Depois de examinar o expediente instruído a pedimento da empresa Gás Galiza SDG, S.A., com endereço para os efeitos de notificações na rua Lisboa, Edifício Área Central, local 31 HIJ, 15707 Santiago de Compostela (A Corunha), resultam os seguintes:

Antecedentes de facto:

Primeiro. Com a respeito da autorização administrativa para a distribuição de gás natural canalizado no núcleo de povoação da Illa de Arousa (Pontevedra), e ante as solicitudes apresentadas em concorrência por duas empresas (Gás Galiza SDG, S.A. e Primagás Energía Distribuição, S.A.), a Direcção-Geral de Energia e Minas resolveu, com data 18.7.2016, o trâmite de competência a favor de Gás Galiza SDG, S.A., o que implicou continuar com a tramitação do procedimento de autorização administrativa unicamente com esta empresa, cujo projecto de execução apresenta as seguintes características básicas:

– A subministração de gás natural realizar-se-á desde uma planta de GNL que se situará na parcela de referência catastral 36062A033012030000ME O (polígono 33, parcela 1203, Formigas no termo autárquico da Illa de Arousa) e que disporá das seguintes características gerais: capacidade de armazenamento de GNL de 30 m3 (com um depósito horizontal); capacidade de regasificación de 326 m3(N)/h; e pressão de subministração de gás natural de 2 bar.

– A rede de distribuição projectada, que se circunscribe ao núcleo urbano da Illa de Arousa, estará constituída por uma rede principal que partirá da citada planta de GNL (em diámetro de 160 mm) e uma rede secundária que partirá da rede principal e ramificarase pelas diferentes ruas do núcleo urbano (em diámetros de 110, 90 e 63 mm). A rede realizará na categoria de pressão MOP de 2 bar, em tubaxe de polietileno PE 100 SDR 17,6/17 e terá um comprimento total de 18.192 m.

Segundo. O 7.11.2016 a Direcção-Geral de Energia e Minas ditou resolução pela que se submeteu a informação pública a solicitude de autorização administrativa e aprovação do projecto de execução da infra-estrutura gasista para a distribuição de gás natural canalizado no núcleo urbano da Illa de Arousa (Pontevedra), promovida por Gás Galiza SDG, S.A. (expediente IN627A 2016/26-0).

Esta resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 12.12.2016, no Boletim Oficial da província do 2.12.2016 e nos jornais La Voz da Galiza e Faro de Vigo do 2.12.2016, e também esteve exposta no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal da Illa de Arousa.

Durante o período de informação pública legalmente estabelecido para este projecto de execução não se apresentaram escritos de alegações.

Terceiro. O 8.11.2016 a Direcção-Geral de Energia e Minas transferiu as separatas técnicas do citado projecto de execução (infra-estrutura gasista para a distribuição de gás natural canalizado no núcleo urbano da Illa de Arousa), para os efeitos de obter o seu relatório ao respeito, às seguintes entidades titulares de bens ou direitos afectados pela mesma: Serviço de costas do Estado em Pontevedra, Agência Galega de Infra-estruturas, Direcção-Geral de Conservação da Natureza, Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, Deputação Provincial de Pontevedra, Câmara municipal da Illa de Arousa, Companhia de Electrificação, S.L., Telefónica de Espanha e Vodafone-ONO.

As entidades que contestaram apresentaram os seus respectivos escritos manifestando a sua conformidade e/ou fixando o seu condicionado técnico, dos que se deu deslocação a Gás Galiza SDG, S.A., quem apresentou a sua conformidade.

Com a respeito das entidades que não contestaram (Agência Galega de Infra-estruturas, Direcção-Geral de Conservação da Natureza, Companhia de Electrificação, S.L., Telefónica de Espanha e Vodafone-ONO), sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com a autorização da infra-estrutura gasista projectada, de acordo com o disposto nos artigos 80 e 84 do Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro.

Quarto. O 23.3.2017 a Chefatura Territorial de Pontevedra da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (em diante, chefatura territorial) emitiu relatório sobre o citado projecto de execução (infra-estrutura gasista para a distribuição de gás natural canalizado no núcleo urbano da Illa de Arousa), no que se conclui que cumpre com os requisitos previstos no Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorizações de instalações de gás natural e no Real decreto 919/2006, de 28 de julho, pelo que se aprova o Regulamento técnico de distribuição e utilização de combustíveis gasosos e as suas instruções técnicas complementares ITC-ICG 01 a 11, em concreto as ITC-ICG 01 e 04.

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é a competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; no Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas; no Decreto 132/1982, de 4 de novembro, sobre assunção de competências em matéria de indústria, energia e minas e a sua asignação à Conselharia de Indústria, Energia e Comércio; e no Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria; em relação com a Lei 34/1998, de 7 de outubro, do sector de hidrocarburos; com o Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de gás natural; com o Decreto 62/2010, de 15 de abril, pelo que se regula o trâmite de competência e os critérios de valoração no suposto de concorrência de duas ou mais solicitudes de autorização administrativa de instalações de transporte secundário e distribuição de gás natural e redes de distribuição de gases licuados do petróleo (GLP); com a Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio do 30.11.1999 sobre a tramitação de autorizações administrativas das canalizações de gás; com a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum; e com a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites regulamentares.

De acordo contudo o exposto, a Direcção-Geral de Energia e Minas

RESOLVE

1. Autorizar administrativamente a infra-estrutura gasista para a distribuição de gás natural canalizado no núcleo de povoação da Illa de Arousa (Pontevedra), promovida por Gás Galiza SDG, S.A.

2. Aprovar o projecto de execução da infra-estrutura gasista citada.

Tudo isto de acordo com as seguintes condições:

Primeira. A empresa Gás Galiza SDG, S.A. constituirá no prazo de dois meses, contados desde a notificação desta resolução, uma fiança por valor de 17.643,81 €, montante do 2 % do orçamento das instalações, para garantir o cumprimento das suas obrigações, conforme o previsto no artigo 73.4 da Lei 34/1998, de 7 de outubro, e no artigo 82 do Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro.

Esta fiança constituirá na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre o regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias, e será devolvida uma vez se formalize a acta de posta em marcha das instalações.

Segunda. A infra-estrutura gasista que se autoriza realizar-se-á de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto apresentado pela empresa promotora, Gás Galiza SDG, S.A., intitulado Projecto de autorização administrativa e execução de instalações: planta satélite de armazenamento e regasificación de gás natural licuado (GNL) e extensão de rede em MOP 2 bar para subministração à Illa de Arousa (Pontevedra)», assinado pelo engenheiro industrial, Ángel Casas Bachiller (colexiado nº 9.735 do Colégio Oficial de Engenheiros Indústrias de Madrid), datado em maio de 2016 e com a referência GDO415160500085001; e no que figura um orçamento de 882.190,76 €.

Terceira. As instalações e as suas montagens deverão cumprir as disposições e normas técnicas que em geral sejam de aplicação e, em particular, as correspondentes ao Regulamento técnico de distribuição e utilização de combustíveis gasosos com as suas instruções técnicas complementares e as normas que os cumprimentan, regulamentos electrotécnicos, normas UNE e demais normativa e directrizes vigentes, assim como quantas as substituam ou se ditem a nível estatal ou desta comunidade autónoma, e deverão prever-se para responder aos avanços tecnológicos no âmbito do gás e alcançar abastecimentos flexíveis e seguros.

Quarta. Para introduzir modificações nas instalações que afectem a dados básicos do projecto será necessária autorização prévia da Direcção-Geral de Energia e Minas; não obstante, a chefatura territorial poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, devendo comunicar à dita direcção geral todas as resoluções que dite em aplicação da citada facultai.

Quinta. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução; não obstante, deverá cumprir-se o disposto no programa de execução recolhido no projecto e tido em conta no trâmite de competência.

Uma vez construídas as instalações autorizadas, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de posta em marcha ante a chefatura territorial, quem deverá estender trás as comprovações técnicas que considere oportunas.

Sexta. A empresa promotora deverá iniciar a subministração de gás no prazo de um mês contado a partir da data na que a chefatura territorial formalize a acta de posta em marcha.

Sétima. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por esta infra-estrutura gasista e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a empresa promotora procederá a realizar os correspondentes cruzamentos e afecções de acordo com os condicionar e relatórios emitidos por estes.

Oitava. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licencias ou permissões da competência de outros organismos ou entidades públicas, necessárias para realizar a citada infra-estrutura gasista.

Noveno. A Administração reserva-se o direito a deixar sem efeito a presente autorização por não cumprimento das condições estipuladas, pela facilitación de dados inexactos ou por qualquer outra causa legal ou regulamentar que assim o preveja.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que estimem pertinente.

Santiago de Compostela, 12 de maio de 2017

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas