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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 40 Segunda-feira, 27 de fevereiro de 2017 Páx. 9708

III. Outras disposições

Conselharia do Mar

ORDEM de 31 de dezembro de 2016 pela que se estabelecem as bases e se regula o procedimento para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas para investimentos que fomentem a pesca sustentável para tripulantes de buques pesqueiros, co-financiado com o Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP), e se convoca para o ano 2017 o dito procedimento, tramitado como expediente antecipado de gasto.

O Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho (DOUE, L347, de 2012) (em diante, disposições comuns dos fundos EIE); e o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se derrogar os regulamentos (CE) nº 2328, (CE) nº 861/2006, (CE) nº 1198/2006 e (CE) nº 791/2007 do Conselho, e o Regulamento (UE) nº 1225/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho (DOUE, L149, do 20.5.2014), constituem o marco de financiamento comunitário para o período 2014-2020 que, entre outros, tem como objectivo apoiar actuações que fomentem um sector da pesca sustentável e respeitosa com o ambiente para atingir os objectivos da política pesqueira comum (PPC) em consonancia com os objectivos da estratégia da Europa 2020. Por outra parte, mediante a Decisão do 13.11.2015, a Comissão aprovou o programa operativo para Espanha do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca para efeitos de concessão de ajudas do supracitado Fundo neste Estado membro, de maneira que este contribui à estratégia da UE para um crescimento inteligente, sustentável e integrador e à consecução dos objectivos temáticos seleccionados e as prioridades da União.

O sector da pesca constitui um sector estratégico para o desenvolvimento da nossa Comunidade que tem o repto de contribuir à consecução de determinados objectivos temáticos do marco estratégico comum. Ademais, este sector tem que aproveitar ao máximo os fundos deste marco para atingir os novos reptos que se formulam e, neste senso, tanto o sector extractivo coma o sector transformador terão que aproveitar todas as possibilidades que brindan estes instrumentos para atingir o objectivo de sector competitivo, sustentável e respeitoso com o ambiente.

Em cumprimento das citadas disposições, e dada a importância económica e social da pesca, em grande parte da franja costeira da Comunidade Autónoma da Galiza, ditou-se a Ordem de 15 de setembro de 2016 (DOG núm. 187, de 30 de setembro), pela que se estabelecem as bases e se regula o procedimento para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas para investimentos que fomentem a pesca sustentável para tripulantes de buques pesqueiros co-financiado com o Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP) e se convocam para o ano 2016.

A aplicação prática da citada ordem, assim como mudanças normativas, aconselham a modificação de aspectos pontuais do seu articulado, que não afectam aspectos essenciais dela mas que pretendem achegar uma maior compreensão de para a potencial pessoa beneficiária e mesmo aos órgãos administrador das ajudas. Consequentemente, para esta melhor compreensão e para facilitar a consulta e o manejo por parte dos interessados, publica-se íntegro o conteúdo das bases reguladoras, que substituem as aprovadas pela Ordem da Conselharia do Mar o 15 de setembro de 2016.

O artigo 1, 1.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 (DOG núm. 34, de 19 de fevereiro) sobre tramitação antecipada de expedientes de gasto, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 (DOG núm. 231, de 29 de novembro) e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (DOG núm. 209, de 29 de outubro), estabelece que os expedientes de gasto relativos a subvenções se poderão iniciar sempre que as necessidades que se tenham que satisfazer possam ser razoavelmente previstas antecipadamente no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão imputar os correspondentes gastos, mesmo quando a sua execução se realize numa ou em várias anualidades; no primeiro caso, sempre que exista crédito adequado e suficiente no projecto dos orçamentos gerais da comunidade autónoma aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza que corresponda ao exercício orçamental no qual se vá materializar a contraprestación, e no segundo, sempre que exista crédito para a primeira anualidade e que se cumpram os requisitos do artigo 58 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Ademais, o artigo 3, 3.3 estende expressamente esta possibilidade de tramitação antecipada aos expedientes relativos às bases reguladoras ou convocações de ajudas derivadas da aplicação de regulamentos comunitários com financiamento procedente de fundos europeus, sempre que exista regulação das ajudas pela União Europeia ou de âmbito estatal ditada em desenvolvimento ou transposición dela e existam compromissos de financiamento destinados à aplicação das correspondentes medidas.

Por tudo isto, e de acordo com o disposto no artigo 30.1º.3 e 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e demais normativa de aplicação,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas destinadas a tripulantes de buques pesqueiros para fomentar uma pesca sustentável desde uma perspectiva ambiental, socialmente responsável, baseada no conhecimento e competitiva.

Artigo 2. Definições

a) Para efeitos desta ordem, estabelecem-se as seguintes definições:

Buques de 3ª lista que pesquem em águas interiores: buques de artes menores segundo as artes que tenham no seu Permex (Permissão de Exploração) e que realizem uma actividade marisqueira competência da Comunidade Autónoma da Galiza ou uma actividade pesqueira exclusivamente em águas interiores da Galiza.

b) Para as definições não incluídas na letra a) deste artigo aplicar-se-ão as definições do Regulamento (UE) nº 1303/2013 relativo às disposições comuns dos fundos EIE e do Regulamento (UE) nº 508/2014 relativo ao FEMP e, na sua falta, ademais normativa de aplicação.

Artigo 3. Finalidade das ajudas

As ajudas terão como finalidade:

1. A primeira aquisição de um buque de pesca

2. A compensação socioeconómica a pescadores que trabalhassem a bordo de um buque pesqueiro objecto de ajuda à paralisação definitiva.

Artigo 4. Crédito orçamental

1. Para o ano 2017 as ajudas conceder-se-ão com cargo às seguintes aplicações orçamentais que figuram dotadas no projecto de orçamento de gastos da Conselharia do Mar para o ano 2017. O montante total máximo das subvenções que se concedam no dito exercício orçamental para cada uma delas, segundo a finalidade, será o seguinte:

14.02.723A.780.0, código projecto: 2016.00280 (ajuda inicial para a primeira aquisição de um buque de pesca): 500.000 €.

14.02.723A.770.2, código projecto: 2016.00283 (compensar os efeitos da paralisação definitiva): 110.073,60 €.

2. O período de elixibilidade do actual programa operativo (2014-2020) abrange desde o 1 de janeiro de 2014 até o 31 de dezembro de 2023, segundo dispõe o artigo 65 ponto 2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas aos fundos EIE.

3. O montante fixado na presente convocação, assim como as aplicações a que se impute, poder-se-á alargar em caso que exista crédito disponível derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, de remanentes de outras convocações ou em quaisquer dos casos e com as condições estabelecidas no número 2 do artigo 30 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza (Decreto 11/2009, de 8 de janeiro), sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes, salvo indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito.

4. A concessão das ajudas fica condicionar à efectiva existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução.

5. As ajudas mencionadas contam com o financiamento do FEMP num 75 % e do Estado membro (QUE da Galiza) num 25 %, excepto para a compensação por paralisação definitiva em que o co-financiamento do FEMP é em 50 % e do Estado membro (QUE da Galiza) noutro 50 %.

6. Poder-se-ão adquirir compromissos de carácter plurianual de acordo com o artigo 58 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

7. A tramitação deste expediente acolhe à Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000, e de outubro de 2001, que regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto, pelo que a aprovação do expediente fica condicionar à efectiva existência de crédito ajeitado e suficiente nos orçamentos definitivos da Comunidade Autónoma para o 2017.

Artigo 5. Pessoas beneficiárias e requisitos gerais

Poderão ser pessoas beneficiárias pescadores tripulantes de buques pesqueiros que cumpram os seguintes requisitos:

1. Estar enrolado num buque com porto base na Galiza e ter o domicílio fiscal na Galiza.

2. Não ter pendente de pagamento nenhuma obriga por reintegro de subvenções nem sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira.

3. Não poderão ser beneficiárias destas ajudas as pessoas em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Não ter cometido infracção grave:

– Da PPC definidas como tais em actos legislativos do Parlamento Europeu e do Conselho;

– Do Regulamento (UE) nº 1005/2008 do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009 do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo; durante os 12 meses anteriores à data da apresentação de solicitudes, se o operador tem nove pontos de infracção pelas infracções graves segundo o Regulamento (UE) nº 404/2011. Cada ponto de infracção acumulado que se acrescente aos nove pontos de infracção pelas infracções graves segundo o Regulamento (UE) nº 404/2011 suporá um mês adicional de inadmisibilidade da ajuda por ponto acumulado.

5. No marco do FEP ou FEMP, não ter sido declarado culpado de cometer fraude, segundo a definição do artigo 1 do Convénio relativo à protecção dos interesses financeiros das Comunidades Europeias (DOUE série C 316 do 27.11.1995).

6. Não estar nem ter estado nos últimos 24 meses involucrado na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada) ou de buques que nem estejam nem estivessem nos últimos 12 meses enarborando o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes ao amparo do Regulamento (UE) nº 1005/2008 do Conselho, de 29 de setembro de 2008, pelo que se estabelece um sistema comunitário para prevenir, desalentar e eliminar a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada.

7. Antes de que se dite a proposta de resolução de concessão, devem estar ao dia nas obrigas tributárias e com a Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

8. A solicitude acompanhar-se-á uma declaração responsável por parte do solicitante, do solicitante ou apoderado, do cumprimento dos requisitos estabelecidos nos pontos 2 a 7 deste artigo.

Artigo 6. Requisitos específicos das pessoas beneficiárias

Sem prejuízo do anterior, segundo o tipo de ajuda, a pessoa beneficiária deverá cumprir os seguintes requisitos:

a) Se a finalidade é para a primeira aquisição de um buque de pesca:

– Ter menos de 40 anos de idade no momento de apresentar a solicitude de ajuda.

– Estar de alta no regime dos trabalhadores do mar.

– Ter trabalhado, quando menos, cinco anos como pescador ou ter o título profissional exixida segundo o tipo de embarcação que se vai adquirir (segundo o estabelecido no Real decreto 36/2014, de 24 de janeiro).

– O buque que adquira tem que estar operativo e inscrito no Censo de frota pesqueira operativa e no Registro de Buques Pesqueiros da Galiza, ter uma eslora total inferior a 24 m, entre 5 e 30 anos de antigüidade, estar equipado para a pesca marinha e pertencer a um segmento de frota que no relatório de capacidade pesqueira, vigente no momento da solicitude, a que se refere o artigo 22.2 do Regulamento (UE) nº 1380/2013, mostre equilíbrio com as possibilidades de pesca.

– A compra deve realizar-se na sua totalidade, não se admitirão compras parciais.

– A aquisição não poderá ter lugar na mesma família até o 2º grado de parentesco, inclusive.

– Os investimentos para os que se solicite ajuda não poderão estar iniciados antes de que se acredite o não início nos termos indicados no artigo 12 desta ordem e não poderão estar finalizados, com independência dos pagamentos realizados antes da data de apresentação da solicitude.

b) Se a finalidade é compensar os efeitos da paralisação definitiva:

– Ter trabalhado no mar durante 90 dias ao ano a bordo do buque pesqueiro afectado pela paralisação definitiva nos dois anos civis anteriores à data de apresentação de solicitude de ajuda de paralisação do buque. Percebe-se por ano civil o compreendido entre o 1 de janeiro e o 31 de dezembro.

– O buque deve ser objecto de ajuda à paralisação definitiva pela QUE da Galiza dentro do marco do FEMP.

– Acreditar um período de cotação no regime especial da Segurança social dos trabalhadores do mar, quando menos de doce meses ao longo da sua vida laboral.

Artigo 7. Obrigas gerais das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias destas ajudas estão obrigadas a:

a) Executar as actuações objecto da subvenção dentro do prazo conferido para o efeito, e com cumprimento das condições estabelecidas na respectiva resolução de concessão e demais normativa de aplicação.

b) Durante os cinco anos seguintes ao pagamento final à pessoa beneficiária, que será a data contável do último pagamento, esta não pode:

– Cessar a actividade produtiva.

– Relocalizar a actividade produtiva fora da Galiza.

– Mudar a propriedade da infra-estrutura ou de um elemento de infra-estrutura de forma que proporcione uma vantagem indebida e sem autorização expressa do órgão concedi-te.

– Produzir mudanças substanciais que afectem a natureza, os objectivos ou as condições de execução da operação, de modo que se menoscaben os seus objectivos originais.

A Conselharia do Mar solicitará o reintegro da ajuda de forma proporcional ao período durante o qual se incumprissem os requisitos.

Esta letra b) não será de aplicação às de compensação por paralisação definitiva.

Se o investimento é em infra-estruturas ou em investimentos produtivos, deverá reembolsarse integramente a ajuda se, nos dez anos seguintes ao pagamento final à pessoa beneficiária, a actividade produtiva se submete a uma relocalización fora da União, excepto quando a pessoa beneficiária seja uma peme.

c) Submeter às actuações de comprobação que efectuará o órgão concedente ou qualquer outra comprobação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto nacionais coma comunitários, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos durante um mínimo de cinco anos desde a percepção da data contável do último pagamento, para os efeitos de comprobação e controlo. Quando proceda, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos exixidos na legislação aplicável às pessoas beneficiárias.

e) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável específico em relação com todas as transacções relacionadas com a subvenção que permita seguir a pista de auditoria.

f) Comunicar à Conselharia do Mar a obtenção de outras subvenções e ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente, tanto públicos como privados.

g) Comunicar à Conselharia do Mar qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução dos fins para os quais foi concedida a ajuda.

h) Dar a adequada publicidade ao carácter público do financiamento do investimento realizado, com expressa menção à participação do Fundo Europeu e Marítimo de Pesca, nos ter-mos regulamentariamente estabelecidos.

i) Durante os cinco anos seguintes ao pagamento final à pessoa beneficiária, esta não poderá ter cometido uma infracção grave da PPC nem do Regulamento (UE) nº 1005/2008 do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009 do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, não ter sido declarada culpado de cometer fraude, nem estar incluídos na lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada) ou de buques que enarboren o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes ao amparo do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, de 29 de setembro.

Artigo 8. Obrigas específicas das pessoas beneficiárias

Sem prejuízo do anterior, segundo o tipo de ajuda, a pessoa beneficiária deverá cumprir ademais os seguintes requisitos:

1. Não caso de ajuda inicial para primeira aquisição de um buque de pesca, a pessoa beneficiária deverá exercer de modo habitual a actividade pesqueira a bordo do buque.

2. No caso de ajudas de compensação pela paralisação definitiva, a pessoa beneficiária não poderá retomar a sua actividade pesqueira dentro de um período inferior a dois anos a partir da data de apresentação da solicitude de ajuda, uma vez concedida esta. Se a pessoa beneficiária a retoma reembolsará pró rrata temporis a supracitada ajuda.

Artigo 9. Investimento máximo subvencionável e intensidade das ajudas

1. As ajudas reguladas nesta ordem têm o carácter de subvenções de capital e não constituem ajudas de estado.

2. No caso das ajudas iniciais para primeira aquisição de um buque de pesca o investimento máximo subvencionável será o do preço de aquisição do buque e a ajuda será o 25 % do supracitado custo, sem que em nenhum caso esta seja superior a 75.000 €.

3. Para as ajudas de compensação socioeconómica a pescadores que trabalhassem a bordo de um buque pesqueiro objecto de ajuda à paralisação definitiva, o investimento máximo subvencionável não poderá superar por pessoa beneficiária individual o dobro do salário mínimo interprofesional fixado em cada momento, em cômputo anual. O investimento máximo subvencionável será o dobro do salário mínimo interprofesional vigente no ano de convocação da ajuda, em cômputo anual. A ajuda será de 100 %.

Artigo 10. Investimentos objecto de subvenção e gastos subvencionáveis

1. Este artigo não é de aplicação para a compensação socioeconómica.

2. Para a aquisição de um buque de pesca, os investimentos que poderão ser objecto de subvenção é o custo de aquisição da embarcação.

3. Não serão subvencionáveis:

– Os gastos de xestoría, registro, etc... diferentes do preço de compra do buque.

– As construções ou importações de buques.

– O imposto do valor acrescentado (IVE) nem outros impostos recuperables.

– A aquisição de elementos e todo o tipo de bens pagos em efectivo ou aqueles pagos mediante empréstimos não emitidos por entidades de crédito.

4. A elixibilidade das operações basearão nos critérios de selecção assinalados no artigo 113.a) do Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, aprovados pelo Comité de Seguemento, e que, segundo se indica na citada norma, serão revistos de conformidade com as necessidades de programação.

Artigo 11. Compatibilidade das ajudas

1. Os gastos co-financiado pela presente ordem serão compatíveis com outras linhas de ajudas, sempre que a soma de todas elas não supere o limite da intensidade máxima de ajuda pública prevista no artigo 95 do Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014.

2. Não obstante, a obtenção concorrente de ajudas outorgadas para a mesma finalidade pelas administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, quando o montante total das subvenções percebido por cada pessoa beneficiária supere os limites que se indicam no ponto anterior, dará lugar à redução proporcional que corresponda no montante das subvenções, até ajustar-se a esse limite na última subvenção que se vai conceder.

Artigo 12. Certificação de não início

1. Com carácter geral, as actuações para as que se solicita ajuda não poderão estar iniciadas antes da apresentação da solicitude. Excluir-se-á desta obriga a ajuda de compensação socioeconómica.

2. O não início das actuações para a primeira aquisição de um buque de pesca acreditar-se-á mediante declaração responsável de que os investimentos não foram iniciados (incluído no anexo I).

Artigo 13. Prazo de apresentação das solicitudes

Para esta convocação de 2017 o prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte à publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Artigo 14. Forma de apresentação de solicitudes e documentação (anexo normalizados e documentação complementar)

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, de acordo com o estabelecido nos artigos 14.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada e o número de expediente, se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica por parte da pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

6. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada, ou em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Através da Pasta do cidadão disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, os interessados poderão relacionar com a Administração competente e realizar os trâmites necessários para a tramitação do procedimento, consultar o seu estado de tramitação, e conhecer os actos de trâmite realizados com indicação do seu conteúdo, assim como a data em que foram ditados.

7. A solicitude e demais anexo normalizados está formada por:

a) Se o investimento é para ajuda inicial para primeira aquisição de um buque de pesca, deverá achegar:

– Anexo I de solicitude de ajudas destinadas à aquisição de um buque de pesca (código do procedimento PE119A).

– Cópia do DNI da pessoa solicitante, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

– Cópia do DNI da pessoa representante legal, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

– Compromisso não condicionar de aquisição do buque, indicando nome, matrícula, montante do custo assinado pelo potencial vendedor e comprador.

– Relatório de vida laboral emitido na mesma data que a apresentação da solicitude.

– Cópia de todas as folhas de todos os cadernos de inscrição marítima que deverão estar actualizados.

– Certificado de navegabilidade do buque, certificar de conformidade (se procede) em vigor.

– Plano de empresa.

– De ser o caso, documento acreditador de ter o título profissional exixida segundo o tipo de embarcação que se vai adquirir, atendendo ao Real decreto 36/2014, de 24 de janeiro.

– Certificado actualizado da declaração censual de alta em obrigas tributárias.

– Plano de financiamento do projecto: informação detalhada do financiamento do projecto e achegar a disposição de recursos necessários para realizar o projecto:

* Certificados bancários actualizados das contas bancárias do solicitante onde constem os fundos próprios disponíveis para realizar o investimento e também dos recursos alheios (me os presta de entidades de crédito).

Considera-se a documentação mínima para a tramitação de solicitudes a apresentação dos documentos seguintes:

– Anexo I de solicitude de ajudas destinadas à primeira aquisição de um buque de pesca, assinado por pessoa física.

– Compromisso de aquisição do buque indicando, nome, matrícula, montante do custo assinado pelo potencial vendedor e comprador.

A não apresentação da supracitada documentação mínima nos termos descritos dará lugar à inadmissão da solicitude.

b) Se a ajuda é para a compensação socioeconómica a pescadores que trabalhassem a bordo de um buque pesqueiro objecto de ajuda à paralisação definitiva, deverá achegar:

– Anexo II de solicitude de ajudas destinadas à compensação dos efeitos da paralisação definitiva, (código do procedimento PE119B).

– Cópia do DNI da pessoa solicitante só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

– Cópia do DNI da pessoa representante só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

– Cópia de todas as folhas de todos os cadernos de inscrição marítima, que deverão estar actualizados.

– Relatório de vida laboral emitido na mesma data que a apresentação da solicitude.

– Documentação acreditador da finalización da relação laboral a respeito do buque paralisado: resolução sobre reconhecimento de baixa emitido pelo Instituto Social da Marinha e, se o pescador é trabalhador por conta de outrem, também carta de despedimento. De não estar rematada a supracitada relação, poderá achegar no momento da justificação da ajuda.

c) Independentemente do tipo de investimento, o solicitante deverá achegar, ademais, os seguintes relatórios:

– No caso de outras ajudas solicitadas ou concedidas para o mesmo projecto, deverá achegar resolução da sua concessão, no caso de ajudas de outras administrações diferentes da Xunta de Galicia. No caso de ajudas da Xunta de Galicia só se apresentará a resolução de concessão em caso que se recuse expressamente a sua consulta.

– Relatório acreditador de achar ao dia de pagamentos de obrigas por reintegro de subvenções emitido pela Conselharia de Fazenda (Atriga), só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

– Relatório acreditador de não ter sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira emitido pela unidade de sanções e reclamações da Chefatura Territorial da Conselharia do Mar, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

– Relatório acreditador de não estar em concurso de credores –artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza– (acesso ao Registro Público concursal do Ministério de Justiça).

– Relatório acreditador de não ter cometido infracção grave da política pesqueira comum, do Regulamento (UE) nº 1005/2008 do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009 do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo emitido pelo Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Ambiente, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

– Certificado acreditador de carecer de antecedentes penais obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, no caso de recusar expressamente a sua consulta, que deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não tem sido declarado culpado de cometer fraude no marco do FEP ou FEMP. Se da informação anterior não se percebe acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitar-se-á ao interessado que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

– Relatório acreditador do sistema nacional de publicação de subvenções do Ministério de Fazenda e Função Pública de não ter sido declarado culpada de cometer fraude, no marco do FEP ou FEMP, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

– Relatório acreditador de não estar nem ter estado nos últimos 24 meses involucrado na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR obtido através da base de dados do Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Ambiente, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

Artigo 15. Tramitação de solicitudes

1. A tramitação das solicitudes realizar-se-á por fases; em caso que uma solicitude não supere uma das fases implicará que a sua tramitação finalizará sem que possa passar à fase seguinte; neste caso, o órgão competente emitirá a correspondente resolução.

A) Fase de admissão de solicitudes.

1. O Serviço de Inovação Tecnológica da Frota da Conselharia do Mar analisará os expedientes e requererá a documentação necessária, de ser o caso.

2. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos, requerer-se-á o interessado para que num prazo de dez dias hábeis emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, e se assim não o fizer, ter-se-á por desistido da sua solicitude. Não se aplicará o anteriormente exposto às solicitudes que não venham acompanhadas da documentação mínima assinalada no artigo 14, ponto 9, segundo parágrafo, a respeito da primeira aquisição do buque, que não serão admitidas, dando por finalizada a sua tramitação.

Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 5 ponto 7 resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigas tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.

A documentação requerida para emenda da solicitude deverá ser apresentada na forma que se determina nos artigos 14 e 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Sem prejuízo do anterior, poderá requerer ao solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

4. Finalizado o prazo de apresentação de solicitudes, o solicitante não poderá modificar a sua solicitude de ajuda aumentando o montante total do investimento nem incluindo novos conceitos para os quais solicita a ajuda.

5. Sempre que se tenham em conta para a resolução das ajudas aspectos diferentes aos aducidos pelos interessados dar-se-lhes-á a estes um trâmite de audiência com carácter prévio à avaliação dos expedientes pela comissão de valoração.

6. Para os expedientes que não cumpram os requisitos, ou que não contenham a documentação necessária, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução de não admissão ou de desistência, segundo seja o caso, na qual se indicarão as causas que a motivam.

7. Aquelas solicitudes que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária continuarão tramitando-se de acordo com o estabelecido no presente artigo.

B) Fase de avaliação das solicitudes.

Os projectos que se financiem deverão axeitarse ao programa operativo do FEMP e ser técnica e economicamente viáveis.

I) Critérios gerais de avaliação.

1. Avaliar-se-ão os projectos segundo critérios gerais nos cales se terão em conta as seguintes considerações:

– Idoneidade ao programa operativo do FEMP.

– Valoração da viabilidade económica.

– Valoração da viabilidade técnica.

2. Esta avaliação será realizada, preferentemente, por pessoas com uma ajeitada qualificação e/ou experiência dos organismos intermédios ou de outras organizações que possam achegar valor acrescentado a esta avaliação.

3. Para a valoração ao programa operativo do FEMP ter-se-á em conta:

– Adequação do projecto à análise DAFO do programa operativo (PÓ) do FEMP e ao cumprimento dos fins do objectivo específico: alto (4 pontos), médio (2 pontos), baixo (1 ponto), nulo (0 pontos).

– Contributo do projecto à consecução dos indicadores de resultado do programa operativo: alto (4 pontos), médio (2 pontos), baixo (1 ponto), nulo (0 pontos).

– Envolvimento do projecto noutras prioridades, objectivos específicos, indicadores de resultados ou planos estratégicos: alto (4 pontos), médio (2 pontos), baixo (1 ponto), nulo (0 pontos).

4. O órgão instrutor emitirá um «Relatório de Idoneidade» para cada solicitude que alcançasse esta fase no que se qualificará o projecto de significante (alto: > 7 pontos), razoável (meio: <= 7, > 5), deficiente (baixo: <= 5) e inadequado (nulo <=2) em função dos pontos totais que obtenha.

Os projectos que sejam qualificados como inadequado não poderão continuar tramitando-se. O órgão instrutor formulará a proposta de resolução de denegação da ajuda na qual se indicarão as causas que a motivam.

5. Os projectos que superassem a valoração ao programa operativo do FEMP deverão ser técnica e economicamente viáveis, para o qual o órgão instrutor solicitará os correspondentes relatórios técnicos.

6. Os projectos para os que algum dos correspondes relatórios de viabilidade técnica ou viabilidade económica fossem desfavoráveis perceber-se-ão não viáveis para a obtenção dos fundos públicos, para o qual o órgão instrutor formulará a proposta de resolução de denegação da ajuda na qual se indicarão as causas que a motivam.

II) Critérios específicos de avaliação.

1. Uma Comissão de Selecção valorará os critérios específicos de cada projecto de acordo com o estabelecido nesta línea.

2. Os critérios de selecção poder-se-ão modificar em cada convocação durante a vigência do FEMP.

3. Para o ano 2017 os critérios que servirão de base para a determinação da prelación das solicitudes serão os que se relacionam a seguir segundo a finalidade da ajuda:

a) Para a ajuda inicial para a primeira aquisição do buque, até um total de 50 pontos:

– Pela idade do solicitante: 40.

– Se a solicitante é uma mulher: 10 pontos.

– Por ser um buque de pesca costeira artesanal: 10 pontos.

– Capacidade de financiamento: priorizaranse aqueles que contem com maior envolvimento económico com recursos próprios do solicitante, de modo que:

• O financiamento com fundos próprios seja igual ou superior ao 40 %: 6 pontos.

• O financiamento seja maior do 15 % e menor do 40 %: 3 pontos.

• O financiamento igual ou inferior ao 15 %: 1 ponto.

Em caso de empate, terá prioridade a pessoa mais nova tendo em conta a data de nascimento.

b) Se a ajuda é para compensação socioeconómica dos efeitos da paralisação definitiva:

Por cada dia de cotação ao regime especial da Segurança social dos trabalhadores do Mar: 1 ponto.

Em caso de empate, terão preferência as pessoas solicitantes de maior idade.

4. Os solicitantes que renunciassem à ajuda uma vez concedida ou fossem resolvidos decaídos no seu direito de cobramento na convocação do ano anterior e se voltem apresentar serão consideradas em último lugar e não se lhes aplicarão os critérios de valoração, salvo para competir entre os que se encontrem nesta situação.

c) Fase de selecção.

1. Uma vez finalizada a fase anterior, a Comissão de Selecção procederá a formular a proposta de resolução de concessão das ajudas.

2. Na proposta que formule a Comissão de Selecção figurarão, de maneira individualizada, os solicitantes propostos para obterem a subvenção, e indicar-se-á a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios fixados nesta ordem e indicar-se-ão os expedientes seleccionados ordenadamente de acordo que pontuação obtida até esgotar as disponibilidades orçamentais. Assim mesmo, indicar-se-á a proposta do montante da subvenção para cada um deles.

3. A Comissão de Selecção, de ser o caso, estabelecerá uma lista de reserva com aquelas solicitudes que, reunindo os requisitos estabelecidos na ordem de convocação, não atinjam a pontuação necessária para serem seleccionadas por falta de crédito. Nesta lista de reserva indicar-se-ão os expedientes seleccionados ordenadamente de acordo com a pontuação obtida.

4. Em caso que a soma dos investimentos subvencionáveis dos expedientes propostos não supere o crédito existente para as ajudas, não será necessário que figure a avaliação individualizada dos critérios específicos de cada expediente.

5. O presidente da comissão de avaliação elevará proposta de resolução ao órgão concedente, que ditará as correspondentes resoluções de concessão.

6. No caso de empate na valoração, a Comissão de Selecção aplicará os critérios de desempate estabelecidos nos critérios específicos.

Artigo 16. Comissão de Selecção

1. Os expedientes serão avaliados por uma Comissão de Selecção constituída na Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

2. A composição da comissão avaliadora estará formada pelos seguintes membros:

a) Presidente: subdirector/a geral de Inovação Tecnológica.

b) Vogais: dois funcionários adscritos à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica designados pelo presidente, as chefatura do Serviço de Competitividade e Inovação Tecnológica da Conselharia do Mar de cada uma das chefatura territoriais e a Chefatura do Serviço de Inovação Tecnológica da Frota, que exercerá a secretaria.

3. Em caso de imposibilidade de assistir a alguma das sessões, os membros do órgão colexiado poderão ser substituídos pela pessoa que designe o presidente. O órgão colexiado precisará de, ao menos, a maioria simples dos membros para a realização da selecção.

4. A Comissão poderá propor que o órgão instrutor requeira documentação complementar necessária para a correcta valoração da solicitude de que se trate.

5. A comissão avaliadora poderá trabalhar assistida dos assessores que julgue conveniente, assim como solicitar relatórios a peritos técnicos na matéria.

6. A reunião da Comissão de Selecção poderá celebrar-se pressencial ou telematicamente.

7. A Comissão de Selecção reunirá numa sessão única para a elaboração da proposta de concessão ao órgão concedente, salvo em caso que a soma dos investimentos subvencionados dos expedientes propostos não supere o crédito existente para as ajudas, caso em que poderá celebrar quantas sessões considere necessárias e emitir propostas parciais de concessão em cada uma das sessões.

Artigo 17. Resolução e aceitação

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde asa posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

4. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

5. A resolução de concessão indicará, entre outros aspectos, os compromissos assumidos pelas pessoas beneficiárias; os créditos orçamentais aos cales se imputa o gasto; a quantia da subvenção individualizada e a percentagem do financiamento do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca; os prazos e modo de pagamento da subvenção, e o prazo e a forma de justificação por parte da pessoa beneficiária do cumprimento da finalidade para a qual se percebe a subvenção.

6. O número máximo de anualidades não será superior a quatro e o período limite de justificação será até o 31 de dezembro da última anualidade.

7. Uma vez notificada a supracitada resolução, o interessado terá um prazo de dez dias hábeis a partir do seguinte ao da sua notificação para a aceitação desta. Transcorrido este prazo sem produzir-se manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a ajuda.

Artigo 18. Recursos

1. Contra a resolução expressa que se dite, que põe fim à via administrativa, cabe interpor recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Conselharia do Mar, no prazo de um (1) mês a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.

2. Se, transcorrido o prazo para resolver estabelecido no artigo anterior, não lhe é notificada a resolução ao interessado, perceber-se-á desestimar por silêncio negativo e caberá interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar em qualquer momento ou recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de seis (6) meses, contados em ambos os dois casos, a partir do dia seguinte a que se produza o acto presumível.

3. Sem prejuízo do anterior, os interessados poderão exercer qualquer outro recurso que considerem oportuno.

Artigo 19. Modificação da resolução

1. Uma vez recaída resolução de concessão, e antes da apresentação da justificação de cobramento, toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção ou a obtenção concorrente de subvenções e ajudas concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à sua modificação.

2. A autorização para a modificação dos ter-mos em que foi concedida a ajuda ficará condicionar aos seguintes requisitos:

a) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade destas bases reguladoras e da convocação oportuna.

b) Que a modificação não cause prejuízo a terceiros.

c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação da subvenção.

d) Que o projecto modificado, em caso de que fosse apresentado com o resto das solicitudes, resultasse seleccionado na concessão inicial, seguindo os critérios de selecção fixados.

3. As solicitudes de modificação deverão ser comunicadas pela pessoa beneficiária por escrito com anterioridade à sua realização num prazo não inferior a dois meses antes da data limite de justificação do investimento e requererá resolução expressa da Conselharia do Mar. O escrito à pessoa beneficiária deverá deixar constância devidamente motivada das razões que aconselham a modificação proposta.

4. Não se admitirão nem aprovarão modificações que suponham uma execução total inferior ao 60 % do investimento inicialmente aprovado e, em nenhum caso, suporá um incremento da subvenção concedida.

5. Não obstante o indicado nos parágrafos anteriores, poder-se-ão autorizar modificações que se originem por causas de força maior ou situações sobrevidas suficientemente justificadas que, em todo o caso, deverão ser apreciadas pelo órgão concedente e devidamente motivadas.

6. Não se admitirá a subrogación de um novo proprietário na condição de solicitante ou pessoa beneficiária beneficiário das ajudas, excepto nos casos de doença que dificulte ou impossibilitar a realização desta actividade, sucessão mortis causa, aquisição da propriedade como consequência de processos de dissolução e liquidação de pessoas jurídicas, operações de fusão ou escisión parcial ou total de sociedades ou naqueles outros casos em que, a julgamento do órgão competente para a concessão das ajudas, a transmissão da propriedade do investimento subvencionado e a subrogación do novo proprietário na posição do solicitante ou pessoa beneficiária não desvirtúe a finalidade das ajudas e não produza enriquecimento. Em qualquer caso, a nova pessoa beneficiária deverá cumprir os requisitos desta ordem e assumir as obrigas derivadas da concessão.

7. As modificações nos prazos de justificação dos investimentos terão a consideração de alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, portanto, deverão tramitar-se de acordo com o estabelecido no presente artigo.

8. O acto pelo qual se acorde a modificação da resolução de concessão ou, se é o caso, a sua denegação, será ditado pelo órgão concedente, uma vez instruído o correspondente expediente em que se dará audiência ao interessado. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento, nem se tenham em conta na resolução, outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.

Artigo 20. Prazos de execução, justificação e pagamento

1. Com carácter geral, o prazo para justificação material e documentário dos investimentos será o 31 de outubro de 2017, salvo que a resolução individual de concessão da ajuda disponha de um prazo diferente.

2. Transcorrido o prazo indicado sem que a pessoa beneficiária presente a documentação justificativo, proceder-se-á segundo o artigo 45 do Regulamento de subvenções da Galiza.

3. Para o pagamento da ajuda é imprescindível o cumprimento dos seguintes requisitos:

a) Que o investimento objecto da ajuda e a sua justificação esteja realizado de conformidade com a resolução de concessão, integramente rematado e totalmente pago. A acreditación da realização do investimento realizará com o pagamento da aquisição.

b) Que as pessoas beneficiárias estejam ao dia das suas obrigas tributárias e da Segurança social e que não tenham pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Igualmente, a pessoa beneficiária não terá pendente de pagamento nenhuma obriga por reintegro de subvenções.

4. As solicitudes de pagamento apresentar-se-ão em exemplar original e uma cópia simples. Os exemplares deverão apresentar na forma que se determina nos artigos 14 e 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas com a seguinte documentação:

– Anexo III, de declaração responsável por outras ajudas no pagamento e compromisso do requisito de admisibilidade.

– Ademais, segundo o caso:

a) Para a ajuda inicial para a primeira aquisição do buque:

– Certificação do Registro Mercantil acreditador da propriedade do buque adquirido na sua totalidade.

– Documento público de compra e venda do buque em que constem todas as circunstâncias e pagamentos com efeito realizados.

– Se é o caso, certificação bancária dos pagamentos realizados com posterioridade à escrita de compra e venda e antes do fim do prazo de justificação.

– Documento justificativo do pagamento do imposto de transmissões patrimoniais.

– Seguro da embarcação que garanta a cobertura de danos a terceiros.

b) Se a ajuda é para compensação socioeconómica dos efeitos da paralisação definitiva:

– Documentação acreditador da finalización da actividade laboral em relação com o buque paralisado, em caso que não se apresentasse no momento de solicitar a ajuda.

5. No suposto de falta de justificação documentário ou material, a pessoa beneficiária perderá o direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, segundo os casos.

Artigo 21. Reintegro das ajudas

1. Se a pessoa beneficiária incumpre qualquer dos requisitos estabelecidos nestas bases e demais normas aplicável, assim como as condições e obrigas que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão da ajuda, poder-se-ão anular os benefícios concedidos com a obriga de reintegro da ajuda ou subvenção.

2. Procederá o reintegro total ou parcial da subvenção concedida, assim como os juros de mora correspondentes desde o momento do pagamento da subvenção e até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos supostos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Ademais será também causa de reintegro de acordo com as directrizes comunitárias para o exame das ajudas estatais no sector da pesca e da acuicultura (2008/C84/06) a comissão de infracção ao direito comunitário pela pessoa beneficiária e, em especial, às normas da política pesqueira comum durante o período coberto pela subvenção. O reembolso das ajudas será proporcional à gravidade da infracção cometida.

4. Sem prejuízo da obriga de reintegro, se, como consequência de uma comprobação posterior ou de qualquer outra verificação, se constata falsidade nas declarações mencionadas nesta ordem, serão de aplicação as infracções e sanções estabelecidas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

5. Para este procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no capítulo II do título II da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 22. Infracções e sanções

Sem prejuízo do estabelecido nos pontos anteriores, às pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 23. Autorizações da pessoa beneficiária

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente dados em poder das administrações públicas. Só no caso de oposição expressa no modelo de solicitude as pessoas interessadas deverão achegar os documentos acreditador correspondentes. Em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a sua apresentação.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estejam em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 53.1.d) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, se a pessoa solicitante ou representante recusa expressamente o consentimento, deverá apresentar então as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

4. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, do 18 janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 24. Publicidade

Em aplicação do estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza as ajudas concedidas, expressando a convocação, programa e crédito orçamental a que se imputam, a pessoa beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção, com as excepções previstas no dito artigo, de ser o caso.

Artigo 25. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Mar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Mar, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo de São Caetano, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha); ou através de um correio electrónico a: sxt.mar@xunta.gal.

Disposição adicional primeira

No não previsto nesta ordem observar-se-á o que estabelece na Regulamento (UE) 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca; Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo às disposições comuns de fundos estruturais e de investimentos europeus; o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e posteriores modificações; o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; os preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e os do seu regulamento de execução, a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normativa de aplicação.

Disposição adicional segunda

Delegar na directora geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica a resolução destas ajudas.

Disposição adicional terceira

Em cumprimento do disposto nos artigos 18 e 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se a directora geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 31 de dezembro de 2016

Rosa Mª Quintana Carballo
Conselheira do Mar

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