência da CGIACA terá uma duração de quatro anos prorrogables por períodos iguais de tempo.
b) Oito vogais elegidos pelo Conselho Reitor, nomeados pela presidenta ou presidente deste. Seis vogais serão nomeados dentre destacados membros da comunidade académica e cientista nacional ou internacional, um será nomeado dentre destacados membros do âmbito profissional ou empresarial galego, com reconhecida experiência e trajectória em matéria de avaliação universitária, e outro será nomeado dentre o estudantado das universidades do SUG integrantes do consórcio.
c) A directora ou director do consórcio, com voz e sem voto.
3. Os vogais da CGIACA serão nomeados por um período de quatro anos. Em todo o caso, cada dois anos procederá à renovação da metade dos vogais académicos.
Dentro dos quatro meses anteriores à expiración das nomeações, o Conselho Reitor deverá nomear os novos vogais. Os vogais continuarão no exercício das suas funções até que tomem posse os que os sucedam.
No caso de demissão ou vacante de algum dos vogais da CGIACA, nomear-se-á um novo vogal para que ocupe o posto pelo tempo que reste para rematar o período.
Nenhum vogal poderá ser proposto para outro período imediato salvo que ocupasse o cargo por um período não superior a dois anos.
4. Os membros da CGIACA, no exercício das suas funções, actuarão a título pessoal e com plena independência, garantindo em todo momento que não se produzam conflitos de interesses e submetidos à normativa vigente em matéria de incompatibilidades.
Artigo 24. Secretaria da CGIACA
A CGIACA designará e nomeará uma secretária ou secretário que desempenhará as funções próprias da secretaria dos órgãos colexiados, assim como as demais funções que lhe sejam encomendadas pela CGIACA. Quando se nomeie entre os membros deste órgão, assistirá às reuniões com os direitos que lhe correspondam. Também poderá ser nomeado dentre algum dos empregados públicos do consórcio e, neste caso, assistirá às reuniões com voz e sem voto.
Artigo 25. Funcionamento da CGIACA
1. A CGIACA actuará com independência e adoptará as decisões últimas a respeito das funções que tenha atribuídas, das quais será a responsável final.
2. Na adopção dos acordos relativos à avaliação, acreditação ou relatório individual do professorado universitário só participarão os vogais membros da comunidade académica e científica.
3. Esta comissão aprovará o seu próprio regulamento de funcionamento, assim como os diferentes procedimentos e protocolos de avaliação, relatório, certificação e acreditação que correspondam para o desempenho das funções que tenha atribuídas, de acordo com o disposto nestes estatutos e na demais normativa que resulte de aplicação.
4. A CGIACA, para o auxilio no exercício das suas funções, poderá acordar a constituição de comités integrados por pessoas assessoras experto. A CGIACA determinará a composição destes comités o seu regime de funcionamento e os requisitos e o procedimento de designação dos seus membros.
5. O regulamento de funcionamento da CGIACA, os diferentes procedimentos e protocolos de avaliação, relatório, certificação e acreditação, e as normas reguladoras da composição, regime de funcionamento, requisitos e procedimento de designação dos comités, deverão ser publicados na página web do consórcio.
Artigo 26. O Conselho Assessor
1. O Conselho Assessor é o órgão consultivo do consórcio e correspondem-lhe as seguintes funções:
a) Informar, por pedido da directora ou director, sobre os procedimentos e actuações que desenvolva o consórcio.
b) Emitir um relatório, por pedido da directora ou director, verbo das controvérsias que se produzam a respeito do cumprimento das normas ou códigos éticos e de boas práticas nos procedimentos e actuações que desenvolva o consórcio.
c) Analisar a metodoloxía e as estratégias de avaliação que se puderem aplicar, e propor medidas de melhora da qualidade dos métodos de trabalho e de introdução de inovações tecnológicas.
d) Analisar o funcionamento do consórcio e emitir um relatório anual para o Conselho Reitor.
e) Manter as relações de colaboração e cooperação que resultem procedentes para favorecer o intercâmbio de experiências e o fluxo de informação, com os comités que realizem funções análogas dentro dos órgãos de avaliação externa que existam ou se constituam no âmbito estatal e internacional.
f) Recolher e analisar as sugestões, propostas e opiniões que, a respeito das funções e actuação do consórcio, formulem as administrações públicas, os órgãos de avaliação externa que existam no âmbito estatal e internacional, as universidades espanholas e qualquer outra instituição pública ou privada vinculada com o âmbito da garantia da qualidade universitária.
g) Elevar à Direcção do consórcio, para a sua consideração, propostas e sugestões para a melhora das suas actuações.
h) Qualquer outra função que lhe seja expressamente encarregada pela directora ou director do consórcio quando a sua natureza assim o permita.
2. O Conselho Assessor terá a composição seguinte:
a) A presidenta ou presidente, que será nomeado pela pessoa titular da conselharia de adscrição do consórcio, dentre os vogais do Conselho Assessor.
b) A directora ou director do consórcio, que assistirá às reuniões com voz e sem voto.
c) Entre seis e dez membros, elegidos pelo Conselho Reitor e nomeados pela presidenta ou presidente deste, dentre personalidades de reconhecido prestígio do âmbito científico, académico e profissional, tanto nacional como internacional, dentre representantes do sector empresarial galego e dentre o estudantado das universidades do SUG integrantes do consórcio.
3. Os membros do Conselho Assessor nomearão por um período de quatro anos prorrogables por períodos de igual tempo.
4. O Conselho Assessor aprovará o seu próprio regulamento de funcionamento.
Artigo 27. Secretaria do Conselho Assessor
O Conselho Assessor nomeará uma secretária ou secretário que desempenhará as funções próprias da secretaria dos órgãos colexiados, assim como as demais funções que se lhe atribuam. Quando se nomeie entre os membros deste órgão, assistirá às reuniões com os direitos que lhe correspondam. Também poderá ser nomeado dentre algum dos empregados públicos do consórcio e, neste caso, assistirá às reuniões com voz e sem voto.
Secção 3ª. Regime de funcionamento dos órgãos e comissões colexiadas
Artigo 28. Constituição do órgão para os efeitos de celebração de sessões
Para a válida constituição do órgão para os efeitos de celebração de sessões, requerer-se-á a presença da metade dos seus membros com direito a voto. Em todo o caso, deverão estar presentes a sua presidenta ou presidente e a sua secretária ou secretário, ou as pessoas que os substituam.
Artigo 29. Substituição e suplencia
1. Os membros dos órgãos colexiados do consórcio que o sejam por razão do seu cargo, poderão ser substituídos, acreditando-o ante a secretaria do correspondente órgão consonte ao disposto no artigo 17.4 da Lofaxga.
2. No caso de vaga, ausência, doença ou qualquer outra causa legal análoga, a presidenta ou presidente da CGIACA e do Conselho Assessor serão substituídos pelo membro do respectivo órgão, com direito a voto, de maior idade dentre os membros de maior antigüidade.
3. Os órgãos colexiados do consórcio nomearão uma secretária ou secretário suplente ou, na sua falta, estabelecerão o regime de substituição deste para o caso de vaga, ausência, doença ou qualquer outra causa legal análoga da pessoa titular. Quando se nomeie entre os próprios membros do órgão, assistirá às reuniões com os direitos que lhe correspondam. Também poderá ser nomeado dentre algum dos empregados públicos do consórcio e, neste caso, assistirá às reuniões com voz e sem voto.
Artigo 30. Adopção de acordos
1. Os acordos dos órgãos e comissões colexiadas do consórcio serão adoptados pelo voto da maioria dos membros presentes.
2. Em caso de empate, este dirimirase com o voto de qualidade da presidenta ou presidente.
3. Não se poderão tomar acordos válidos a respeito dos assuntos não incluídos na ordem do dia a menos que na reunião estejam presentes todos os membros do órgão, o consentam expressamente e seja declarada a urgência do assunto com o voto favorável da maioria.
4. Os acordos relativos à admissão de novos membros no consórcio, à modificação dos seus estatutos e à disolução e liquidação do consórcio requererão, para a sua válida adopção, o voto favorável das três quintas partes dos membros com direito a voto do Conselho Reitor.
CAPÍTULO III
Regime jurídico, económico e patrimonial
Artigo 31. Regime jurídico do consórcio
1. O consórcio reger-se-á pelo disposto nestes estatutos e nos regulamentos específicos dos seus órgãos, pelo estabelecido na LSUG, na Lofaxga, na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público (em diante LRXSP), e pela demais normativa que resulte de aplicação.
2. Nas suas actividades de contratação administrativa reger-se-á pela normativa de direito público.
Artigo 32. Regime de impugnação dos actos
1. Os actos administrativos emitidos pelo Conselho Reitor, assim como os actos administrativos emitidos pela presidenta ou presidente e directora ou director esgotarão a via administrativa e contra eles poderá interpor-se recurso potestativo de reposição, ou ser impugnados directamente ante a ordem xurisdicional contencioso-administrativa.
2. Os actos administrativos emitidos pela CGIACA no exercício das potestades que tenha atribuídas, esgotarão a via administrativa e contra eles poderá interpor-se recurso potestativo de reposição ou ser impugnados directamente ante a ordem xurisdicional contencioso-administrativa.
Artigo 33. Prazos
O prazo máximo para ditar e notificar a resolução expressa dos procedimentos submetidos ao direito administrativo competência do consórcio será de seis meses.
Artigo 34. Meios pessoais
1. Para dar cumprimento às funções atribuídas, e em virtude da singularidade delas o consórcio conta com pessoal laboral próprio.
2. O pessoal do consórcio sujeitará ao regime previsto no artigo 58 da Lofaxga e a normativa da função pública em matéria de gestão de pessoal.
3. Ao pessoal laboral do consórcio aplicar-se-lhe-á o Convénio colectivo único do pessoal laboral da Xunta de Galicia e demais normativa que resulte de aplicação ao pessoal laboral ao serviço da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.
4. O consórcio poderá contar com pessoal investigador, assessor, colaborador externo e bolseiro, de acordo com a normativa que para o efeito seja de aplicação.
Artigo 35. Património
O regime patrimonial do consórcio é o determinado pelo artigo 61 da Lofaxga.
Artigo 36. Regime orçamental, económico-financeiro, contabilístico e controlo
O regime orçamental, económico-financeiro, contabilístico e de controlo do consórcio é o estabelecido pelo artigo 99 da Lofaxga, assim como pelo artigo 122 da LRXSP.
Artigo 37. Disolução
O consórcio dissolverá nos casos de imposibilidade legal ou material de cumprir os seus objectivos, mediante decreto do Conselho da Xunta da Galiza, depois de acordo do Conselho Reitor do consórcio, com o quorum assinalado no artigo 30.4 destes estatutos.
Artigo 38. Liquidação dos bens
1. O acordo de disolução determinará a correspondente liquidação dos bens e a reintegración das obras e instalações achegadas pelas entidades consorciadas, de acordo com as directrizes estabelecidas pelo artigo 127 da LRXSP.
2. A constituição da comissão liquidadora não deve implicar alteração no funcionamento dos órgãos do consórcio.
Artigo 39. Separação dos membros do consórcio
1. A separação de algum dos membros do consórcio realizar-se-á de conformidade com o disposto nos artigos 125 e 126 da LRXSP.
2. A separação de algum dos membros do consórcio deverá realizar-se com um aviso prévio de seis meses, sempre que não resultem prejudicados os objectivos do consórcio.
3. A entidade que se separe deve estar ao dia dos seus compromissos anteriores e garantir a liquidação das obrigações que tenha contraído até o momento da separação.
Disposição adicional primeira. Regime subsidiário
A actuação dos órgãos, comités e comissões colexiadas do consórcio estará sujeita ao estabelecido nestes estatutos e, se é o caso, nos seus regulamentos específicos, assim como ao disposto na Lofaxga. No não disposto por estas normas será de aplicação a LRXSP.
Disposição adicional segunda. Igualdade entre mulheres e homens
1. No desenvolvimento e na aplicação do estabelecido no capítulo II destes estatutos, relativo ao regime orgânico do consórcio, ter-se-á em conta o disposto pela legislação específica em matéria de igualdade e paridade entre mulheres e homens.
2. No exercício e desenvolvimento das funções a que se refere este decreto ter-se-á em conta a integração transversal da perspectiva de género.
Disposição adicional terceira. Nomeação de os/as estudantes
1. A nomeação dos estudantes terá uma duração de dois anos, prorrogable por outro período de igual tempo. Em nenhum caso poderão estar mais de quatro anos num mesmo órgão.
2. As universidades integrantes do consórcio designarão dois estudantes para o Conselho Reitor e dois suplentes.
3. As universidades integrantes do consórcio proporão, cada uma, um estudante para a CGIACA e outro para o Conselho Assessor.
