A Comunidade Autónoma da Galiza tem competência exclusiva em matéria de património histórico, artístico, arquitectónico e arqueológico de interesse para a comunidade, sem prejuízo do que dispõe o artigo 149.1º.28 da Constituição, o que implica a potestade legislativa, regulamentar e a função executiva, segundo o disposto nos artigos 27.18º e 37 do seu Estatuto de autonomia.
Em exercício dessa competência, aprovou-se a Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza. O seu artigo 7 dispunha que regulamentariamente se estabeleceria a composição e o funcionamento dos órgãos assessores da Conselharia de Cultura, entre os quais se incluíam as comissões territoriais do Património Histórico e a Comissão Técnica de Arqueologia.
Posteriormente, a Lei 3/1996, de 10 de maio, de protecção dos Caminhos de Santiago, criou no seu artigo 30 o Comité Assessor do Caminho de Santiago, como órgão consultivo da Conselharia de Cultura.
Em desenvolvimento destas previsões normativas, foram aprovando-se diversos decretos que regulavam a composição e o funcionamento destes órgãos assessores e consultivos. O Decreto 39/2007, de 8 de março, pelo que se regula a composição e o funcionamento das comissões territoriais do Património Histórico Galego, estabeleceu o regime de funcionamento das ditas comissões territoriais, e o Decreto 46/2007, de 8 de março, regulou a composição e o funcionamento do Comité Assessor do Caminho de Santiago.
A Comissão Técnica de Arqueologia contava já com uma regulação prévia, através da Ordem de 12 de abril de 1983 pela que se criou o dito órgão e se estabeleceu a sua composição e o seu regime de funcionamento.
O transcurso do tempo desde a sua aprovação, as mudanças normativas gerais, assim como a experiência atingida nestes anos na gestão do património cultural, provocaram uma modificação deste marco normativo pelo que se aprovou a nova Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, que derrogar as anteriores leis 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza, e 3/1996, de 10 de maio, de protecção dos Caminhos de Santiago, e criou um novo marco normativo na protecção do património cultural.
O artigo 7 da dita Lei 5/2016, de 4 de maio, regula os órgãos assessores em matéria de património cultural da Galiza e recolhe, entre os ditos órgãos, os conselhos territoriais de Património Cultural da Galiza, o Conselho Assessor dos Caminhos de Santiago e a Comissão Técnica de Arqueologia. Apesar de que este artigo enumerar igualmente entre os órgãos assessores e consultivos em matéria de património cultural a Comissão Técnica de Etnografía, regulada actualmente no Decreto 60/2008, de 13 de março, a sua incidência no património inmaterial e não sobre intervenções físicas sobre bens do património cultural, assim como que o novo peso de que desfruta o património inmaterial no título independente da Lei 5/2016, de 4 de maio, regula os órgãos assessores em matéria de património cultural da Galiza, aconselham o seu desenvolvimento regulamentar independente da regulação dos órgãos colexiados deste decreto.
Estes três órgãos vêm substituir, respectivamente, as comissões territoriais do Património Histórico, o Comité Assessor do Caminho de Santiago e a antiga Comissão Técnica de Arqueologia. Porém, para adaptar os ditos órgãos à actual normativa em matéria de património cultural, assim como à nova normativa existente em matéria de organização, actuação e racionalização administrativa, resulta necessário proceder a uma nova regulação da sua composição e funções.
De acordo com o exposto, é manifesta a necessidade de uma nova regulação neste âmbito, a qual se integra no marco do princípio de eficácia administrativa na medida em que são claros os fins de interesse público que persegue esta norma regulamentar cujo desenvolvimento não representa impacto económico nenhum na fazenda pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
É de especial relevo o aumento de segurança jurídica que supõe este decreto, já que se regula normativamente num só texto a composição e o funcionamento de várias comissões que continham regulações dispersas e, em algum caso, muito antigas, e se adapta o regime de funcionamento aos princípios estabelecidos pela normativa estatal e autonómica em matéria de elaboração de disposições de carácter geral.
No labor de elaboração desta norma integra-se a participação dos sectores afectados em linha com o princípio de transparência que deve presidir toda a actuação das administrações públicas.
Na sua virtude, por proposta do conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, de acordo com o ditame do Conselho Consultivo e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia catorze de setembro de dois mil dezassete,
DISPONHO:
CAPÍTULO I
Conselhos territoriais de Património Cultural da Galiza
Artigo 1. Natureza
1. Os conselhos territoriais de Património Cultural da Galiza são órgãos assessores colexiados da conselharia com competências em matéria de património cultural, que dependem organicamente da direcção geral com competências em matéria de património cultural e funcionalmente de cada uma das chefatura territoriais da conselharia com competências em matéria de património cultural.
2. A consulta aos conselhos territoriais de Património Cultural da Galiza será preceptiva quando uma norma assim o preveja e facultativo nos demais casos.
Os seus ditames não serão vinculativo, salvo que a normativa vigente estabeleça expressamente o contrário.
3. As resoluções e demais actos da direcção geral com competências em matéria de património cultural sobre assuntos em que tenham intervindo os conselhos territoriais expressarão se são acordados consonte o relatório do Conselho Territorial de Património Cultural ou se se apartam dele, mediante o uso das fórmulas «de acordo com o Conselho Territorial de Património Cultural» ou bem «ouvido o Conselho Territorial de Património Cultural», respectivamente. Neste último caso, deverá motivar-se suficientemente.
Artigo 2. Composição
1. Os conselhos territoriais de Património Cultural estarão integrados por o/a presidente ou presidenta, o vice-presidente ou vice-presidenta e as pessoas que ocupem as vogalías.
2. Actuará como presidente ou presidenta a pessoa titular da direcção geral competente em matéria de património cultural.
3. Actuará como vice-presidente/a a pessoa titular do serviço de Coordinação Cultural da chefatura territorial correspondente da conselharia competente em matéria de património cultural.
4. Serão vogais de cada um dos conselhos territoriais de Património Cultural:
a) A pessoa titular do serviço com competências em matéria de património cultural da chefatura territorial correspondente.
b) Uma pessoa em representação da conselharia competente em matéria de urbanismo.
c) Uma pessoa em representação do Conselho da Cultura Galega.
d) Uma pessoa em representação da Federação Galega de Municípios e Províncias com conhecimentos em matéria de património cultural.
e) Uma pessoa de reconhecido prestígio e conhecimento em matéria de património cultural, designada pela pessoa titular da direcção geral competente em matéria de património cultural.
5. As funções da secretaria serão exercidas pelo vogal titular do serviço com competências em matéria de património cultural. Em função das necessidades, poderá assistir às reuniões, sem voz e sem voto, uma pessoa funcionária nomeada pela presidência para ajudar nas funções próprias da secretaria.
6. A presidência poderá designar, de ser o caso, um/uma arquitecto/a e a um/uma arqueólogo/a dependentes da chefatura territorial correspondente para que assistam, com voz e sem voto, às reuniões dos conselhos territoriais.
7. Poder-se-á convidar a realizar uma exposição nas sessões dos conselhos territoriais uma pessoa em representação de cada câmara municipal directamente afectada por assuntos da ordem do dia da sessão, assim como pessoas representantes dos organismos, instituições e entidades, públicas ou privadas, cujas achegas se considerem convenientes por razão das suas actividades, conhecimentos ou experiências, para a resolução de algum assunto que se vá tratar na sessão.
Artigo 3. Funções
São funções dos conselhos territoriais de Património Cultural, com competência dentro do âmbito territorial respectivo das províncias da Corunha, Lugo, Ourense e Pontevedra:
a) Emitir ditame sobre os expedientes de projectos de obras e intervenções que afectem os bens imóveis localizados no seu âmbito territorial incluídos no Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza, salvo os que se refiram a intervenções de manutenção e conservação preventivo; e os incluídos no Catálogo do Património Cultural da Galiza com um nível de protecção integral, a respeito das actuações previstas nas letras b), c) e d) do ponto primeiro do artigo 42 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza.
Excluirão do trâmite supracitado aquelas intervenções ou obras que se levem a cabo no seu contorno de protecção ou zona de amortecemento; as que promova directamente a direcção geral competente em matéria de património cultural; as que afectem o património da Igreja Católica; as que se proponham sobre os bens declarados de interesse cultural que contem com um plano especial de protecção aprovado, e as que se localizem no território histórico delimitado dos Caminhos de Santiago.
O conselho territorial informará a direcção geral competente em matéria de património cultural de todas as intervenções e projectos objecto de relatório relativos a bens de interesse cultural.
b) Asesorar e emitir os relatórios ou ditames que, dentro do seu âmbito territorial, lhes sejam solicitados pela direcção geral competente em matéria de património cultural sobre as avaliações de impacto ambiental e o planeamento urbanístico, programas e planos que possam afectar os bens integrantes do património cultural da Galiza, assim como qualquer outro tipo de pronunciações, por requerimento daquela direcção geral, nas matérias que pela sua complexidade possam precisar de um especial asesoramento.
c) Elevar proposta razoada para a incoação de expedientes de declaração de bem de interesse cultural e de inclusão de bens no Catálogo do património cultural da Galiza, assim como informar sobre as propostas efectuadas a este respeito por outros organismos ou por particulares quando assim lhe o solicite a direcção geral competente em matéria de património cultural.
d) Emitir ditame sobre os expedientes de exclusão de um bem do Catálogo do património cultural da Galiza.
e) Qualquer outra função que lhe venha atribuída pela legislação vigente.
Artigo 4. Tramitação de expedientes
1. As solicitudes que iniciem procedimentos que requeiram a pronunciação dos conselhos territoriais deverão apresentar-se, em formato papel ou através de meios electrónicos, acompanhadas da documentação a que se refere o artigo 43 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, adaptadas ao seu conteúdo, análise do valor cultural e avaliação do alcance de forma racional e proporcionada à intervenção. As solicitudes dirigirão à chefatura territorial da conselharia competente em matéria de património. Em todo o caso, achegar-se-á uma cópia da documentação técnica em suporte electrónico.
2. Se a solicitude ou qualquer outro trâmite do procedimento não reúnem os requisitos ou não se acompanham da documentação exixir neste artigo ou na legislação vigente, os serviços técnicos da chefatura territorial competente requererão ao solicitante para que, num prazo de dez dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido ou decaído no seu direito ao trâmite correspondente, se for o caso, depois da correspondente resolução.
3. Admitida a trâmite a solicitude, os serviços técnicos da chefatura territorial competente emitirão um relatório técnico do projecto objecto da solicitude e remetê-lo-ão, junto com o expediente, ao respectivo conselho territorial.
O prazo máximo para resolver o procedimento e notificar a resolução poderá suspender pelo tempo que mediar entre o pedido e a recepção do ditame dos conselhos territoriais e por um prazo máximo de três meses, nos termos estabelecidos no artigo 22.1, letra d), da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
4. Depois de examinar a projecto solicitado e o relatório dos serviços técnicos competente, os conselhos territoriais emitirão um ditame favorável ou desfavorável à intervenção desde a perspectiva da sua compatibilidade com os valores culturais do bem.
CAPÍTULO II
Conselho Assessor dos Caminhos de Santiago
Artigo 5. Natureza
1. O Conselho Assessor dos Caminhos de Santiago é um órgão assessor colexiado adscrito à conselharia com competências em matéria de património cultural, que depende funcionalmente da direcção geral com competências em matéria de património cultural.
2. A consulta ao Conselho Assessor dos Caminhos de Santiago será preceptiva quando uma norma assim o preveja, e facultativo nos demais casos.
Os seus acordos não serão vinculativo, salvo que a normativa vigente estabeleça expressamente o contrário.
3. As resoluções e demais actos da direcção geral com competências em matéria de património cultural sobre assuntos em que tenha intervindo o Conselho Assessor dos Caminhos de Santiago expressarão se são acordados consonte o seu relatório ou se se apartam dele, mediante o uso das fórmulas «de acordo com o Conselho Assessor dos Caminhos de Santiago» ou bem «ouvido o Conselho Assessor dos Caminhos de Santiago» respectivamente. Neste último caso, deverá motivar-se suficientemente.
Artigo 6. Composição
O Conselho Assessor dos Caminhos de Santiago estará integrado por o/a presidente ou presidenta, o vice-presidente ou vice-presidenta e as pessoas que ocupem as vogalías.
a) Actuará como presidente ou presidenta a pessoa titular da direcção geral competente em matéria de património cultural.
b) Actuará como vice-presidente/a a pessoa titular da subdirecção geral competente em matéria de protecção dos Caminhos de Santiago. Nos casos de vaga, ausência, imposibilidade ou outra causa legal, o vice-presidente ou vice-presidenta do conselho será substituído pela pessoa titular da subdirecção geral competente em matéria de conservação e restauração de bens culturais.
c) Ocuparão as vogalías:
1º. A pessoa titular da subdirecção geral competente em matéria de conservação e restauração de bens culturais.
2º. A pessoa titular do serviço correspondente de planeamento e inventário da direcção geral competente em matéria de património cultural.
3º. Uma pessoa em representação da conselharia competente em matéria de urbanismo.
4º. Uma pessoa em representação do Conselho da Cultura Galega.
5º. Duas pessoas de reconhecido prestígio e conhecimento em matéria dos Caminhos de Santiago, designadas pela pessoa titular da direcção geral competente em matéria de património cultural.
6º. Uma pessoa em representação da Federação Galega de Municípios e Províncias com conhecimentos em matéria de património cultural.
7º. Uma pessoa em representação do centro directivo ou entidade pública instrumental da Xunta de Galicia competente em matéria de turismo.
d) Actuará como secretário ou secretária, com voz mas sem voto, a pessoa titular do serviço de protecção e fomento da direcção geral competente em matéria de património cultural. Em função das necessidades, poderá assistir às reuniões, sem voz e sem voto, uma pessoa funcionária nomeada pela presidência para ajudar nas funções próprias da secretaria.
Artigo 7. Funções
O Conselho Assessor dos Caminhos de Santiago, com competência dentro do âmbito definido como território histórico dos caminhos de Santiago, emitirá ditame nos seguintes casos:
1. Em matérias de competência da conselharia com competências em matéria de património cultural previstas na normativa de património cultural, a requerimento dessa conselharia.
2. Sobre a proposta do plano territorial integrado dos Caminhos de Santiago ao qual se refere a normativa reguladora do património cultural da Galiza.
3. Com carácter prévio e preceptivo, nos seguintes supostos:
a) Sobre os projectos de obras de infra-estruturas, instalações e construções que pretendam realizar no território histórico dos Caminhos de Santiago, dentro dos procedimentos de autorização que tramite a conselharia competente em matéria de património cultural.
b) Procedimentos de autorização pela conselharia com competências em matéria de património cultural de projectos de obras e intervenções que afectem os bens imóveis localizados no território histórico delimitado dos Caminhos de Santiago, incluídos no Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza, salvo os que se refiram a intervenções de manutenção e conservação preventiva; e os incluídos no Catálogo do Património Cultural da Galiza com um nível de protecção integral, a respeito das actuações previstas nas letras b), c) e d) do ponto primeiro do artigo 42 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza.
Excluirão do trâmite supracitado aquelas intervenções ou obras que se levem a cabo no contorno de protecção ou zona de amortecemento dos imóveis; as que promova directamente a direcção geral competente em matéria de património cultural; as que afectem o património da Igreja Católica; e as que se proponham sobre os bens declarados de interesse cultural que contem com um plano especial de protecção aprovado.
c) Sobre expedientes de delimitação, deslindamento ou modificação do traçado das rotas dos Caminhos de Santiago que tramite a conselharia competente em matéria de património cultural.
d) Sobre os expedientes de declaração de bens de interesse cultural de rotas dos Caminhos de Santiago.
e) Qualquer outra função que venha atribuída pela legislação vigente.
Artigo 8. Tramitação de expedientes
1. As solicitudes que iniciem procedimentos que requeiram o pronuciamento dos conselhos territoriais deverão apresentar-se, em formato papel ou através de meios electrónicos, acompanhadas da documentação a que se refere o artigo 43 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, adaptadas ao seu conteúdo, análise do valor cultural e avaliação do alcance de forma racional e proporcionada à intervenção. As solicitudes dirigirão à chefatura territorial da conselharia competente em matéria de património. Em todo o caso, achegar-se-á uma cópia da documentação técnica em suporte electrónico.
2. Se a solicitude ou qualquer outro trâmite do procedimento não reúne os requisitos ou não se acompanha da documentação exixir neste artigo ou na legislação vigente, os serviços técnicos da chefatura territorial competente requererão o solicitante para que, num prazo de dez dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido ou decaído no seu direito ao trâmite correspondente, se for o caso, prévia a correspondente resolução.
3. Admitida a trâmite a solicitude, os serviços técnicos da chefatura territorial competente emitirão um relatório técnico do projecto objecto da solicitude e remetê-lo-ão, junto com o expediente, ao respectivo conselho territorial.
O prazo máximo para resolver o procedimento e notificar a resolução poderá suspender pelo tempo que mediar entre o pedido e a recepção do ditame dos conselhos territoriais e por um prazo máximo de três meses, nos termos estabelecidos no artigo 22.1, letra d), da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
4. Depois de examinar a projecto solicitado e o relatório dos serviços técnicos competente, os conselhos territoriais emitirão um ditame favorável ou desfavorável à intervenção desde a perspectiva da sua compatibilidade com os valores culturais do bem.
CAPÍTULO III
Comissão Técnica de Arqueologia
Artigo 9. Natureza
1. A Comissão Técnica de Arqueologia é um órgão assessor colexiado adscrito à conselharia com competências em matéria de património cultural, que depende funcionalmente da direcção geral com competências em matéria de património cultural.
2. A consulta à Comissão Técnica de Arqueologia será preceptiva quando uma norma assim o preveja, e facultativo nos demais casos.
Os seus acordos não serão vinculativo, salvo que a normativa vigente estabeleça expressamente o contrário.
3. As resoluções e demais actos da direcção geral com competências em matéria de património cultural sobre assuntos em que tenha intervindo a Comissão Técnica de Arqueologia expressarão se são acordados consonte o seu relatório ou se se apartam dele, mediante o uso das fórmulas «de acordo com a Comissão Técnica de Arqueologia» ou bem «ouvida a Comissão Técnica de Arqueologia» respectivamente. Neste último caso, deverá motivar-se suficientemente.
Artigo 10. Composição
1. A Comissão Técnica de Arqueologia estará presidida pela pessoa titular do serviço competente em matéria de arqueologia da direcção geral competente em matéria de património cultural.
2. Ocuparão as vogalías:
a) Um/uma arqueólogo/a de cada uma das chefatura territoriais da conselharia competente em matéria de património cultural.
b) Um/uma arquitecto/a designado/a pela pessoa titular da direcção geral competente em matéria de património cultural.
c) Um/uma engenheiro/a em representação do centro directivo da Xunta de Galicia com competências em matéria de infra-estruturas.
d) Uma pessoa com reconhecida competência na área de conservação e restauração do património cultural designada pela pessoa titular da direcção geral competente em matéria de património cultural.
e) Uma pessoa de reconhecido prestígio e conhecimento em matéria de património cultural, designada pela pessoa titular da direcção geral competente em matéria de património cultural.
3. Actuará como secretário/a, com voz e sem voto, uma pessoa funcionária designada pela pessoa titular da direcção geral competente em matéria de património cultural, dentre pessoal funcionário da direcção geral competente em matéria de património cultural.
4. Em função das necessidades, a presidência da Comissão poderá convocar às reuniões em que se considere preciso o pessoal técnico da Administração que se considere necessário em função do seu perfil profissional e conhecimento técnico. Este pessoal técnico actuará com voz mas sem voto.
Artigo 11. Funções
A Comissão Técnica de Arqueologia exercerá as seguintes funções:
a) Emitir relatório nos procedimentos de declaração de bem de interesse cultural de zonas arqueológicas.
b) Emitir relatórios, ditames e qualquer outro tipo de pronunciações a requerimento da direcção geral competente em matéria de património cultural.
Artigo 12. Tramitação de expedientes
1. As solicitudes que iniciem procedimentos que requeiram o pronuciamento dos conselhos territoriais deverão apresentar-se, em formato papel ou através de meios electrónicos, acompanhadas da documentação a que se refere o artigo 43 da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, adaptadas ao seu conteúdo, análise do valor cultural e avaliação do alcance de forma racional e proporcionada à intervenção. As solicitudes dirigirão à chefatura territorial da conselharia competente em matéria de património. Em todo o caso, achegar-se-á uma cópia da documentação técnica em suporte electrónico.
2. Se a solicitude ou qualquer outro trâmite do procedimento não reúne os requisitos ou não se acompanha da documentação exixir neste artigo ou na legislação vigente, os serviços técnicos da chefatura territorial competente requererão ao solicitante para que, num prazo de dez dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido ou decaído no seu direito ao trâmite correspondente, se for o caso, depois da correspondente resolução.
3. Admitida a trâmite a solicitude, os serviços técnicos da chefatura territorial competente emitirão um relatório técnico de viabilidade do projecto objecto da solicitude e remetê-lo-ão, junto com o expediente, ao respectivo conselho territorial.
O prazo máximo para resolver o procedimento e notificar a resolução poderá suspender pelo tempo que mediar entre o pedido e a recepção do ditame dos conselhos territoriais e por um prazo máximo de três meses, nos termos estabelecidos no artigo 22.1, letra d), da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
4. Depois de examinar a projecto solicitado e o relatório dos serviços técnicos competente, os conselhos territoriais emitirão um ditame favorável ou desfavorável à intervenção desde a perspectiva da sua compatibilidade com os valores culturais do bem.
CAPÍTULO IV
Normas comuns de funcionamento
Artigo 13. Nomeações e demissões
1. O mandato dos membros dos órgãos regulados neste decreto que não o sejam por razão do seu cargo terão uma duração de quatro anos e não é possível a sua prorrogação.
2. A nomeação e a demissão dos membros dos órgãos regulados neste decreto que não o sejam por razão dos seus cargos, e das respectivas pessoas suplentes corresponde à pessoa titular da direcção geral competente em matéria de património cultural, por proposta das entidades e órgãos previstos em cada caso. A designação fá-se-á procurando atingir uma presença equilibrada de mulheres e homens na composição total de cada órgão.
3. São causas de demissão dos membros dos órgãos regulados neste decreto:
a) A renúncia.
b) O transcurso do prazo de nomeação.
c) A condenação por delito em virtude de sentença firme.
d) A incapacidade declarada por decisão judicial firme.
e) O pedido da entidade ou órgão que propôs a nomeação.
f) O não cumprimento grave dos seus deveres.
4. No caso de produzir-se alguma vaga na composição dos órgãos, pôr-se-á de imediato em conhecimento da entidade ou organismo que representem para os efeitos de que proponha a designação de outro membro, dentro do mês seguinte ao dia em que receba a comunicação do feito causante, que desempenhará o cargo pelo tempo que reste de mandato.
Artigo 14. Presidência
1. Corresponde à presidência, ademais das funções enumerado na normativa de regime jurídico do sector público, a de dirimir com o seu voto os empates, para os efeitos de adoptar acordos.
2. Em caso de vaga, ausência, imposibilidade ou outra causa legal, o presidente ou a presidenta será substituído/a pelo vice-presidente ou vice-presidenta. Nos supostos de ausência da pessoa que ocupe a vicepresidencia, ou nos órgãos que não contem com vicepresidencia, será substituído pelo membro do órgão de maior hierarquia, antigüidade e idade, por esta ordem, das pessoas representantes da conselharia competente em matéria de património cultural.
Artigo 15. Vice-presidência
Corresponde à vicepresidencia auxiliar a presidência no exercício das suas funções e realizar quantas outras lhe sejam especificamente encomendadas por aquela.
Artigo 16. Membros
1. Os membros dos órgãos colexiados regulados neste decreto reger-se-ão, no relativo aos seus direitos e obrigações, pelo disposto na normativa reguladora do regime jurídico do sector público.
2. As pessoas que ocupem as vogalías dos órgãos colexiados regulados neste decreto não poderão atribuir-se as funções de representação deles, salvo que se lhes outorgassem expressamente mediante acordo validamente adoptado, para cada caso concreto, pelo próprio órgão.
3. Serão motivos de abstenção e recusación dos membros dos órgãos colexiados regulados neste decreto os previstos com carácter geral na normativa de regime jurídico do sector público.
4. Os membros dos órgãos colexiados regulados neste decreto, incluída a pessoa que, de ser o caso, ajude a pessoa titular da secretaria, terão direito a perceber uma indemnização em conceito de ajudas de custo de acordo com a normativa geral da Xunta de Galicia.
Artigo 17. Secretaria
1. Correspondem à secretaria dos órgãos colexiados regulados neste decreto as funções estabelecidas na normativa reguladora do regime jurídico do sector público.
2. Nos casos de vaga, ausência, imposibilidade ou outra causa legal, a pessoa titular da secretaria será substituída pela pessoa funcionária designada como suplente no momento da nomeação ou, na sua falta, por o/a funcionário/a que designe a presidência.
Artigo 18. Regime de suplencia
1. A resolução de nomeação de cada membro dos órgãos colexiados regulados neste decreto poderá designar um ou vários suplentes, que actuarão no nome do titular em casos de vaga, ausência, doença ou qualquer outra causa que impeça a assistência deste.
2. Os membros dos órgãos colexiados regulados neste decreto só poderão delegar o voto no presidente do órgão colexiado, para ao qual deverão comunicá-lo à sua secretaria com uma antelação mínima de um dia ao da celebração da sessão de que se trate.
3. Igualmente, cada membro do órgão colexiado poderá designar uma pessoa qualificada para que assista a alguma sessão, com voz mas sem voto, e exponha o seu parecer num ou vários dos pontos da ordem do dia. Este comparecimento deverá comunicar à secretaria com uma antelação mínima de um dia ao da celebração da sessão de que se trate.
Artigo 19. Desenvolvimento das sessões
1. Os órgãos regulados neste decreto reunir-se-ão em sessões ordinárias e extraordinárias, em primeira ou segunda convocação. As sessões ordinárias celebrar-se-ão, de existirem assuntos que façam precisa a sua celebração, uma vez ao mês, excepto em agosto. As sessões extraordinárias serão convocadas pelo presidente ou presidenta do órgão, por própria iniciativa ou por solicitude da metade dos seus membros, caso em que os assuntos que motivaram o dito pedido serão incluídos preceptivamente na ordem do dia da reunião.
2. Para a válida constituição dos órgãos regulados neste decreto requerer-se-á, em primeira convocação, a assistência de todos os seus membros, e em segunda convocação, a presença de, ao menos, a metade deles. Entre eles, necessariamente, deverá assistir o presidente ou presidenta ou, se for o caso, quem o substitua. Ao mesmo tempo, será precisa a presença do secretário ou secretária ou de quem o substitua.
Perceber-se-á produzida com carácter automático a segunda convocação uma vez transcorrida meia hora depois da primeira.
3. A adopção de acordos levar-se-á a cabo por votação. Para a válida adopção de acordos requerer-se-á a maioria simples dos votos das pessoas assistentes à sessão com direito a voto.
4. As convocações das sessões cursar-se-ão, salvo que não resulte possível, por meios electrónicos, com uma anticipação mínima de quarenta e oito horas, e irão acompanhadas da ordem do dia correspondente e da acta da sessão anterior para os efeitos da sua aprovação, se procede.
Não poderá ser objecto de deliberação ou acordo nenhum assunto que não figure incluído na ordem do dia, a não ser que estejam presentes todos os membros do órgão e seja declarada a urgência do assunto pelo voto favorável da maioria.
Artigo 20. Prazo para a emissão de ditames
Os ditames dos órgãos regulados neste decreto, que se pronunciarão sobre o informe técnico apresentado pelo pessoal técnico da direcção geral competente em matéria de património cultural ou da chefatura territorial correspondente, deverão ditar no prazo máximo de um mês contado desde a data de entrada do pedido do ditame no correspondente órgão colexiado. Transcorrido este prazo sem que o órgão emitisse o ditame, poderão prosseguir as actuações.
Disposições adicional única. Constituição
1. Os órgãos regulados neste decreto constituirão com a configuração estabelecida pelo presente decreto no prazo de um mês contado desde a sua entrada em vigor.
2. As entidades e organismos a quem corresponda propor a designação de representantes nos órgãos regulados neste decreto deverão comunicar a sua proposta à direcção geral competente em matéria de património cultural no prazo de 15 dias naturais desde o dia de entrada em vigor do presente decreto.
Disposição transitoria única. Comissões territoriais do Património Histórico, Comité Assessor do Caminho de Santiago e Comissão Técnica de Arqueologia
As comissões territoriais do Património Histórico, o Comité Assessor do Caminho de Santiago e a Comissão Técnica de Arqueologia, com a sua actual composição, continuarão com as funções que tinham encomendadas até a constituição dos novos órgãos regulados neste decreto.
Disposição derrogatoria única. Derogação normativa
Ficam derrogar o Decreto 39/2007, de 8 de março, pelo que se regula a composição e o funcionamento das comissões territoriais do Património Histórico Galego, o Decreto 46/2007, de 8 de março, pelo que se regula a composição e o funcionamento do Comité Assessor do Caminho de Santiago, a Ordem de 12 de abril de 1983 pela que se acredite a Comissão Técnica de Arqueologia, o capítulo IV do Decreto 199/1997, de 10 de julho, pelo que se regula a actividade arqueológica na Comunidade Autónoma da Galiza e quantas disposições de inferior ou igual categoria se oponham ao disposto no presente decreto.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa
Faculta-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de património cultural para ditar quantas disposições sejam necessárias para a execução do disposto no presente decreto.
Disposição derradeiro segunda. Normativa supletoria
Será de aplicação supletoria a secção 3ª do capítulo I do título I da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e a secção 3ª do capítulo II do título preliminar da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.
Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor
O presente decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, catorze de setembro de dois mil dezassete
Alberto Núñez Feijóo
Presidente
Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária
