O Conselho de Direcção do Igape, na sua reunião do dia 31 de janeiro de 2017, acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras das ajudas do Igape para novos emprendedores, e facultou o director geral para a sua convocação para o exercício 2017, aprovação dos créditos e publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro
Publicar as bases reguladoras das ajudas do Igape para novos emprendedores e convocar para 2017 as ditas ajudas em regime de concorrência competitiva.
A presente convocação financia no marco do programa operativo Feder Galiza 1420, que tem uma taxa de co-financiamento do Feder do 80 %, computándose como co-financiamento nacional o investimento privado elixible dos beneficiários pelo 20 % restante. Em particular:
Objectivo temático 03: melhorar a competitividade das PME, do sector agrícola (no caso do Feader) e do sector da pesca e a acuicultura (no caso do FEMP).
Prioridade de investimento 03.01: promoção do espírito empresarial, em particular facilitando o aproveitamento económico de novas ideias e impulsionando a criação de novas empresas, também mediante viveiros de empresas.
Objectivo específico 03.01.02: criação de novas empresas e viveiros de empresas, em particular melhorando o acesso ao financiamento e a serviços de apoio avançados.
Segundo
Os prazos de apresentação de solicitudes serão os seguintes:
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Convocação |
Início do prazo de apresentação |
Fim do prazo de apresentação |
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2017.1 |
O dia seguinte à publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza |
20.6.2017 |
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2017.2 |
30.6.2017 |
29.9.2017 |
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2017.3 |
10.10.2017 |
30.11.2017 |
Terceiro. Créditos
Os créditos disponíveis para concessões nestas convocações abonar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelos seguintes montantes e distribuição plurianual:
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Convocação |
Partida orçamental |
Ano 2017 |
Ano 2018 |
Ano 2019 |
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2017.1 |
09.A1.741A.7704 |
400.000,00 € |
2.100.000,00 € |
|
|
2017.2 |
09.A1.741A.7704 |
75.000,00 € |
925.000,00 € |
500.000,00 € |
|
2017.3 |
09.A1.741A.7704 |
25.000,00 € |
125.000,00 € |
850.000,00 € |
No caso de remanente de crédito de uma convocação, incrementar-se-á o crédito da convocação posterior mediante modificação desta resolução que se publicará no Diário Oficial da Galiza.
O director geral do Igape poderá alargar os créditos depois de declaração de disponibilidade dos créditos nos termos referidos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, mediante resolução publicado para o efeito.
Quarto. Prazos de duração do procedimento, de execução do projecto e para solicitar o cobramento
O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de 3 meses trás o fim do prazo de apresentação de solicitudes e, transcorrido este, poder-se-á perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.
O prazo de execução dos projectos rematará na data estabelecida na resolução de concessão, sem que nunca possa exceder o 30 de dezembro de 2019.
Para os projectos da 1ª convocação, o prazo máximo de execução será o 30 de outubro de 2018 e o beneficiário deverá apresentar a solicitude de cobramento como mais tarde o 9 de novembro de 2018.
Para os projectos da 2ª convocação, o prazo máximo de execução será o 1 de julho de 2019 e o beneficiário deverá apresentar a solicitude de cobramento como mais tarde o 11 de julho de 2019.
Para os projectos da 3ª convocação, o prazo máximo de execução será o 15 de outubro de 2019 e o beneficiário deverá apresentar a solicitude de cobramento como mais tarde o 25 de outubro de 2019.
Quinto
Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Sexto
Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, indicam nas bases anexas a esta resolução.
Santiago de Compostela, 30 de março de 2017
Juan Manuel Cividanes Roger
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica
Bases reguladoras das ajudas do Instituto Galego de Promoção Económica (Igape) para novos emprendedores, co-financiado pelo Fundo Europeu
de Desenvolvimento Regional (Feder) Galiza 2014-2020
O Instituto Galego de Promoção Económica, no cumprimento das suas funções, desempenha um papel essencial no desenvolvimento de programas e iniciativas que contribuam a atingir os objectivos económicos estratégicos da comunidade galega.
A necessidade de que as administrações públicas implantem medidas concretas para fomentar o emprendemento e apoiar o emprendedor como agente dinamizador da economia na Galiza vem dada pelo alto grau de representatividade das pequenas e médias empresas, determinante do crescimento económico e suporte para a criação de emprego.
Para mais uma gestão eficaz e eficiente dos apoios públicos, que crie contornas favoráveis para promover e consolidar a actividade emprendedora, um dos reptos mais destacáveis do Governo galego é o crescimento empresarial, para o que se deve facilitar uma contorna laboral mais estável, que permita o desenvolvimento de uma economia mais equilibrada. O apoio aos emprendedores é fundamental para que possam actuar como catalizadores do repunte da nossa economia.
A Agenda de Competitividade Industrial Galiza: Indústria 4.0, aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua sessão de 13 de maio de 2015 estabelece cinco planos de impulso com 26 enfoques estratégicos e 60 medidas que desenvolverá a Administração galega entre os anos 2015 e 2020. Em particular, o enfoque estratégico 2.3 prevê apoiar especialmente o emprendemento industrial. Os objectivos estratégicos e medidas que se recolhem na Agenda estão totalmente aliñadas com o trabalho resultante do processo de elaboração da RIS3 galega.
Com o objectivo de estimular e impulsionar a recuperação do tecido empresarial na Comunidade Autónoma, fomentar o desenvolvimento equilibrado do território galego e favorecer a criação de emprego através da criação de empresas por parte de novos emprendedores, o Igape desenvolve um sistema de incentivos de apoio a projectos de até 500.000 € de investimento subvencionável.
Considerando o carácter básico do Igape como instrumento de promoção eminentemente horizontal e aberto à colaboração com os diferentes departamentos da Xunta de Galicia, ademais do previsto nestas e demais bases, poderá gerir e canalizar para o tecido empresarial outras medidas de acordo com os departamentos competente por razão de matéria.
A convocação desta ajuda será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza mediante resolução do director geral do Igape. A convocação incluirá o procedimento de tramitação, o prazo de apresentação de solicitudes e os créditos atribuídos.
As ajudas reguladas nestas bases outorgar-se-ão em regime de concorrência competitiva ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 1. Projectos objecto de apoio
1. Serão subvencionáveis os projectos de criação de pequenas e médias empresas por novos emprendedores, assim como os projectos de investimento para a ampliação de pequenas e médias empresas já criadas, sempre que cumpram os requisitos para serem consideradas nova peme.
2. Considera-se novo emprendedor, para os efeitos destas bases, aquela pessoa física que não esteja acometendo outra actividade económica por conta própria na data de apresentação da solicitude de ajuda ou bem, que, ainda desempenhando uma actividade económica directa ou indirectamente no momento da solicitude de ajuda, figure de alta no regime especial de trabalhadores independentes (RETA) com uma antigüidade igual ou inferior a 42 meses ou tenha uma participação igual ou inferior ao 25 % do capital de uma sociedade mercantil.
3. Considera-se nova peme, para os efeitos destas bases:
a) No caso dos autónomos, quando a data de alta censual não tenha uma antigüidade superior a 42 meses no momento da solicitude de ajuda e deverá ter uma dedicação plena ao projecto e não poderá desempenhar outra actividade por conta própria ou alheia desde a alta de actividade (ou, no caso de contar com alta de actividade no momento da solicitude de ajuda, desde o dia da dita solicitude).
b) No caso de sociedades, quando tanto a sua data de constituição como a sua data de alta censual não tenham uma antigüidade superior a 42 meses no momento da solicitude de ajuda.
4. Os projectos deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Não ter começado antes da apresentação da solicitude de ajuda.
b) Apresentar um custo subvencionável igual ou superior a 25.000 € e não superior a 500.000 €, que se realizará no prazo de execução do projecto que se estabeleça na resolução de concessão; se o custo subvencionável resultasse superior a 500.000 €, o Igape reduziria a base subvencionada a esta quantidade.
c) Os gastos e/ou investimentos subvencionáveis terão que estar localizados no centro de trabalho da empresa na Galiza.
Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação
1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.
2. Não se poderão outorgar subvenções por uma quantia superior à que se determine na presente convocação, salvo que se realize uma nova convocação ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. As ajudas previstas nestas bases enquadram no artigo 14 do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior (DOUE L 187, de 26 de junho), excepto os gastos previstos no artigo 5.1.b) e d), que se amparam no regime de minimis estabelecido no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro); e os gastos previstos no artigo 5.1.f), que se amparam no artigo 17.3.b) do supracitado Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho.
4. A presente convocação financia no marco do programa operativo Feder Galiza 1420, que tem uma taxa de co-financiamento do Feder do 80 %, computándose como co-financiamento nacional o investimento privado elixible dos beneficiários pelo 20 % restante. Em particular: objectivo temático 03, prioridade de investimento 03.01 e objectivo específico 03.01.02, e estão submetidas às obrigas de informação e difusão estabelecidas na regulamentação da UE, em particular as estabelecidas no anexo XII, número 2.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro (DOUE L 347, de 20 de dezembro).
Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
1. Estas ajudas poderão ser compatíveis com os programas de ajuda financeira do Igape como podem ser, entre outros, os empréstimos ou a subsidiación do tipo de juro, até o limite máximo de intensidade de ajuda, indicado em termos de equivalente de subvenção bruta, segundo o indicado no artigo 6.1. Não obstante, o dito limite poderá ser inferior, de acordo com a análise da normativa reguladora das ajudas concorrentes.
De acordo com o disposto no artigo 65.11 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, no caso de concorrerem no projecto outras ajudas ao projecto financiadas com outros fundos EIE ou outros instrumentos da União, serão compatíveis com a condição de que o mesmo conceito de gasto não esteja subvencionado por outro instrumento da União, nem pelo mesmo fundo Feder conforme um programa operativo diferente.
2. A obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicar ao Instituto Galego de Promoção Económica tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se presente documentação justificativo do projecto realizado. Antes de conceder e pagar a ajuda, solicitará da empresa uma declaração escrita ou em suporte electrónico sobre qualquer ajuda recebida para este mesmo projecto. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
Artigo 4. Beneficiários
1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as pequenas e médias empresas segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho), pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado, nas cales não concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho) e cumpram as seguintes condições:
a) Composição do capital, no caso de sociedades mercantis:
1º. O seu capital terá que encontrar-se maioritariamente participado pela soma das participações de pessoas físicas que não estejam acometendo outras actividades económicas por conta própria na data de apresentação da solicitude e das achegas de entidades de capital risco e investidores privados adscritos a uma rede asimilable às conhecidas como redes de business-angels. Quando da documentação e dados que constem no expediente se deduza que se produz continuidade empresarial, por baixa recente (antigüidade menor de um ano) numa actividade que é igual ou similar à que se propõe como nova, ou por razões que permitem concluir uma continuidade de empresa preexistente, poder-se-á recusar motivadamente a ajuda.
2º. A participação no capital da empresa de pessoas, físicas ou jurídicas, que sim estejam desenvolvendo outras actividades económicas na data de solicitude, não poderá exceder conjuntamente o 49 %. Ao menos uma das pessoas físicas com uma participação superior ao 20 % no capital e sem outra actividade económica por conta própria à data de solicitude deverá ter uma dedicação plena ao projecto e não poderá desempenhar outra actividade por conta alheia desde a alta de actividade da nova empresa (ou no caso de contar com alta de actividade no momento da solicitude de ajuda, desde o dia da dita solicitude) e até o fim do período de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão.
b) Antigüidade na actividade empresarial:
1º. No caso dos autónomos, a data de alta censual não poderá ter uma antigüidade superior a 42 meses no momento da solicitude de ajuda e deverá ter uma dedicação plena ao projecto e não poderá desempenhar outra actividade por conta própria ou alheia desde a alta de actividade (ou, no caso de contar com alta de actividade no momento da solicitude de ajuda, desde o dia da dita solicitude).
2º. No caso de sociedades, tanto a sua data de constituição como a sua data de alta censual não poderão ter uma antigüidade superior a 42 meses no momento da solicitude de ajuda.
c) Contributo financeiro exenta de ajudas públicas:
Os beneficiários deverão achegar para o projecto de investimento um contributo financeiro exenta de qualquer tipo de apoio público de, ao menos, um 25 % do seu montante, seja mediante recursos próprios ou mediante financiamento externo.
d) Actividades:
1º. Estão excluídas das ajudas as seguintes actividades, segundo o Regulamento (UE) nº 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho):
i) As actividades nos sectores da pesca e da acuicultura regulamentadas pelo Regulamento (UE) nº 1379/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro, pelo que se estabelece a organização comum de mercados no sector dos produtos da pesca e da acuicultura, se modificam os Regulamentos (CE) nº 1184/2006 e (CE) nº 1224/2009 do Conselho e se derrogar o Regulamento (CE) nº 104/2000 do Conselho.
ii) As actividades do sector da produção agrícola primária.
– CNAE 09: Divisão 01 (todos os grupos e classes excepto 01.61 e 01.62).
iii) As actividades do sector da transformação e comercialização de produtos agrícolas, nos casos seguintes:
– Quando o montante da ajuda se determine em função do preço ou da quantidade dos ditos produtos adquiridos a produtores primários ou comercializados pelas empresas interessadas.
– Quando a ajuda dependa de que se repercuta total ou parcialmente sobre os produtores primários.
iv) As actividades do sector do aço, do sector do carvão, do sector da construção naval, do sector das fibras sintéticas, do sector dos transportes, assim como a infra-estrutura conexa, a produção e distribuição de energia e as infra-estruturas energéticas.
2º. Nos subsectores de hotelaria, restauração e hospedaxe, os projectos subvencionáveis limitar-se-ão aos de ampliação de um estabelecimento existente ou mudança substancial do estabelecimento, salvo que se trate de projectos de criação de um novo estabelecimento para actividades de turismo activo, balneares ou talasos. Neste caso, será preceptivo o relatório da Agência Galega de Turismo a respeito da catalogación da actividade como turismo activo.
2. Não poderão ter a condição de beneficiárias as pequenas e médias empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas consequência de uma decisão da Comissão Europeia.
3. Não poderão ter a condição de beneficiárias as empresas em crise. Para estes efeitos, convém ter em conta a definição de empresa em crise estabelecida no número 18 do artigo 2 do Regulamento nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado da UE.
4. Não poderão ter a condição de beneficiárias as sociedades mercantis em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho) ou incumpram as obrigas do artigo 11 da citada lei de subvenções.
Artigo 5. Condições dos conceitos subvencionáveis
1. Para os efeitos de cálculo da subvenção a fundo perdido, considerar-se-ão integrados na base subvencionável os conceitos seguintes, que cumprem os requisitos estabelecidos pela Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre os gastos subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020:
a) Investimentos realizados em:
1º. Obra civil para construção, reforma ou habilitação de instalações em bens imóveis em propriedade, sujeitos aos módulos máximos de custo subvencionável que se achegam como anexo V.
2º. Bens de equipamento: maquinaria de processo, equipamentos informáticos, mobiliario, instalações específicas para a actividade subvencionável, elementos de transporte interior e equipamentos de protecção do ambiente.
3º. Outros investimentos em activos fixos mobiliarios.
4º. Activos inmateriais, tais como aquisição de direitos de patentes, licenças, «know how» e conhecimentos técnicos não patentados, incluindo aplicações informáticas, que cumpram as condições do artigo 14.8 do Regulamento (UE) nº 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho).
b) Gastos de investigação e desenvolvimento e o cânone fixo de franquías no seu primeiro ano.
c) Os gastos de aluguer de bens imóveis, até um prazo máximo de dez meses.
d) Os gastos do relatório de auditor a que faz referência o artigo 14.6.b) destas bases.
e) Os gastos de reforma de instalações em bens imóveis arrendados, sujeitos aos módulos máximos de custo subvencionável que se achegam como anexo V.
f) Igualmente, considera-se subvencionável a aquisição de activos pertencentes a um estabelecimento quando se cumpram as seguintes condições:
1º. Que o estabelecimento fechasse ou fecharia se não fosse adquirido.
2º. Que os activos sejam adquiridos a um terceiro não relacionado com o comprador.
3º. Que a operação tenha lugar em condições de mercado.
Quando um membro da família do proprietário inicial ou um empregado se faça cargo de uma pequena empresa, não se aplicará com a condição de que os activos devam ser adquiridos a terceiros não relacionados com o comprador. A mera aquisição das acções de uma empresa não constituirá um investimento.
2. Serão subvencionáveis os custos realizados e pagos dentro do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão. O dito prazo iniciará com a apresentação da solicitude de ajuda e finalizará na data estabelecida na resolução de concessão em atenção às características do projecto para os efeitos de cumprimento de todas as condições da subvenção.
Nenhum dos custos alegados, sobre os quais se solicita subvenção, poderão ser incorrer com carácter prévio à solicitude da ajuda; se fosse assim, o projecto no seu conjunto seria não subvencionável.
3. Os bens objecto do investimento deverão ser adquiridos pelo beneficiário em propriedade. No caso de aquisição dos bens mediante fórmulas de pagamento adiado, estes também deverão passar a ser de propriedade plena da empresa antes do remate do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão, e deve constar neste momento o vencimento e pagamento das quantidades adiadas e efectuados todos os pagamentos por qualquer conceito.
4. O investimento em imóveis terá que ser mantido, vinculado à actividade económica subvencionável, no centro de trabalho na Galiza durante, ao menos, 5 anos desde a finalización do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão e o resto do investimento ao menos 3 anos desde a finalización do dito prazo.
O investimento subvencionado poderá ser substituído no caso de obsolescencia, sempre e quando a actividade económica da beneficiária se mantenha na Galiza durante este período. Neste caso, deverá ficar constância contável e no inventário da empresa da substituição efectuada.
5. No caso de reforma em imóveis arrendados, o contrato de arrendamento deverá ser por um período mínimo de 5 anos desde a data prevista de finalización do projecto e deverá manter-se o arrendamento até transcorrido o dito período.
6. Todos os investimentos deverão realizar-se em bens novos, excepto no caso de aquisição de activos pertencentes a um estabelecimento que cumpra os requisitos estabelecidos no ponto 5.1.f) anterior.
7. No caso dos activos intanxibles, para serem considerados subvencionáveis deverão cumprir, ademais, todas estas condições: 1) Empregar-se-ão exclusivamente no estabelecimento beneficiário da ajuda; 2) Considerar-se-ão activos amortizables; 3) Adquirir-se-ão em condições de mercado a terceiros não relacionados com o comprador; 4) Deverão incluir-se nos activos da empresa beneficiária e permanecer associados ao projecto a que se destina a ajuda durante ao menos três anos.
8. Quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, o que deverá acreditar o solicitante.
9. Ficam expressamente excluídos do âmbito de aplicação destas bases os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação e os impostos pessoais sobre a renda.
10. Os provedores não poderão estar vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador. Em nenhum caso poderá concertar o beneficiário a execução total ou parcial das actividades.
11. Em nenhum caso o custo de aquisição dos gastos subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.
Artigo 6. Intensidade de ajuda e critérios de avaliação e selecção de projectos
1. Com carácter geral a subvenção poderá chegar até o 25 % dos investimentos subvencionáveis e até o 35 % se o beneficiário é uma pequena empresa, excepto os gastos do artigo 5.1.f) anterior, que poderão chegar ao 10 % no caso de medianas empresas e ao 20 % no caso de pequenas empresas.
2. Os projectos que cumpram com as condições necessárias serão avaliados de acordo com a seguinte barema geral:
a) O sector de actividade a que se dirige o projecto (0-30 pontos). Aos projectos dos sectores relacionados no anexo III destas bases atribuir-se-lhe-ão 30 pontos.
b) O valor acrescentado médio gerado pela actividade económica em que se vai enquadrar o projecto (em função da ratio asignable a cada sector de actividade a 2 dígito), segundo as tabelas indicadas no anexo IV destas bases (0-30 pontos).
A pontuação vem dada por aplicação da seguinte fórmula: (valor acrescentado meio do sector×30)/92,66, sendo 92,66 o valor mais alto do valor acrescentado bruto/ingressos dos diferentes sectores de actividade.
c) A qualificação do projecto como iniciativa de emprego de base tecnológica (Iebt) pelo órgão competente da Xunta de Galicia (10 pontos).
d) Compromisso de criação de emprego indefinido por conta alheia. Outorgar-se-ão 5 pontos por cada novo emprego que se comprometam a criar (máximo 20 pontos).
e) Qualificação da viabilidade do plano de empresa apresentado junto com a solicitude através dos serviços da unidade Galiza Empreende. A dita qualificação deverá ter carácter prévio à solicitude de ajuda. As alterações no plano de empresa não aceitadas pelo Igape poderão supor a revogação da qualificação da dita viabilidade do projecto (10 pontos).
Artigo 7. Consentimentos e autorizações
1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.
2. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente dados em poder das administrações públicas. Só no caso de oposição expressa no modelo de solicitude as pessoas interessadas deverão achegar os documentos acreditador correspondentes. Em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a sua apresentação.
3. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
4. A apresentação da solicitude pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento e, neste caso, deve apresentar a certificação nos termos estabelecidos regulamentariamente.
5. As propostas que resultem seleccionadas passarão a fazer parte da lista pública de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento e do Conselho, de 17 de dezembro.
Artigo 8. Solicitudes
1. Dentro do prazo estabelecido na convocação para apresentar a solicitude de ajuda, os interessados deverão cobrir previamente um formulario descritivo das circunstâncias do solicitante e do projecto para o qual solicita a subvenção através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://www.tramita.igape.és
2. No suposto de que o solicitante seja uma pessoa física e não tenha capacidade técnica ou económica, ou que por outros motivos não tenha garantido o acesso e a disponibilidade dos meios tecnológicos precisos, poderá dirigir aos escritórios centrais do Igape em Santiago de Compostela ou a qualquer dos seus escritórios territoriais, para que lhe prestem assistência e médios para cobrir o formulario electrónico, ou através do número de telefone 900 81 51 51. Deste modo obter-se-á o formulario de solicitude. Uma vez coberto o formulario, obter-se-á o formulario normalizado de solicitude que se junta como anexo I a estas bases a título informativo.
3. Junto com o formulario de solicitude, apresentar-se-á a seguinte documentação:
a) Para todas as solicitudes:
1º. DNI do representante legal, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.
2º. Certificado de vida laboral até a data de solicitude de ajuda dos promotores (pessoas físicas) e no caso de sociedades de todos os sócios.
3º. Declaração assinada por todos os promotores que, cumprindo as condições de novo emprendedor, vão dedicar-se em exclusiva ao projecto empresarial para o qual se solicita ajuda.
4º. As três ofertas que, em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, deve ter solicitado o beneficiário, de acordo com o estabelecido no artigo 5.8 das bases reguladoras.
5º. Se é o caso, projecto técnico visto elaborado para a obtenção da correspondente licença urbanística no caso de projectos que incluam gastos de obra civil e quando seja preceptiva a dita licença (construção ou reforma de nave, escritórios, local comerciais, etc.). Exceptúase da necessidade de apresentação de projecto técnico a execução de obras ou instalações menores.
6º. Plano de empresa, que se deverá juntar como documento ao formulario electrónico de solicitude.
7º. Certificação do órgão competente da Xunta de Galicia da obtenção da qualificação do projecto como iniciativa de emprego de base tecnológica (IEBT), só no caso de recusar expressamente a sua consulta.
8º. Declaração responsável do representante legal da empresa de ter a capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se conceda a ajuda.
b) Para sociedades já constituídas:
1º. NIF da entidade solicitante, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.
2º. Imposto de actividades económicas (IAE) da entidade solicitante, só no caso de recusar expressamente a sua consulta. Acreditar-se-á por meio da declaração de alta censual, justificação do pagamento do recebo do último exercício ou bem a justificação da isenção.
3º. Escrita de constituição e dos estatutos devidamente inscritos no registro competente.
4º. Poder do representante que apresenta a solicitude, inscrito, se é o caso, no registro competente.
c) Para sociedades em constituição:
1º. Certificado do Registro Geral de Sociedades Mercantis da Direcção-Geral dos Registros e do Notariado do Ministério de Justiça, ou do registro competente, de não figurar inscrita a futura denominação social da entidade que se vai constituir.
2º. Projecto de estatutos da sociedade, o qual se deve juntar como documento ao formulario de solicitude.
Nestes casos deverá acreditar-se a válida constituição da sociedade com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução. Para tal fim, a documentação estabelecida no artigo 8.3.b) anterior terá que ser apresentada no Igape no prazo máximo de um mês desde a apresentação da instância de solicitude. Transcorrido o dito prazo sem tê-la apresentado ou se a documentação apresentada for incorrecta, e depois de requerimento para a sua emenda no prazo de dez dias, o Igape arquivar o expediente.
De acordo com o disposto no artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, não será necessário apresentar a documentação que já se encontre em poder do Igape, sempre que se mantenha vigente e se identifique no formulario de solicitude o procedimento administrativo para o qual foi apresentada. No suposto de imposibilidade material de obter a documentação ou em caso que se constate a não validade desta, o órgão competente poderá requerer ao solicitante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento.
4. No caso de ser o solicitante uma pessoa jurídica, deverá apresentar a solicitude por via electrónica, através do formulario de solicitude normalizada (anexo I), acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal), de acordo com o estabelecido no artigo 14.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Assim mesmo, de conformidade com o artigo 28 da citada Lei 39/2015, deverão achegar com a solicitude as cópias dixitalizadas dos documentos relacionados no artigo 8.3. O solicitante responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, quando existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, o Igape poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pelo interessado, para o que poderá requerer-se a exibição do documento original. Para achegar junto com o formulario de solicitude os documentos em formato electrónico, o solicitante deverá previamente dixitalizar os documentos originais e obter arquivos em formato PDF. A aplicação informática permitirá anexar estes arquivos em formato PDF sempre que cada arquivo individual não supere os 4 MB. Em caso que um documento PDF ocupe mais do dito tamanho, deverá gerar-se com menor tamanho. Qualquer outro formato de arquivo diferente do PDF não será aceite pela aplicação informática nem será considerado como documentação apresentada.
No caso de apresentação da solicitude de modo pressencial, o Igape requererá o solicitante para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação da solicitude a da apresentação da emenda.
5. Os solicitantes por esta via electrónica deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação da empresa ou entidade solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade do solicitante.
b) O assinante deverá possuir um certificado digital em vigor baixo a norma X.509 V3 válido tal e como especifica a Ordem de 25 de novembro de 2004, da Conselharia de Economia e Fazenda, pela que se estabelecem as normas específicas sobre o uso da assinatura electrónica nas relações por meios electrónicos, informáticos e telemático com a Conselharia de Fazenda e os seus organismos e entidades adscritas (DOG nº 239, de 10 de dezembro). Os certificados de classe 2 QUE emitidos pela Fábrica Nacional de Moeda e Campainha-Real Casa da Moeda serão válidos para efeitos de apresentação de solicitudes. Se o certificado corresponde a uma pessoa física, a sua representação acreditar-se-á documentalmente ao longo da tramitação do expediente.
c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscrito e deverá ser escaneado a formato PDF para ser anexado.
d) Uma vez assinado o formulario de solicitude, mediante certificação digital do presentador, e transferidos estes ao Igape, proceder-se-á à anotación de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
e) No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo em que ficará constância do feito da apresentação.
f) Os interessados que cumpram os requisitos do ponto b) anterior também empregarão a via electrónica para a recepção de notificações do Igape e para o envio de escritos ao órgão administrador da ajuda. Neste caso o solicitante deverá aceder à web do Igape na ligazón tramitação telemático, para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor, e a assinatura electrónica de um comprovativo de recebo das notificações (comprovativo de recepção telemático).
g) Todos os trâmites administrativos que as pessoas jurídicas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo ao endereço da internet http://www.tramita.igape.és
6. Em caso que o solicitante seja uma pessoa física, alternativamente, também a poderá apresentar em suporte papel no registro geral dos serviços centrais do Igape, nos escritórios territoriais do Igape ou por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, acompanhado das cópias simples dos documentos relacionados no artigo 8.3. No formulario de solicitude inclui-se uma declaração responsável da pessoa que assina a solicitude de que as cópias constituem uma reprodução exacta dos originais, os quais lhe poderão ser requeridos pelo Igape.
Em caso que o solicitante pessoa física opte pela via electrónica para relacionar-se com o Igape na tramitação do seu expediente, ser-lhe-á de aplicação o que corresponda dos números 4 e 5 deste artigo.
Poderão apresentar presencialmente, em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, os modelos normalizados dos trâmites mais comummente empregados na tramitação administrativa, que a sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas.
As notificações praticar-se-ão por meios electrónicos se indicaram no formulario de solicitude a sua preferência pelo emprego da notificação electrónica neste procedimento de ajudas, ou presencialmente noutro caso. Poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.
7. Os solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es
Artigo 9. Órgãos competente
A Área de Competitividade será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, e corresponde, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, ao titular da Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica ditar a resolução que ponha fim ao procedimento administrativo.
Artigo 10. Instrução dos procedimentos
1. As solicitudes de ajuda serão avaliadas pelos serviços dos órgãos instrutores, em função dos dados declarados na solicitude de ajuda e no formulario e na documentação apresentada, que elaborará uma lista com a relação dos solicitantes e a pontuação que lhe corresponde a cada um, em aplicação dos critérios de avaliação estabelecidos no artigo 6 destas bases.
2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução.
Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, os requerimento de emenda citados realizar-se-ão preferentemente mediante a publicação no DOG e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada. A dita publicação também se realizará na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.és, ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG, e poder-se-á indicar que os seguintes actos administrativos deste procedimento serão notificados através do citado endereço.
3. No caso de empate nas pontuações, para desempatar ter-se-á em conta a maior pontuação obtida nos critérios «a», «b», «c», «d» e «e» do artigo 6.2, por essa ordem. No caso de persistir o empate, ter-se-á em conta o número de expediente, que se outorgará segundo a data de apresentação da solicitude.
4. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-lhe-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente. Poder-se-á prescindir deste trâmite quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.
5. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor confeccionará a relação definitiva de pontuações outorgadas às solicitudes e elevará a proposta de resolução ao director geral do Igape. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação do beneficiário, a quantia da subvenção e as obrigas que correspondem ao beneficiário, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o calendário de execução, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições de ajuda (DECA). Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.
6. A resolução será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.és, ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG, de acordo com o artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Os interessados poderão descargar a sua resolução individual introduzindo o seu NIF e o código IDE no endereço www.tramita.igape.és (epígrafe «Consulta de resoluções definitivas» http://www.igape.es/gl/escritório-virtual/resolucions-definitivas).
7. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será o estabelecido na resolução de convocação. Se transcorrer o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
Artigo 11. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Potestativamente, recurso prévio de reposição que resolverá a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da publicação da resolução, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras, se produza o acto presumível.
Artigo 12. Modificação da resolução
1. Uma vez ditada a resolução de concessão, observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções, e admitir-se-ão, dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases, modificações relativas às datas de execução do projecto, à localização, compromisso de criação de emprego, composição do capital (no caso de sociedades mercantis) e variações entre partidas de gasto.
No que diz respeito à prorrogação da data de execução do projecto, só se poderá autorizar por um prazo máximo da metade do prazo inicial e exclusivamente nos casos em que se acredite que o atraso não é por causa imputable ao beneficiário.
2. A solicitude de modificação deverá apresentar com uma anterioridade mínima de três meses ao vencimento do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão e será recusada qualquer solicitude apresentada fora deste prazo.
3. O beneficiário deverá solicitar a modificação tramitando o formulario assinalado no artigo 8 e apresentando a sua instância dirigida à Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, pela pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência aos interessados.
Artigo 13. Obrigas dos beneficiários
a) Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
b) Executar o projecto que fundamenta a concessão da subvenção no prazo estabelecido na resolução de concessão e manter os investimentos durante ao menos 3 anos. No caso de investimento em bens imóveis, a obriga de manutenção será de 5 anos desde a data de finalización do projecto. No caso de reforma em imóveis arrendados, deverá manter-se o arrendamento até transcorrido o período de 5 anos desde a data de finalización do projecto.
c) Criar o emprego comprometido na solicitude de ajuda e mantê-lo durante, ao menos, 2 anos desde a finalización do prazo de execução do projecto.
d) Submeter às actuações de comprobação que efectue o Igape, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em especial a Intervenção geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores, e às verificações previstas no artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Conselho. Para tal fim, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação dos gastos e investimentos subvencionáveis, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprobação e controlo, durante, ao menos, um período de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas nas quais estejam incluídos os gastos da operação. O Igape informará desta data de início a que se refere esta obriga.
e) Comunicar ao Igape a solicitude e/ou obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos. Em nenhum caso o montante da subvenção poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas, supere as percentagens estabelecidas no artigo 6.1 destas bases a respeito do custo elixible do projecto que vai desenvolver o beneficiário.
f) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com os gastos subvencionados, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os gastos financiados com fundos Feder.
g) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto pelo Igape, a Xunta de Galicia e o Feder segundo o estabelecido no anexo VI a estas bases.
h) Subministrar toda a informação necessária para que o Igape possa dar cumprimento às obrigas previstas no título I da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo. As consequências do não cumprimento desta obriga serão as estabelecidas no artigo 4.4 da supracitada lei.
i) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
j) No caso de não poder-se realizar o projecto para o qual se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.
k) Tudo isto sem prejuízo das demais obrigas que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 14. Justificação da subvenção
1. O prazo para apresentar a solicitude de cobramento será o estabelecido na resolução de convocação.
2. Para apresentar a solicitude de cobramento, o beneficiário deverá cobrir previamente o formulario de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet (http://tramita.igape.és). No suposto de que o beneficiário seja uma pessoa física e não tenha capacidade técnica ou económica, ou que por outros motivos não tenha garantido o acesso e a disponibilidade dos meios tecnológicos precisos, poderá dirigir aos escritórios centrais do Igape em Santiago de Compostela ou a qualquer dos seus escritórios territoriais, para que lhe prestem assistência ou médios para cobrir o formulario electrónico, ou através do número de telefone 900 81 51 51. Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios. Este formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta justificativo, incluindo uma relação detalhada dos outros ingressos ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada.
3. Se o beneficiário é uma pessoa jurídica, deverá apresentar a solicitude por via electrónica através do formulario de solicitude de cobramento normalizado que, a título informativo, figura como anexo II a estas bases, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). De conformidade com o artigo 28 da citada Lei 39/2015, deverão achegar com a solicitude as cópias dixitalizadas dos documentos relacionados no artigo 14.6. O beneficiário responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, quando existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, o Igape poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pelo interessado, para o qual poderá requerer-se a exibição do documento original.
Exceptúanse do anterior os documentos que, de conformidade com o artigo 14.6, devam ser originais (original em formato electrónico ou cópia autêntica). Em caso que o documento original estivesse em formato papel, o beneficiário deverá obter uma cópia autêntica, segundo os requisitos estabelecidos no artigo 27 da Lei 39/2015, com carácter prévio à sua apresentação electrónica.
4. Em caso que o beneficiário seja uma pessoa física, uma vez gerada a solicitude poderá eleger apresentá-la electronicamente ou presencialmente, em suporte papel, no registro geral dos serviços centrais do Igape, nos escritórios territoriais do Igape ou por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, utilizando o formulario de solicitude normalizado (anexo II), acompanhado das cópias simples dos documentos relacionados no artigo 14.6, excepto as facturas ou documentos de valor probatório equivalente, justificativo do gasto da actividade, que se deverão apresentar em original ou cópia cotexada. No formulario de solicitude inclui-se uma declaração responsável da pessoa que assina a solicitude de que as cópias constituem uma reprodução exacta dos originais, os quais lhe poderão ser requeridos pelo Igape. Excepcionalmente, quando existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, o Igape poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pelo beneficiário, para o que poderá requerer-se a exibição do documento original.
5. Em caso que a solicitude de cobramento não se apresentasse em prazo ou a justificação for incorrecta, requerer-se-á o beneficiário para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de 10 dias. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
6. Junto com a solicitude de cobramento o beneficiário da ajuda apresentará:
a) Original das facturas ou documentos de valor probatório equivalente, justificativo do investimento subvencionável. No caso de construção, melhora ou reabilitação de bens imóveis em propriedade, requerer-se-á escrita pública que terá que fazer constância de que o bem se destinará ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção e o montante da subvenção concedida, estes aspectos devem inscrever no registro público correspondente, de acordo com o estabelecido no artigo 29.4 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. No caso de reforma de imóveis arrendados, deverá achegar-se o contrato de arrendamento por um período mínimo de 5 anos desde a data de finalización do projecto.
b) A documentação acreditador do pagamento, por algum dos seguintes meios:
1º. Comprovativo de transferência bancária ou documentos mercantis utilizados como médios de pagamento emitidos e com vencimento dentro do período de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão, assim como o seu cargo em conta. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Os extractos bancários através da internet deverão ter estampado o sê-lo original da entidade financeira ou dispor de um código para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da supracitada entidade financeira.
2º. Certificação bancária conforme o pagamento foi realizado com efeito dentro do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, assim como a data efectiva deste.
3º. Relatório de auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas, que deverá manifestar-se sobre o período de realização (facturação) e pagamento dos investimentos alegados, assim como sobre a existência ou não de aboação ou devoluções posteriores que possam supor uma redução no valor patrimonial dos bens alegados como subvencionáveis no expediente.
No suposto de que o comprovativo de pagamento inclua várias facturas, dever-se-á juntar uma relação delas assinada pelo representante legal.
No suposto de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto subvencionado, a justificação do pagamento deve-se realizar sempre mediante algum dos médios assinalados nos pontos anteriores para as facturas alegadas no projecto e, ademais, algum dos seguintes documentos: relação emitida pelo banco dos pagamentos realizados, ordem de pagamentos da empresa selada pelo banco ou recebo assinado pelo provedor, para os efeitos de identificar as facturas não referidas ao projecto.
As facturas em moeda estrangeira devem apresentar-se com fotocópia dos documentos bancários de cargo nos quais conste a mudança empregue.
c) No caso de investimentos em activos intanxibles, deverão acreditar-se as condições estabelecidas no artigo 5.6 destas bases, mediante relatório de auditor inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas, que verifique o cumprimento das condições 2ª, 3ª e 4ª do citado artigo.
d) Em caso que o projecto subvencionado inclua obra civil, deverá constar a licença autárquica que seja requerida ou, no caso de obras menores, a comunicação prévia prevista no artigo 24 da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.
e) Comunicação prévia do início da actividade ou da abertura do estabelecimento prevista no artigo 24 da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza, no caso de projectos de criação de um novo estabelecimento.
f) A cópia –que permita a sua leitura–, de material onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de publicidade do financiamento público citada no artigo 13.g) destas bases.
g) O certificado de vida laboral durante o período de execução do projecto do promotor, expedido pela Administração competente, para acreditar a justificação da dedicação plena à actividade empresarial.
h) O certificado do secretário do conselho de administração ou pessoa com poder suficiente, que indique a composição do capital e as suas modificações durante o período de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão, achegando, se é o caso, as escritas correspondentes, para os efeitos de acreditar que a composição accionarial do beneficiário durante o período de execução do projecto se ajustou ao disposto no artigo 4 destas bases.
i) No caso de criação de emprego indefinido por conta alheia, cópia dos contratos de trabalho formalizados e registados no SEPE e certificados de vida laboral da empresa até o dia da solicitude de ajuda e até a data limite de execução do projecto aprovado.
O Igape poderá solicitar os esclarecimentos pertinente à documentação achegada.
7. O beneficiário deverá cobrir na ficha resumo de facturas do formulario de liquidação os seguintes dados relativos à contabilidade nos cales se reflictam os custos subvencionados para acreditar a obriga estabelecida no artigo 13.f): número de assento, data do assento e número de conta contável, junto com uma declaração responsável do beneficiário de que estes dados reflectem a realidade contável da operação subvencionada.
8. Em todos os casos os beneficiários deverão estar ao dia nas suas obrigas com a Fazenda pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que o beneficiário recuse expressamente o consentimento ao Igape para solicitar as certificações, deverão achegar-se junto com o resto da documentação justificativo.
9. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogação da concessão e o reintegro, de ser o caso, das quantidades previamente abonadas.
10. O Igape poderá aceitar variações nos diversos conceitos de gasto aprovados, com a dupla condição de que a oscilación, em mais ou menos, não supere o 20 % de cada conceito e que, no seu conjunto, não varie o montante total de gasto aprovado nem da ajuda concedida, nem desvirtúe as características do projecto e condições que fossem tidas em conta para resolver a concessão.
11. Quando o beneficiário da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a sua concessão que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que possam dar lugar à modificação da resolução conforme o artigo 12 destas bases, depois de omitirse o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre que tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros. A aceitação das alterações por parte do Igape no acto de comprobação não isenta o beneficiário das sanções que possam corresponder-lhe conforme a Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 15. Aboação das ajudas
1. Com carácter geral, o aboação das ajudas realizar-se-á uma vez que o Igape considere justificada a realização e o pagamento do projecto e o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.
2. Os órgãos competente do Igape poderão solicitar os esclarecimentos, os originais da documentação ou os relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes.
Artigo 16. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas
1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigas contidas nestas bases reguladoras, das obrigas contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão das ajudas, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se e o caso, estabelecendo a obriga de reintegro com os seguintes critérios:
No caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente ao gasto deixado de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis, e, se é o caso, devem reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento supera o 50 % da base subvencionável do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total e devem reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.
4. Não cumprimento total, com a perda do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoación do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:
a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
b) Não justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
c) Não permitir submeter às actuações de comprobação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprobação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, nomeadamente a Intervenção geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas e os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores, e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Conselho.
d) Não dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso.
e) Não acreditar estar ao dia nas obrigas fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.
f) Incumprir a obriga de achegar para o projecto de investimento um contributo financeiro exenta de qualquer tipo de apoio público de, ao menos, um 25 % dos custos subvencionáveis, seja mediante recursos próprios ou mediante financiamento externo.
g) Quando, como consequência do não cumprimento, o investimento subvencionável ou o emprego fiquem embaixo do mínimo estabelecido nestas bases reguladoras para o acesso às ajudas ou superem os critérios para a determinação de não cumprimento parcial estabelecidos no artigo 16.3 anterior.
h) Não comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas.
i) Não dar publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 13 destas bases.
j) Não comunicar ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.
k) Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com os gastos subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os gastos financiados com o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional.
l) No caso de não criar o emprego comprometido na solicitude, rebaremarase o projecto. Em caso que a pontuação final fique embaixo da nota de corte, significará a perda total da subvenção concedida.
5. Não cumprimentos em fase de manutenção do investimento, posteriores ao pagamento da ajuda, que constituirão causa de reintegro com o alcance que se indica a seguir:
a) Não manter a publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 13 destas bases, suporá o reintegro de um 2 % da subvenção concedida.
b) Não manter os investimentos ou os arrendamentos objecto da subvenção durante o período estabelecido suporá o reintegro da subvenção correspondente ao activo não mantido, de forma proporcional ao período em que se incumprisse este requisito.
c) No caso de não manter o emprego comprometido na solicitude durante o período estabelecido, suporá o reintegro de um 4 % da subvenção concedida por cada emprego não mantido.
6. Em caso que se detecte em controlos posteriores ao pagamento o não cumprimento relativo às obrigas das letras h) e j) do número 4 anterior, suporá a obriga de reintegro de um 5 % da subvenção com efeito abonada e, no caso do não cumprimento relativo às obrigas das letras i) e k) do número 4 anterior, suporá a obriga de reintegro de um 2 % da subvenção com efeito abonada.
Artigo 17. Regime sancionador
Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 18. Fiscalização e controlo
Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Instituto Galego de Promoção Económica para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu, e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Conselho.
Artigo 19. Comprobação de subvenções
1. O Igape comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.
2. Nas subvenções de capital superiores a 60.000 euros no seu cômputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, será de aplicação o estabelecido no artigo 60.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei de subvenções da Galiza.
3. Para todo o não previsto nos pontos anteriores, será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 20. Publicidade
1. De conformidade com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Igape e a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria incluirão as ajudas concedidas ao amparo destas bases e as sanções que, como consequência delas, se possam impor, nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados pessoais dos beneficiários e a referida publicidade.
2. De acordo com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Igape publicará as subvenções concedidas ao amparo destas bases na página web do Igape (www.igape.es) e no Diário Oficial da Galiza expressando a norma reguladora, o beneficiário, o crédito orçamental, a quantia e a finalidade da subvenção, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados do beneficiário e da sua publicação nos citados médios.
A publicação no Diário Oficial da Galiza realizará no prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões. Não obstante, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web do Instituto Galego de Promoção Económica.
3. De acordo com o estabelecido no artigo 20.4 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na base de dados nacional de subvenções não requererá o consentimento do beneficiário. Neste âmbito não será de aplicação o disposto no número 1 do artigo 21 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.
Artigo 21. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação destas bases reguladoras cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes serão incluídos num ficheiro denominado «Beneficiários-terceiros», cujo objecto, entre outras finalidades, é gerir estas bases reguladoras, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é o Igape, quem, no âmbito das suas respectivas competências, cederá os dados à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para a resolução do expediente administrativo, assim como aos outros órgãos especificados nestas mesmas bases reguladoras para a sua tramitação. O solicitante faz-se responsável pela veracidade de todos eles e declara ter o consentimento de terceiras pessoas cujos dados possa ser necessário achegar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o Igape, mediante uma comunicação ao seguinte endereço: Complexo Administrativo São Lázaro, s/n, 15703 de Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd@igape.es
Assim mesmo, serão incluídos no ficheiro denominado Gestão, seguimento e controlo de projectos e fundos europeus», cujo objecto, entre outras finalidades, é a gestão, seguimento, controlo, coordenação e estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europa. O órgão responsável deste ficheiro é a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus, mediante uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha), ou através de um correio electrónico a dx.politica.financeira.tesouro.fondos.europeos.facenda@xunta.gal
Artigo 22. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no Decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento, no Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE L 187, de 26 de junho), Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013), no Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho (DOUE L 347, de 20 de dezembro), no Regulamento (UE) nº 1301/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1080/2006, assim como na normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos.
No que diz respeito ao cômputo de prazos, aplicar-se-á o disposto no artigo 30 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
