A acessibilidade universal é a condição que devem cumprir os contornos, processos, bens, produtos e serviços, assim como os objectos ou instrumentos, ferramentas e dispositivos, para que todas as pessoas possam ter uma participação social plena. Trata-se de um conceito relacionado com a ideia de desenho para toda a cidadania», o desenho universal percebido como factor que permite criar produtos, contornos e comunicações de jeito que sejam utilizables por todas as pessoas em condições de segurança e comodidade e da forma mais autónoma e natural possível, sem necessidade de adaptação nem desenho especializado. Portanto, beneficia o conjunto da povoação, com independência das suas capacidades.

Este enfoque conceptual recolhe na Estratégia galega sobre deficiência 2015-2020, dada a grande relevo que tem esta dimensão para a vinda das pessoas com deficiência e justifica que, ademais da sua consideração transversal a toda a estratégia, se lhe dedique à acessibilidade uma das suas linhas, com o fim de garantir o pleno exercício dos direitos e liberdades desta parte da cidadania e assegurar a acessibilidade universal, já seja ao contorno físico em geral como aos âmbitos social, económico, político, cultural, etc.

Com independência de outras normas anteriores, é preciso assinalar o Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, em que se estabelece que, com o fim de que as pessoas com deficiência possam participar plenamente em todos os aspectos da vida em igualdade de condições com as demais pessoas, os poderes públicos adoptarão medidas para assegurar a acessibilidade universal, entre outros âmbitos, nos serviços e instalações de uso público. Além disso, a Lei 10/2014, de 3 de dezembro, de acessibilidade da Galiza, tem como objectivo atingir uma sociedade inclusiva e acessível que garanta a autonomia das pessoas, evite a discriminação e favoreça a igualdade de oportunidades para toda a cidadania, especialmente para as pessoas que têm deficiências.

É indubidable que se tem avançado na aplicação dos critérios de acessibilidade, mas resulta necessário continuar apoiando medidas de fomento que reduzam as carências de acessibilidade existentes e alcançar que os contornos e serviços sejam sempre universalmente acessíveis e, neste sentido, o programa operativo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional Galiza 2014-2020, em que se enquadra esta convocação, recolhe no seu objectivo temático 9 «Promover a inclusão social, lutar contra a pobreza e contra qualquer forma de discriminação», prioridade de investimento 9.7 «Investimento em infra-estrutura sanitária e social que contribua ao desenvolvimento nacional, regional e local e à redução das desigualdades sanitárias, ao fomento da inclusão social mediante um acesso melhorado aos serviços sociais, culturais e recreativos e a transição dos serviços institucionais aos serviços locais», objectivo específico 9.7.1 «Investimento em infra-estrutura social e sanitária que contribua ao desenvolvimento nacional, regional e local e reduza as desigualdades sanitárias e transição dos serviços institucionais aos serviços locais», actuações dirigidas a estabelecer a acessibilidade universal como um elemento fundamental das infra-estruturas sociais e espaços públicos, de modo que as pessoas com deficiência possam aceder a todos os contornos, processos, bens, produtos e serviços, transportes, informação e comunicações, e qualquer outro serviço ou instalação aberto ao público e/ou de uso público, concretamente na actuação 9.7.1.3.

A Conselharia de Política Social, de conformidade com o Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, assume, entre outras, as competências em matéria de atenção às pessoas com deficiência, assim como as relativas ao desenvolvimento de acções de fomento destinadas à promoção da acessibilidade universal e desenho para toda a cidadania.

No marco dessas competências, assim como em virtude do princípio de colaboração entre administrações, através da presente ordem promover-se-á a realização de actuações destinadas a melhorar a acessibilidade em edifícios e espaços de uso público.

A finalidade desta convocação conta também com o compromisso das entidades sociais representativas do sector da deficiência para que, através de actuações como as que são objecto dela, se garantam as condições necessárias para que toda a cidadania possa desenvolver a sua vida em condições de igualdade e, para isto, a acessibilidade universal deve ser um elemento transversal em todos os âmbitos.

Esta ordem de convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Por isso, e fazendo uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e procedimento

1. Esta ordem tem como objecto o estabelecimento das bases reguladoras e a convocação, para os anos 2017 e 2018, de subvenções destinadas às câmaras municipais galegas para a melhora ou adaptação de infra-estruturas e/ou dotação de equipamento em espaços públicos e edifícios destinados à prestação de serviços públicos com o fim de garantir a acessibilidade e a supresión de barreiras arquitectónicas e de comunicação.

2. Serão subvencionáveis as actuações referidas às intervenções que figuram no artigo 8 e cuja execução material se desenvolva dentro do prazo que abrange desde o 1 de setembro de 2017 até o 31 de outubro de 2018. Isto sem prejuízo do estabelecido no artigo 6.1.b) a respeito da obrigatoriedade de opção entre as duas modalidades assinaladas, assim como a excepção aplicável a determinados despesas.

Para os efeitos desta ordem perceber-se-á como edifícios de uso público os referidos no artigo 16 da Lei 10/2014, de 3 de dezembro, de acessibilidade. Isto sem prejuízo do estabelecido no artigo 6.1, letras d) e g), da presente norma.

4. O procedimento para a concessão das subvenções recolhidas nesta ordem será tramitado em regime de concorrência competitiva, ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. A sua gestão realizar-se-á de acordo com os princípios de publicidade, concorrência, objectividade, igualdade, não discriminação, eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração da Xunta de Galicia e eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

6. Dado que a presente convocação conta com financiamento comunitário procedente do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, respeitar-se-á o previsto no Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006, do Conselho. Além disso, o Regulamento (UE) nº 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1080/2006, e na Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020.

7. O procedimento de concessão de subvenções regulado na presente ordem tem o código BS701A para os efeitos de identificação na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal) e o acesso aos formularios de início específicos, de uso obrigatório para os interessados.

Artigo 2. Financiamento

1. Para o financiamento desta convocação destina-se crédito com um custo total de novecentos mil euros (900.000 €), distribuído nas seguintes anualidades e que se imputará à aplicação que se assinala:

Aplicação orçamental	Código de projecto	Anualidade	Montante
12.04.312 E.760.1	2016 00169	2017	62.711 €
		2018	837.289 €
Total			900.000 €

Está co-financiado com fundos Feder no programa operativo da Galiza 2014-2020, numa percentagem do 80 %, e enquadra no objectivo temático 9 «Promover a inclusão social, lutar contra a pobreza e contra qualquer forma de discriminação», prioridade de investimento 9.7 «Investimento em infra-estrutura sanitária e social que contribua ao desenvolvimento nacional, regional e local e à redução das desigualdades sanitárias, ao fomento da inclusão social mediante um acesso melhorado aos serviços sociais, culturais e recreativos e à transição dos serviços institucionais aos serviços locais», objectivo específico 9.7.1 «Investimento em infra-estrutura social e sanitária que contribua ao desenvolvimento nacional, regional e local e reduza as desigualdades sanitárias e transição dos serviços institucionais aos serviços locais». A actuação é a 9.7.1.3 «Conversão e adaptação de habitações e infra-estruturas de serviços sociais a um modelo acessível e acorde com as inovações sociais e demandas da sociedade, assim como a criação e habilitação de espaços públicos de formação, captação e investigação».

2. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo para resolver.

Artigo 3. Quantia das subvenções

1. A quantia máxima de subvenção por entidade beneficiária, que unicamente poderá formular solicitude a respeito de uma actuação, será de 70 % do orçamento total, com um máximo de 60.000 euros.

2. Em todo o caso, a respeito da concorrência entre solicitudes ter-se-á em conta a distribuição do crédito por anualidades e regras de imputação da despesa e o prazo de execução material da actuação assinalado naquelas. Portanto, a prelación segundo os critérios de valoração calcular-se-á em função de cada uma das citadas anualidades.

Artigo 4. Compatibilidade das ajudas

1. A percepção destas ajudas é compatível com outras subvenções, ajudas e receitas ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado, excepto a excepção assinalada a seguir.

Porém, as partidas de despesa financiadas ao amparo desta ordem não poderão acolher-se a outras ajudas procedentes do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional ou de outros fundos ou instrumentos financeiros comunitários, nos termos assinalados no artigo 65.11 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013. Em consequência, uma operação unicamente poderá receber ajuda de um ou vários fundos EIE ou de um ou vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a partida de despesa incluída numa solicitude de pagamento para o reembolso por um dos fundos EIE não esteja subvencionada por outro fundo ou instrumento da União, nem pelo mesmo fundo de conformidade com um programa diferente.

2. Em caso de compatibilidade, o montante da subvenção concedida não poderá em nenhum caso, em concorrência com outras subvenções ou ajudas, superar o custo da actuação que vai desenvolver a entidade solicitante. Caso contrário, esta subvenção reduzirá na quantidade necessária até atingir o cumprimento do estabelecido anteriormente.

3. No suposto de entidades solicitantes que sejam perceptoras de outras ajudas para o mesmo fim concedidas por outra entidade, deverão acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução do objecto da subvenção. Em todo o caso, deverá n fazer-se constar de forma clara o/s conceito/s de despesa/s afectado/s, assim como o/s importe s imputado s a cada uma delas e a/s correspondentes anualidades afectadas. A comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à aplicação dada aos fundos percebidos.

Artigo 5. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiários destas subvenções as câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza que cumpram os requisitos prévios estabelecidos na presente ordem e demais normativa aplicável.

2. Não poderá obter-se a condição de entidade beneficiária destas subvenções quando concorra alguma das circunstâncias ou proibições assinaladas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 6. Requisitos e obrigações específicos

1. Para ser admitida a solicitude ao amparo desta ordem, sem prejuízo da totalidade da normativa aplicável, deverão cumprir-se os seguintes requisitos específicos com carácter prévio ao remate do prazo de apresentação, que se deverão acreditar na forma estabelecida nos artigos 11 e 12:

a) Ter adoptado acordo de solicitude de subvenção, aceitação das condições e demais requisitos estabelecidos nesta ordem, assim como os compromissos de co-financiamento da actuação concreta que se pretende executar, com base no documento técnico de que se trate, e de não iniciar a execução material da actuação antes da data assinalada no ponto e), sem prejuízo do cumprimento do período e prazo que se assinalem.

E no que diz respeito ao contido concretizo da actuação deverá referir-se exclusivamente a uma baseada num único documento técnico, assim como ao prazo de execução material.

b) Ter previsto o início e o remate da execução material da actuação, enquadrada no correspondente plano ou programa de acessibilidade segundo o previsto na letra h) seguinte, no prazo que se determine, que deverá estar dentro do respectivo intervalo alternativo:

1º. Desde o 1 de setembro de 2017 e até o 30 de novembro de 2017: a despesa imputar-se-á à anualidade 2017.

2º. Desde o 1 de dezembro de 2017 e até o 31 de outubro de 2018: a despesa imputar-se-á à anualidade 2018. Neste suposto, deverá iniciar-se, em todo o caso, antes de 31 de dezembro de 2017.

Dado que a respectiva data de início está referida à execução material da actuação, o procedimento de contratação que corresponda ou trâmites para o efeito poderão ter-se levado a cabo com antelação a aquela. Isto sem prejuízo do reflectido nos artigos 6.4 e 7 e de que, em todo o caso, a respeito dos contratos menores em que se opte por adjudicação directa deva ter-se cumprido o estabelecido no 7.4.

Sem prejuízo do anterior, considerar-se-ão subvencionáveis as despesas de amoreamento de materiais de construção e/ou aquisição de equipamento em que se incorrer desde o dia seguinte ao da data de publicação desta ordem, sempre que a execução material da obra e/ou instalação não tivesse lugar antes de 1 de setembro de 2017 e se desenvolva no prazo que se determine que, em todo o caso, deverá estar dentro do período assinalado no ponto 1º anterior.

c) Ter cumprida a obrigação estabelecida nos artigos 208 e seguintes do Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de março, pelo que se aprova o texto refundido da Lei reguladora das fazendas locais: ter remetido a conta geral do exercício orçamental que corresponda ao Conselho de Contas.

d) Possuir a titularidade autárquica e plena disponibilidade ou unicamente a disponibilidade do espaço e/ou edifício em que se pretende realizar a actuação. Em nenhum caso poderá adquirir a condição de beneficiário a câmara municipal proprietário de um edifício em que prestem serviços outras entidades públicas ou privadas quando, por disposição legal ou acordo entre as partes, lhe corresponda a obrigação de realizar aquela à entidade administrador.

Para os efeitos desta ordem perceber-se-á que existe plena disponibilidade quando a actuação objecto de solicitude não está pendente de nenhuma autorização ou licença urbanística ou sectorial tanto autárquica como por parte de outros organismos ou administrações públicas em matéria de dominico público hidráulico, património cultural ou estradas, entre outras, bem por dispor dela bem por não ser preceptiva.

Sem prejuízo do anterior, para os efeitos do estabelecido no artigo 198.5 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, perceber-se-á que concorre a plena disponibilidade se não existe limitação para o uso pretendido, acreditada num relatório urbanístico favorável.

e) Não ter iniciado a execução material da actuação e comprometer-se a não iniciá-la antes de 1 de setembro de 2017, sem prejuízo do cumprimento do período e prazo de execução que se assinalem em função do disposto na alínea b) anterior. E isto, além disso, sem prejuízo do reflectido no último inciso dessa alínea.

f) Contar com o correspondente documento técnico que sirva de base para a execução da actuação, que deverá estar elaborado em função dos requisitos estabelecidos na normativa de acessibilidade. Segundo a sua tipoloxía e nas condições especificadas no artigo 12, será o seguinte:

1º. Obras que não tenham a consideração de contrato menor segundo o estipulado na normativa de contratação pública: projecto e/ou, se é o caso, anteprojecto.

2º. Obras que, de acordo com a citada normativa, tenham a consideração de contrato menor: projecto e/ou anteprojecto ou, na sua falta, memória valorada.

3º. Subministração consistente na aquisição e instalação de equipamento: memória valorada.

g) Se a actuação, na sua totalidade ou parcialmente, se pretende executar num edifício de uso público, a data de construção ou de última reforma integral deve ser anterior ao 4 de dezembro de 2010, excepto que a intervenção não esteja incluída entre as actuações exixibles no Código técnico da edificação, aprovado pelo Real decreto 314/2006, de 17 de março.

h) Contar com um plano de acessibilidade autárquica em vigor ou, na sua falta, programa de acessibilidade em que se encontre enquadrado a actuação. No caso de programa, deverá estar integrado pela totalidade de aspectos assinalados no artigo 12.g).

2. A respeito das condições e formulação da solicitude, sem prejuízo da obrigatoriedade de cumprimento da totalidade de requisitos e a sua acreditação, deverá corresponder-se com o contido do acordo referido no ponto 1.a) e:

a) Conter unicamente uma actuação, percebida esta como a reflectida num único e correspondente documento técnico: anteprojecto, projecto ou memória valorada, segundo a natureza do investimento em função do previsto no ponto 1.f), sempre que se refira a uma obra completa ou bem a uma actuação de carácter homoxéneo no caso de aquisição e instalação de equipamento, que sejam susceptíveis da sua posta em serviço imediata como consequência directa da execução. Tudo isto com independência de que se desenvolva bem num espaço ou bem num edifício público ou tenha carácter misto e se realize em ambos os dois e, além disso, que nele se inclua numa ou várias das intervenções especificadas no artigo 8.

b) Referir o prazo de início e de finalização da actuação, percebido como o de execução material, em função da opção por uma das modalidades assinaladas no ponto 1.b).

3. No suposto de que se conceda a subvenção, sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas nesta ordem e demais normativa de aplicação, na execução material da actuação deverá respeitar-se o seguinte:

a) Cumprir a totalidade de exixencias previstas na normativa vigente em matéria de acessibilidade.

b) Iniciar e rematar a execução material no prazo determinado na solicitude e, em consequência, na resolução de concessão.

Não será admissível solicitude de modificação do prazo de execução que afecte a data de início e/ou de finalização quando implique alteração do período de execução material pelo que se optasse dentre os assinalados no ponto 1.b).

c) Cumprir as prescrições de dar adequada publicidade do carácter público do financiamento da actuação, em cumprimento do previsto no artigo 15.3 da Lei 9/2007, do 13 junho, e 20 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, assim como no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, e sem prejuízo do reflectido no artigo 27 desta ordem:

1º. Colocação de cartazes (quando menos, um) em que se inclua o logótipo da imagem institucional da Xunta de Galicia, o emblema da União Europeia, a marca turística da Galiza, a denominação da actuação, menção à ajuda financeira da UE, referência ao fundo que dá apoio à operação (Feder) e lema associado a este («Feder, uma maneira de fazer A Europa»). O tamanho mínimo será A3 e estarão colocados em lugares bem visíveis para o público. Figurará na página web da conselharia (http://politicasocial.junta.gal), na epígrafe relativa à informação da presente ordem o correspondente modelo.

2º. Nas comunicações escritas relacionadas com a execução da actuação incluir-se-á o logótipo da imagem institucional da Xunta de Galicia, o emblema da União Europeia, a marca turística da Galiza, a denominação da actuação, menção à ajuda financeira da UE, referência ao fundo que dá apoio à operação (Feder) e lema associado a este. Figurará na página web da conselharia (http://politicasocial.junta.gal), na epígrafe relativa à informação da presente ordem, o correspondente modelo.

3º. Informação na página web da entidade beneficiária, em caso de que disponha dela, de maneira proporcional ao apoio prestado. Incluir-se-á o logótipo da imagem institucional da Xunta de Galicia e marca turística da Galiza, o emblema e referência à União Europeia, assim como ao fundo que dá apoio à operação (Feder) e uma breve descrição da operação, com indicação dos seus objectivos (denominação resumida do objectivo temático: O.T. 9. «Promover a igualdade, a saúde e a inclusão social») e resultados (menção aos indicadores programados).

4º. Por outra parte, se é o caso, deverão transferir a todos os trâmites da actuação como ao procedimento de contratação (convocação, resolução de concessão) e a todas as publicações que se realizem em diários oficiais e outros meios de comunicação, as seguintes medidas:

4.1º. Nas convocações de licitação ou documentos similares incluir-se-ão os seguintes parágrafos: «Este projecto cofinanciarao o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder)». Ademais, adaptado à actuação concreta de que se trate: «Se finalmente é aceite, a sua proposta vai aparecer na lista pública de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro».

4º.2. Nas resoluções de adjudicação incluir-se-ão: «Este projecto cofinanciarao o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder)»; «Esta adjudicação supõe a sua aceitação a ser incluído na lista pública que se recolhe no artigo 115.2 do Regulamento (UE) 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro».

Em todo o caso, a informação pormenorizada figura nos seguintes documentos: Estratégia de comunicação 2014-2020 e Guia de comunicação 2014-2020 relativas aos programas operativos Feder e FSE da Galiza. Na citada página web constará documentação e/ou correspondentes ligazón, com o fim de que as entidades possam aceder à informação sobre a totalidade de obrigações relativas a isto, assim como a outros modelos.

4. Todo o anterior, além disso, sem prejuízo do reflectido no artigo seguinte a respeito do cumprimento da normativa aplicável em matéria de contratação das administrações públicas e demais requisitos estabelecidos na presente ordem em relação com esta questão.

5. Deverá manter-se a titularidade e/ou disponibilidade do espaço ou edifício público em que se leve a cabo a actuação durante um período mínimo de 5 anos contados desde o pagamento final ao beneficiário.

Artigo 7. Cumprimento da normativa em matéria de contratação pública

1. Na gestão da contratação em relação com a actuação, as entidades deverão respeitar as prescrições estabelecidas no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público e demais normativa aplicável.

2. Será responsabilidade da entidade beneficiária o cumprimento da citada normativa e o seu não cumprimento poderá dar lugar à perda do direito ao cobramento total ou parcial e demais responsabilidades previstas na normativa de subvenções públicas.

3. O anterior, sem prejuízo do envio à unidade tramitadora destas subvenções da cópia do expediente de contratação completo na fase de remissão da documentação justificativo da execução.

4. Em todo o caso, deverá respeitar-se o procedimento de contratação que proceda segundo a natureza e o montante do correspondente contrato. No suposto de contratos menores, sem prejuízo do disposto na citada normativa, de optar-se por adjudicação directa, para os efeitos da presente ordem deverá, além disso, cumprir-se inescusablemente o seguinte:

a) Solicitar e obter, no mínimo, três ofertas de diferentes empresários, excepto que pelas características das despesas não exista no comprado suficiente número de entidades que possam executar o contrato.

b) As empresas convidadas não poderão estar vinculadas entre elas. Esta vinculação apreciar-se-á nos termos estabelecidos na legislação de contratação pública. Além disso, não serão convidadas empresas que actuem sob uma unidade de decisão ou uma direcção única; em particular, quando a maioria dos membros do órgão de administração da sociedade dominada sejam membros do órgão de administração ou altos directivos da sociedade dominante ou de outra dominada por esta.

Exixir às ditas empresas, em todo o caso, uma declaração das entidades com as quais tenham vinculação, nos termos expostos neste ponto.

c) Ditar resolução de adjudicação em que se justifique a eleição entre as ofertas apresentadas que, com carácter geral, recaerá na proposta económica mais vantaxosa. No caso de não recaer nesta, deverá reflectir-se devidamente numa memória a eleição do adxudicatario do contrato.

Artigo 8. Actuações e intervenções subvencionáveis e não subvencionáveis

1. Ao amparo desta ordem consideram-se subvencionáveis, de acordo com o estabelecido no artigo 1, a melhora ou adaptação de infra-estruturas e/ou dotação de equipamento em espaços públicos e edifícios destinados à prestação de serviços públicos com o fim de garantir a acessibilidade e a supresión de barreiras arquitectónicas e de comunicação.

A actuação responderá a uma das seguintes tipoloxías, sempre que se levem a cabo com a citada finalidade:

a) Obra de reforma que implique a melhora, adaptação ou adequação de um espaço público e/ou edifício destinado à prestação de um serviço público já existente.

b) Subministração de equipamento: aquisição e instalação.

2. O objecto concreto das ditas intervenções poderá ser o seguinte:

a) Em espaços públicos:

1º. Criação de itinerarios acessíveis e compreensível, através de recursos tais como a construção e/ou adaptação de passeio, instalação de vaus, passos de peões, rampas não mecânicas ou pasamáns.

2º. Dotação de espaços e elementos acessíveis, tais como vagas de aparcadoiro, pontos de atenção ou pontos de telefonema.

3º. Dotação de mobiliario urbano, tal como semáforos sonoros, contedores, papeleiras, fontes, bancos, pontos de informação, paragens de autocarros, marquesiñas.

4º. Sinalização de espaços e elementos acessíveis e instalação de mecanismos e alternativas técnicas que façam acessíveis os sistemas de comunicação e sinalização à toda a povoação, tais como mapas urbanos, cartelaría com braille e altorrelevo, pictogramas, leitura fácil, bucles magnéticos ou telas de informação.

5º. Dotação de elevadores e plataformas elevadoras, rampas mecânicas e escadas mecânicas de carácter urbano.

6º. Dotação de vestiarios, aseos, guindastres para piscina, mostradores, máquinas expendedoras, aparatos telefónicos, caixeiros e outros elementos interactivos, sinalética.

b) Em edifícios destinados à prestação de serviços públicos, percebendo como tais os assinalados no artigo 1.3:

1º. Na comunicação vertical: elevadores ou rampas, plataformas elevadoras, pasamáns e, excepcionalmente e devidamente justificado, rampas não mecânicas.

2º. Nos andares: itinerarios acessíveis desde o acesso à planta com as zonas de uso público.

3º. Dotação de elementos acessíveis, tais como vestiarios, aseos, pontos de atenção ou de telefonema.

4º. Sinalização de espaços e elementos acessíveis e instalação de mecanismos e alternativas técnicas que façam acessíveis os sistemas de comunicação e sinalização a toda a povoação, tais como cartelaría com braille e altorelevo, pictogramas, leitura fácil, bucles magnéticos ou telas de informação.

5º. Dotação de guindastres para piscina, mostradores, máquinas expendedoras, aparatos telefónicos, caixeiros e outros elementos interactivos, sinalética, assentos acessíveis.

3. O anterior, sem prejuízo da possibilidade de formulação de solicitude segundo o assinalado no artigo 6.2.a) a respeito de uma actuação de carácter misto e, portanto, que afecte simultaneamente um espaço e um edifício públicos, assim como que a actuação de que se trate abranja uma ou várias intervenções.

4. Poderão admitir-se intervenções diferentes às reflectidas sempre que se especifique e justifique a sua vinculação com a melhora da acessibilidade do espaço e/ou edifício.

Em todo o caso, qualquer das intervenções subvencionáveis deverá ajustar-se à normativa vigente em matéria de acessibilidade.

5. Não serão subvencionáveis:

a) Actuações cuja execução material fosse iniciada antes de 1 de setembro de 2017.

b) A execução de obras de primeiro estabelecimento, reparação, conservação e manutenção, restauração, rehabilitação e demolição, segundo a qualificação destas reflectida no artigo 122 do Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro.

c) A aquisição de equipamento que não leve aparellada a sua instalação.

d) A reposição ou mera substituição de material de obra e/ou equipamento.

e) A aquisição de material de obra e/ou equipamento que reúna estas características: ser fungível, de duração previsivelmente inferior a um ano, não susceptível de inclusão em inventário e cuja despesa seja previsivelmente reiterativo.

f) A aquisição de material de obra e/ou equipamento de segunda mão.

Artigo 9. Despesas subvencionáveis e não subvencionáveis

1. Considerar-se-ão como despesas subvencionáveis os que se correspondam de maneira inequívoca com a execução da actuação constituída por uma das tipoloxías e abranja uma ou várias das intervenções definidas no artigo 8, em que se incorrer no concreto período de execução material segundo o previsto no artigo 6.3.b) e sem prejuízo da excepção reflectida no 6.1.b).

2. Não serão subvencionáveis:

a) Despesas de honorários profissionais derivados de elaboração de anteprojectos e/ou projectos de obra, estudos de viabilidade, memórias técnicas e similares.

b) Despesas de honorários profissionais em conceito de direcção de obra e/ou de coordinação de segurança e saúde e similares.

c) Os pagamentos efectuados pelo contratista à Administração em conceito de taxa de direcção de obra ou controlo de qualidade ou qualquer outro conceito que suponha receitas ou descontos que derivem da execução do contrato de que se trate.

d) Despesas de juros debedores em contas bancárias, os derivados de recargas e sanções administrativas e penais e as despesas de procedimentos judiciais.

3. A respeito do imposto sobre o valor acrescentado, as câmaras municipais e demais entidades de direito público não têm a consideração de sujeito pasivo, segundo o estabelecido no artigo 13.1 da Directiva 2006/112/CE do Conselho, de 28 de novembro de 2006, relativa ao sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado, pelo que o suportado por estes não é recuperable e considera-se subvencionável ao amparo do disposto no artigo 69.3.c) do Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.

4. O período de referência para a imputação das despesas subvencionáveis abrangerá desde o 1 de setembro de 2017 e até o 31 de outubro de 2018, segundo a desagregação por anualidades previsto, e sem prejuízo da obrigatoriedade de opção estabelecida no artigo 6.1.b).

5. As entidades beneficiárias deverão justificar as despesas segundo o período de execução material pelo qual optassem na solicitude e que se reflectira na resolução de concessão:

1º. Desde o 1 de setembro e até o 30 de novembro de 2017: imputar-se-ão a 2017.

2º. Desde o 1 de dezembro de 2017 e até o 31 de outubro de 2018: imputar-se-ão a 2018.

Isto, sem prejuízo do assinalado no artigo 6.1.b) a respeito do procedimento de contratação ou trâmites para o efeito e determinados despesas de amoreamento ou aquisição.

6. Em todo o caso nas actuações e despesas objecto da presente convocação deverão cumprir-se, ademais, as normas estabelecidas no Regulamento (UE) nº 1301/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, segundo corresponda em função do financiamento da ajuda.

7. As dúvidas ou controvérsias em relação com a subvencionabilidade das despesas serão resolvidas pela Conselharia de Política Social por própria iniciativa ou por pedimento de qualquer das entidades solicitantes.

Artigo 10. Subcontratación

1. Poderá ser objecto de subcontratación até o 100 % da actuação subvencionada, nos termos estabelecidos no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Em todo o caso, ficam fora da subcontratación aquelas despesas em que tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma da actividade subvencionada.

2. Em nenhum caso poderão subcontratarse actividades que, aumentando o custo da actividade subvencionada, não proporcionem valor acrescentado ao seu conteúdo.

Artigo 11. Prazo e solicitudes

1. As entidades interessadas deverão achegar a solicitude segundo o modelo normalizado que figura como anexo I, dirigida à Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social, em que se fará constar a totalidade de dados reflectidos naquele e que acreditam os aspectos relacionados no ponto 4 deste artigo. A sua apresentação implica a aceitação da totalidade de prescrições previstas nesta ordem, assim como na demais normativa aplicável. À solicitude juntar-se-lhe-á a documentação complementar indicada no artigo seguinte.

2. O prazo de apresentação será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês do vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último do mês.

3. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave 365 (https://sede.junta.gal/chave365).

4. Na solicitude, anexo I, que deverá estar assinada por o/a representante da entidade, ademais dos correspondentes dados identificativo para os efeitos de notificações e bancários, figurarão, entre outros, os acreditador de determinados aspectos assinalados nos artigos 4 e 5 desta ordem e demais normativa aplicável que a seguir se relacionam, assim como os de o/a interlocutor:

a) Declaração responsável comprensiva dos seguintes aspectos:

1º. Solicitude ou não de outras subvenções com o mesmo objecto e, se é o caso, dados relativos à concessão e percepção, assim como compromisso de comunicação imediata de qualquer variação para este respeito.

2º. Veracidade dos dados contidos na solicitude e documentação complementar.

3º. Inexistência de concorrência de causa que implique proibição para obter a condição de beneficiário, segundo o estabelecido na normativa reguladora de subvenções.

4º. Conhecimento do co-financiamento através do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (P. O. Galiza 2014-2020) num 80 %.

5º. Conhecimento das obrigações derivadas da presente ordem e demais normativa aplicável.

6º. Acordo com as actuações de controlo, supervisão e verificação dos órgãos da Administração do Estado, da Comunidade Autónoma e da União Europeia.

b) Se é o caso, manifestação da oposição à consulta dos documentos assinalados no artigo 13.1.

c) Se é o caso, constância dos dados relativos a documentos já apresentados anteriormente: tipo de documento, órgão administrativo ante o qual se apresentou, código de procedimento e data de apresentação.

d) Indicação dos dados da pessoa que se designa para as funções de coordinação e comunicação com a unidade tramitadora do procedimento e médios de contacto.

e) Sinalamento da documentação complementar que se junta.

Artigo 12. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. Com a solicitude achegar-se-á a documentação justificativo da personalidade e cumprimento de obrigações, se é o caso, da representação e dos requisitos estabelecidos no artigo 6, pontos 1 e 2:

a) Unicamente para o caso assinalado no artigo 13.2, a documentação assinalada no seu ponto 1.

b) Documentação acreditador da representação.

c) Anexo II. Certificação. Deverá estar expedida por o/a secretário/a da câmara municipal e nela constará o seguinte, em função da necessidade de acreditação dos requisitos estabelecidos e dados susceptíveis de valoração segundo os artigos que se especificam:

1º. Artigo 6.1.a) e b) e 6.2.a) e b). Dados relativos ao acordo sobre solicitude de subvenção, aceitação das condições e requisitos estabelecidos nesta ordem e demais normativa aplicável, assim como os compromissos de co-financiamento da actuação e de não iniciar a execução material da actuação antes de 1 de setembro de 2017 e sem prejuízo do cumprimento do período e prazo de execução que se assinalem.

Especificar-se-á a data de adopção daquele, a denominação concreta da actuação que se pretende executar, a sua natureza: em espaço ou edifício público ou mista, a tipoloxía: obra ou subministração, o orçamento total, a denominação do documento técnico em que se baseará: anteprojecto e/ou projecto ou memória valorada, segundo proceda. Além disso, indicação da opção sobre período de execução material e do prazo concretizo dentro deste.

2º. Artigo 6.1.c). Declaração relativa à remissão de contas ao Conselho de Contas da Galiza.

3º. Artigo 6.1.d). Declaração sobre a titularidade autárquica e plena disponibilidade ou unicamente disponibilidade do espaço e/ou edifício em que se pretende executar a actuação nos termos especificados no dito artigo.

4º. Artigo 19.1.b). Indicação da percentagem de pessoas com deficiência que presta serviços na entidade em função dos dados do quadro de pessoal.

5º. Artigo 19.1.c). Indicação da existência ou não entre os departamentos de uma concellería específica em matéria de acessibilidade.

6º. Artigo 19.1.d). Indicação da existência ou não de um plano de acessibilidade da câmara municipal em vigor.

d) Artigo 6.1.e). Anexo III. Certificação ou acta em que se reflicta de maneira fidedigna o não início da execução material da actuação na data de apresentação da solicitude, assinada por o/a secretário/a da entidade e/ou técnico/a competente que tenha a condição de empregado público.

e) Artigo 6.1.f). Anexo IV. Certificação ou relatório sobre adequação da actuação aos requisitos exixir na normativa vigente em matéria de acessibilidade, assinado por técnico/a competente da entidade que tenha a condição de empregado público.

f) Artigo 6.1.g). Anexo V. Unicamente para os casos de actuação de carácter misto, em espaço e edifício/s públicos, ou exclusivamente em edifício público: certificação ou acta acreditador da data de licença da obra de construção ou de última reforma integral daquele/eles ou, na sua falta, do acordo autárquico em que se aprovasse o projecto de obra ou de reforma integral ou, alternativamente, declaração sobre a não exixencia deste requisito por não estar incluída a actuação entre as exixibles no Código técnico de edificação. Deverá estar assinada pelo secretário/a da entidade e/ou técnico competente que tenha a condição de empregado público.

g) Artigo 6.1.h): documentação justificativo da existência de um plano de acessibilidade autárquica em vigor em que se enquadre a actuação: documento acreditador da sua aprovação e cópia dele.

Na falta de plano, programa de acessibilidade em que se enquadra a actuação cujo conteúdo mínimo obrigatório será o seguinte:

1º. Análise da situação actual da totalidade do território autárquico por âmbitos de intervenção: barreiras urbanísticas em espaços públicos, viário, espaços peonís; barreiras arquitectónicas em edifícios de uso público; barreiras da comunicação; sinalização, mobiliario urbano e equipamentos de uso público.

2º. Propostas de actuações por cada um dos âmbitos de intervenção reflectidos.

3º. Critérios que se aplicam para determinar a prioridade de execução das actuações.

4º. Relação de actuações, ordenadas em função da aplicação dos citados critérios.

5º. Detalhe orçamental de cada actuação.

6º. Cronograma de execução das actuações: plano de etapas e orçamento distribuído segundo estas.

h) Artigo 6.1.a) e f) e 6.2.a): documentação técnica, redigida em função dos requisitos estabelecidos na normativa aplicável em matéria de acessibilidade. Segundo a natureza da actuação sobre a qual se solicita a subvenção deverá achegar-se a seguinte:

1º. Obras que não tenham a consideração de contrato menor segundo o estipulado na normativa de contratação pública: projecto que sirva de base para a sua execução que permita a definição exacta da actuação, que deverá ter o conteúdo assinalado na citada normativa e estar subscrito por técnico/a competente. Nos casos em que de acordo com aquela seja admissível, poderá achegar-se, na sua falta, anteprojecto nas condições estabelecidas nela e sem prejuízo de apresentação do correspondente projecto na fase de justificação do investimento. Sem prejuízo do anterior, para os efeitos da solicitude ao amparo da presente ordem, em todo o caso, deverão figurar nos citados documentos técnicos os aspectos assinalados no ponto seguinte a respeito das obras que tenham consideração de contrato menor e o conteúdo da memória valorada.

2º. Obras que de acordo com a citada normativa tenham a consideração de contrato menor: projecto que sirva de base para a sua execução que permita a definição exacta da actuação, que deverá ter o conteúdo assinalado na citada normativa e estar subscrito por técnico/a competente ou, na sua falta, anteprojecto nas condições estabelecidas nela e sem prejuízo da apresentação do correspondente projecto na fase de justificação do investimento. Na falta dos anteriores, será suficiente uma memória valorada subscrita por técnico/a competente sempre que conte com o seguinte conteúdo:

2º.1. Justificação e descrição da actuação.

2º.2. Planos de localização do investimento.

2º.3. Planos do estado actual.

2º.4. Reportagem fotográfica do imóvel e do contorno. No caso de tratar-se de um edifício deverão constar, ademais, tanto exteriores como interiores.

2º.5. Relação detalhada das partidas que se executarão com constância do orçamento parcial de cada uma delas e, quando proceda, indicação de qualidades, materiais e equipamentos.

2º.6. Orçamento total da actuação calculado segundo os conceitos reflectidos na referida normativa.

2º.7. Se é o caso, qualquer outra documentação que permita comprovar a boa execução da actuação e a sua sujeição à normativa de obrigado cumprimento.

3º. Subministração: aquisição e instalação de equipamento. Deverá achegar-se memória valorada subscrita por técnico/a competente, sempre que conte com o seguinte conteúdo:

3º.1. Justificação e descrição da actuação.

3º.2. Planos de localização do investimento.

3º.3. Planos do estado actual.

3º.4. Reportagem fotográfica do imóvel e do contorno. No caso de tratar-se de um edifício deverão constar, ademais, tanto exteriores como interiores.

3º.5. Relação detalhada do equipamento que se prevê instalar, com indicação de qualidades e materiais.

3º.6. Orçamentos parciais relativos tanto a cada uma das partidas/unidades de equipamento como à prestação de instalação.

3º.7. Orçamento total da actuação.

3º.8. Se é o caso, qualquer outra documentação que permita comprovar a boa execução da actuação e a sua sujeição à normativa de obrigado cumprimento.

Sem prejuízo de todo o anterior, poder-se-á achegar qualquer outra documentação que a entidade solicitante perceba que é pertinente para uma melhor valoração. Além disso, a unidade tramitadora destas subvenções poderá solicitar a documentação complementar aclaratoria que se considere pertinente.

2. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, excepto que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá requerer de maneira motivada a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, deverá indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 13. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI/NIE da pessoa física que compareça como representante da entidade.

b) NIF da entidade.

c) Certificação sobre o cumprimento de obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária.

d) Certificação sobre cumprimento de obrigações face à Segurança social.

e) Certificação sobre cumprimento de obrigações com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro habilitado no modelo de solicitude e achegar os documentos correspondentes.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 14. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 15. Emenda da solicitude

1. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação exixir, a unidade administrativa encarregada da tramitação do expediente requererá a entidade solicitante para que, no prazo máximo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não o fazer, se considerará que desistiu da sua solicitude, de acordo com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, depois de que se dite resolução ao amparo do artigo 21 desta lei.

2. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução poder-se-lhe-á requerer à entidade solicitante que achegue a informação e/ou a documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação da solicitude apresentada.

3. Os requerimento realizar-se-ão de acordo com o assinalado no artigo 21 e nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 16. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o órgão ou entidade responsável da iniciativa, a Conselharia de Política Social, publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

3. Além disso, a conselharia concedente publicará no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas com expressão da convocação, o programa e o crédito orçamental a que se imputam, entidade beneficiária, quantidade concedida e a finalidade da subvenção, ao amparo do disposto no artigo 15.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 17. Instrução do procedimento

1. A instrução do procedimento corresponderá à Subdirecção Geral de Promoção da Autonomia Pessoal e Prevenção da Dependência, que realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. Revista a documentação inicial e, de ser o caso, realizado o trâmite de emenda, a citada unidade:

a) Formulará as correspondentes propostas de resolução de inadmissão, assim como de declaração ou aceitação de desistência a respeito dos expedientes em que concorram causas para isto.

b) Remeterá à comissão de valoração aqueles a respeito dos quais se verificasse a apresentação da documentação em prazo e forma e o cumprimento de requisitos prévios.

Artigo 18. Comissão de valoração e proposta de resolução

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as solicitudes admitidas serão examinadas por uma comissão de valoração, com a seguinte composição:

a) Presidência: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Promoção da Autonomia Pessoal e Prevenção da Dependência ou pessoa que a substitua.

b) Secretaria: a pessoa titular do Serviço de Promoção da Autonomia Pessoal da Subdirecção Geral de Promoção da Autonomia Pessoal e Prevenção da Dependência.

c) Vogalías: a pessoa titular do Serviço de Supervisão de Projectos e um/uma arquitecto/a superior ou arquitecto/a técnico/a da Subdirecção Geral de Projectos e Acessibilidade e um/uma funcionário/a do Serviço de Promoção da Autonomia Pessoal.

No caso de ausência de alguma/s das pessoas que a integram, será n substituída s pela pessoa designada pela presidência da comissão.

2. A comissão examinará o conteúdo das actuações objecto de solicitude com o fim de verificar se estas e as despesas que abrangem são susceptíveis de subvenção e, posteriormente, valorará as que se considerem com tal carácter seguindo os critérios estabelecidos no artigo 19. E poderá determinar uma pontuação embaixo da qual não se considera ajeitado conceder a subvenção.

3. Posteriormente emitirá um relatório, segundo o qual o órgão instrutor formulará proposta de resolução ao órgão competente para resolver a concessão ou denegação da subvenção, segundo proceda. A proposta de concessão formular-se-á seguindo a ordem de pontuação e pelo montante da ajuda que corresponda, até esgotar o crédito disponível.

4. No suposto de que alguma entidade não aceite a ajuda ou renuncie a esta, o órgão instrutor poderá formular proposta de resolução de concessão complementar e adjudicar o montante disponível às solicitudes avaliadas pela comissão e que não atingiram ajuda por limites orçamentais, de acordo com a ordem de pontuação obtida.

Artigo 19. Critérios de valoração

1. Sempre que se cumpram os requisitos estabelecidos para a admissão, a comissão de valoração valorará as solicitudes, em função de cada uma das anualidades previstas nesta ordem de acordo com as regras de imputação da despesa, respectivo crédito e segundo o prazo de execução material da actuação assinalado pelas entidades, e de conformidade com os seguintes critérios:

a) Câmaras municipais que não solicitassem ou não obtivessem ajuda ao amparo da convocação anterior: Ordem de 21 de julho de 2016 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções às câmaras municipais galegas, destinadas à melhora da acessibilidade nos edifícios e espaços de uso público, co-financiado pelo programa operativo do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional Galiza 2014-2020, e se procede à sua convocação para os anos 2016 e 2017; DOG núm. 149, de 8 de agosto de 2016: 4 pontos.

Não se outorgará pontuação no caso de resolução de concessão ao amparo da citada convocação que fosse objecto de revogação por causa imputable à entidade solicitante.

b) Percentagem de pessoas com deficiência no quadro de pessoal da entidade solicitante sobre o número total: até 5 pontos, com a seguinte ponderação:

1º. Superior ao 2 %: 5 pontos.

2º. Até o 2 %: 3 pontos.

c) Contar com uma concellería específica em matéria de acessibilidade universal: 3 pontos.

d) Dispor de um plano de acessibilidade em vigor: 5 pontos.

e) Em função da natureza da actuação. Até 5 pontos, segundo o seguinte:

1º. Em espaço público: 5 pontos.

2º. Mista, espaço público e edifício público: 3 pontos.

3º. Em edifício público: 2 pontos.

f) Actuações que tenham em conta a todas as possíveis pessoas utentes e, portanto, através das cales se atendam de modo integral as necessidades derivadas tanto de deficiência física como sensorial e cognitiva: 10 pontos.

g) Povoação da entidade solicitante, segundo a cifra oficial em data 1 de janeiro de 2016, fonte: Instituto Galego de Estatística. Até 18 pontos, com a seguinte ponderação:

1º. Até 5.000 habitantes: 18 pontos.

2º. De 5.001 a 10.000 habitantes: 16 pontos.

3º. De 10.001 a 20.000 habitantes: 13 pontos.

4º. Mais de 20.000 habitantes: 10 pontos.

h) Percentagem de povoação e idade igual ou superior a 65 anos sobre o total de povoação da entidade solicitante, segundo as cifras oficiais em data 1 de janeiro de 2016, fonte: Instituto Galego de Estatística. Até 10 pontos, com a seguinte ponderação:

1º. Superior ao 20 %: 10 pontos.

2º. Superior ao 15 % e até o 20 %: 8 pontos.

3º. Entre o 10 % e até o 15 %: 6 pontos.

4º. Inferior ao 10 %: 4 pontos.

i) Povoação com deficiência da entidade. Outorgasse em função da percentagem que resulte da comparativa entre os dados oficiais da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência e as cifras de povoação reflectidas na letra g) anterior. Até 10 pontos, com a seguinte ponderação:

1º. Superior ao 10 %: 10 pontos.

2º. Entre o 5 % e até o 10 %: 8 pontos.

3º. Inferior ao 5 %: 6 pontos.

2. No caso de empate na pontuação entre duas ou várias solicitudes, resolver-se-á segundo a seguinte prioridade em função da natureza da actuação:

1º. Em espaço público.

2º. De carácter misto.

3º. Em edifício público.

De persistir o empate, atenderá à data de apresentação da solicitude e, de ser idêntica, ao maior montante do orçamento total da actuação.

Artigo 20. Resolução

1. As resoluções que procedam ao amparo desta ordem serão ditadas pela pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, que actuará por delegação do conselheiro de Política Social, depois da proposta do órgão instrutor. E em caso que o seu conteúdo seja a concessão de subvenção, trás a fiscalização pela Intervenção delegar.

2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Se transcorresse o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, poderá perceber-se desestimado a solicitude por silêncio administrativo.

3. Em todo o caso, deverá notificar-se a cada beneficiário um documento em que se estabeleçam as condições da ajuda. A resolução de outorgamento da subvenção abrangerá a identificação do beneficiário, a quantia da subvenção e as obrigações que correspondam ao beneficiário, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devem obter-se com ela, o plano financeiro e o calendário de execução, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção da operação, que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições da ajuda (DECA).

Artigo 21. Publicação e notificações

1. De acordo com o disposto no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, os actos administrativos que afectem as entidades interessadas serão objecto de publicação e esta produzirá os efeitos de notificação. A publicação realizar-se-á através do Diário Oficial da Galiza e a página web da conselharia (https://politicasocial.junta.gal). Esta última poderá ter o carácter de complementar por ter o conteúdo pormenorizado do respectivo acto. Excepcionalmente, no suposto de existir imposibilidade de realizar a publicação, efectuar-se-ão notificações de acordo com o reflectido nos parágrafos seguintes.

2. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações ao dispositivo electrónico e/ou ao endereço de correio electrónico que constem na solicitude. Estes aviso não terão em nenhum caso efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 22. Aceitação e renúncia

1. Notificada a resolução de concessão, a entidade beneficiária deverá comunicar no prazo de dez dias (10) hábeis a sua aceitação, comprometendo-se a executar a acção subvencionada nas condições estabelecidas na presente convocação. No caso de não comunicar o dito aspecto no prazo indicado, perceber-se-á tacitamente aceite.

2. A renúncia à subvenção poder-se-á formular por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. Os montantes que, se é o caso, resultarem sobrantes por causa de renúncia poderão destinar ao outorgamento demais subvenções segundo o determinado nos artigos 18, 19 e 20.

Artigo 23. Regime de recursos

1. As resoluções expressas ou presumíveis ditadas ao amparo da presente ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se:

a) Recurso potestativo de reposição ante o/a director/a geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Ou bem recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

2. Não se poderá interpor o recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou se desestimar por silêncio o recurso de reposição interposto.

Artigo 24. Modificação e rectificação da resolução

1. De acordo com o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras ajudas ou subvenções outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Além disso, segundo o previsto no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, uma vez ditada a resolução de concessão, a entidade beneficiária poderá solicitar a modificação do seu conteúdo, excepto no suposto assinalado no artigo 6.3.b) e sempre que se respeite a actuação subvencionável e não dê lugar a execução deficiente e/ou incompleta. Será de aplicação o seguinte:

a) A solicitude deverá apresentar-se antes de que conclua o prazo para a realização da actividade e a esta juntar-se-á:

1º. Memória justificativo.

2º. Relação e identificação concreta das mudanças introduzidas.

3º. Orçamento modificado, se é o caso.

b) Poder-se-á autorizar sempre que não dane direitos de terceiros.

c) Não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tiveram lugar com posterioridade a ela.

d) Quando implique modificação do montante total concedido, tramitar-se-á conjuntamente a do expediente de despesa.

3. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência por delegação do conselheiro de Política Social, depois da correspondente tramitação e, se é o caso, com audiência da entidade interessada.

4. Quando a entidade beneficiária da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta, que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que deveriam ter dado lugar à modificação da resolução tendo-se omitido o trâmite de autorização administrativa prévia, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre que tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros.

Esta aceitação pelo órgão concedente não isenta a entidade beneficiária das sanções que possam corresponder-lhe de conformidade com a citada Lei 9/2007, de 13 de junho.

5. A Administração poderá rectificar de ofício a resolução quando dos elementos que figurem nela se deduza a existência de erro material, de facto ou aritmético.

Artigo 25. Justificação da subvenção: objecto, prazo e documentação

1. A actuação executada deverá coincidir com o contido da resolução de concessão da subvenção (entre outros, objecto, prazo de execução e documento técnico sobre que se baseie) e, se é o caso, com as modificações autorizadas.

As despesas justificadas deverão ter correspondência clara com as partidas do orçamento aceitadas para a concessão da subvenção e responder de modo indubidable à natureza da actividade subvencionada.

Só se considerará despesa realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação determinado na presente convocação.

E dever-se-á acreditar o cumprimento das obrigações estabelecidas na normativa aplicável.

2. A documentação justificativo da subvenção apresentar-se-á ante a Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência dentro do prazo limite que se assinala no ponto seguinte, sempre que não se oponha ao que se estabeleça na ordem da Conselharia de Fazenda que regule as operações de cerramento do exercício, segundo o período de execução e de imputação de despesas que corresponda. A justificação, sem prejuízo da achega dos demais documentos, efectuar-se-á através de conta justificativo da despesa realizada.

3. Os prazos de justificação e documentação correspondente serão os seguintes em função do prazo de execução que figure na resolução de concessão e a consequente imputação de despesas ao período que corresponda, segundo os dois supostos que se relacionam a seguir:

3.1. Actuações com execução material que abrange desde o 1 de setembro e até o 30 de novembro de 2017 e, portanto, com imputação a 2017:

a) Prazo limite de apresentação: o 5 de dezembro de 2017.

b) Documentação:

1º. Anexo VI. Solicitude de pagamento e declaração, assinada por o/a representante da entidade. Ademais dos correspondentes dados identificativo, fá-se-ão constar os seguintes aspectos:

1º.1. Declaração responsável sobre:

1º.1.1. Cumprimento do fim para o qual foi concedida a subvenção e de toda a normativa aplicável.

1º.1.2. Actualizada na data de justificação, em relação com a solicitude ou não de outras subvenções com o mesmo objecto e, se é o caso, dados relativos à concessão e percepção, assim como compromisso de comunicação imediata de qualquer variação para este respeito.

1º.1.3. Inexistência de concorrência de causa que implique proibição para obter a condição de beneficiário segundo o estabelecido na normativa reguladora de subvenções.

1º.2. Indicação da documentação complementar que se junta.

2º. Anexo VII. Certificação assinada por o/a secretário/a da entidade sobre o nível de sucesso dos indicadores de produtividade associados a esta convocação, em função dos seguintes dados:

2º.1. Identificador: E036.

2º.2. Nome: povoação beneficiada pela actuação de infra-estrutura (ou equipamento) social.

2º.3. Unidade de medida: número de pessoas com grau de deficiência reconhecido empadroadas na câmara municipal.

2º.4. Valor estimado: consignar-se-á o número de pessoas com grau de deficiência reconhecido empadroadas na câmara municipal.

3º. Conta justificativo da despesa realizada, de acordo com o disposto no artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, que incorporará:

3º.1. Anexo VIII. Certificação assinada por o/a secretário/a da entidade baseada, se é o caso, no órgão de intervenção ou que tenha atribuídas as faculdades de controlo sobre os seguintes aspectos:

3º.1.1. Cumprimento da finalidade para a qual foi concedida a subvenção.

3º.1.2. Tomada de razão em contabilidade da despesa correspondente à execução da actuação subvencionada.

3º.1.3. Cumprimento da normativa aplicável em matéria de contratação pública vigente na tramitação do procedimento de contratação e, se é o caso, a respeito de contrato menor com adjudicação directa, ademais, dos requisitos específicos estabelecidos no artigo 7.4.

3º.1.4. Cumprimento da normativa aplicável em matéria de publicidade às subvenções financiadas através de fundos da União Europeia, de conformidade com o previsto nos artigos 6.3.c) e 27.e) da presente ordem.

3º.2. Memória justificativo da execução da actuação subvencionada, que incluirá:

3º.2.1. Relação de infra-estruturas melhoradas e/ou equipamentos instalados.

3º.2.2. Relação classificada das despesas com identificação do credor, conceito que permita identificar de um modo inequívoco a subvencionabilidade de acordo com as normas aplicável, número de factura, montante, data de emissão e data de pagamento, e as somas parciais (folha por folha) e total da relação.

3º.2.3. Facturas originais ou documentos contável de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, com expressão do seu número, credor, data de emissão, conceito, montante e data de pagamento. Devem cumprir o disposto no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o regulamento pelo que se regulam as obrigações de facturação.

3º.2.4. Documento/s justificativo/s de ter realizados os pagamentos da correspondente despesa: extractos e/ou certificações bancárias devidamente identificados e selados pela entidade bancária e assinados por o/a representante da entidade beneficiária da subvenção. Em caso que o/s comprovativo/s inclua n várias facturas, dever-se-á juntar uma relação delas.

3º.2.5. Fotografias do lugar ou lugares onde se efectuou a actuação, tomadas em três momentos: antes, durante e com posterioridade à sua execução. Deverão permitir a identificação de o/s lugar/és e os momentos da execução a que correspondam.

3º.2.6. Documentação justificativo da adequada publicidade, segundo o especificado nos artigos 6.3.c) e 27.e):

3º.2.6.1. Fotografias dos cartazes informativos. Deverá indicar-se a data de colocação.

3º.2.6.2. Documentos relativos à publicidade através da página web (por exemplo, capturas de tela).

3º.2.6.3. Documentos referentes à publicidade através da documentação escrita: cópia de um exemplar de cada tipo de documento utilizado.

3º.3. Cópia do expediente de contratação completo. Sem prejuízo disto:

3º.3.1. Contrato de obra que não tenha a consideração de contrato menor; deverá figurar:

3º.3.1.1. Certificação/s assinada/s por técnico/a competente.

3º.3.1.2. Acta de recepção.

3º.3.2. Contrato de obra que tenha a consideração de menor; deverá figurar:

3º.3.2.1. Certificação/s assinada/s por técnico/a competente ou, na sua falta, certificação de o/a secretário/a baseada em relatório de o/a técnico/a competente em que figurarão as datas de início e finalização da execução material.

3º.3.2.2. Acta de recepção.

3º.3.2.3. De concorrer o suposto reflectido no artigo 6.1.b), último inciso: certificação relativa à data do amoreamento de materiais.

3º.3.2.4. E no caso de contrato menor mediante adjudicação directa: a totalidade de documentação justificativo dos aspectos assinalados no artigo 7.4.

3º.3.3. Contrato de subministração; deverá figurar:

3º.3.3.1. Certificação de o/a secretário/a baseada em relatório de o/a técnico/a competente em que figurarão as datas de início e finalização da execução material.

3º.3.3.2. Acta de recepção.

3º.3.3.3. De concorrer o suposto reflectido no artigo 6.1.b), último inciso: certificação relativa à data de aquisição de equipamento.

3º.3.3.4. E no caso de contrato menor mediante adjudicação directa: a totalidade de documentação justificativo dos aspectos assinalados no artigo 7.4.

3.2. Actuações com execução material que abrange desde o 1 de dezembro de 2017 e até o 31 de outubro de 2018 e, portanto, com imputação de despesas à anualidade 2018:

a) Prazo limite de apresentação: 15 de novembro de 2018.

b) Documentação: idêntica à reflectida no anterior ponto 3.1.b), se bem que a conta justificativo se referirá à despesa imputable à anualidade 2018.

4. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido levará consigo a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, segundo o disposto nela e no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Em caso que a justificação fosse incorrecta e/ou incompleta, requerer-se-á a entidade para que corrija os erros ou defeitos observados e/ou achegue os documentos solicitados no prazo de dez dias. Adverte-se que, de não fazê-lo, se procederá, depois de resolução, à revogação da subvenção e, de ser o caso, ao reintegro da quantia percebido e à exixencia dos juros de demora.

5. Os órgãos competente poderão solicitar os esclarecimentos ou os relatórios relativos a justificação da despesa que considerem convenientes.

Artigo 26. Pagamento da subvenção

1. Uma vez justificada a subvenção nos termos estabelecidos no artigo 25 o órgão competente, antes de proceder ao seu pagamento, poderá realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.

2. As subvenções minorar proporcionalmente se a despesa justificada é inferior ao orçamento que serviu de base para a resolução de concessão, e sempre que esteja garantida a consecução do objecto. Além disso, procederá a minoración do montante da subvenção concedida ou, de ser o caso, a perda do direito ao seu cobramento, nos termos e nos casos previstos no artigo 27 e nos demais supostos previstos na normativa de aplicação relacionada no artigo 32.

Artigo 27. Obrigações das entidades beneficiárias

Sem prejuízo do disposto no artigo 6.3, as entidades beneficiárias deverão cumprir, em todo o caso, os requisitos e obrigações reflectidos nos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como as demais condições e obrigações estabelecidas nesta ordem e todas as que resultem exixibles segundo a normativa de aplicação. Em particular, as seguintes:

a) Destinar os fundos ao objecto concreto para o qual foram concedidos, executar e acreditar a realização da actuação que fundamenta a concessão da subvenção e o cumprimento dos requisitos e das condições desta ante o órgão concedente.

b) As infra-estruturas e/ou equipamentos objecto da actuação subvencionada deverão permanecer destinados ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção por um período não inferior a cinco (5) anos desde o pagamento final ao beneficiário, tal e como se recolhe no artigo 31.4.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, no artigo 29.4.a) da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 71 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro. O não cumprimento disto dará lugar à revogação da resolução de concessão, ao reintegro das quantidades percebido e à exixencia dos juros de demora legalmente estabelecidos desde o momento do pagamento da subvenção.

c) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos Feder.

d) Conservar toda a documentação relativa à subvenção durante um período de três anos, que se contará a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação destas contas ante a Comissão Europeia, data esta que se publicará oportunamente no Diário Oficial da Galiza.

e) Dar cumprimento à obrigação da adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do disposto no artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e 20 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, assim como nos artigos 3, 4 e 5 do do Regulamento de execução (UE) nº 821/2014 da Comissão, de 28 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere às modalidades concretas de transferência e gestão dos contributos do programa, apresentação de informação sobre os instrumentos financeiros, as características técnicas das medidas de informação e comunicação das operações, e o sistema para o registo e armazenamento de dados. Em todo o caso, durante a execução da actuação respeitar-se-á o reflectido no artigo 6.3.c), sem prejuízo de que os cartazes deverão permanecer posicionado e a página web com a correspondente informação, quando menos, até a data em que remata o prazo de justificação da subvenção estabelecido no artigo 25.3.

f) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidas pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a solicitude e/ou a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público nacional ou internacional. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e sempre com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

g) Submeter às actuações de comprovação e facilitar toda a informação requerida pela Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

h) Reintegrar os fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

i) Além disso, cumprir com a obrigação de subministração de informação nos termos estabelecidos no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro.

Artigo 28. Responsabilidade

1. A organização e materialização da actuação objecto de subvenção será responsabilidade exclusiva da entidade beneficiária.

2. A actuação da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social ficará limitada ao outorgamento daquela e a garantir o cumprimento da normativa em matéria de ajudas públicas.

Artigo 29. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigações contidas nesta ordem ou demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. Para fazer efectiva a devolução, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

2. Procederá o reintegro do 5 % da ajuda percebido no caso de incumprir a obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas.

3. Procederá o reintegro do excesso percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que possam corresponder, no caso de não comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas que financiem a acção subvencionada.

4. Não manter os investimentos objecto da subvenção durante o período estabelecido suporá a perda da subvenção correspondente ao activo não mantido, de forma proporcional ao período incumprido.

5. Não comunicar a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção suporá a perda do 5 % da subvenção concedida.

6. Particularmente, atingirão a percentagem de um 2 % de minoración sobre a quantia total da ajuda percebido, no caso de não cumprimento da obrigação recolhida no artigo 27, letras c) e e).

7. Às entidades beneficiárias destas subvenções ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

Artigo 30. Seguimento e controlo

1. A Conselharia de Política Social levará a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das obrigações derivadas desta ordem e demais normativa aplicável.

2. Sem prejuízo do indicado no ponto anterior, a conselharia poderá realizar, bem com pessoal próprio bem através de empresas auditor, actuações de comprovação e controlo para verificar sobre o terreno o cumprimento das condições para a percepção das subvenções. As comprovações incidirão sobre todos aqueles aspectos que garantam a realização dos compromissos adquiridos e o cumprimento dos requisitos fixados nesta ordem. O pessoal encarregado da verificação levantará acta da actuação de controlo, que assinará a entidade à qual se lhe entregará uma cópia, e apresentar-lha-á ao órgão competente da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência junto com o relatório de verificação. A entidade fica obrigada a facilitar-lhe ao pessoal designado cópia da documentação que se lhe solicite relativa ao expediente objecto de controlo.

3. Ademais do anterior, todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos estabelecidos no título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas. Também ficarão sujeitas às verificações previstas no artigo 125.5 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, e aos demais controlos que procedam por causa do financiamento no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020.

Artigo 31. Comprovação de subvenções

O órgão competente para conceder a subvenção comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.

Artigo 32. Remissão normativa

A respeito de todo o não previsto nesta ordem observar-se-á o disposto nas seguintes normas, entre outras de procedente aplicação:

a) Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006, do Conselho.

b) Regulamento de execução (UE) nº 821/2014 da Comissão, de 28 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere às modalidades concretas de transferência e gestão dos contributos do programa, à apresentação de informação sobre os instrumentos financeiros, às características técnicas das medidas de informação e comunicação das operaciones, e do sistema para o registo e armazenamento de dados.

c) Regulamento (UE) nº 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1080/2006.

d) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.

e) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

f) Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

g) Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020.

h) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

i) Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

j) Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

k) Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Artigo 33. Informação às entidades interessadas

Sobre a presente ordem poder-se-á obter informação adicional através das seguintes páginas web: a da sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos, a da Conselharia de Política Social: http://politicasocial.junta.gal. Além disso, na Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, Subdirecção Geral de Promoção da Autonomia Pessoal e Prevenção da Dependência, através dos telefones 981 54 67 36/54 73 98/54 01 42, ou do endereço electrónico autonomiapersoal.sxps@xunta.gal, ou bem de modo pressencial.

Artigo 34. Dados de carácter pessoal

1. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação deste procedimento, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e as entidades», com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre a sua tramitação. O órgão responsável deste é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer através de correio electrónico dirigido a: sxt.politicasocial@xunta.gal.

2. Além disso, serão incluídos no ficheiro denominado Gestão, seguimento e controlo de projectos e fundos europeus», cujo objecto, entre outras finalidades, é a gestão, o seguimento, o controlo, a coordinação e o estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europa. O órgão responsável deste é a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer através de correio electrónico dirigido a: fondos.europeos.facenda@xunta.gal.

Disposição adicional. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência a actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências em relação com as subvenções previstas nesta ordem, assim como para realizar os actos de autorização e disposição de despesa, reconhecimento de obrigações e proposta de pagamentos previstos no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência para ditar as normas necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 21 de julho de 2017

José Manuel Rey Varela
Conselheiro de Política Social