O Estatuto de autonomia da Galiza recolhe no seu artigo 4.2, em termos análogos a como o faz o artigo 9.2 da Constituição espanhola, a obrigação dos poderes públicos da Galiza de promover as condições para que a liberdade e a igualdade do indivíduo e dos grupos em que se integra sejam reais e efectivas, remover os obstáculos que impeça ou dificultem a sua plenitude e facilitar a participação de todos os galegos e galegas na vida política, económica, cultural e social.

Na Comunidade Autónoma da Galiza, a regulação legal da matéria de voluntariado está recolhida na Lei 10/2011, de 28 de novembro, de acção voluntária. O título III da supracitada lei regula no seu capítulo V a participação das entidades e das pessoas voluntárias no planeamento, na gestão e no seguimento da acção voluntária incluída no âmbito da citada lei, assim como a participação dos ditos sujeitos nas actividades de estudo, análise, asesoramento e proposta para a promoção, impulso, coordinação e avaliação das actividades de acção voluntária.

O desenvolvimento regulamentar da norma legal foi efectuado por meio do Decreto 38/2014, de 20 de março, pelo que se regula o Conselho Galego de Acção Voluntária, no referente ao citado órgão de participação, coordinação, asesoramento e consulta em matéria de acção voluntária. Complementa com esta norma esse desenvolvimento, com a regulação detalhada do Observatório Galego de Acção Voluntária criado pelo artigo 38 da Lei 10/2011, de 28 de novembro, e do qual se regula agora a sua constituição, a sua estrutura e o seu funcionamento. E, ao mesmo tempo, incorporam-se três questões pontuais pendentes de desenvolvimento regulamentar, como são o plano de actividades, os programas de formação em matéria de acção voluntária e o conteúdo mínimo dos planos e dos projectos de acção voluntária com o qual se dá cumprimento ao previsto nos artigos 11.k), 26.2 e 31.3 da Lei 10/2011, de 28 de novembro.

O momento no qual se efectua este desenvolvimento regulamentar é, pelo demais, coherente com a Estratégia de acção voluntária 2016-2018 (EsAV 16-18), em especial com o seu objectivo estratégico 04: Assegurar o despregamento dos novos instrumentos normativos, dotando de estrutura e funcionamento o Observatório Galego de Acção Voluntária e apoiando as entidades de acção voluntária para o cumprimento da normativa vigente e os seus desenvolvimentos regulamentares; e igualmente com o seu objectivo estratégico 05: Consolidar programas de formação efectivos.

Em definitiva, assegura-se assim a correcta aplicação e plena efectividade da lei, que fica desenvolvida na sua integridade.

O regulamento estrutúrase em quatro capítulos, em que têm cabida 22 artigos, duas disposições adicionais e duas disposições derradeiro.

O capítulo primeiro, integrado por dois artigos, recolhe no artigo 1 o objecto do decreto que regula o Observatório Galego de Acção Voluntária, o desenvolvimento dos planos e projectos elaborados pelas entidades de acção voluntária, assim como a formação em matéria de acção voluntária; no artigo 2 define que se percebe por planos e projectos de acção voluntária.

O capítulo segundo, integrado pelos artigos 3 ao 17, recolhe um conjunto de disposições gerais que afectam o Observatório Galego de Acção Voluntária, no tocante a sua natureza, regime jurídico, funções, composição, membros e órgãos, com as suas respectivas funções e regras de funcionamento.

O capítulo terceiro, composto pelos artigos 18 ao 20, ocupa dos planos e projectos elaborados pelas entidades de acção voluntária, e recolhe os seus conteúdos mínimos, a sua periodicidade e a sua aprovação formal e publicidade.

O capítulo quarto, composto pelos artigos 21 e 22, refere-se finalmente à formação em matéria de acção voluntária, detalha os seus conteúdos mínimos e recolhe a previsão da sua certificação por parte das entidades de acção voluntária.

O decreto contém, ademais, duas disposições adicionais. Uma referida à constituição do Observatório Galego de Acção Voluntária e outra ao voluntariado de protecção civil, e duas disposições derradeiro que se ocupam do desenvolvimento normativo da norma e da entrada em vigor.

De conformidade com a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, durante a tramitação do projecto, trás a publicação na página web da Conselharia e a audiência às entidades representativas, emitiram o seu relatório os órgãos competente em matéria de orçamentos, função pública e igualdade, assim como, conjuntamente, os órgãos com competências horizontais em matéria de Administração electrónica e avaliação da reforma administrativa da Xunta de Galicia.

O projecto foi submetido ao ditame do Conselho Galego de Acção Voluntária e a relatório da Assessoria Jurídica.

Na sua virtude, por proposta da pessoa titular da Conselharia de Política Social, de acordo com o Conselho Consultivo, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia vinte e oito de setembro de dois mil dezassete,

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

O presente decreto tem por objecto regular o Observatório Galego de Acção Voluntária, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, estabelecendo a sua estrutura, composição e funcionamento, o conteúdo dos planos e projectos elaborados pelas entidades de acção voluntária, assim como a formação em matéria de acção voluntária, em desenvolvimento da Lei 10/2011, de 28 de novembro, de acção voluntária.

Artigo 2. Definições

Para os efeitos desta norma, perceber-se-á por:

a) Plano de acção voluntária, o instrumento através do qual se desenvolve e concreta o planeamento elaborado pelas entidades de acção voluntária e que terá, em todo o caso, carácter anual.

b) Projectos de acção voluntária, os instrumentos de execução do plano arriba definido.

CAPITULO II

Do Observatório Galego de Acção Voluntária

Artigo 3. Natureza

O Observatório Galego de Acção Voluntária é um órgão colexiado de participação, investigação e asesoramento previsto no artigo 38.1 da Lei 10/2011, de 28 de novembro, que depende do órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza que tenha atribuídas as competências em matéria de acção voluntária, e que dará conta ao Conselho Galego de Acção Voluntária.

Artigo 4. Regime jurídico

A organização e funcionamento do Observatório Galego de Acção Voluntária regerá pela Lei 10/2011, de 28 de novembro, e pelo presente regulamento, tendo em conta, em todo o caso, o disposto para os órgãos colexiados na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Artigo 5. Funções

São funções do Observatório Galego de Acção Voluntária as previstas no artigo 38.3 da Lei 10/2011, de 28 de novembro, e aquelas outras que lhe encomende expressamente a pessoa titular da Conselharia de Política Social, tanto em relação com a análise da acção voluntária na Galiza, como as dirigidas a formular propostas de novas medidas que dinamicen, inovem e construam espaços participativos em matéria de acção voluntária.

No exercício das suas funções integrar-se-á de maneira activa a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens.

Artigo 6. Composição

O Observatório Galego de Acção Voluntária terá a composição prevista no artigo 38.4 da Lei 10/2011, de 28 de novembro.

Na dita composição procurar-se-á atingir uma presença equilibrada de homens e mulheres consonte o previsto no Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade.

Artigo 7. Membros

1. Todas as pessoas que fazem parte do Observatório Galego de Acção Voluntária, terão os direitos e deveres reconhecidos no artigo 17 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro. A sua designação realizá-la-á a pessoa que ocupe a Presidência do Observatório, com base na proposta formulada pelo órgão ao qual corresponda em cada caso promover a dita representação.

2. As nomeações de os/das representantes dos órgãos da Administração geral da Comunidade Autónoma terão vigência em canto se mantenha a dos cargos que originam a dita nomeação.

3. A nomeação das pessoas titulares das vogalías do Observatório Galego de Acção Voluntária terá uma vigência de um período máximo de quatro anos, sem prejuízo da sua reelecção e da possibilidade de substituição das pessoas titulares ou suplentes durante o supracitado período, por iniciativa da entidade que os propôs. Finalizado este período, proceder-se-á à sua renovação. As pessoas integrantes salientes continuarão a desempenhar os seus cargos até a toma de posse das pessoas nomeadas.

4. Por cada pessoa titular dever-se-á designar uma pessoa suplente para os casos de ausência, vacante ou doença.

5. Serão causas da demissão e perda da condição de vogal do Observatório Galego de Acção Voluntária, a renúncia depois de comunicação ao presidente, a perda da condição de representante da entidade de acção voluntária, a perda da condição de membro da entidade de acção voluntária, a finalização do mandato, o falecemento ou a declaração judicial de incapacidade.

Nestes casos, procederá a designação das pessoas substitutas de conformidade com o regime de nomeação em cada caso estabelecido.

6. Os membros do Observatório Galego de Acção Voluntária não perceberão indemnização pela assistência às suas sessões.

Artigo 8. Presidência

São funções da Presidência:

a) Dirigir, promover e coordenar a actuação do Observatório Galego de Acção Voluntária.

b) Representar o Observatório Galego de Acção Voluntária, exercer as acções que a este correspondam, e todas aquelas funções que lhe sejam encomendadas pelo Pleno, assim como assegurar o cumprimento das leis.

c) Acordar a convocação, presidir as sessões do Pleno, adoptar as directrizes gerais para o seu adequado governo, moderar o desenvolvimento dos debates e suspendê-los por causas justificadas, submeter a votação as propostas correspondentes e proclamar o seu resultado.

d) Fixar a ordem do dia das sessões do Pleno tendo em conta, se for o caso, os pedidos dos demais membros formuladas com, quando menos, setenta e duas horas de antelação à data em que se realize a convocação.

e) Visar as actas e certificações dos acordos do órgão e dispor e velar pelo exacto cumprimento destes acordos, assim como assegurar a sua difusão.

f) Dirimir os empates que se produzam, com o seu voto de qualidade.

g) Cumprir e fazer cumprir este regulamento, propondo ao Pleno a sua interpretação nos casos de dúvidas.

h) Exercer quantas outras funções sejam inherentes à sua condição de presidente/a do órgão.

Artigo 9. Vice-presidência

Corresponde-lhe à Vice-presidência substituir a Presidência no caso de vaga, ausência, doença ou outra causa legal, assim como o desempenho das funções que a Presidência expressamente lhe delegue.

Artigo 10. Pleno

O Pleno é o órgão superior do Observatório Galego de Acção Voluntária.

Estará integrado por todos os membros do Observatório, e a ele assistirá a Secretaria, com voz e sem voto, segundo o disposto no artigo 38 da Lei 10/2011, de 28 de novembro.

Artigo 11. Funções do Pleno

Corresponde-lhe ao Pleno o exercício das seguintes funções:

a) Aprovar a proposta de planeamento anual do Observatório Galego de Acção Voluntária, assim como das suas linhas estratégicas, para a sua remissão e aprovação por parte do Conselho Galego de Acção Voluntária.

b) Aprovar a memória anual e acordar a sua remissão ao órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza competente em matéria de acção voluntária e ao Conselho Galego de Acção Voluntária.

c) Estabelecer os critérios gerais sobre as matérias relativas às competências do Observatório Galego de Acção Voluntária, respeitando o planeamento anual e as linhas estratégicas aprovadas pelo Conselho Galego de Acção Voluntária.

d) Solicitar a colaboração que julgue oportuna de instituições, autoridades, organismos, entidades, associações e particulares.

e) Qualquer outra função não atribuída a outros órgãos.

Artigo 12. Funcionamento do Pleno

1. O Pleno reunir-se-á com carácter ordinário uma vez ao ano, por acordo da Presidência. A Secretaria cursará a convocação com uma anticipação mínima de 10 dias hábeis, e a recepção da convocação com a ordem do dia deve garantir com uma anticipação mínima de dois dias hábeis.

2. A convocação de sessão extraordinária do Pleno poderá ser acordada pela Presidência, com uma anticipação mínima de três dias hábeis, sem prejuízo de garantir a sua recepção com uma anticipação mínima de quarenta e oito horas.

3. A convocação, que conterá a ordem do dia da sessão, irá acompanhada da documentação específica sobre os temas que se vão tratar. Poderá alargar-se a ordem do dia ou remeter-se documentação complementar, tanto nas sessões ordinárias como nas extraordinárias por parte da Secretaria, até dois dias hábeis antes da celebração do Pleno.

4. Não poderá ser objecto de deliberação ou acordo nenhum assunto que não figure incluído na ordem do dia, excepto que estejam presentes todas as pessoas que integram o órgão colexiado e seja declarada a urgência do assunto pelo voto favorável da maioria.

5. Poderão assistir às sessões do Pleno em qualidade de assessores/as, quando assim o acorde o próprio Pleno, pessoas com uma adequada solvencia profissional e conhecimentos técnicos nas matérias incluídas na ordem do dia, dando conta de tal circunstância na convocação do Pleno.

Artigo 13. Quórum de constituição

Para a válida constituição do órgão, para os efeitos de realização de sessões, das deliberações e da tomada de acordos, será necessária a presença das pessoas titulares da Presidência e a Secretaria, ou de quem as substituam, e da metade, ao menos, dos seus membros em primeira convocação, sem prejuízo do estabelecido no artigo 19.1, parágrafo segundo, da Lei 16/2010, de 17 de dezembro.

Em segunda convocação, que terá lugar uma vez transcorrida meia hora desde a primeira, será suficiente para a sua validar constituição, ademais da presença da Presidência e da Secretaria, ou de quem as substitua, a assistência de um terço dos restantes membros.

Artigo 14. Votações e adopção de acordos

1. Os acordos adoptar-se-ão por maioria simples de votos.

2. A decisão de acometer a elaboração de uma proposta ou de um relatório sobre temas de voluntariado será adoptada pelo Pleno ou pela Presidência, no âmbito das suas respectivas competências.

Artigo 15. Votos particulares

1. As pessoas que fazem parte do Observatório, discrepantes, em todo ou em parte, do acordo maioritário, poderão formular, individual ou colectivamente, votos particulares que deverão incorporar ao acordo adoptado.

2. Os votos particulares terão que apresentar-se por escrito no prazo de quarenta e oito horas, contado desde o momento em que o/a presidente/a dê por finalizada a sessão, que se incorporará ao acordo adoptado.

Artigo 16. Acta das sessões

1. A Secretaria levantará a correspondente acta de cada sessão de conformidade com o estabelecido no artigo 18.1 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e no artigo 20 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro. A acta poderá ser aprovada na mesma ou na seguinte sessão.

2. A acta será assinada pela Secretaria, com a aprovação da Presidência, e dela dar-se-á deslocação às pessoas integrantes do Pleno para o seu conhecimento.

Quando na acta se contenham acordos relativos à sua actividade própria, à proposta de planeamento anual, ou às suas linhas estratégicas, dar-se-lhe-á deslocação destes ao Conselho Galego de Acção Voluntária, para os efeitos de rendição de contas e aprovação nos supostos previstos na Lei 10/2011, de 28 de novembro.

3. Os membros do Observatório Galego de Acção Voluntária poderão solicitar à Secretaria uma cópia das actas, uma vez aprovadas, das sessões celebradas.

Artigo 17. Secretaria

1. A Secretaria é o órgão de assistência técnica e administrativa e a depositaria da fé pública dos acordos do Observatório Galego de Acção Voluntária.

A pessoa titular da Secretaria será designada pela Presidência do Observatório Galego de Acção Voluntária entre funcionárias ou funcionários do órgão directivo com competência em matéria de voluntariado e com a categoria legalmente estabelecida.

É a encarregada de efectuar os trabalhos técnicos necessários prévios e posteriores aos acordos do Pleno, da redacção de propostas de relatórios, ditames e propostas que debaterá o Pleno, incluídas as de planeamento e memória anual, preparação de convocações, registro e impulso de consultas ou ditames e relatórios, e todo o trabalho de gestão administrativa do Observatório Galego de Acção Voluntária.

2. Corresponde-lhe, ademais de quantas funções sejam inherentes à sua condição, as seguintes:

a) Assistir às reuniões do pleno, com voz mas sem voto.

b) Velar pela legalidade formal e material das actuações do órgão colexiado, e garantir que os procedimentos e regras de constituição e adopção de acordos são respeitadas.

c) Exercer a coordinação técnico-administrativa e custodiar a documentação.

d) Tramitar e distribuir as consultas e propostas formuladas ao Observatório Galego de Acção Voluntária, cursar os pedidos de relatórios externos, assim como aquela outra informação complementar sobre assuntos que se submetam à consulta da Presidência, sempre que a dita informação seja necessária para a emissão de relatórios, investigações ou propostas.

e) Cursar ao órgão solicitante de relatório, depois da consulta à Presidência, a ampliação do prazo fixado na ordem de remissão ou na solicitude de consulta, nos supostos permitidos pela normativa de aplicação.

f) Elevar à Presidência a proposta de fixação da ordem do dia das sessões do Pleno e a proposta da data da sua celebração, tendo em conta os pedidos formulados.

g) Efectuar a convocação das sessões por ordem da Presidência, assim como as citações às pessoas que o compõem, achegando a documentação que corresponda em função da ordem do dia, assim como a documentação complementar, excepto os referidos aos assuntos previstos no artigo 12.4.

h) Dispor o necessário para a elaboração dos relatórios, estudos e propostas estabelecidos no artigo 38.3 da Lei 10/2011, de 28 de novembro, que serão elevados ao Pleno para a sua aprovação e, no caso das actividades, planeamento anual e linhas estratégicas, serão notificados também ao Conselho Galego de Acção Voluntária.

i) Preparar o gabinete dos assuntos e redigir e autorizar as actas das sessões, com a assinatura e a aprovação da Presidência, e dar o curso correspondente aos acordos que se adoptem.

j) Arquivar e custodiar a documentação do Observatório Galego de Acção Voluntária e pôr à disposição dos seus órgãos, membros e do Conselho Galego de Acção Voluntária, quando assim se lhe requeira.

k) Expedir certificações das consultas, ditames e acordos recolhidos nas actas, com expressão dos seus votos particulares e outros documentos confiados à sua custodia, com a aprovação da Presidência.

l) Receber os actos de comunicação dos e das membros do órgão e, portanto, as notificações, pedido de dados, rectificações ou qualquer outra classe de escritos de que deva ter conhecimento.

CAPITULO III

Dos planos e projectos elaborados pelas entidades de acção voluntária

Artigo 18. Dos planos de acção voluntária

1. Os planos de acção voluntária elaborados pelas entidades de acção voluntária são instrumentos que desenvolvem e concretizam o planeamento elaborado pelas entidades de acção voluntária nos sectores de actuação em que desenvolvem actividades de interesse geral, que deverão contar com os seguintes conteúdos mínimos:

a) Dados gerais da entidade de acção voluntária, incluindo:

1º. Denominação.

2º. Número de inscrição no registro correspondente (associação, fundação ou outros).

3º. Número de inscrição no Registro de Entidades de Acção Voluntária da Galiza.

4º. NIF.

5º. Nome de o/a representante legal.

6º. Domicílio social e dados de contacto (telefones e correio electrónico).

7º. Fins e actividades da entidade, com especificação de quais permitem acção voluntária.

8º. Número total de pessoas voluntárias.

b) Sector/és de actividade de interesse geral a que se refere o plano de acção voluntária, conforme o Plano galego de acção voluntária e aos planos sectoriais elaborados por instâncias da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou das entidades locais.

c) Identificação da/s pessoa/s responsável/s.

d) Objectivo geral e objectivos específicos.

e) Relação de projectos que compõem cada plano (denominação e breve descrição).

f) Descrição das destinatarias da acção voluntária que desenvolve a entidade de acção voluntária.

g) Requisitos das pessoas voluntárias do plano.

h) Indicadores de resultados.

i) Data de início e data de remate. Deverá efectuar-se uma calendarización no mínimo por anos.

j) Orçamento.

k) Para o caso de que se preveja que o projecto e/ou programa esteja total ou parcialmente subvencionado/a pela Administração pública galega competente em matéria de voluntariado, deverão incorporar-se também os restantes conteúdos específicos que exixir a correspondente convocação de subvenção.

2. Os citados conteúdos deverão respeitar os princípios da acção voluntária e o estatuto das pessoas voluntárias, assim como garantir os direitos das pessoas voluntárias e o cumprimento do resto de obrigações das entidades de acção voluntária. Dentro dos contidos mínimos dos planos valorar-se-á a possível influência do plano nos homens e nas mulheres de forma diferenciada e se os futuros resultados aguardados podem contribuir à integração social das mulheres e à redução das desigualdades de género. Nas memórias anuais valorar-se-á também o impacto de género dos planos.

3. Os planos de acção voluntária terão vigência anual sem prejuízo de que as linhas de actuação se devam inserir num planeamento que se desenvolverá num palco de carácter plurianual.

4. Dos planos de acção voluntária dar-se-á por meio das memórias anuais previstas no artigo 11.k) da Lei 10/2011, de 28 de novembro, nas cales se detalharão as actividades realizadas e os resultados obtidos, com os seguintes conteúdos mínimos:

a) Número e descrição das pessoas voluntárias participantes no plano, diferenciadas por idades, por sexo, por localidade e por actividades de interesse geral, no mínimo.

b) Número e descrição das pessoas destinatarias da acção voluntária beneficiadas pelo plano, diferenciadas por idades, por sexo, por localidade e por actividades de interesse geral, no mínimo.

c) Projectos de acção voluntária desenvolvidos no plano: descrição, pessoas voluntárias participantes e pessoas destinatarias beneficiadas.

d) Resultados dos indicadores do plano.

Artigo 19. Dos projectos de acção voluntária

1. Os projectos de acção voluntária elaborados pelas entidades de acção voluntária são instrumentos de execução dos planos de acção voluntária, que contribuem ao seu desenvolvimento e deverão contar com os seguintes conteúdos mínimos:

a) Dados gerais da entidade de acção voluntária, que incluirão:

1º. Denominação.

2º. Número de inscrição no registro correspondente (associação, fundação ou outros).

3º. Número de inscrição no Registro de Entidades de Acção Voluntária da Galiza.

4º. NIF.

5º. Nome de o/a representante legal.

6º. Domicílio social e dados de contacto: telefones e correio electrónico.

7º. Identificação da/s pessoa/s responsável/s de cada plano e/ou projecto.

b) Objectivo geral e objectivos específicos.

c) Descrição das pessoas destinatarias do projecto.

d) Requisitos das pessoas voluntárias do projecto.

e) Requisitos e/ou processo de participação no projecto das pessoas voluntárias e destinatarias.

f) Actividades previstas.

g) Indicadores de resultados.

h) Data de início e data de remate, que deverá conter uma calendarización no mínimo por anos.

i) Orçamento.

j) Sector da actividade de interesse geral a que se refiram.

k) Para o caso de que se preveja que o projecto esteja total ou parcialmente subvencionado pela Administração pública galega competente em matéria de voluntariado, deverão incorporar-se também os restantes conteúdos específicos que exixir a correspondente convocação de subvenção.

2. Os citados conteúdos deverão respeitar os princípios da acção voluntária e o estatuto das pessoas voluntárias, assim como garantir os direitos das pessoas voluntárias e o cumprimento do resto de obrigações das entidades de acção voluntária, guardando coerência com os planos de acção voluntária da entidade de acção voluntária. Dentro dos contidos mínimos dos projectos valorar-se-á a possível influência do projecto nos homens e nas mulheres de forma diferenciada e se os futuros resultados aguardados podem contribuir à integração social das mulheres e à redução das desigualdades de género. Nas memórias anuais valorar-se-á também o impacto de género dos projectos.

3. A duração de cada projecto deverá ser o preciso para cumprir o objectivo geral e os objectivos específicos e desenvolver as actividades previstas.

4. Dos projectos de acção voluntária dar-se-á por meio das memórias anuais previstas no artigo 11.k) da Lei 10/2011, de 28 de novembro, nas cales se detalharão as actividades realizadas e dos resultados obtidos com cada projecto no plano anterior, com os mesmos conteúdos mínimos previstos para os planos de acção voluntária.

Artigo 20. Aprovação formal e publicidade

1. As memórias, projectos e planos de actividades deverão ser aprovados pelo órgão competente da entidade de acção voluntária que em cada caso corresponda, segundo a sua normativa de aplicação, e dar-se-lhes-á a publicidade prevista por esta, ademais de remeter ao Observatório Galego de Acção Voluntária nos seguintes prazos:

a) Dentro do primeiro quadrimestre de cada ano, as memórias anuais dos planos e projectos elaborados pelas entidades de acção voluntária no ano anterior,

b) Dentro dos dois meses seguintes à data da sua aprovação formal, os planos e projectos elaborados pelas entidades de acção voluntária.

2. A apresentação dirigirá ao Observatório Galego de Acção Voluntária e efectuará no registro correspondente à conselharia competente em matéria de acção voluntária, ou qualquer outro lugar previsto pela normativa administrativa geral.

CAPITULO IV

Da formação em matéria de acção voluntária

Artigo 21. Conteúdos mínimos dos programas de formação em matéria de acção voluntária

1. De acordo com o disposto no artigo 26.2 da Lei 10/2011, de 28 de novembro, os programas de formação que deverão desenvolver-se para que as pessoas voluntárias que participam em programas ou projectos de acção voluntária adquiram a formação necessária, que integrarão em todo o caso a perspectiva de género, terão os seguintes níveis com os seguintes conteúdos mínimos:

a) Nível de formação básico.

1º. Introdução ao mundo do voluntariado: identidade do voluntariado, história, situação actual da acção voluntária, perfis de pessoas voluntárias, âmbitos de actuação da acção voluntária, sensibilização com a igualdade de género.

2º. A normativa da acção voluntária: marcos legais e instrumentos de planeamento de referência, considerações éticas sobre a acção voluntária, capacitações básicas para o desenvolvimento da acção voluntária.

3º. As entidades de acção voluntária: a sua natureza, a sua relação com as pessoas voluntárias, as pessoas destinatarias da acção voluntária, a participação das pessoas voluntárias nas entidades de acção voluntária

4º. A participação da pessoa voluntária numa entidade de acção voluntária: o plano de acção voluntária da entidade de acção voluntária, projectos de acção voluntária, incorporação, formação, desenvolvimento, seguimento, desvinculación.

b) Nível de formação de especialização.

1º. O envolvimento emocional na acção voluntária: motivações, aptidões e atitudes para o desenvolvimento da acção voluntária, a gestão das emoções, as vinculações.

2º. Habilidades sociais: identificação de habilidades sociais para a acção voluntária e treino em habilidades sociais.

3º. Trabalho em equipa: natureza do trabalho em equipa e treino para o trabalho em equipa.

4º. Gestão de conflitos e situações problemáticas: identificação e compreensão de situações problemáticas e de conflito, ferramentas para a gestão, treino na gestão de conflitos e situações problemáticas.

5º. Os benefícios de ser pessoa voluntária: benefícios pessoais e sociais, o reconhecimento da acção voluntária.

6º. A formação em matéria de prevenção de riscos laborais.

c) Nível de formação sectorial.

Os módulos e conteúdos deste nível de formação virão determinados pelo sector de actividade de interesse geral a que se refiram os correspondentes planos e projectos de acção voluntária.

2. Todos os conteúdos da formação deverão respeitar os princípios da acção voluntária e o estatuto das pessoas voluntárias, assim como garantir os direitos das pessoas voluntárias e o cumprimento do resto de obrigações das entidades de acção voluntária.

Artigo 22. Certificação de formação

As pessoas voluntárias que recebam formação de uma entidade de acção voluntária têm direito a obter desta entidade uma certificação que acredite a sua participação nela.

As ditas certificações terão o seguinte conteúdo mínimo: datas de celebração, duração em horas e conteúdos básicos objecto da formação.

Disposição adicional primeira. Constituição do Observatório Galego de Acção Voluntária

O Observatório Galego de Acção Voluntária constituirá no prazo máximo de três meses contados desde a entrada em vigor deste decreto.

Os órgãos ou entidades a que se refere o artigo 38.4.c) da Lei 10/2011, de 28 de novembro, deverão propor as pessoas que ocuparão as respectivas vogalías no prazo máximo de um mês desde a entrada em vigor deste decreto.

Em caso que, transcorrido o prazo anterior, algum daqueles órgãos ou entidades não realize nenhuma proposta, o Observatório Galego de Acção Voluntária poderá ser convocado e ficará validamente constituído com os membros com efeito designados. Isto último perceber-se-á sem prejuízo de que os ditos órgãos ou entidades façam as suas propostas com posterioridade.

Disposição adicional segunda. Voluntariado de Protecção Civil

Sem prejuízo do disposto neste decreto, o regime do planeamento e da formação em relação com as pessoas voluntárias de Protecção Civil e os agrupamentos de voluntários de Protecção Civil ajustar-se-á ao disposto na Lei 5/2007, de 7 de maio, de emergências da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento normativo

Faculta-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de acção voluntária para, no âmbito da organização e matérias próprias do seu departamento, ditar as disposições que procedam em execução e desenvolvimento do presente regulamento.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

A presente norma entra em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte e oito de setembro de dois mil dezassete

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

José Manuel Rey Varela
Conselheiro de Política Social