A Lei 11/ 2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza, modificada pela Lei 6/2009, de 11 de dezembro, assinala nos seus artigos 1 e 2 que esta lei tem por objecto a regulação, no âmbito das competências da Comunidade Autónoma da Galiza, entre outras matérias, a da adopção de medidas de conservação, protecção e regeneração dos recursos marinhos vivos e que a política pesqueira galega tem por finalidade a viabilidade duradoura do sector pesqueiro, marisqueiro e acuícola galego, garantindo a melhora das condições de vida e trabalho das pessoas que se dedicam a estas actividades mediante a exploração sustentável, equilibrada e responsável pelos recursos.

Assim mesmo, o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP), e pelo que se derrogan os Regulamentos (CE) nº 2328/2003, (CE) nº 861/2006, (CE) nº 1198/2006 e (CE) nº 791/2007 do Conselho, e o Regulamento (UE) nº 1255/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho, assinala no artigo 5, que o FEMP contribuirá, para o período 2014-2020, a fomentar uma pesca e uma acuicultura competitivas, ambientalmente sustentáveis, economicamente viáveis e socialmente responsáveis, e estabelece no artigo 6 as prioridades do fundo e no ponto 1, alínea b), o objectivo específico de protecção e a recuperação da biodiversidade e os ecossistemas aquáticos.

O litoral galego conta com uma abundante relação de habitats naturais diversos que acolhem uma rica representação de flora e fauna. A elevada variedade traduz-se numa importante diversidade biológica marinha. A rede de espaços naturais protegidos ocupa o 13 % do território da Galiza. Em particular, a Rede Natura 2000 soma 59 lugares de interesse comunitário (LIC) e 16 zonas de especial protecção de aves (ZEPA). Ademais destes espaços, existem zonas de especial interesse marisqueiro caracterizadas pela sua alta sensibilidade e difícil recuperação do seu equilíbrio físico e ecológico.

Nos espaços e zonas mencionados, a gestão sustentável dos recursos marisqueiros enquadra-se em planos de exploração e gestão, nos cales se desenvolvem medidas que melhoram a protecção, a conservação e a sustentabilidade dos recursos. Não entanto, para garantir a viabilidade económica, social e ambiental do sector, é preciso realizar actuações dirigidas à conservação e à recuperação de habitats e da biodiversidade. Estas actuações também contribuem a atingir os objectivos da Directiva marco sobre estratégia marinha (DMEM), transposta ao ordenamento jurídico espanhol pela Lei 41/2010, de 29 de dezembro, de protecção do meio marinho.

O objecto da presente ordem consiste na elaboração e desenvolvimento de projectos que tenham por objecto recuperar habitats marinhos e costeiros em favor de populações de espécies de interesse marisqueiro ou que contribuam a uma melhor gestão ou conservação dos recursos biológicos marinhos, incluindo actividades destinadas à redução da poluição física e química, medidas de conservação positivas cujo objectivo seja proteger e conservar a flora e a fauna, incluída o repovoamento ou reintrodução de espécies autóctones, actuações destinadas a prevenir, controlar ou eliminar espécies exóticas invasoras que ponham em perigo a conservação destes habitats e espécies, e que se centrem em habitats costeiros de importância para a reprodução dos organismos marinhos.

A ajuda que contribuirá ao sucesso do objectivo específico (OUVE1.b) da protecção e a recuperação da biodiversidade e os ecossistemas aquáticos está prevista no artigo 40, número 1, letras c) e i), do citado Regulamento (UE) nº 508/2014, dentro da prioridade 1 (fomentar uma pesca sustentável desde um ponto de vista ambiental, eficiente no uso dos recursos, inovadora, competitiva e baseada no conhecimento) do programa operativo para Espanha do FEMP para o período 2014-2020, aprovado por decisão de execução da Comissão C(2015) 8118 final do 13.11.2015, com uma percentagem de cofinanciamento de fundos FEMP do 75 %.

Incluindo no conceito de pesca a extracção dos recursos marinhos vivos mediante artes, aparelhos, úteis, equipamentos e técnicas permitidas, e atendendo ao exposto nos artigos 9 e 12 do Regulamento delegado (UE) 2015/531 da Comissão, de 24 de novembro de 2014, pelo que se complementa o Regulamento (CE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, poderão optar às ajudas do FEMP a participação em actividades destinadas à manutenção e melhora da biodiversidade e dos serviços ecossistémicos e a operações que contribuam a uma melhor gestão ou conservação dos recursos biológicos marinhos.

Os investimentos realizados nos projectos financiados por esta ordem devem ser considerados não produtivos ao focalizarse na protecção e recuperação da biodiversidade e os ecossistemas marinhos, não gerar um valor para a empresa e não buscar um maior valor na prestação dos serviços. Os projectos velam pelo desenvolvimento sustentável das zonas de pesca, evitando o risco de produções excedentarias e de sobreexplotación, e as operações caracterizam-se pelo seu interesse e beneficiário colectivo.

Para alcançar o ajeitado desenvolvimento dos citados fins é necessário impulsionar determinadas medidas que empreendam os coxestores dos recursos marinhos mediante subvenções como as estabelecidas na presente ordem. Com estas ajudas poder-se-ão financiar medidas de interesse público de maior alcance que as medidas que empreendam normalmente, que contribua à consecução dos objectivos específicos em virtude da prioridade da União estabelecida no artigo 6, número 1. Os possíveis beneficiários das subvenções serão as confrarias de pescadores, as organizações de produtores, as cooperativas do mar, as associações de profissionais do sector e as demais entidades asociativas juridicamente reconhecidas e constituídas por profissionais do sector, sempre que sejam entidades titulares de planos marisqueiros em regime de coxestión e estejam com a sede social na Comunidade Autónoma da Galiza.

Com a finalidade de atingir estes objectivos, dita-se esta ordem através da qual se estabelecem as bases reguladoras gerais e a convocação para o ano 2017 para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas a projectos colectivos, financiados pelo FEMP, para a conservação e restauração da biodiversidade e dos ecossistemas marinhos no marco de actividades marisqueiras sustentáveis.

Por outra parte, o artigo 1.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 (DOG núm. 33, de 19 de fevereiro) sobre tramitação antecipada de expedientes de gasto, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 (DOG núm. 231, de 29 de novembro) e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (DOG núm. 209, de 29 de outubro), estabelece que os expedientes de gasto relativos a subvenções se poderão iniciar, sempre que as necessidades que se tenham que satisfazer possam ser razoavelmente previstas antecipadamente, no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão imputar os correspondentes gastos, sempre que exista crédito adequado e suficiente no projecto de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza que corresponda ao exercício orçamental em que se vai materializar a contraprestación.

O artigo 3.3 estende expressamente esta possibilidade de tramitação antecipada aos expedientes relativos às bases reguladoras ou convocações de ajudas derivadas da aplicação de regulamentos comunitários com financiamento procedente de fundos europeus, sempre que exista regulação das ajudas pela União Europeia ou de âmbito estatal ditada em desenvolvimento ou transposición dela e existam compromissos de financiamento destinados à aplicação das correspondentes medidas.

Por todo o antedito, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras gerais e a convocação para o ano 2017 para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas a projectos colectivos, financiados pelo FEMP, para a conservação e restauração da biodiversidade e dos ecossistemas marinhos no marco de actividades marisqueiras sustentáveis.

Artigo 2. Marco normativo

Para o outorgamento e execução destas subvenções, atender-se-á ao disposto nas bases reguladoras estabelecidas nesta ordem, assim como nas normas seguintes:

a) Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e se deroga o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho.

b) Regulamento de execução (UE) nº 821/2014 da Comissão, de 28 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho.

c) Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP).

d) Regulamento delegado (UE) 2015/531 da Comissão, de 24 de novembro de 2014, pelo que se complementa o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca.

e) Regulamento delegado (UE) nº 1014/2014 da Comissão, de 22 de julho de 2014, que complementa o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, no relativo ao contido e a construção de um sistema comum de seguimento e avaliação das operações financiadas no marco do FEMP.

f) Regulamento de execução (UE) nº 1242/2014 da Comissão, de 20 de novembro de 2014, pelo que se estabelecem, de conformidade com o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, normas no que atinge à apresentação de dados acumulativos sobre operações.

g) Regulamento de execução (UE) nº 1243/2014 da Comissão, de 20 de novembro de 2014, pelo que se estabelecem, de conformidade com o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, normas sobre a informação que devem enviar os Estados membros, assim como sobre as necessidades de dados e das sinergias entre as fontes potenciais de dados.

h) Regulamento delegado (UE) nº 288/2015 da Comissão, de 17 de dezembro de 2014, que complementa o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, no que respeita ao período de tempo e às datas em relação com a inadmisibilidade das solicitudes.

i) Programa operativo para Espanha do FEMP aprovado por decisão de execução da Comissão do 13.11.2015 C(2015) 8118 final.

j) Preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.

k) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

l) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

m) Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, com as suas posteriores modificações.

n) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

ñ) Decreto 132/2006, de 27 de julho, em matéria de registros de ajudas, subvenções, convénios e sanções.

o) Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo.

p) Lei 15/2014, de 16 de setembro, de racionalización do sector público e outras medidas de reforma administrativa.

q) Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Artigo 3. Crédito orçamental

1. As subvenções conceder-se-ão com cargo às aplicações orçamentais que, em cada um dos anos de vixencia do actual programa operativo FEMP 2014-2020, assinale a correspondente Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, dotadas com fundos do FEMP (prioridade 1: fomentar uma pesca sustentável, OUVE1.b), medida 1.2.1 (protecção e recuperação da biodiversidade e dos ecossistemas marinhos) assim como do Estado membro.

Anualmente publicar-se-ão os montantes máximos de concessão de ajudas na correspondente anualidade e nas sucessivas, para o caso de investimentos plurianuais.

2. No ano 2017 as ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 14.03.723A.770.1, código de projecto 2016 00293, na qual existe crédito suficiente no projecto de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017 aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza.

Esta ordem tramita-se ao abeiro do disposto no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto, na redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000, modificada pela Ordem de 25 de outubro de 2001, com o que a concessão das subvenções fica submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução.

3. O montante máximo das subvenções que se concedam em 2017 será de dois milhões trezentos dez mil euros (2.310.000 €) e distribuir-se-ão nas seguintes anualidades:

– Anualidade 2017: 1.230.000 €.

– Anualidade 2018: 1.080.000 €.

4. Os montantes consignados em cada convocação, assim como as aplicações a que se imputem, poderão ser alargados em função das disponibilidades orçamentais, sem que isso dê lugar à abertura de novo prazo de apresentação de solicitudes, salvo indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito. Em todo o caso, a concessão das ajudas estará limitada às disponibilidades orçamentais.

5. Em caso que se leve a cabo a modificação destas bases através da correspondente convocação anual, para alcançar uma tramitação mais ágil dos expedientes e melhor compreensão, as bases reguladoras com as modificações feitas publicar-se-ão integramente no Diário Oficial da Galiza.

6. As percentagens de cofinanciamento das ajudas são de 75 % com fundos FEMP e o 25 % com fundos da Comunidade Autónoma.

Artigo 4. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiários das subvenções as confrarias de pescadores, as organizações de produtores, as cooperativas do mar, as associações de profissionais do sector e as demais entidades asociativas juridicamente reconhecidas e constituídas por profissionais do sector, sempre que sejam entidades titulares de planos marisqueiros em regime de coxestión e estejam com a sede social na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Não poderão obter a condição de beneficiárias aquelas entidades em que concorra alguma das seguintes circunstâncias:

a) Os operadores que se encontrem em algum dos supostos estabelecidos no artigo 10 do Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, durante todo o período de tempo previsto em aplicação deste.

b) As pessoas assinaladas no artigo 10, parágrafos 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Ter sido sancionada com a imposibilidade de obter empresta-mos, subvenções ou ajudas públicas, de acordo com o previsto no título V da Lei 3/2001, de 26 de março, de pesca marítima do Estado, e do título XIV da Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza.

3. As entidades assinaladas no parágrafo primeiro deste artigo poderão concorrer de modo individual ou conjuntamente, como um agrupamento de entidades. Neste último caso, deverão fazer constar expressamente na solicitude que compromissos corresponderão a cada uma delas na execução das acções, assim como o montante da subvenção solicitada que corresponderá a cada uma delas. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, que será uma das entidades solicitantes, com poderes bastantees para cumprir as obrigas que como beneficiário correspondem ao agrupamento. Os compromissos de participação conjunta, assim como a nomeação de apoderado, deverão ratificar-se mediante documento outorgado ante o órgão de gestão, uma vez notificada a concessão da ajuda.

4. No caso de não cumprimento por parte de um agrupamento de entidades, considerar-se-ão responsáveis todos os beneficiários integrados nela, em relação com as actividades subvencionadas que se comprometeram a realizar, ou solidariamente quando não for possível determinar o alcance das obrigas correspondentes a cada um deles.

5. O agrupamento não poderá dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, segundo estabelece o artigo 8 desta lei.

Artigo 5. Obrigas dos beneficiários

1. Os beneficiários, ao formalizarem a sua solicitude, submetem-se voluntariamente ao cumprimento das condições que se estabelecem nesta ordem para a concessão e pagamento das subvenções, assim como ao cumprimento dos requisitos estipulados na normativa de aplicação a estas.

2. Os beneficiários deverão:

a) Realizar e justificar as actividades para as quais se conceda a subvenção nos termos e prazos indicados na resolução de concessão e no projecto que lhes sirva de base.

b) Acreditar, mediante declaração responsável, que não têm pendente de pagamento nenhuma obriga por reintegro de subvenções.

c) Acreditar, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, que se encontram ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

d) No caso de projectos conjuntos, ratificar ante o órgão de gestão o acordo de colaboração para a execução do projecto, uma vez notificada a concessão da ajuda.

e) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução ou a consecução dos fins para os quais foi concedida a ajuda de que se trate.

f) Facilitar toda a informação que lhes seja requerida em relação com as subvenções e submeter às actuações de comprobação que deva efectuar a entidade concedente, assim como aos órgãos de fiscalização e controlo da Comunidade Autónoma, da Administração geral do Estado e da União Europeia.

g) Cumprir as condições de admissão da solicitude do artigo 10.1 do Regulamento (UE) nº 508/2014, durante todo o período de execução da operação e durante um período de cinco anos depois da realização do pagamento final. Assim, no caso de detectar-se infracções ou fraudes em controlos posteriores à concessão da ajuda, e de conformidade com o artigo 135 do Regulamento (UE, EURATOM) nº 966/2012, poder-se-á proceder à recuperação da ajuda abonada indevidamente.

h) Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos durante um período mínimo de cinco anos desde a percepção do último pagamento, para os efeitos de comprobação e controlo.

i) Informar ao público sobre a ajuda obtida, dando adequada publicidade com expressa menção à participação do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP) e a sua percentagem de financiamento, de conformidade com o número 2.2 do anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, com o capítulo II e anexo II do Regulamento de execução (UE) nº 821/2014 da Comissão e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

j) Manter um sistema de contabilidade separado, ou bem asignar um código contable ajeitado que permita conhecer todas as transacções relacionadas com a operação que se subvenciona, com o objecto de facilitar a pista de auditoría, de acordo com o artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013.. 

k) Proporcionar toda a informação e dados necessários para poder proceder ao seguimento e avaliação do programa operativo, de acordo com o estabelecido no artigo 111 do Regulamento (UE) nº 508/2014, relativo ao FEMP.

l) Independentemente do sistema estabelecido para a justificação da subvenção, deverão manter à disposição da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu os documentos xustificativos relativos aos gastos subvencionados até o 31 de dezembro de 2023, salvo que o prazo que resulte do estabelecido no artigo 140 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 seja diferente; neste caso comunicar-se com a anticipación suficiente.

3. De acordo com o estabelecido no artigo 20 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a apresentação da solicitude de concessão de subvenção comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal de Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, com o fim de acreditar que o solicitante está ao dia nas obrigas tributárias e com a Segurança social e não tem pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega. Não obstante, o solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente. Se por razões técnicas ou de outra índole estes certificados não puderem ser obtidos pelo órgão xestor, poderão ser requeridos ao interessado.

Artigo 6. Projectos objecto de subvenção

1. Poderão ser objecto de subvenção de conformidade com esta ordem projectos colectivos que se desenvolvam na Comunidade Autónoma da Galiza que tenham por objecto recuperar habitats marinhos e costeiros em favor de populações de espécies de interesse marisqueiro ou que contribuam a uma melhor gestão ou conservação dos recursos biológicos marinhos. Serão subvencionáveis as seguintes actuações:

a) As que se centrem em habitats costeiros de importância para a reprodução de organismos marinhos.

b) As actividades destinadas à redução da poluição física e química.

c) As medidas de conservação positivas cujo objectivo seja proteger e conservar a flora e a fauna, incluída o repovoamento ou reintrodução de espécies autóctones, aplicando os princípios da infra-estrutura verde que se enuncian na Comunicação da Comissão intitulada «Infra-estrutura verde-melhora do capital natural da Europa» (COM(2013) 249 final, do 6.5.2013)

d) As actuações destinadas a prevenir, controlar ou eliminar espécies exóticas invasoras que ponham em perigo a conservação dos habitats e espécies.

2. Não serão objecto de subvenção aqueles projectos que não sejam técnica ou economicamente viáveis.

3. Não serão objecto de subvenção as acções que resultem financiables segundo outras linhas de ajudas convocadas pela Conselharia do Mar nem os labores próprios da actividade pesqueira ou marisqueira ordinária.

4. Poder-se-ão apresentar projectos de carácter plurianual sem que a sua duração possa exceder dois exercícios orçamentais e com as limitações recolhidas na alínea h) do artigo 7. As subvenções que neste caso se concedam aterão aos limites estabelecidos para os compromissos de gasto plurianuais no artigo 58 do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Artigo 7. Gastos subvencionáveis

1. Poderão conceder-se subvenções para os seguintes gastos, sempre que sejam necessários para a execução dos projectos referidos no artigo anterior:

a) Os de redacção do projecto técnico quando este resulte exixible pela normativa aplicable e sempre que a actuação a que se refira resulte subvencionável.

b) Os de contratação de empresas, profissionais ou entidades prestadoras de serviços para realizar alguma das seguintes acções: limpezas, remoções ou enmendas do substrato; dragaxes, aportes ou deslocações de areias. Eliminação de obstáculos que modificam as correntes. Prevenção, controlo e eliminação de espécies exóticas invasoras. Rareos, deslocações ou sementeiras de espécies marisqueiras, e outras actuações que contribuam à consecução dos objectivos da ordem referidos no artigo anterior.

c) Os de aquisição de equipamento e material necessário para desenvolver as acções descritas no ponto anterior.

d) Os de aquisição de semente de espécies marisqueiras autóctones, com as seguintes condições:

d.1) Somente se poderão repoboar zonas onde se tenha constatado uma falha no recrutamento natural das espécies objectivo, ao menos no último ano.

d.2) A semente deverá proceder exclusivamente de criadeiro.

d.3) Em qualquer caso, requerer-se-á permissão de imersão segundo o estabelecido no Decreto 423/1993, de 17 de dezembro, pelo que se refunde a normativa vigente em matéria de marisqueo, extracção de algas e cultivos marinhos.

2. Os gastos subvencionáveis são os custos com efeito assumidos pelo perceptor de uma subvenção e que se ajustam aos seguintes requisitos gerais:

a) Contraíram ao longo da duração da acção com a excepção dos custos relativos a relatórios finais e certificados de auditoría.

b) Foram pagos pela pessoa beneficiária com anterioridade à finalización do prazo de justificação e respondem de maneira indubidable à natureza da operação subvencionada.

c) Consignaram no orçamento estimado total do projecto.

d) São necessários para a execução das actuações objecto da subvenção.

e) São identificables e verificables; em particular, constam na contabilidade do beneficiário e inscreveram-se de acordo com as normas contables e de conformidade com as práticas contables habituais do beneficiário em matéria de gastos.

f) Cumprem o disposto na legislação fiscal e social aplicable.

g) São razoáveis e justificados e cumprem o princípio de boa gestão financeira, em especial, no referente à economia e relação custo/eficácia.

3. Considerar-se-ão subvencionáveis os gastos realizados e pagos entre o 1 de janeiro de 2017 e o 31 de dezembro de 2023, sem prejuízo dos prazos que se fixem nas diferentes ordens de convocação. A data limite percebe-se em todos os casos sem prejuízo do número de anualidades que se estabeleça em cada resolução de concessão de ajuda. No entanto, as operações não se seleccionarão para receber ajuda do FEMP se concluíram materialmente ou se executaram integramente antes de que o beneficiário presente a solicitude de ajuda; para estes efeitos, será necessário realizar uma acta de comprobação prévia por parte dos serviços da Conselharia do Mar, em caso de investimentos materiais. A não realização de investimentos inmateriais com anterioridade à data de apresentação da solicitude de ajuda demonstrar-se-á mediante a data da factura correspondente. A realização da acta de comprobação prévia em nenhum caso implica direito nem mérito para a concessão da ajuda.

4. Quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas no texto refundido da Lei de contratos do sector público, aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, emprestem ou subministrem, ou salvo que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar com a justificação ou, de ser o caso, com a solicitude de subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

5. O beneficiário poderá subcontratar a actividade subvencionada ata o 100 %, sempre tendo em conta as limitações estabelecidas no artigo 27 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento, excepto o requisito estabelecido na alínea 3.b) do citado artigo 27, quando o contrato se subscrevesse com anterioridade à solicitude da subvenção.

Artigo 8. Gastos não subvencionáveis

Não serão subvencionáveis os gastos relativos a:

a) Alugamentos.

b) A aquisição de terrenos e imóveis.

c) A aquisição de material, mobiliario e equipamento de escritório.

d) A aquisição de vestiario e equipamento pessoal.

e) Aparelhos e materiais de pesca e marisqueo.

f) Os gastos de funcionamento, manutenção e conservação dos bens e equipamentos.

g) Os gastos de manutenção, deslocamento de pessoas e representação.

h) O IVE, excepto quando não seja recuperable e seja custeado de forma efectiva e definitiva por beneficiários que não tenham a condição de sujeito pasivo, de acordo com a definição do artigo 13, número 1, parágrafo primeiro da Directiva 2006/112/CE do Conselho, de 28 de novembro de 2006, relativa ao sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado.

i) A modernização ou acondicionamento de maquinaria, instalações, locais, equipamentos, elementos auxiliares ou qualquer outro tipo de bem, compreendidos em projectos de investimento cujo financiamento se realizasse com ajudas públicas, durante os cinco anos imediatamente anteriores à solicitude.

j) Os custos indirectos.

k) Qualquer gasto que, de acordo com a normativa aplicable, resulte ser não subvencionável.

Artigo 9. Intensidade da ajuda

1. A percentagem máxima das ajudas poderá atingir o 100 % do investimento subvencionado em cada uma das acções, de acordo com o previsto na presente orden, assim como com o indicado no artigo 95 do Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, condicionada, em todo o caso, às disponibilidades orçamentais. A comissão de avaliação poderá limitar a quantia dos gastos elixibles que considere não justificados devidamente no projecto, tanto no que diz respeito ao seu número como à sua valoração ou à sua necessidade.

2. No caso de se apresentarem vários projectos para acções substancialmente idênticas, poder-se-á estabelecer uma quantia de subvenção para todas elas, independentemente do importe solicitado.

3. Os rendimentos financeiros que se gerem pelos fundos liberados aos beneficiários incrementarão o montante da subvenção concedida e aplicar-se-ão igualmente à actividade subvencionada.

4. Manter-se-á a ajuda mas minorarase na fase de pagamento se o investimento material realizado é, por causa devidamente motivada, de quantia inferior à que se considerou subvencionável e na mesma proporção.

Artigo 10. Compatibilidade das ajudas

1. As ajudas recolhidas nesta ordem serão compatíveis com qualquer outra ajuda, subvenção ou recurso pública e privado, sempre que o mesmo gasto ou investimento não tenham financiamento parcial ou total procedente de outro fundo EIE ou instrumento financeiro comunitário, nem pelo mesmo fundo conforme um programa ou medida diferente, e ademais que o montante acumulado das ajudas não exceda o custo da actividade subvencionada.

2. No suposto de que a soma de todas as ajudas supere os supracitados limites, proceder-se-á por resolução do órgão concedente à minoración da ajuda concedida.

Artigo 11. Prazos de apresentação de solicitudes e de resolução

1. Em cada convocação indicar-se-ão os períodos de apresentação de solicitudes.

2. Para a convocação de 2017 o prazo de apresentação de solicitudes será de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencemento não houver dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expirará o último dia do mês.

3. A resolução de concessão emitir-se-á e notificar-se-á aos interessados no prazo máximo de cinco (5) meses desde a publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza. O vencemento do prazo máximo indicado sem que se notifique a resolução possibilitará que os interessados possam perceber desestimada a sua solicitude por silêncio administrativo.

4. De não esgotar-se o crédito disponível, ou de resultar incrementado este posteriormente em virtude de renúncias, de modificação de resoluções de outorgamento ou de dotações orçamentais adicionais, poder-se-á emitir uma nova proposta de resolução, na qual se terão em conta as solicitudes que façam parte da listagem de reserva a que se refere o artigo 17.2 desta ordem.

Artigo 12. Forma de apresentação de solicitudes e documentação necessária

1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal), de conformidade com o estabelecido nos artigos 14.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluindo o sistema de utente e chave Chave 365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Faz parte de cada solicitude a declaração responsável que contém e na qual se fazem constar os seguintes aspectos:

a) Que cumprem os requisitos para obter a condição de entidade beneficiara segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Que não se encontram em nenhum dos supostos estabelecidos no número 1 do artigo 10 do Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, e que não cometeram nenhuma fraude no marco do Fundo Europeu da Pesca (FEP) ou do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP) conforme o estabelecido no número 3 do citado artigo.

c) Não ter sido sancionadas com a imposibilidade de obter mos empresta, subvenções ou ajudas públicas, de acordo com o previsto no título V da Lei 3/2001, de 26 de março, de pesca marítima do Estado, e do título XIV da Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza.

d) O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competentes.

A apresentação da solicitude de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade das declarações anteriores por qualquer meio ou registro disponível.

2. As solicitudes virão assinadas pelo representante legal da entidade solicitante; se são formuladas por várias entidades conjuntamente, deverão vir assinadas pelo representante legal da entidade que exerça a representação de todas elas.

3. Com a solicitude deverá achegar-se a seguinte documentação, junto com um índice e ordenada segundo se indica:

a) Documentação acreditativa da personalidade:

a.1) Certificação do órgão competente em que se acredite o desempenho actual do cargo por parte do assinante e se especifique o acordo pelo que se lhe concede a és-te autorização para formalizar a solicitude. Se actuar em virtude de atribuições fixadas nos estatutos indicar-se-á assim na solicitude, citando a disposição que recolhe a competência. Só no caso de recusar expressamente a sua consulta, apresentar-se cópia do NIF da entidade solicitante e DNI do seu representante.

a.2) Ademais, se o solicitante não é uma confraria de pescadores, cópia dos seus estatutos. Não será necessário achegar este documento quando já conste nos arquivos da Conselharia do Mar por tê-lo apresentado num procedimento administrativo nos últimos cinco (5) anos. Neste caso, deverá indicar-se o procedimento, a data de apresentação e o órgão ante o qual se apresentou.

b) Projecto técnico ou anteprojecto valorado, que permita determinar a viabilidade do projecto e realizar a sua valoração, conforme os critérios estabelecidos no artigo 16 desta ordem de bases reguladoras; a memória do projecto deverá conter, ao menos:

b.1) Memória descritiva do historial produtivo da entidade solicitante nos últimos cinco anos, com especial referência aos bancos, zonas de produção ou espécies objectivo a que se dirija o projecto.

b.2) Memória descritiva das acções empreendidas pela entidade solicitante nos últimos cinco anos dirigidas à melhora da gestão ou da produtividade das zonas exploradas, indicando o custo de cada uma delas e o grau de consecução dos objectivos esperados.

b.3) Explicação das necessidades que se pretende cobrir e objectivos perseguidos.

b.4) Descrição das acções que se pretende acometer.

b.5) Calendário de realização das acções previstas.

b.6) Plano de localização das acções previstas com as coordenadas geográficas dos vértices, indicando o sistema de referência empregado.

b.7) Os projectos incluirão a informação relativa aos indicadores conforme o previsto no Regulamento delegado (UE) nº 1014/2014, Regulamento de execução (UE) nº 1242/2014 e Regulamento de execução (UE) nº 1243/2014.

b.8) Dados complementares, necessários para a valoração do projecto.

Deverá utilizar-se como modelo o anexo A, que pode consultar na página web da Conselharia do Mar (http://mar.xunta.gal/).

Em caso que o projecto possa desenvolver-se por fases susceptíveis de produzirem efeitos independentes, fá-se-á constar de modo expresso e descrever-se-á cada uma delas por separado.

c) Orçamento detalhado de cada uma das acções propostas, no qual o IVE deverá vir separado, segundo o anexo II e acompanhado da documentação xustificativa dos custos incluídos (orçamentos, contratos, facturas pró forma, etc.).

Se é o caso, também se deverá acreditar a petição de 3 ofertas e a justificação da seleccionada, de acordo com o indicado no artigo 7.4 desta ordem.

d) Cópia de concessões, autorizações, permissões ou licenças, segundo o caso, ou da justificação de tê-los solicitado aos organismos correspondentes, necessárias para levar a cabo os investimentos previstos e a sua posterior posta em produção.

e) Só para solicitudes conjuntas: declaração responsável sobre as fontes de financiamento previstas para cada uma das acções (recursos próprios, mos empresta, outras ajudas...) de conformidade com o anexo III.

f) Só para solicitudes conjuntas: declaração responsável de não estar incurso em proibição para obter a condição de beneficiário de subvenções, conforme o anexo III.

g) No caso de recusar-se expressamente a obtenção pelo órgão xestor: certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias e com a Segurança social e também certificação de não ter dívidas por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

h) No caso de solicitudes formuladas conjuntamente, acrescentar-se-á:

h.1) Um acordo de nomeação do representante ou apoderado único para os efeitos da subvenção, assinado pelos representantes de todas as entidades solicitantes.

h.2) A distribuição dos compromissos que corresponda executar a cada um dos solicitantes, assim como o montante da subvenção solicitada para cada um deles.

4. No caso de solicitudes formuladas conjuntamente, deverá incluir-se a documentação das alíneas a), b.1), b.2), e) f) e g) anteriores por cada um dos solicitantes.

5. A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 28 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a documentação que se vai apresentar.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Em caso que algum dos documentos que vai apresentar de forma electrónica a pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada.

Artigo 13. Emenda da solicitude

1. Os órgãos responsáveis da tramitação das solicitudes comprovarão que estas reúnem todos os requisitos recolhidos nesta ordem. No caso contrário, pôr-se-lhes-á de manifesto por escrito aos interessados para que num prazo de dez (10) dias hábeis remetam quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos se considerem necessários para poder resolver o expediente, com a indicação de que, se assim não o fizerem, se considerará que desistiram da sua petição, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Este requirimento de emenda também se fará se das certificações obtidas pelo órgão instrutor, de conformidade com o disposto no artigo 5.3, resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigas tributárias e sociais ou das dívidas com a Comunidade Autónoma.

2. Sem prejuízo do assinalado nos parágrafos precedentes, em qualquer momento do procedimento o serviço xestor poderá requerer a entidade solicitante para que remeta aqueles dados ou documentos complementar que resultem necessários para a tramitação e adopção da resolução que proceda.

Artigo 14. Órgãos de gestão e resolução

1. A tramitação dos expedientes será realizada pelo serviço correspondente da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro da Conselharia do Mar.

2. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar, que poderá delegar a dita competência na pessoa titular da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro.

Artigo 15. Comissão de avaliação

1. Uma vez completos os expedientes, serão remetidos a uma comissão de avaliação constituída na Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, que os examinará e valorará depois de aplicar os critérios que se assinalam no artigo seguinte. O resultado da avaliação reflectir-se-á num informe que se incorporará ao expediente.

2. A comissão de avaliação estará formada pelos seguintes membros:

Presidente: o subdirector/a geral de Investigação e Apoio Científico-Técnico.

Vogais: duas pessoas do quadro de pessoal da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, e uma por cada uma dos seus departamentos territoriais, designadas pelo presidente.

Um dos vogais da comissão actuará como secretário.

Em caso de imposibilidade de assistir a alguma das sessões, os membros da comissão poderão ser substituídos por quem designe o presidente.

A comissão poderá actuar assistida pelos assessores que julgue conveniente.

Artigo 16. Critérios de elixibilidade e avaliação

1. Critérios de elixibilidade: inicialmente comprovar-se-á que as operações ofereçam garantias suficientes de viabilidade e de que vão dirigidas ao sucesso dos objectivos definidos no programa operativo para Espanha do FEMP, mediante:

1.1. A valoração técnica e económica:

– Desde o ponto de vista técnico. A valoração das garantias oferecidas pelos seus promotores no que diz respeito à solvencia técnica e aos médios descritos no projecto, é dizer, a adequação dos médios técnicos aos fins previstos.

– Desde o ponto de vista económico. A valoração mediante a análise do financiamento previsto, é dizer, se a entidade dispõe de garantias para levar adiante o financiamento do projecto e se o orçamento apresentado está equilibrado com os fins perseguidos.

Os projectos considerados não viáveis técnica ou economicamente ficarão excluídos para obter financiamento através desta ordem de ajudas e não procederá, portanto, à sua valoração.

1.2. O indicador geral: a seguir procederá à valoração da adequação do projecto aos objectivos do programa operativo do FEMP, de tal forma que aqueles projectos que não obtenham uma pontuação mínima não poderão seguir sendo valorados. Em concreto, valorar-se-á o contributo do projecto ao cumprimento do previsto no PÓ:

a) Valoração sobre a adequação do projecto à análise DAFO da prioridade 1 do PÓ do FEMP, assim como à estratégia e, em particular, ao cumprimento dos fins do objectivo específico OUVE1.b) previsto para as medidas recolhidas no número 3.3. do PÓ (medidas pertinentes e indicadores de produtividade) (artigo 40.1.b-g, i); (pontuação até 6 pontos: DAFO 2 pontos; estratégia 2 pontos; medidas pertinentes 2 pontos).

b) Valoração sobre a achega do projecto à consecução dos indicadores de resultado (pontuação até 6 pontos).

c) Valoração sobre o envolvimento do projecto noutras prioridades, objectivos específicos ou indicadores de resultado, assim como noutros planos estratégicos (pontuação até 8 pontos).

Uma vez ponderados os indicadores anteriores no que as alíneas a), b) e c) terão, respectivamente, o 50 %, 25 % e 25 % do peso total da valoração, os projectos qualificar-se-ão em função da percentagem obtida da pontuação máxima possível em alto: ≥ 75 %; meio: ≥ 25 % e < 75 % e baixo: ≥ 10 % e < 25 %.

Os projectos que não alcancem o 10 % da dita pontuação máxima possível ficarão excluídos para obter financiamento através desta ordem de ajudas e não procederá, portanto, à sua valoração especifica.

2. Critérios de avaliação (indicador específico): uma vez determinados os projectos elixibles conforme o número anterior, a comissão valorará a seguir os projectos segundo os critérios ponderados com o valor que se indica a seguir e que servirão de base para a determinação da prelación das solicitudes:

a) Valor ambiental da zona de actuação do projecto.

a.1) Nível de protecção da zona: até 3 pontos.

a.2) Valor natural como zona de criação de peixes e moluscos: até 1 ponto.

a.3) Impacto sobre as áreas marinhas protegidas: até 1 ponto.

a.4) Justificação da necessidade ambiental do projecto: até 1 ponto.

a.5) Continuidade das acções e persistencia dos resultados: até 1 ponto.

b) Viabilidade técnica do projecto:

b.1) Relevo e necessidade do projecto: até 5 pontos.

b.2) Qualidade, detalhe e coerência da memória: até 2 pontos.

b.3) Concretização dos objectivos: até 2 pontos.

b.4) Efeitos beneficiosos sobre o ambiente: até 1 ponto.

b.5) Efeitos sobre a sustentabilidade social: até 1 ponto.

c) Características das entidades solicitantes:

c.1) Actuações conjuntas entre entidades: até 3 pontos.

c.2) Número de sócios da entidade: até 1 ponto.

c.3) Trajectória da entidade: até 1 ponto.

A comissão de avaliação, em função de se o projecto apresenta um significativo, razoável ou deficiente nível de garantia de que se vai levar a cabo, assim como do sucesso dos seus objectivos, resultados e benefícios, qualificará o indicador especifico como alto (15 ou m´sis pontos), meio (de 9 a 14 pontos) ou baixo (de 3 a 8 pontos).

A comissão de avaliação poderá:

– Propor a não concessão ou minoración da ajuda quando o custo proposto pelo solicitante dos gastos subvencionáveis seja superior ao valor de mercado. Para estes efeitos, a comissão de avaliação poderá requerer a achega da valoração dos investimentos solicitados, efectuada mediante um certificado de taxador independente devidamente acreditado e inscrito no correspondente registro oficial, e serão à conta do beneficiário os gastos que se ocasionem.

– Estabelecer em vista das solicitudes apresentadas, limites máximos de investimento subvencionável.

Artigo 17. Proposta de resolução

1. Depois de deliberação, o presidente da comissão avaliadora formulará ao órgão concedente, através do instrutor, proposta de resolução que indicará de modo individualizado os beneficiários, os projectos seleccionados e as acções para as quais se propõe a subvenção, assim como o montante da subvenção proposta para cada uma delas.

2. Estabelecer-se-á uma listagem de reserva com aquelas solicitudes que, reunindo os requisitos estabelecidos na ordem de convocação e sendo consideradas viáveis pela comissão, não atingissem a pontuação necessária para serem seleccionadas por falta de crédito. No caso de disponibilidades orçamentais adicionais, de conformidade com o disposto no artigo 11.4 desta ordem, emitir-se-á uma nova proposta em que se terão em conta as solicitudes da listagem de reserva.

Artigo 18. Resolução

Em vista da proposta de resolução e depois da preceptiva fiscalização do gasto, o órgão competente emitirá resolução motivada pela que se outorguem ou recusem as subvenções solicitadas.

A notificação da resolução de concessão de ajuda realizar-se-á conforme o disposto nos artigos 40 e seguintes da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas

Artigo 19. Aceitação

No prazo de dez (10) dias desde a notificação da resolução, os interessados deverão comunicar a aceitação ou rejeição da subvenção nas condições expressas nela, conforme o anexo IV. De não fazê-lo, perceber-se-á tacitamente aceite. Por outro lado, a aceitação da ajuda implica a aceitação da sua inclusão como beneficiários na lista de operações publicada de conformidade com o artigo 119, número 2 do citado Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao FEMP.

Artigo 20. Recursos

1. As resoluções, expressas ou presumíveis, que se produzam ao abeiro desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poder-se-á interpor, com carácter potestativo, recurso de reposición ante a conselheira do Mar, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo seja o caso, ou recurso contencioso-administrativo, perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação ou de seis (6) meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo o caso.

2. Contra estas bases reguladoras, cuja aprovação põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposición perante a pessoa titular da Conselharia do Mar no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza. Assim mesmo, também se poderá interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o órgão competente desta xurisdición, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 21. Modificações

1. Qualquer modificação que se pretenda realizar nos investimentos inicialmente previstos, tanto no referente ao orçamento como às diferentes partidas que o compõem, requererá a aceitação expressa do órgão concedente, e deverá ser posta em conhecimento deste sempre com anterioridade à sua realização.

2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais e internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 22. Justificação e pagamento

1. Com carácter geral, excepto que as ordens de convocação fixem outro prazo, os gastos correspondentes deverão justificar-se antes de 16 de novembro de cada anualidade. Este prazo poderá prorrogar-se por resolução expressa do órgão concedente, de oficio ou depois de solicitude do beneficiário e por causas devidamente motivadas. Quando a prorrogação solicitada implique a ampliação ou modificação das anualidades da subvenção concedida, o seu outorgamento requererá a correspondente fiscalização prévia.

2. Para o cobramento da subvenção concedida, as entidades beneficiárias deverão apresentar a documentação que se assinala a seguir, indicando o número de expediente da resolução de concessão da subvenção, no prazo estabelecido no parágrafo anterior:

a) Justificação de ter realizado as acções para as quais se concedeu a subvenção, mediante os seguintes documentos:

a.1) Relatório técnico em que se descreva a realização das acções e os dados e incidências mais significativas na sua execução, que inclua reportagem fotográfica quando seja procedente, com especial referência aos objectivos atingidos. No caso de pagamento final, proporcionar-se-á informação sobre os indicadores de resultados conforme o previsto no Regulamento delegado (UE) nº 1014/2014, Regulamento de execução (UE) nº 1242/2014 e Regulamento de execução (UE) nº 1243/2014.

Deverá utilizar-se como modelo o anexo B, que pode consultar na página web da Conselharia do Mar (http://mar.xunta.gal/).

a.2) Relação de custos individualizados por cada actuação, com e sem IVE.

a.3) Facturas originais ou cópias devidamente compulsadas correspondentes aos custos assinalados na relação, detalhadas ao máximo possível e, ao menos, com o mesmo nível de desagregação dos investimentos que figure na resolução de outorgamento da ajuda. Se for o caso, os xustificantes originais serão marcados com um carimbo da conselharia, indicando a subvenção ou convocação para cuja justificação foram apresentados.

a.4) Certificações bancárias correspondentes aos pagamentos efectuados, que justifiquem a efectiva realização dos gastos e, se é o caso, o montante, a procedência e a aplicação dos fundos próprios às actividades subvencionadas. Só se admitirão pagamentos por transferência bancária.

b) No caso de ser recusada expressamente a sua obtenção pelo órgão xestor, certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias e com a Segurança social, e de não ter dívidas por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega.

c) No caso de projectos solicitados conjuntamente por várias entidades, documento formalizado ante o órgão de gestão em que se recolham os compromissos que correspondam a cada um deles, assim como nomeação de apoderado único.

d) Os três orçamentos que, de acordo com o artigo 7.4 desta ordem, e em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, deva ter solicitado o beneficiário.

e) Documentos de concessões, autorizações, permissões ou licenças para levar a cabo os investimentos.

3. No momento da justificação da execução parcial e total do projecto e, em qualquer caso, antes do derradeiro pagamento, o beneficiário apresentará uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para o mesmo projecto, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, assim como, uma declaração responsável de que se mantêm os requisitos para ser beneficiário, conforme o anexo V.

4. Os serviços correspondentes da Conselharia do Mar emitirão certificado sobre o grau de realização do investimento, assim como da sua adequação, tanto ao projecto que serviu de base para o outorgamento da ajuda como aos xustificantes de gasto apresentados.

5. Poderão apresentar-se justificações parciais à medida que se vão executando as acções. O montante conjunto dos pagamentos parciais e dos pagamentos antecipados que, se é o caso, se concedessem não poderá superar o 80 % do total da subvenção concedida nem superar o montante da correspondente anualidade, e ficarão condicionados à efectiva realização completa do projecto e à liquidação definitiva da subvenção. Os pagamentos parciais estão sujeitos à prestação de garantia nos termos assinalados no artigo 24. Não se considerará que um pagamento é parcial quando compreenda a totalidade da subvenção correspondente a uma fase do projecto susceptível de produzir efeitos independentes, sempre que assim se recolha expressamente na resolução de concessão.

6. No caso de actuações plurianuais, se a materialización e o pagamento do investimento se antecipar ao calendário estabelecido na resolução de concessão e não for possível o reaxuste das anualidades de subvenção, o pagamento adiantado poderá servir de justificação para o libramento das anualidades posteriores, sempre que se obtivesse a conformidade do órgão competente para a concessão da ajuda.

7. O pagamento da primeira e sucessivas anualidades terá carácter de ingresso à conta e a sua consolidação estará condicionada à finalización das actividades objecto da ajuda. Em caso que o solicitante não cumpra com os requisitos exixidos, estará obrigado ao reintegro da ajuda nos termos previstos nos artigos 37 a 40 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 23. Pagamento antecipado

Por resolução motivada do órgão concedente, e depois de solicitude dos interessados, poderá autorizar-se um antecipo de ata um 50 % da subvenção prevista para a anualidade naqueles casos em que o investimento exixa pagamentos imediatos. Os pagamentos antecipados estão sujeitos à prestação de garantia nos termos assinalados no artigo 24.

Artigo 24. Garantias

1. Será obrigatória a prestação de garantias para a expedição de anticipos ou pagamentos à conta, de acordo com os artigos 65 e seguintes do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza nos seguintes casos:

a) Anticipos que superem o montante de 18.000 euros.

b) Pagamentos parciais que excedan 18.000 euros.

Estes montantes anteriores percebem-se referidos à quantidade acumulada dos pagamentos realizados, parcial e/ou antecipadamente.

2. A garantia constituir-se-á mediante seguro de caución emprestado por uma entidade aseguradora ou mediante aval solidário de entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca, que se depositará na caixa geral de depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, e deverá atingir no mínimo ata os dois meses seguintes ao remate do prazo de justificação da ajuda.

3. A garantia deverá cobrir o 110 % do montante das quantidades abonadas à conta ou das quantidades antecipadas, quaisquer que for o prazo de justificação previsto na convocação.

De acordo com o artigo 67.4 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, por razões justificadas e por petição do beneficiário, o Conselho da Xunta da Galiza poderá autorizar a constituição da garantia por um montante inferior ao antes indicado ou isentar da obriga de constituí-la.

4. As garantias serão liberadas depois de que se comprove a realização do projecto ou das acções independentes que o componham.

Artigo 25. Reintegro

1. Procederá o reintegro, total ou parcial da subvenção concedida e dos juros de mora que se tenham direito a perceber desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro nos supostos assinalados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

No caso de não cumprimento parcial relativo à actividade subvencionada, procederá à redução proporcional da subvenção concedida ou abonada.

De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, o montante para reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de graduación de possíveis não cumprimentos das condições impostas com o motivo da concessão das subvenções:

a) Procederá o reintegro total da ajuda concedida e dos juros de mora que se tenham direito a perceber desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro no caso de incumprir a obriga indicada no artigo 5.2.e) de comunicar a obtenção de outras ajudas, em caso que sejam incompatíveis.

b) O não cumprimento da obriga estabelecida no artigo 5.2.e) de comunicar a obtenção de outras ajudas, em caso que estas fossem compatíveis, dará lugar ao reintegro parcial pelo excesso de financiamento junto com os juros de demora, conforme o estabelecido no artigo 23 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) O não cumprimento das obrigas em matéria de publicidade estabelecidas no artigo 5.2.i) dará lugar a um reintegro parcial do 2 % da ajuda concedida.

d) O não cumprimento da manutenção de um sistema de contabilidade separado ou uma codificación contable ajeitada, segundo o estabelecido no artigo 5.2.j), dará lugar ao reintegro parcial do 2 % da ajuda concedida.

2. Para o supracitado procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título V do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

Artigo 26. Infracções e sanções

As actuações dos beneficiários em relação com as ajudas objecto desta ordem estão submetidas ao regime de infracções e sanções do título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 27. Notificações.

1. Notificarão às pessoas interessadas as resoluções e actos administrativos que afectem os seus direitos e interesses, nos termos previstos nos artigos 40 e seguintes da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante a plataforma de notificação electrónica disponível através do Sistema de notificação electrónica da Galiza Notific@ (https://notifica.junta.gal). De acordo com o artigo 25 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, o sistema de notificação permitirá acreditar a data e a hora em que se produza a posta à disposição da pessoa interessada do acto objecto de notificação, assim como a de acesso ao seu conteúdo, momento a partir do qual a notificação se perceberá praticada para todos os efeitos legais. Sem prejuízo do anterior, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza poderá remeter às pessoas interessadas avisos da posta à disposição das notificações, mediante correio electrónico dirigido às contas de correio que constem nas solicitudes para efeitos de notificação. Estes avisos não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada.

3. Se transcorrem dez dias naturais desde a posta à disposição de uma notificação electrónica sem que se aceda ao seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada e ter-se-á por efectuado o trâmite, com o qual seguirá o procedimento, salvo que de oficio ou por instância da pessoa destinataria se comprove a imposibilidade técnica ou material do acesso.

4. Se a notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos no artigo 40 e seguintes da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 28. Publicidade

1. A Conselharia do Mar publicará no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas com suxeición a esta ordem indicando o programa e o crédito orçamental a que se imputam, beneficiário, quantidade concedida e finalidade da subvenção.

2. De conformidade com o estabelecido nos artigos 18 e 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a informação sobre as convocações e as subvenções concedidas remeterá à Base de dados nacional de subvenções (BDNS), que terá carácter público e estará disponível através do Sistema nacional de publicidade de subvenções (site www.pap.minhap.gob.es/bdnstrans/es/index).

3. Assim mesmo, de conformidade com o estabelecido no artigo 17.1.b) da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo da Comunidade Autónoma da Galiza, a Conselharia do Mar publicará na sua página web oficial (http://mar.xunta.gal/) a relação de beneficiários e o montante das ajudas concedidas.

A apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e da sua publicação nas ditas página web, BDNS e Diário Oficial da Galiza.

Artigo 29. Consentimentos e autorizações

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente dados em poder das administrações públicas. Só no caso de oposição expressa no modelo de solicitude as pessoas interessadas deverão achegar os documentos acreditativos correspondentes. Em caso que alguma circunstância imposibilite a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a sua apresentação.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estejam em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 53.1.d) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento e então deverá apresentar a certificação nos termos previstos regulamentariamente.

4. De conformidade com o artigo 17.1.b) da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo da Comunidade Autónoma da Galiza, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, possam impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 30. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», com o objecto de gerir este procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Mar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Mar mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha) ou através de um correio electrónico a sxt.mar@xunta.gal

Disposição transitoria única

Com vixencia exclusiva para a convocação do ano 2017, serão subvencionáveis os gastos realizados entre o 1 de janeiro de 2017 e o 30 de junho de 2018. No entanto, as operações não se seleccionarão para receber ajuda do FEMP se concluíram materialmente ou se executaram integramente antes de que o beneficiário presente a solicitude de ajuda.

Disposição adicional primeira

Em todo o não previsto nesta ordem observar-se-á o disposto na normativa mencionada no artigo 2 (marco normativo).

Disposição adicional segunda

Delégase na directora geral de Desenvolvimento Pesqueiro a resolução destas ajudas.

Disposição adicional terceira

Faculta-se a directora geral de Desenvolvimento Pesqueiro ou o órgão que corresponda por delegação de competências para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento e a aplicação desta ordem.

Disposição derradeira primeira

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 31 de dezembro de 2016

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Mar