O Real decreto 115/2017, de 17 de fevereiro, derrogar o Real decreto 795/2010, de 16 de junho, e estabelece um novo marco regulamentar em matéria de gases fluorados. Um dos seus objectos principais é regular a distribuição e a posta no comprado de gases fluorados, assim como a sua manipulação e a dos equipamentos baseados no seu emprego, para os efeitos do controlo de fugas ou emissões e da sua desmontaxe e a recuperação dos gases. Ao mesmo tempo, outorga ao órgão competente das comunidades autónomas a competência para a expedição, a suspensão e a retirada das certificações pessoais.

O Decreto 100/2011, de 19 de maio, regula a distribuição de competências em matéria de expedição de certificados para a comercialização e a manipulação de gases fluorados e equipamentos baseados neles, e estabelece que a conselharia com competências em matéria de educação será o órgão competente para a certificação que se obtenha como consequência de uma formação regrada.

Além disso, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária será competente para convocar as provas teórico-práticas necessárias para a obtenção das certificações pessoais que se possam atingir por esta via e que se especificam no anexo I do Real decreto 115/2017.

Em virtude do anteriormente exposto, com o fim de regular a expedição das certificações do pessoal que utiliza gases fluorados ao amparo do Real decreto 115/2017, de 17 de fevereiro,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer o procedimento (código ED321A) que seguirá a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária para a expedição das seguintes certificações pessoais:

a) Manipulação de equipamentos com sistemas frigoríficos de qualquer ónus de refrixerantes fluorados.

b) Manipulação de equipamentos com sistemas frigoríficos de ónus de refrixerante inferior a três quilogramos de gases fluorados.

c) Manipulação em equipamentos de transporte refrixerado de mercadorias de qualquer ónus de refrixerantes fluorados.

d) Manipulação em equipamentos de transporte refrixerado de mercadorias que empreguem menos de três quilogramos de refrixerantes fluorados.

e) Manipulação de sistemas frigoríficos que empreguem refrixerantes fluorados destinados a confort térmico de pessoas instalados em veículos.

f) Manipulação de equipamentos de protecção contra incêndios que empreguem gases fluorados como agente extintor.

g) Manipulação de disolventes que contenham gases fluorados e equipamentos que os empregam.

h) Manipulação de conmutadores eléctricos fixos que contenham gases fluorados de efeito estufa.

Artigo 2. Requisitos das pessoas solicitantes

1. As pessoas solicitantes devem cumprir os requisitos estabelecidos no anexo I do Real decreto 115/2017, de 17 de fevereiro.

2. As pessoas em posse de certificações pessoais expedidas ao amparo do Real decreto 115/2017 e do Real decreto 795/2010 deverão cursar formação em tecnologias alternativas para substituir ou reduzir o uso de gases fluorados e no modo seguro de manipulá-los.

Dever-se-á certificar esta formação no prazo máximo de quatro anos contados a partir de 19 de fevereiro de 2017. Transcorrido esse prazo, as pessoas que não cumpram este requisito ficarão inabilitar para desenvolverem as actividades para as quais capacita o certificado pessoal. Restabelecer-se-á a validade do certificar depois de que se realize e se certificar esta formação.

Excepcionalmente, não será obrigatória a certificação desta formação em tecnologias alternativas, nos casos recolhidos na disposição adicional décima e na disposição transitoria única, assim como no parágrafo oitavo do ponto III do preâmbulo do Real decreto 115/2017, de 17 de fevereiro.

Artigo 3. Solicitudes

1. As pessoas interessadas deverão solicitar a expedição da certificação pessoal empregando o modelo de solicitude que figura no anexo I desta ordem. No caso de solicitar diferentes tipos de certificações, deverão apresentar uma solicitude por cada uma delas, junto com a correspondente documentação justificativo.

2. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

3. Se a obtenção da certificação pessoal se efectua pelo procedimento da prova teórico-prática, nos casos recolhidos no anexo I do Real decreto 115/2017, o modelo de solicitude será o estabelecido para o procedimento a que se faz referência no artigo 12 desta ordem (código de procedimento ED527A).

4. Se a obtenção da certificação pessoal se efectua pela via do título de formação profissional, e só em caso que este fosse obtido na Comunidade Autónoma da Galiza, a pessoa interessada entregará a solicitude junto com a documentação complementar que corresponda presencialmente no centro educativo onde solicitasse o título. Opcionalmente, poder-se-á apresentar nos escritórios de correios no modo regulamentariamente estabelecido segundo o disposto no artigo 16.4.b) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 4. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação.

a) Cópia cotexada do título de formação profissional, certificação académica ou documento que acredite a posse do título quando não fosse obtido a partir de 2008 num centro público dependente da conselharia com competências em matéria de educação da Xunta de Galicia.

b) Cópia cotexada do título universitário, em caso que se oponha à sua consulta, conforme se indica no artigo 5, certificação académica ou documento que acredite a posse do título. Ademais, deverá apresentar-se documentação oficial que acredite ter cursados e superados, no plano de estudos, programas das matérias, etc. os conhecimentos mínimos estabelecidos nos programas formativos do anexo II do Real decreto 115/2017, de 17 de fevereiro.

c) Cópia cotexada do carné profissional de instalações térmicas em edifícios; carné profissional de instalador/a mantedor/a de climatização; documentação acreditador como instalador/a frigorista; documentação acreditador como conservador/a reparador/a frigorista.

Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, excepto que conste no procedimento a sua oposição expressa.

2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem.

Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada. Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Artigo 5. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.

b) Título de formação profissional.

c) Título universitário.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 6. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou se deixem de praticar por meios electrónicos.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza, Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou ao telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de pessoas interessadas obrigadas a receberem notificações só por meios electrónicos, deverão optar, em todo o caso, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida, nem produza efeitos no procedimento, uma opção diferente.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 7. Prazo de apresentação de solicitudes

No caso do procedimento de obtenção directa através de título ou carné profissional (código de procedimento ED321A) as solicitudes poder-se-ão apresentar em qualquer momento do ano.

Quando se concorra pelo procedimento de obtenção através de prova teórico-prática, nos casos recolhidos no anexo I do Real decreto 115/2017, as solicitudes apresentará nos prazos estabelecidos para esse procedimento (código ED527A), segundo o disposto no artigo 12 desta ordem.

Artigo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos com posterioridade ao início do expediente acedendo ao pasta do cidadão da pessoa interessada. Opcionalmente, também poderão tramitar-se presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Resolução de solicitudes

1. Nos casos em que se comprove que as solicitudes cumprem com os requisitos estabelecidos no anexo I do Real decreto 115/2017, de 17 de fevereiro, expedir-se-á certificação de acordo com o formato estabelecido no anexo III do supracitado real decreto. Recusar-se-ão de modo motivado nos restantes casos.

2. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução expressa das solicitudes de certificação será de um mês, contado desde a data em que a solicitude tenha entrada no registro para a sua tramitação. Transcorrido o supracitado prazo sem que se ditasse e se notificasse a resolução, a solicitude perceber-se-á desestimado.

No caso das certificações tramitadas pelo procedimento de obtenção através de prova teórico-prática, a que se faz referência no artigo 12 desta ordem, atender-se-á ao disposto neste procedimento.

Artigo 10. Registros

O Real decreto 115/2017 estabelece que o órgão competente da Comunidade Autónoma manterá os seguintes três registros:

– Registro de certificados expedidos, junto com os casos de suspensão temporária ou permanente das certificações.

– Registro de centros formativos e avaliadores.

– Registro de cessões e vendas entre distribuidores e empresas.

Estes registros serão acessíveis através da internet com o objectivo de garantir a transparência do comprado de trabalho e facilitar a livre circulação dos trabalhadores e das trabalhadoras.

Artigo 11. Certificados pessoais mediante convocação de provas teórico-práticas

O Real decreto 115/2017, de 17 de fevereiro, no seu anexo I, estabelece que a obtenção de determinadas certificações pessoais também se poderá efectuar pela via da superação de provas teórico-práticas.

Artigo 12. Convocação das provas teórico-práticas

A Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária desenvolverá as convocações de provas para a obtenção das certificações pessoais de manipulação de gases fluorados naqueles casos do anexo I do Real decreto 115/2017 em que seja possível a concorrência por esta via, em particular, nos casos especificados nos pontos a), b), c) e d) do artigo 1 desta ordem, e poderão celebrar-se junto com outras habilitacións profissionais e carnés profissionais da sua competência. As circunstâncias do seu desenvolvimento ateranse às prescrições do procedimento estabelecido através de uma ordem pela que se convoquem anualmente provas para a obtenção de determinados carnés profissionais e habilitacións profissionais.

As provas constarão de uma parte teórica e de uma parte prática. Esta última poderá basear na resolução de um ou vários supostos práticos escritos. Ambas as partes se fundamentarão nos contidos dos programas formativos do anexo II do Real decreto 115/2017, associados a cada tipo de certificado pessoal. Incluir-se-ão questões destinadas à avaliação dos conhecimentos em tecnologias alternativas para substituir ou reduzir o uso de gases fluorados e no modo seguro de manipulá-los.

Disposição adicional primeira

O pessoal docente dos centros autorizados pela Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária considera-se habilitado, no marco do Real decreto 115/2017, de 17 de fevereiro, para a realização das actividades restritas a pessoal em posse da certificação exixir estabelecidas no título II do citado real decreto durante a impartição da docencia, tanto no âmbito dos ensinos de formação profissional como no âmbito dos programas formativos do anexo II e da formação nas tecnologias pertinente para substituir ou reduzir o uso de gases fluorados de efeito estufa e no modo seguro de manipulá-los, assim como no da formação necessária para desenvolver a actividade em centros autorizados de tratamento previstos no Real decreto 1383/2002, de 20 de dezembro, sobre gestão de veículos no fim da sua vida útil, ademais de em qualquer outra acção formativa em que este pessoal possa ter atribuída competência dentro deste marco regulamentar.

Disposição adicional segunda. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação deste procedimento cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes serão incluídos num ficheiro denominado Estudantado», com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre a sua tramitação. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante esta mesma secretaria geral técnica, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a sxfp@edu.xunta.es.

Disposição adicional terceira. Desenvolvimento normativo

Autoriza-se a Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa, para adoptar as medidas precisas para a execução desta ordem.

Disposição adicional quarta. Actualização de modelos normalizados

Os modelos normalizados aplicável na tramitação do procedimento regulado nesta disposição poderão ser modificados com o objecto dos manter actualizados e adaptados à normativa vigente. Para estes efeitos, será suficiente a publicação destes modelos adaptados ou actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente acessíveis para todas as pessoas interessadas.

Disposição derradeiro. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derrogatoria

Fica derrogado a Ordem de 5 de dezembro de 2011 pela que se estabelece o procedimento de expedição de certificados das pessoas que manipulem os gases fluorados e os equipamentos baseados neles.

Santiago de Compostela, 8 de janeiro de 2018

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária