A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria é o órgão encarregado de exercer as competências que, em matéria de comércio interior, o artigo 30.I.4 do Estatuto de autonomia da Galiza atribui à nossa comunidade autónoma.

O Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, indica que lhe correspondem à Direcção-Geral de Comércio e Consumo a planeamento, a coordenação e o controlo das competências da conselharia em matéria de comércio interior.

Dentro destas cabe assinalar, especificamente, a promoção, o fomento, a modernização e o desenvolvimento do comércio e a programação e gestão de ajudas destinadas a estes fins, assim como a reforma, a coordenação e a melhora das estruturas comerciais.

A adequação e melhora dos equipamentos públicos comerciais autárquicos constituem um elemento chave para o desenvolvimento do comércio. Para estes efeitos, as actuações desenvolvidas pelas câmaras municipais no âmbito comercial resultam imprescindíveis e, muito especialmente, os mercados autárquicos que têm uma singular significação por constituir em espaços de centralidade comercial que, a miúdo, têm a capacidade de gerar actividades complementares ao seu redor, ao tempo que constituem um canal de comercialização muito eficaz de produto fresco derivado do mar, da horta e da gandaría. É preciso, portanto, renovar estes espaços e adecualos às necessidades, tanto dos comerciantes como dos consumidores, desde o momento que os mercados remodelados permitem consolidar uma forma de comércio de proximidade e a regeneração de um contorno urbano das vilas e cidades.

O Plano estratégico de impulso ao comércio da Galiza 2015-2020 tem entre os seus objectivos a modernização do comércio galego, com especial atenção à imagem, à apresentação do produto e à prestação de serviços complementares ao cliente; por isto, incluem-se medidas como a melhora da imagem e do equipamento dos comprados e vagas de abastos galegos, assim como a criação de uma rede de mercados excelentes.

Por outra parte, o Plano também destaca a importância das feiras e mercados tradicional, não só por serem referentes na venda dos nossos produtos locais e tradicionais de qualidade, senão por constituirem um modo de abastecimento arraigado na tradição galega que incentiva a actividade económica das nossas comarcas.

O Plano de mercados excelentes da Galiza 2016 - 2020 é um instrumento que pretende destacar o potencial dos nossos mercados e vagas de abastos como eixos e motores do comércio de proximidade, adaptando-os às novas tendências do comprado.

A sua finalidade fundamental é aproveitar a sua situação estratégica e potenciar estes espaços como o melhor escapará do produto galego de qualidade, vinculando ao contorno em que se integram, ao produto local e a valores como a sustentabilidade, a protecção do ambiente, a qualidade, o trato personalizado e o compromisso com a sociedade.

Incrementar os serviços que se emprestam aos clientes, melhorar a sua acessibilidade, atingir a sua modernização e digitalização são alguns dos reptos do Plano de mercados excelentes que, ademais de incluir uma guia de boas práticas e um sistema de avaliação para determinar a excelencia do comprado, recolhe um conjunto de medidas para atingir a excelencia dos nossos mercados e vagas de abastos.

A guia de boas praticas adapta-se aos diferentes tipos e às diferentes características dos nossos mercados e recolhe a excelencia como uma medida da qualidade projectada a longo prazo em termos de instalações, acessibilidade, organização, gestão e serviço à clientela.

Em consonancia com isto, por meio da Ordem de 4 de janeiro de 2017 regula-se o procedimento para a obtenção do sê-lo de mercado excelente na Comunidade Autónoma da Galiza, publicada no Diário Oficial da Galiza número 13, de 19 de janeiro de 2017, e o seu outorgamento é a resposta a reptos de modernização e inovação a que se enfrontan os nossos mercados e vagas de abastos.

Portanto, resulta oportuno estabelecer uma linha de colaboração entre a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e as corporações locais para possibilitar medidas e actuações que sirvam especialmente para potenciar a melhora dos espaços comerciais urbanos, a adequação dos espaços do comércio não sedentario e, especialmente, a potenciação dos comprados autárquicos e vagas de abastos, com a colaboração das associações e cooperativas de pessoas praceiras, assim como a posta em marcha de acções que permitam aproveitar as sinergias dos caminhos de Santiago.

O objectivo desta linha de colaboração é alcançar um modelo de qualidade para os mercados e vagas de abastos baseado nos princípios de acessibilidade, sustentabilidade ambiental, organização e gestão de serviços, e convertê-los em centros especializados em produtos da compra quotidiana, desenvolvendo uma gestão global e unitária que aglutine os interesses dos comerciantes, e oferecer ao consumidor o produto e serviço que actualmente demanda; em definitiva, dispor de uma rede de mercados excelentes da Galiza.

A teor do exposto, em virtude das competências que tem atribuída a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria em matéria de comércio interior, e no exercício das atribuições que me foram conferidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Convocação e bases reguladoras

1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases pelas cales se regerá a concessão das subvenções da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, dirigidas às câmaras municipais galegas e às associações e cooperativas de pessoas praceiras dos comprados e vagas de abastos, para a consecução e consolidação de mercados de excelencia e a melhora dos recintos onde se desenvolva o comércio não sedentario (código de procedimento IN223A).

2. Assim mesmo, por meio desta ordem convocam-se as supracitadas subvenções, em regime de concorrência competitiva, conforme as bases reguladoras aprovadas nesta ordem para o ano 2017.

3. A concessão da subvenção fica condicionada à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão, ao abeiro do estabelecido no artigo 25.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Para a concessão destas subvenções destina-se um crédito total de 900.000,00 euros, que será imputado às aplicações orçamentais seguintes dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para 2017:

Aplicação orçamental	Montante (euros)	Beneficiários
09.30.751A.761.3	700.000,00	Câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza
09.30.751A.781.1	100.000,00	Associações de pessoas praceiras
09.30.751A.770.1	100.000,00	Cooperativas de pessoas praceiras

Estas quantidades poder-se-ão incrementar em função das solicitudes apresentadas e de acordo com a disponibilidade de crédito, quando o aumento venha derivado:

a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.

b) Da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

O incremento do crédito ficará condicionado à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, de ser o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.

Nestes casos publicar-se-á a ampliação de crédito pelos mesmos meios que esta convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cómputo de prazo para resolver.

Artigo 2. Solicitudes

Para poder ser beneficiário/a da subvenção deverá apresentar-se uma solicitude dirigida à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria ajustado ao modelo normalizado que se inclui como anexo II, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 4 das bases reguladoras.

Artigo 3. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizar-se-ão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma presencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

6. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos, perceber-se-á que o prazo vence o dia cujo ordinal coincida com o que serviu de partida, que é o de publicação no DOG e, se é feriado, o primeiro dia hábil seguinte.

Artigo 4. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, bloco 5, planta 4ª, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd.industria@xunta.gal

Artigo 5. Prazo de duração do procedimento de concessão

Uma vez rematado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a cinco meses, contados a partir do dia seguinte ao do remate de apresentação de solicitudes.

Artigo 6. Informação aos interessados

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código IN223A, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional através dos seguintes meios:

a) Página web oficial da conselharia http://ceei.xunta.gal, na sua epígrafe de ajudas.

b) Os telefones das xefaturas territoriais, A Corunha: 981 18 49 62/14, Lugo: 982 29 49 38/670, Ourense: 988 38 67 12/717 e Vigo: 986 81 75 50/557.

c) Os endereços electrónicos das xefaturas territoriais:

A Corunha: ajudas-IN223.cei.co@xunta.gal

Lugo: ajudas-IN223.cei.lu@xunta.gal

Ourense: ajudas-IN223.cei.ou@xunta.gal

Vigo: invigo@xunta.gal

d) O endereço electrónico cei.dxc.axudas@xunta.gal

e) Presencialmente.

Assim mesmo, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 7. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas avisos da posta à disposição das notificações ao dispositivo electrónico e/ou ao endereço de correio electrónico que constem na solicitude. Estes avisos não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

4. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 8. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o órgão ou entidade responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se possam impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional única. Relatório da Mesa Local do Comércio

Naqueles supostos em que se acredite fidedignamente a imposibilidade, não imputable ao solicitante da subvenção, de obter o relatório de apresentação do projecto à Mesa Local de Comércio, será suficiente, para os efeitos estabelecidos no artigo 4, ponto 3.1.i), e ponto 3.2, letra f), com a apresentação da solicitude.

Disposições derradeiras primeira. Habilitação para o desenvolvimento

Faculta-se a directora geral de Comércio e Consumo para que dite as resoluções que sejam precisas para o desenvolvimento e a aplicação desta ordem.

Disposição derradeira segunda. Vigorada

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 12 de abril de 2017

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria

ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva,
de subvenções às câmaras municipais galegas, às associações e às cooperativas de pessoas praceiras dos comprados das vagas de abastos para a consecução
de mercados de excelencia, para o ano 2017

Artigo 1. Objecto e regime das subvenções

1. Esta ordem tem por objecto a concessão das subvenções para actuações em mercados e vagas de abastos na consecução e consolidação do sê-lo de mercado excelente, a posta em marcha de actuações que aproveitem as sinergias geradas pelos caminhos de Santiago, e a melhora dos recintos onde se desenvolva o comércio não sedentario.

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva. Assim mesmo, ficará sujeito ao regime de ajudas de minimis, excepto no caso das câmaras municipais, pelo que não poderão exceder os limites cuantitativos de 200.000 euros num período de três anos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão da União Europeia, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE 24.12.2013, L352/1).

3. Com carácter geral e de acordo com o estabelecido no artigo 29.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em diante Lei 9/2007, considerar-se-ão subvencionáveis os gastos e investimentos que, de modo indubidable, respondam à natureza da actuação subvencionada.

4. Em concreto, consideram-se actuações subvencionáveis as que a seguir se especificam, sempre que estas sejam realizadas desde o 1 de janeiro de 2017 até a data limite de justificação estabelecida no artigo 19. Todos os investimentos deverão estar plenamente realizados, operativos e verificables na data limite de justificação das actuações.

4.1. Câmaras municipais: mercados e vagas de abastos com sê-lo de mercado excelente.

Consideram-se actuações subvencionáveis os investimentos em mercados e vagas de abastos que tenham concedido o sê-lo de mercado excelente, de acordo com a Ordem de 4 de janeiro de 2017, pela que se regula o procedimento para a obtenção do Sê-lo de Mercado Excelente na Comunidade Autónoma da Galiza, e que constituam um valor acrescentado neles.

Em concreto, consideram-se actuações subvencionáveis:

a) Acondicionamento das instalações: melhora da imagem, instalação de sistemas de climatización, de sistemas de isolamento térmico e/ou acústico que reduza o impacto de ruídos, estabelecimento de sistemas de recolhida de água.

b) Criação e/ou melhora de serviços para clientes: serviço de carroças da compra, adequação e/ou criação de zonas de descanso, tais como espaços infantis, salas de lactancia e outros, criação de um serviço de compartimento a domicílio com pessoal maker, instalação de consigna frigorífica, de serviço de cocinhado de produtos.

c) Criação e/ou melhora de outros serviços: instalação de telas de informação, serviço automático de turno, planos de situação do edifício «você está aqui», rede Wifi, posta em marcha de novos sistemas de comercialização que combinem o comércio online e offline e implantação e/ou actualização de páginas web dirigidas a melhorar a comercialização dos produtos que contem com loja online e passarela de pagamento.

d) Logística e comercialização do produto, a sua apresentação: criação de um packaging próprio do comprado adequado às características específicas dos produtos, incluídos sistemas de envasado ao vazio.

e) Criação ou melhora de aparcadoiros para veículos e/ou bicicletas, sempre que sejam contiguos às instalações do comprado ou largo de abastos.

f) Actuações de conservação, manutenção, reposición e melhora previstas nas fases I e II.

Para estas actuações, a percentagem subvencionável atingirá o 70 % do investimento, com um máximo de 60.000,00 euros de subvenção por solicitante, excepto as actuações em novos sistemas de comercialização, que terão uma subvenção máxima de 6.000,00 euros.

4.2. Câmaras municipais: mercados e vagas de abastos que não contem com o sê-lo de mercado excelente.

Consideram-se actuações subvencionáveis os investimentos realizados em mercados e vagas de abastos para uma melhora progressiva até atingir as condições de qualidade exixidas para obter o sê-lo de mercado excelente de acordo com a Ordem de 4 de janeiro de 2017.. 

Segundo o grau de cumprimento dos requisitos mínimos e obrigatórios para atingir a excelencia, os mercados e vagas de abastos poderão encontrar-se nas seguintes fases:

Fase I: mercados ou vagas de abastos que precisam fazer actuações para a recuperação do estado físico do edifício.

Fase II: mercados ou vagas de abastos que tinham realizadas as actuações consideradas subvencionáveis na fase precedente.

Em concreto, considerar-se-ão subvencionáveis as seguintes actuações:

4.2.1. Fase II.

a) Acondicionamento das instalações: reforma integral e adaptação dos banhos para os clientes, instalação de câmaras adaptadas às normativas vigentes, instalação de consignas, criação ou acondicionamento de um ponto de informação ou escritório de informação ao cliente devidamente sinalizado e situado preferentemente numa zona de visibilidade e acesso, criação de um ecopunto, instalação de sistemas de qualidade de ar e de impacto de cheiros, instalação de elementos de redução do impacto da radiación solar, criação e acondicionamento de um espaço multifuncional para actividades que complementem a actividade comercial e rotulación exterior.

b) Interiorismo: execução de um desenho de disposição interna por secções ou produtos diferenciados, adequação dos interiores para atingir uma imagem integral e homoxénea dos postos de venda e áreas comuns, sinalización e rotulación interior, criação de logotipo e de imagem corporativa comum.

c) Elementos de exposição de identificação de produtos e de preços, elementos para a exposição de produtos adequados à tipoloxía do produto e com uma imagem cuidada e homoxénea, e indumentaria dos praceiros acorde com a imagem corporativa do largo.

d) Implantação de novos sistemas de comercialização e informação a o consumidor que impliquem a utilização das redes sociais para a venda.

Para estas actuações, a percentagem subvencionável atingirá o 50 % do investimento, com um máximo de 40.000,00 euros de subvenção por solicitante, excepto as actuações em novos sistemas de comercialização, que terão uma subvenção máxima de 6.000,00 euros.

As câmaras municipais que solicitem actuações desta fase em nenhum caso poderão solicitar as contidas na fase I.

4.2.2. Fase I.

Acondicionamento do edifício e das instalações: arranjo de elementos estruturais, de cobertas, de fachadas interiores e/ou exteriores com uma imagem integral e homoxénea, adaptação de acessos, instalação de solo antiesvarante e de sistemas de iluminación acorde com os produtos expostos e compatíveis com a eficiência energética.

Para estas actuações, a percentagem subvencionável atingirá o 30 % do investimento, com um máximo de 20.000,00 euros de subvenção por solicitante.

As câmaras municipais que solicitem actuações desta fase em nenhum caso poderão solicitar as contidas na fase II.

4.3. Câmaras municipais: investimentos para a adequação física ou melhora de construções existentes destinadas a mercados tradicionais e ambulantes de abertura periódica.

Para estas actuações a percentagem subvencionável atingirá o 50 % do investimento, com um máximo de 20.000 euros por solicitante.

4.4. Associações e cooperativas de pessoas praceiras dos comprados e vagas de abastos.

Considerar-se-ão subvencionáveis as seguintes actuações:

4.4.1. Investimentos recolhidos no artigo 4.2.1. A percentagem subvencionável atingirá o 50 % do investimento, com um máximo de 40.000,00 euros de subvenção por solicitante, excepto as actuações em novos sistemas de comercialização, que terão uma subvenção máxima de 6.000,00 euros.

4.4.2. Investimentos realizados pelas associações e cooperativas de pessoas praceiras dos comprados e vagas de abastos situados em câmaras municipais pelos cales discorran os caminhos de Santiago, que tenham por finalidade a criação de lotes de produtos com packaging específico ou merchandising relacionado com o Caminho, assim como a posta em marcha de actuações que permitam aos comprados aproveitar as sinergias geradas por este. Todas elas têm que incluir a imagem corporativa com o logo «Mercados no Caminho», que será facilitada pela Direcção-Geral de Comércio e Consumo.

Para estas actuações, a percentagem subvencionável atingirá o 50 % do investimento, com um máximo de 1.000,00 euros de subvenção por solicitante.

5. Os investimentos nas actuações subvencionáveis previstas no ponto 4.1, 4.2 e 4.4.1 requerem a inclusão, por parte da entidade solicitante, da realização de actuações de asesoramento-formação dirigidas ao mentoring comercial, aumento da rendibilidade do ponto de venda com técnicas de visual merchandising, colocação do produto e atenção ao cliente. Esta actividade, de obrigado cumprimento para o cobramento da subvenção, de não incluirse na solicitude, percebe-se que será financiada pelo beneficiário na sua totalidade.

6. Actuações e gastos não subvencionáveis:

a) Custos relativos à aquisição de bens imóveis e/ou ao sua manutenção, assim como alugamento de locais.

b) Custos relativos à redacção de projectos técnicos que não impliquem a sua execução.

c) Custos relativos a obras de construção de mercados e vagas de abastos.

d) Custos relativos a obras com a única finalidade de corrigir defeitos ou patologias que não melhorem a estética e funcionalidade do edifício e se não se integram num plano para atingir a excelencia do comprado.

e) Custos de toda a classe de pessoal, agasallos promocionais, prêmios, troféus, gastos de representação e a realização de recepções e actos análogos.

f) Campanhas de promoção ou qualquer outra actuação que tenha por finalidade o patrocinio, colaboração ou ajuda económica que comportem actividades lúdicas, turísticas, de exaltación gastronómica ou similares, assim como as actuações promovidas pelas associações ou cooperativas de pessoas praceiras das vagas de abastos, excepto as actuações previstas no artigo 1,.4.4.2.

g) Os impostos recuperables ou repercutibles por o/a beneficiário/a.

h) Aquelas que não estejam directamente vinculadas com a realização da actuação subvencionável.

Artigo 2. Financiamento e concorrência

1. Para a concessão destas subvenções destina-se um crédito total de 900.000,00 euros, que será imputado às aplicações orçamentais seguintes dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para 2017:

Aplicação orçamental	Montante (euros)	Beneficiários
09.30.751A.761.3	700.000,00	Câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza
09.30.751A.781.1	100.000,00	Associações de pessoas praceras
09.30.751A.770.1	100.000,00	Cooperativas de pessoas praceras

2. O montante da subvenção regulada nesta ordem em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isolada ou em concorrência com outras ajudas das diferentes administrações ou quaisquer dos seus entes públicos e privados, nacionais ou internacionais, supere o 100 % do investimento subvencionável.

Artigo 3. Beneficiários/as

Poderão ser beneficiários/as das subvenções, sem prejuízo de reunirem os demais requisitos estabelecidos nestas bases, as câmaras municipais galegas e as associações e cooperativas de pessoas prateiras, legalmente constituídas, dos comprados e vagas de abastos da Galiza.

Não poderão atingir a condição de beneficiários aqueles solicitantes nos quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 4. Solicitudes

1. As solicitudes para participar no procedimento de concessão das subvenções apresentarão na forma e no prazo que se indicam na convocação.

2. Cada solicitude terá como objecto a realização das actuações agrupadas em cada um dos pontos relacionadas no artigo 1.4 destas bases, excepto as associações e cooperativas de pessoas praceiras que poderão solicitar actuações das recolhidas nos pontos 4.4.1 e 4.4.2, quando se trate de mercados pelos cales discorren os caminhos de Santiago.

Não poderão apresentar solicitudes as câmaras municipais e associações e cooperativas de pessoas praceiras de mercados e vagas de abastos para actuações num mesmo mercado ou largo de abastos. No caso de ter-se apresentado, as solicitudes das associações e cooperativas de pessoas praceiras serão objecto de inadmissão.

A presente convocação é incompatível com a Ordem de 7 de fevereiro de 2017 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das subvenções às associações de comerciantes sem fins de lucro, para a dinamización dos centros comerciais abertos e vagas de abastos da Galiza (procedimento IN 219A), excepto para as actuações recolhidas no artigo 1.4.4.2.

3. Junto com a solicitude, anexo II, deverá apresentar-se a documentação que se refere a seguir:

3.1. Câmaras municipais:

a) Justificar que se encontra ao dia na rendición de contas gerais diante do Conselho de Contas da Galiza, de acordo com o previsto no artigo 4.1 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

b) Certificação do acordo de aprovação pelo pleno da Câmara municipal ou do órgão autárquico que tenha a atribuição competencial, do projecto de investimento, da solicitude de subvenção com a sua quantia exacta e do plano de financiamento do projecto.

c) Declaração responsável do estado actual do equipamento de que se trate e, se é o caso, detalhe das suas instalações, antigüidade, capacidade comercial e adequação entre necessidades e funções que cumpre, incluindo a fase em que se encontra das reflectidas nesta ordem.

d) Certificação acreditativa da disponibilidade dos imóveis ou das vias em que esteja previsto realizar o investimento, segundo os casos.

e) Memória explicativa que considere os seguintes aspectos:

– Interesse, oportunidade e necessidade do investimento.

– Programa de execução com especificação das datas de início e remate previstas, acompanhado do orçamento desagregado de gastos.

– Indicação da existência de ordenança reguladora, horário do serviço, número total de postos de venda, diferenciando a sua situação, seja interior ou exterior e por tipo de produto, assim como o número dos ocupados, segundo modelo normalizado do anexo II.

f) Reportagem fotográfica do estado actual onde se projecta o investimento, incluindo, se é o caso, os estabelecimentos comerciais afectados.

g) Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das suas obrigas com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda, segundo o modelo normalizado do anexo II.

h) Projecto ou memória valorado, assinada por técnico competente, com detalhe no nível de capítulo, das actuações que se pretendem executar.

i) Certificação da secretaria da Mesa Local do Comércio em que conste a apresentação do projecto.

j) Em investimentos de espaços destinados a mercados tradicionais e ambulantes de abertura periódica, certificado do órgão competente da câmara municipal acreditativo da realização nesses espaços da supracitada actividade comercial de modo habitual e periódica, indicando, assim mesmo, as datas de realização.

3.2. Associações e cooperativas de pessoas praceiras:

a) Acta, escrita ou documento de constituição e estatutos e modificações posterior da entidade solicitante, se é o caso, habilitação da sua inscrição no registro correspondente.

b) Poder suficiente de quem represente a entidade solicitante.

c) Certificado expedido pela pessoa que exerça a secretaria ou representação da associação ou cooperativa de pessoas praceiras que acredite a relação de associados ou cooperativistas que a integram, indicando o seu NIF.

d) Certificação do acordo de aprovação pela associação ou cooperativa do projecto de investimento, da solicitude de subvenção com a sua quantia exacta e do plano de financiamento do projecto.

e) De ser o caso, certificação do acordo de aprovação pelo órgão autárquico que tenha a atribuição competencial para autorizar o projecto de investimento da solicitude de subvenção.

f) Certificação da secretaria da Mesa Local do Comércio em que conste a apresentação do projecto.

g) Memória de cada uma das actividades para as quais se solicita subvenção, que incluirá a sua descrição, objectivos e valoração das actuações que se pretendem executar.

– Para solicitudes dos investimentos do artigo 1.4.4.1, projecto ou memória valorado, assinada por técnico competente, com detalhe no nível de capítulo, das actuações que se pretendem executar.

– Para solicitudes dos investimentos do artigo 1.4.4.2, facturas ou, na sua falta, facturas pró forma ou orçamento detalhada de gastos previstos para a realização de cada uma das actividades para as quais se solicita subvenção. Não terão a consideração de orçamentos as estimações de gastos realizadas pelo solicitante e que careçam do suporte da oferta do provedor ou tarifa oficial do gasto, nem se admitirão aqueles orçamentos que não apresentem a suficiente desagregação para determinar o carácter subvencionável dos conceitos relacionados nele.

h) Para os efeitos assinalados no artigo 10 destas bases achegar-se-á certificação do órgão competente da entidade em que se enumeren e descrevam as actuações complementares de dinamización em relação com o Caminho de Santiago ao longo do ano 2016, que em nenhum caso será objecto de requirimento.

4. A Direcção-Geral de Comércio e Consumo, através dos respectivos departamentos territoriais da conselharia, poderá solicitar à entidade solicitante quantos relatórios considere oportuno para a valoração do projecto.

Artigo 5. Comprobação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento, a respeito das associações e cooperativas de pessoas praceiras, consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI ou NIE da pessoa representante da entidade solicitante.

b) NIF da entidade solicitante.

c) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigas com a Agência Estatal da Administração Tributária.

d) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigas com a Tesouraria Geral de Segurança social.

e) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigas com a Fazenda da Xunta de Galicia.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro habilitado no modelo de solicitude e achegar os documentos correspondentes.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância imposibilite a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 6. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação de solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, bloco 5, planta 4ª, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd.industria@xunta.gal

De acordo com o artigo 20.4 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a cessão de dados de carácter pessoal que deva efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado não requererá o consentimento do afectado. Neste âmbito não será de aplicação o disposto no número 1 do artigo 21 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

Artigo 7. Órgãos competentes

A Direcção-Geral de Comércio e Consumo, junto com as xefaturas territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, serão os órgãos competentes para a instrução do procedimento de concessão da subvenção.

A proposta de resolução realizá-la-á a Direcção-Geral de Comércio e Consumo e corresponde ao conselheiro de Economia, Emprego e Indústria ditar a resolução que proceda, sem prejuízo da delegação noutros órgãos.

Artigo 8. Instrução dos procedimentos

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação requerer-se-á a entidade interessada para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se considerará que desiste na sua petição, depois da correspondente resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da supracitada lei.

Este requirimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 5.1 resulta que a entidade solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigas tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social, ou no suposto de que seja necessário achegar qualquer outra documentação, depois de aplicar-se o disposto na alínea d) do artigo 53 da Lei 39/2015, de 1 de outubro do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, poderá requerer-se a entidade solicitante para que junte quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

3. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, de acordo com o estabelecido no artigo seguinte.

4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.

Artigo 9. Comissão de valoração

1. A comissão de avaliação será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo seguinte, assim como de propor a concessão ou denegação das subvenções a os/às interessados/as.

2. A comissão será presidida pela pessoa titular da Direcção-Geral de Comércio e Consumo e farão parte, como vogais, os/as chefes/as dos departamentos territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Actuará como secretário/a a pessoa titular da Subdirecção Geral de Comércio, ou um funcionário/a da citada direcção geral com nível mínimo de chefe/a de serviço.

Se, por causa justificada, no momento em que a comissão de valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pode assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito designe o órgão competente para resolver.

A comissão de valoração constituirá na sede da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. O seu funcionamento reger-se-á pelo disposto na secção 3ª do capítulo I do título I da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral do sector público autonómico da Galiza.

3. Na proposta de concessão que formule a comissão figurarão, de forma individualizada, os/as solicitantes propostos/as para obter a subvenção, especificando-se a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios recolhidos no artigo seguinte. Assim mesmo, indicar-se-á o montante da subvenção para cada um deles/as até esgotar o crédito disponível.

4. O resto das actuações subvencionáveis ficará em reserva para serem atendidas bem com o crédito que ficasse livre de produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente subvencionados, bem com o incremento dos créditos orçamentais destinados a estas subvenções. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado neste artigo.

Artigo 10. Critérios de valoração

Câmaras municipais:

A preferência na concessão de ajudas virá dada pela seguinte ordem, estabelecida segundo o grau de cumprimento dos requisitos mínimos para atingir a excelencia:

1º. Solicitudes de câmaras municipais com mercado ou largo de abastos que conte com o sê-lo de mercado excelente.

2º. Solicitudes de câmaras municipais que contem com um comprado ou largo de abastos que se encontre na fase II, de acordo com o grau de cumprimento dos requisitos mínimos para atingir a excelencia.

3º. Solicitudes de câmaras municipais que contem com um comprado ou largo de abastos que se encontre na fase I, de acordo com o grau de cumprimento dos requisitos mínimos para atingir a excelencia.

4º. Solicitudes de câmaras municipais para a adequação física ou melhora de construções existentes destinadas a mercados tradicionais e ambulantes de abertura periódica. Para garantir a concurrencia competitiva, o crédito destinado para corporações locais nestas actuações face à solicitadas para investimentos em mercados e plazas de abastos, de ser o caso, será de uma quantia mínima de 100.000 euros.

Os critérios de avaliação que servirão de base para a determinação da preferência dentro de cada uma das classificações estabelecidas serão os seguintes:

a) Mercados autárquicos ou vagas de abastos que incorporem um plano de gestão específico, aprovado pela Câmara municipal: 2 pontos.

b) Mercados autárquicos ou vagas de abastos que disponham de uma gerência profesionalizada pelos próprios comerciantes, através de um gerente ou responsável, ou por uma entidade privada mediante uma concessão administrativa: 2 pontos.

c) Mercados autárquicos ou vagas de abastos que incorporem um plano de manutenção correctivo e/ou preventivo do edifício, instalações e equipamentos, aprovado pela Câmara municipal: 2 pontos.

d) Câmaras municipais que disponham de ordenança reguladora do largo de abastos ou do comprado tradicional e ambulante de abertura periódica, segundo os casos, aprovada com posterioridade ao 1 de janeiro de 2012: 2 pontos.

e) Ocupação do mais do 50 % dos postos de venda disponíveis na praça de abastos: 2 pontos.

f) Mercados autárquicos ou vagas de abastos que tenham horário de abertura pela tarde: 2 pontos.

g) Mercados autárquicos ou vagas de abastos que disponham de actuações específicas de compromisso com o ambiente, tais como redução de plásticos ou envasados, presença de produtos ecológicos e do comércio justo ou outras políticas dirigidas a potenciar o respeito pelo contorno: 1 ponto.

h) Mercados autárquicos ou vagas de abastos que disponham de actuações específicas de compromisso social como podem ser, entre outras, iniciativas solidárias com colectivos vulneráveis ou compromisso com os produtores locais: 1 ponto.

i) Mercados autárquicos ou vagas de abastos que disponham de actuações específicas de consumo responsável e reduções de perda de alimentos: 1 ponto.

j) Actuações em câmaras municipais fusionados: 2 pontos.

k) A maior achega de investimento sobre a quantia subvencionável: 2 pontos.

l) Especificamente para mercados tradicionais e ambulantes de abertura periódica e a maiores dos critérios previstos nas letras d), j) e k):

– Projectos que contribuam à eliminação de barreiras arquitectónicas: 1 ponto.

– Projectos que incorporem actuações referidas às energias alternativas e/ou que possibilitem a reciclagem e/ou eliminação de resíduos: 1 ponto.

Associações e cooperativas de pessoas praceiras:

Terão preferência na concessão de ajudas as solicitudes para a realização de actuações em mercados e vagas de abastos situados em câmaras municipais pelos que discorren os caminhos de Santiago.

Os critérios de avaliação que servirão de base para a determinação da preferência serão os seguintes:

a) A maior achega de investimento sobre a quantia subvencionável: 2 pontos.

b) Associações e cooperativas que representem mais do 50 % dos postos do comprado: 2 pontos; noutro caso, 1 ponto.

c) Ocupação de mais do 50 % dos postos de venda disponíveis na praça de abastos por parte da associação ou cooperativa de praceiras e praceiros: 2 pontos; noutro caso, 1 ponto.

Uma vez esgotado o crédito disponível, em caso que mais de uma solicitude obtenha a mesma pontuação, o desempate realizar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:

1º. Menor quantia do total das subvenções solicitadas.

2º. Investimentos em câmaras municipais de menos de 10.000 habitantes.

3º. Investimentos em câmaras municipais dentre 10.001 e 20.000 habitantes.

Artigo 11. Audiência

1. Instruído o procedimento e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto às pessoas interessadas para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinentes.

2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior, quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pela pessoa interessada.

Artigo 12. Resolução e notificação

1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, a comissão de valoração emitirá relatório para que o órgão instrutor, através da Direcção-Geral de Comércio e Consumo, formule a proposta de resolução e a eleve ao conselheiro.

2. O conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a actuação que se subvenciona e o seu custo, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, se é o caso, a causa de denegação.

A dita resolução será publicada na web http://ceei.xunta.gal e notificada às/aos adxudicatarias/os, de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1.a) da mesma lei, poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução às pessoas interessadas será de cinco meses contados a partir do seguinte ao da publicação da ordem de convocação no Diário Oficial da Galiza. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, as/os interessadas/os poderão perceber desestimadas as suas solicitudes por silêncio administrativo, de conformidade com o artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas poderá superar o custo da actividade que desenvolverá o beneficiário ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável legalmente estabelecida.

As resoluções de inadmissão ou desestimación de solicitudes notificar-se-ão individualmente, com indicação das suas causas. Não obstante, poder-se-á substituir a dita notificação individual pela publicação no DOG, com a indicação de que as pessoas não beneficiárias consultem a informação detalhada da sua resolução num tabuleiro da citada web.

Artigo 13. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao abeiro da correspondente ordem de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposición ante a pessoa titular da conselharia de Economia, Emprego e Indústria, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta é expressa. Se a resolução não é expressa, o solicitante e outros possíveis interessados poderão interpor recurso de reposición em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que a resolução deveria ter sido ditada.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 14. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O órgão competente para a concessão das subvenções poderá acordar a modificação da resolução por instância da pessoa beneficiária, para o qual deverá cumprir os seguintes requisitos:

a) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade da presente ordem.

b) Que se acredite a inexistência de prejuízo a terceiros.

c) Que os novos elementos e as circunstâncias que motivem a modificação, de concorrer na concessão inicial, não supusessem a denegação da ajuda ou subvenção.

3. O beneficiário deverá solicitar esta modificação mediante instância dirigida ao órgão concedente, acompanhada da documentação acreditativa do cumprimento dos requisitos reflectidos no ponto anterior, com um limite de um mês antes da data de finalización do prazo de justificação do investimento, de conformidade com o artigo 7 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, e sem prejuízo do disposto no artigo 59 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. O acto pelo qual se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se lhe dará audiência à pessoa interessada no mos ter previstos no artigo 11 destas bases.

Artigo 15. Aceitação e renúncia

1. Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução de concessão, de conformidade com o disposto pelo artigo 21.5 da Lei 9/2007, transcorridos dez dias hábeis desde a notificação ou publicação da resolução definitiva sem que o interessado comunicasse expressamente a sua renúncia à subvenção, perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário.

2. A renúncia à subvenção, devidamente motivada, poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21.1 da mesma lei.

Artigo 16. Obrigas dos beneficiários

São obrigas dos beneficiários:

1. Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.

3. Submeter às actuações de comprobação que efectuará o órgão concedente, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competentes, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o qual se achegará quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

4. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, especificando aquelas ajudas de minimis obtidas, para os efeitos de poder comprovar o cumprimento do limite cuantitativo a que faz referência o artigo 1.2 destas bases. Assim mesmo, comunicar a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.

5. Acreditar com anterioridade a que se dite a proposta de resolução de concessão que se encontra ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e face à Segurança social, e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega, nos termos previstos no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

6. Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bó governo, todas as pessoas físicas ou jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a lhe subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da antedita lei a que se encontrem vinculadas, depois de requrimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigas previstas no título I da citada lei.

7. Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

8. Garantir o cumprimento da normativa de ajudas de Estado no que atinge ao destino que se lhes dê às infra-estruturas objecto das subvenções.

Artigo 17. Obrigas específicas de publicidade

1. Adoptar as medidas de difusão contidas no ponto 3 do artigo 15 da Lei 9/2007.

Os beneficiários deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007.

Em concreto, as entidades beneficiárias de ajudas deverão fazer constar o cofinanciamento das actuações com fundos da Xunta de Galicia. Para estes efeitos, a Direcção-Geral de Comércio e Consumo estabelecerá as indicações e instruccións necessárias para dar cumprimento a esta obriga em cada um dos supostos subvencionados.

Assim mesmo, deverá adoptar as medidas e disposições necessárias para garantir uma adequada publicidade no lugar das actuações subvencionadas e, uma vez rematado o investimento, a instalação de uma placa explicativa, acorde com a tipoloxía do investimento, que inclua a imagem corporativa da Xunta de Galicia.

2. Qualquer actuação de publicidade do investimento por parte da Câmara municipal deverá garantir a especificação da cofinanciación da Xunta de Galicia. Assim mesmo, no início das actuações de difusão-asesoramento-formação incluídas no projecto, estas deverão ser comunicadas à Direcção-Geral de Comércio e Consumo para garantir a presença de um representante da Xunta de Galicia.

Artigo 18. Subcontratación

Percebe-se que o beneficiário subcontrata quando concerta com terceiros a execução total ou parcial da actividade que constitua o objecto da subvenção. Fica fora deste conceito a contratação daqueles gastos em que tenha que incorrer o beneficiário para a realização por sim mesmo da actividade subvencionada.

Será de aplicação o disposto nos artigos 27 da Lei 9/2007 e 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007.

Para os efeitos do estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, permitir-se-á a subcontratación de cem por cento das actividades subvencionadas.

Na gestão da contratação, as entidades locais, pela sua natureza jurídica, estão submetidas ao âmbito subjectivo delimitado pelo texto refundido da Lei de contratos do sector público, aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que deverá respeitar em todo o caso as prescrições dessa lei para os procedimentos de contratação subvencionados por esta ordem de ajudas.

Será responsabilidade da entidade local beneficiária o cumprimento da citada normativa de contratação pública. O seu não cumprimento poderá dar lugar à perda do direito ao cobramento total ou parcial e demais responsabilidades previstas na normativa de subvenções públicas.

Faz-se especial indicação de que as pessoas ou entidades subcontratadas não poderão estar vinculadas com a entidade solicitante salvo que concorram as seguintes circunstâncias:

1ª. Que a contratação se realize de acordo com as condições normais de mercado.

2ª. Que se solicite e conceda a sua autorização prévia (a solicitude de autorização e a sua justificação apresentar-se-ão junto com a solicitude de subvenção).

Artigo 19. Justificação da subvenção

1. O pagamento da subvenção ficará condicionado à apresentação, nos lugares assinalados no artigo 2 da convocação, da documentação xustificativa da realização do investimento que fosse objecto de subvenção, tendo de prazo até o 30 de novembro de 2017.

2. Documentação xustificativa:

a) Xustificantes dos investimentos:

Os gastos justificar-se-ão com facturas e demais documentos de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa pagos, em original ou cópias autênticas electrónicas.

Quando o beneficiário não disponha de facturas electrónicas para a justificação da subvenção, deverá aportar uma cópia autêntica electrónica dos documentos originais em papel, de acordo com os procedimentos que estabelece a normativa vigente.

No obstante, admitir-se-ão os documentos em papel ou cópias devidamente compulsadas devido a circunstâncias funcionais e/ou tecnológicas derivadas da implantação progressiva por parte da Administração geral da Comunidade Autónoma em relação com a organização da emissão das cópias autênticas electrónicas.

As facturas deverão estar emitidas dentro do período compreendido entre a data de início do projecto e a data limite de justificação do projecto.

b) Justificação dos pagamentos: acreditar-se-á através de transferência bancária, certificação bancária ou extracto de pagamento compreendido entre data de início do projecto e a data limite da justificação do projecto. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo.

Assim mesmo, não se admitirão como xustificantes os obtidos através da internet se não estão validados pela entidade bancária ou dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da supracitada entidade bancária.

c) Anexo III da ordem de convocação devidamente assinado.

d) Certificação do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo do cumprimento da finalidade para a que foi concedida e da aplicação dos fundos destinados para tal efeito.

e) Evidência documentário do cumprimento das obrigas em matéria de informação e publicidade: fotografias de cartazes e placas, exemplares das actuações de dinamización e publicidade e, se é o caso, a sua ajeitada difusão através da página web.

f) Em caso de investimentos materiais:

– Projecto técnico ou memória técnica definitiva assinados, documentos que não poderão variar substancialmente da memória apresentada com a solicitude, tudo isto excepto que a supracitada documentação se achegasse com anterioridade.

g) Nos demais casos, certificação acreditativa do investimento ou da aquisição dos equipamentos.

h) De ser o caso, os três orçamentos que se exixen em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

i) Qualquer outro documento que se requeira na resolução de concessão da ajuda.

3. Em todos os casos para câmaras municipais:

– Certificação do órgão que tem atribuídas as faculdades de controlo da legalidade, acreditativa do cumprimento da normativa de contratação pública vigente na tramitação do procedimento de contratação.

– Certificação da intervenção a respeito da achega autárquica comprometida para financiar o investimento.

– A entidade local beneficiária estará obrigada a justificar o cumprimento da finalidade da subvenção mediante a apresentação de uma conta xustificativa integrada, com carácter geral, pela documentação que se relaciona nos parágrafos seguintes e que incorporará, em todo o caso, a certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida.

A conta xustificativa conterá:

a) Certificação expedida pela secretaria da entidade local, com a aprovação de o/da presidente da Câmara/sã ou presidente/a, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta xustificativa da subvenção em que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:

1º O cumprimento da finalidade da subvenção.

2º Os diferentes conceitos e quantias correspondentes aos gastos totais suportados pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada, com a seguinte relação: identificação de o/da credor/a, número de factura ou documento equivalente, certificação da obra, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obriga pelo órgão competente. Salvo disposição expressa das bases reguladoras, e sem prejuízo do previsto na letra c) do artigo 10 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, não será exixible a remisión dos documentos relacionados no artigo 48.2.b) do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

b) Os documentos acreditativos dos gastos realizados com meios ou recursos próprios e a indicação, de ser o caso, dos critérios de compartimento dos custos gerais e/ou indirectos incorporados na relação a que se faz referência na letra a).

c) Uma relação detalhada de outros ingressos ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do montante e da sua procedência.

4. No caso das associações e cooperativas de pessoas praceiras, no suposto de que se recusasse expressamente a autorização ao órgão xestor, certificações expedidas pelos organismos competentes, acreditativas de estar ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e com a Segurança social, e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma.

5. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem tê-la apresentado, de conformidade com o disposto pelo artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, requerer-se-á o beneficiário para que, no prazo improrrogable de dez dias, a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção e a exixencia de reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na lei de subvenções. A apresentação da justificação no prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que legalmente correspondam. Os órgãos competentes poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes.

Artigo 20. Pagamento

1. Recebida a documentação xustificativa da subvenção, as respectivas xefaturas territoriais, antes de proceder ao seu pagamento, realizarão as actuações de comprobação oportunas para verificar o cumprimento do investimento subvencionado.

2. O libramento da subvenção abonar-se-á num único pagamento uma vez justificado o investimento, mediante transferência bancária à entidade financeira e número de conta designado.

3. As subvenções minoraranse proporcionalmente se o investimento justificado é inferior ao orzameno que serviu de base para a resolução de concessão, e sempre que esteja garantida a consecução do objecto, ou de resultar a concorrência com outras subvenções ou ajudas sempre que a quantia total supere o custo do investimento.

O pagamento realizará pela parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada, calculada em função da percentagem subvencionada do custo final da actividade, sempre que se justifique um mínimo do 65 % do importe estabelecido na resolução de concessão.

Artigo 21. Não cumprimento, reintegros e sanções

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigas contidas nestas bases reguladoras, das obrigas contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, ou na demais normativa aplicable, o que dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente a subvenção percebida, assim como os juros de demora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007.

3. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essencial tomados em conta na concessão das ajudas, a Direcção-Geral de Comércio e Consumo poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderación que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obriga de reintegro.

Quando se trate de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente ao gasto deixado de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis e, se é o caso, deverão reintegrarse as quantidades percebidas na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento superasse o 65 % da base subvencionável do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total e deverão reintegrarse todas as quantidades percebidas e os seus juros de demora.

4. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007 e no título VI do seu regulamento.

Artigo 22. Controlo

1. A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.

2. À parte do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007.

3. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

Para estes efeitos, as câmaras municipais beneficiárias das ajudas achegarão quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Artigo 23. Publicidade

No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas, com indicação da norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

Não obstante o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

Artigo 24. Remisión normativa

Para todo o não disposto nestas bases aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e modificado pela Lei 5/2000, de 28 de dezembro; na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017, e no resto da normativa que resulte de aplicação.