Em virtude do disposto no artigo 45.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ordena-se a publicação da resolução emitida pela Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria da Corunha no expediente IN627B 2017/4-1.
«Resolução de 27 de julho de 2017, de transmissão e mudança de titularidade, de mudança de combustível e de modificação de autorização anual conjunta de canalização de gás.
Dados do expediente administrativo:
Expediente: IN627A 2017/4-1.
Expedientes relacionados: G-1993/1 e IN627B 2017/10-1.
Solicitantes: Gás Galiza SDG, S.A. , Repsol Butano, S.A.
Câmara municipal: A Corunha.
Projecto: Projecto de mudança de gás e integração da rede do Bairro Matogrande na rede de gás natural no termo autárquico da Corunha, província da Corunha.
Autor: Ángel Casas Bachiller, engenheiro industrial. Colexiado núm. 9735 do COIIM.
Assunto: relatório.
Procedimento: autorização anual conjunta de canalização de gás. Data de início: 9.5.2017.
Factos:
1. O 25.3.1994, a Delegação Provincial da Conselharia de Indústria e Comércio autorizou a Repsol Butano, S.A. o funcionamento de uma instalação de armazenamento de GLP composta por três (3) depósitos fixos de 59,1 m3 de capacidade unitária e a rede de distribuição desse combustível nos terrenos da urbanização Matogrande, na cidade da Corunha, termo autárquico da Corunha (expediente G-1993/1).
2. O 16.4.1996, a Conselharia de Indústria e Comércio outorgou a Gás Galiza SDG, S.A. a concessão administrativa para a prestação do serviço público de subministração de gás natural para usos domésticos, comerciais e industriais, assim como para o armazenamento, distribuição e subministração de ar propanado, numa primeira fase, no termo autárquico da Corunha. O 4.6.1996, a Direcção-Geral de Indústria autorizou a transmissão a favor de Gás Natural La Corunha, S.A. da concessão administrativa anterior.
3. As concessões administrativas transformaram-se em autorizações administrativas à entrada em vigor da Lei 34/1998, de 7 de outubro, do sector de hidrocarburos, porque, segundo o estabelecido na sua disposição adicional sexta, todas as concessões para actividades incluídas no serviço público de subministração de gases combustíveis por canalização ficam extintas e substituídas de pleno direito por autorizações administrativas.
4. O 26.2.2009, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas resolveu autorizar a transmissão a Gás Galiza SDG, S.A. da autorização administrativa das instalações de distribuição de gás natural das que era titular Gás Natural La Corunha, S.A.
5. O 15.9.2016, a Comissão Nacional dos Comprados e a Competência resolveu favoravelmente o procedimento de trespasse de activos iniciado pela empresa Repsol Butano, S.A. com diferentes empresas distribuidoras de gás natural.
6. O 6.2.2017, esta chefatura territorial resolveu autorizar administrativamente as instalações recolhidas na memória de autorização conjunta anual de canalizações de gás no termo autárquico da Corunha (expediente IN627B 2017/10-1).
7. O 9.5.2017, Gás Galiza SDG, S.A. comunicou a esta administração a aquisição a Repsol Butano, S.A. de uma série de instalações entre as que se encontra a instalação de GLP construída na urbanização Matogrande da Corunha, achegando a solicitude da mudança de titularidade e de reconhecimento como sucessor em cantos direitos e obrigações fossem inherentes à dita instalação.
8. O 26.6.2017, Nuria Blanco Paz, em nome e representação da empresa Gás Galiza SDG, S.A. solicitou a autorização da mudança de combustível a gás natural e a integração da rede da urbanização Matogrande na rede de gás natural do termo autárquico da Corunha, para o que apresentou a correspondente memória das instalações previstas.
9. O 26.7.2017, os serviços técnicos desta chefatura territorial emitiram um relatório no qual se indica que as solicitudes de referência cumprem com a normativa vigente, devendo ficar as correspondentes autorizações sujeitas ao obrigado cumprimento de determinadas condições.
Considerações legais e técnicas:
1. A Lei 34/1998, de 7 de outubro, do sector de hidrocarburos (BOE núm. 241, de 8 de outubro), modificada pela Lei 12/2007, de 7 de outubro (BOE núm. 158, de 3 de julho).
2. O Real decreto 919/2006, de 28 de julho, pelo que se aprova o regulamento técnico de distribuição e utilização de combustíveis gasosos e as suas ITC ICG-01 a ICG-11 (BOE núm. 211, de 4 de setembro).
3. A Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 30 de novembro de 1999 sobre a tramitação de autorizações administrativas das canalizações de gás (DOG núm. 244, de 21 de dezembro)
4. A Instrução 1/2015, de 13 de maio, da Direcção-Geral de Energia e Minas, que estabelece as condições particulares para o mudo de gás combustível em edifícios (DOG núm. 104, de 4 de junho).
5. A Instrução 1/2017, de 13 de janeiro, da Direcção-Geral de Energia e Minas, sobre o procedimento de autorização conjunta anual de canalização de gás.
6. Com a documentação que consta em poder desta Administração (Resolução do 15.9.2016, da Comissão Nacional dos Comprados e a Competência sobre a operação de aquisição por parte do Grupo Gás Natural de activos de distribuição de GLP canalizado a Repsol Butano, S.A.U., expediente TPE/DE/027/16), fica acreditada a capacidade legal, técnica e económica da sociedade adquiri-te Gás Galiza SDG, S.A. para o desenvolvimento da actividade de distribuição de gases combustíveis, e a possibilidade de exercer simultaneamente, de modo transitorio e por um período de seis (6) meses contados a partires do dia em que se produza a transmissão das instalações, as actividades de subministração de GLP por canalização e distribuição de gás natural. Também se acredita a vontade da sociedade cedente Repsol Butano, S.A. de transmitir as ditas instalações, em cumprimento do exixir no artigo 86 do Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro.
7. A memória apresentada pela empresa distribuidora contém uma descrição das actuações que se pretendem executar durante o ano 2017 assim como os critérios básicos de desenho e as especificações técnicas de construção. As actuações previstas para o bairro Matogrande, na câmara municipal da Corunha são:
• Execução da conexão da rede existente de GLP de 2.138 metros de comprimento em polietileno PE-80 (SDR 11) à rede de distribuição de gás natural mediante a ampliação desta última. Instalação de válvulas e acometidas.
• Mudança do combustível de subministração, passando de GLP a gás natural.
• Adequação e transformação das instalações receptoras existentes e de aparatos.
• Encerramento do centro de distribuição de GLP mediante inertización e o seu desmantelamento.
7.1. Características de desenho da ampliação da rede de gás natural necessária para a conexão:
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Pressão da rede M.O.P. (bar) |
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0,1 < P ≤ 2 (M.P.A.) � |
2 < P ≤ 5 (M.P.B.) |
5 < P ≤ 16 (A.P.A.) � |
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Características das tubaxes. Material: polietileno |
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Diámetro Ø (mm) |
40 |
63 |
90 |
110 |
Total canalizações projectadas (m) |
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Comprimento (m) |
--- |
109 |
--- |
18 |
127 |
com as suas válvulas (16) e venteos correspondentes.
7.2. Orçamento: 16.436,33 €.
8. As características das instalações propostas são ajeitado aos trabalhos que se prevê realizar e o documento de referência ajusta-se ao estabelecido na normativa aplicável.
De acordo contudo o indicado proponho:
1. Autorizar a transmissão e a mudança de titularidade da autorização administrativa da instalação de armazenamento de GLP em depósito fixo e a sua rede de distribuição sita em urbanização Matogrande, na cidade da Corunha (termo autárquico da Corunha) da sociedade cedente Repsol Butano, S.A. a favor de Gás Galiza SDG, S.A.
2. Autorizar a mudança de combustível solicitado por Gás Galiza SDG, S.A., consistente em substituir o propano como actual gás de subministração às instalações alimentadas desde o citado armazenamento (expediente G-1993/1) por gás natural distribuído por canalização, que será subministrado através da conexão com a ampliação da rede de distribuição de gás natural canalizado existente no termo autárquico da Corunha da que é titular Gás Galiza SDG, S.A. (expediente IN627B 2017/10-1).
3. Autorizar o encerramento e desmantelamento do centro de armazenamento de GLP e das instalações auxiliares anexas que não sejam necessárias no futuro, tais como as bocas de ónus, a partir do momento em que se faça efectivo a mudança de combustível indicado no ponto 2 anterior, procedendo à desafección da servidão existente na parcela onde se encontra emprazado.
4. Autorizar administrativamente as instalações recolhidas no Projecto de mudança de gás e integração da rede do Bairro Matogrande na red de gás natural no termo autárquico da Corunha, província da Corunha (expediente IN627A 2017/4-1).
Esta autorização administrativa prévia outorga-se com as seguintes condições:
a) Gás Galiza SDG, S.A. passa a ser a responsável pela correcta exploração e da ajeitada manutenção dos depósitos e da rede de distribuição de GLP na sua condição de novo titular e como resultado do processo de aquisição das ditas instalações passando a ter a condição de beneficiário de todas as autorizações emitidas no seu momento a nome de Repsol Butano, S.A. que tenham que ver com elas e ademais subrógase nos direitos e obrigações adquiridos por Repsol Butano, S.A. no seu dia mediante a assinatura dos contratos (pólizas) de subministração com os utentes.
b) A autorização administrativa solicitada outorgar-se-á sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações, de acordo com outras disposições legais que resultem aplicável e, em especial, as relativas à ordenação do território e o ambiente.
c) O prazo de execução das instalações recolhidas neste expediente rematará o 31 de dezembro de 2017, e este prazo é improrrogable.
d) Antes do início das obras pôr-se-á em conhecimento desta chefatura territorial a razão social da empresa instaladora autorizada de gás que vai a realizá-las e o director de obra responsável por elas.
e) A empresa distribuidora vigiará que as canalizações de gás respeitem em todo momento as exixencias disposto nas autorizações e/ou relatórios emitidos por outras administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral e, em particular, naquelas zonas nas que no subsolo se encontrem instalados outros serviços, tais como electricidade, telecomunicações, subministração de água, etc., as conduções do gás serão instaladas de modo que se cumpram escrupulosamente as distâncias de segurança previstas nas suas respectivas normativas sectoriais.
f) De conformidade com os critérios e exixencias previstos na regulamentação vigente, dever-se-ão instalar os elementos de segurança que sejam necessários, particularmente válvulas, cuidando da sua acessibilidade.
g) Em cumprimento do artigo 6º da Ordem de 30 de novembro de 1999, da Conselharia de Indústria e Comércio, a empresa distribuidora Gás Galiza SDG, S.A. deverá comunicar com antelação pelos médios que considerem pertinente as datas previstas para a realização das provas regulamentares.
h) A empresa promotora fica obrigada com os titulares das subministrações actuais a substituir ou adaptar todos os elementos das instalações receptoras afectados pela mudança de gás. Esta transformação levar-se-á a cabo respeitando o determinado na Instrução 1/2015, de 13 de maio, da Direcção-Geral de Energia e Minas e no artigo 5 da ITC ICG-08 do vigente Real decreto 919/2006, de 28 de julho e será realizada nas condições estabelecidas no artigo 38 do Regulamento geral do serviço público de gases combustíveis, não podendo reportar a supracitada transformação nem as comprovações e/ou actuações necessárias nem a substituição do equipamento de medida, se for necessário, nenhum custo para os utentes nem para os intitulares das instalações sendo, portanto, todas as despesas de conta de Gás Galiza SDG, S.A., que será a responsável por que todos os equipamentos de gás (calefacção, água quente sanitária, cocinha, etc.) de todas as subministrações afectadas pela transformação fiquem acondicionados para o seu correcto uso e funcionamento com gás natural.
i) Para os efeitos da posta em marcha provisória das instalações mediante diligência desta chefatura territorial, apresentar-se-á um certificado da empresa distribuidora e da empresa instaladora de superação das provas regulamentares realizadas baixo a supervisão do director de obra responsável por elas, e o seu certificado de direcção de obra.
j) No suposto de que se produzam deviações que superem o 20 % com respeito as instalações recolhidas na memória autorizada (no que se refere ao traçado pelo que discorren as instalações), será necessária a solicitude de uma nova autorização administrativa, para o que deverão apresentar-se as correspondentes addendas à memória inicial, em que se justifiquem as variações.
k) Durante o primeiro trimestre do ano 2018 apresentar-se-á o projecto das instalações realmente executadas, acompanhado da documentação técnica exixible e uma declaração responsável de que se cumpriram os condicionado impostos pelos organismos o empresas de serviço público afectados.
l) A empresa distribuidora comunicará a esta chefatura territorial a baixa dos centros de armazenamento de GLP assim como o seu inertizado e desmantelamento achegando a documentação regulamentar, para os efeitos do controlo dos depósitos.
m) Gás Galiza SDG, S.A. notificará esta resolução à câmara municipal em que se encontra situada a instalação de armazenamento de GLP (propano) em depósito fixo sita em urbanização Matogrande, cidade da Corunha (termo autárquico da Corunha) e a todos os abonados de propano por canalização subministrados desde ela que tenham contratos de subministração em vigor.
Esta chefatura territorial reserva para sim o direito a deixar sem efeito a autorização que se estime procedente emitir no momento no que se comprove o não cumprimento das condições regulamentares ou de quaisquer das condições precedentes».
Vista a proposta de resolução que antecede, venho a dar-lhe a minha conformidade nos termos expostos elevando-a a resolução.
Notifique à sociedade Gás Galiza SDG, S.A. esta resolução, segundo o exixir no artigo 40.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro), fazendo constar que poderá interpor-se recurso de alçada no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação, ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da citada Lei 39/2015.
A Corunha, 6 de setembro de 2017
Isidoro Martínez Arca
Chefe territorial daCoruña
