O Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural (Agader), na sua reunião de 29 de dezembro de 2016, acordou aprovar as bases reguladoras das ajudas que se tramitem ao amparo da medida Leader (submedidas 19.2 e 19.4), co-financiado com o Feader no marco do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR).

De conformidade com as faculdades que tenho conferidas em virtude do artigo 10.2.a) do Regulamento da Agader, aprovado pelo Decreto 79/2001, de 6 de abril,

RESOLVO:

Publicar o Acordo do Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural (Agader) de 29 de dezembro de 2016, pelo que se aprovam as bases reguladoras das ajudas que se tramitem ao amparo da medida Leader (submedidas 19.2 e 19.4), co-financiado com o Feader no marco do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR).

O citado acordo incorpora-se a esta resolução como anexo.

Santiago de Compostela, 29 de dezembro de 2016

Miguel Ángel Pérez Dubois
Director geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural

ANEXO
Acordo do Conselho de Direcção da Agader de 29 de dezembro de 2016
pelo que se aprovam as bases reguladoras das ajudas que se tramitem
ao amparo da medida Leader (submedidas 19.2 e 19.4), co-financiado com o Feader
no marco do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR)

O Regulamento (UE) nº 1305/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola do Desenvolvimento Rural (Feader), fixa os objectivos a que deve contribuir a política de desenvolvimento rural e as correspondentes prioridades da União Europeia em matéria de desenvolvimento rural.

A programação para Leader correspondente ao período 2014-2020 rege-se pelo disposto nos artigos do 32 ao 35 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, sobre disposições comuns referidas aos fundos Feader, Feder, Fundo de Coesão, FSE e FEMP (fundos EIE), e pelo disposto nos artigos do 42 ao 44 do citado Regulamento (UE) nº 1305/2013, que regula o desenvolvimento local participativo (DLP) através dos grupos Leader de desenvolvimento rural (em diante, GDR).

O Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR), aprovado mediante a Decisão de execução da Comissão Europeia de 18 de novembro de 2015
(CCI: 2014ÉS06RDRP011), prevê com respeito à medida 19 (Leader) a tramitação de subvenções através das estratégias de desenvolvimento local, elaboradas pelos grupos de desenvolvimento rural (GDR).

No marco da citada medida Leader da Galiza 2014-2020, está prevista a posta em marcha das seguintes submedidas:

– Submedida 19.1: apoio à preparação de estratégias de desenvolvimento local.

– Submedida 19.2: apoio para a realização de operações conforme a Estratégia de desenvolvimento local.

– Submedida 19.3: cooperação.

– Submedida 19.4: custos correntes da Estratégia de desenvolvimento local e animação.

Neste contexto, a Direcção-Geral da Agência Galega de Desenvolvimento Local (em diante a Agader), mediante a Resolução de 11 de fevereiro de 2016, publica o Acordo do Conselho de Direcção de Agader de 10 de fevereiro de 2016 pelo que se aprovam as bases reguladoras para a selecção de estratégias de desenvolvimento local, para a selecção e reconhecimento dos grupos de desenvolvimento rural como entidades colaboradoras na gestão da medida Leader da Galiza e para a concessão da ajuda preparatória, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do PDR da Galiza 2014-2020, e se convoca o correspondente processo de selecção (DOG núm. 42, de 2 de março).

Ao amparo das bases reguladoras citadas no parágrafo anterior, o Conselho de Direcção de Agader de 16 de novembro de 2016 acordou a selecção de 24 estratégias de desenvolvimento local apresentadas por outras tantas associações que obtiveram o reconhecimento de GDR como entidades colaboradoras de Agader na gestão da medida Leader.

A relação jurídica entre a Agader e os GDR regula-se, conforme o previsto no artigo 13 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, LSG), mediante o convénio de colaboração que o Conselho da Xunta autorizou o 4 de agosto de 2016. Nesse convénio estabelecem-se as funções do GDR como entidade colaboradora na gestão da medida Leader, entre as quais estão a tramitação dos expedientes desde que os promotores apresentem as solicitudes de ajuda diante do GDR até que lhe proponha a Agader a decisão sobre a selecção de projectos que devem subvencionarse, assim como as de controlo e seguimento da execução de projectos subvencionados.

Para realizar essas funções, os GDR estão dotados de uma equipa técnica (gerência, técnicos, administrativos…) e de órgãos decisorios (Assembleia Geral, Junta Directiva ou equivalentes).

A ajuda para a preparação de estratégias (submedida 19.1) já foi concedida às entidades que foram seleccionadas como GDR mediante o Acordo do Conselho de Direcção da Agader de 16 de novembro de 2016, já citado anteriormente.

A submedida 19.3 (ajuda à cooperação Leader) será objecto de convocação e bases reguladoras específicas, segundo dispõe o PDR , e os GDR serão beneficiários dela.

Pelo que respeita à submedida 19.4 (custos correntes da estratégia e animação aos GDR corresponde-lhes, como beneficiários, uma ajuda máxima do 25 % do gasto público total em que se incorrer no marco da Estratégia de desenvolvimento local. Por esta razão, os fundos da submedida 19.4 não serão objecto de convocação e os convénios de colaboração entre a Agader e os GDR recolherão a distribuição por anualidades do montante máximo de que disporá cada GDR para essa submedida.

As citadas estratégias de desenvolvimento local podem contribuir a vários dos objectivos dos fundos estruturais de investimento europeus (fundos EIE); não obstante, o desenvolvimento local participativo enquadra no contexto de um único objectivo temático. No âmbito do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) programa-se integramente na área focal: 6B «Promover o desenvolvimento local nas zonas rurais». Não obstante, tendo em conta a natureza da medida Leader, as operações que sejam subvencionadas poderão contribuir à consecução de outras prioridades e áreas focais.

O artigo 34.3 do citado Regulamento (UE) nº 1303/2013 estabelece que entre as tarefas de cada GDR estarão as de, com base nas estratégias de desenvolvimento local aprovadas, preparar e publicar convocações de propostas ou um procedimento contínuo de apresentação de projectos, receber as solicitudes de ajuda e avaliá-las e seleccionar as operações e fixar os seus próprios critérios de selecção de operações. Esta última tarefa refere às regras de baremación e selecção e priorización de projectos subvencionáveis no território de cada GDR que estes estabelecem na sua própria estratégia de desenvolvimento local. Essas regras consistem nos critérios objectivos e não discriminatorios de valoração dos projectos, regras de priorización e distribuição dos créditos disponíveis segundo a natureza produtiva ou não produtiva dos projectos e, dentro dos não produtivos, segundo os promotores sejam entidades públicas locais ou entidades de direito privado.

As presentes bases reguladoras estabelecem, por um lado, as condições de subvencionabilidade e de justificação dos projectos promovidos no território ao amparo das convocações que para tal efeito se publiquem em relação com a submedida 19.2.

Pelo que respeita à submedida 19.4 (custos correntes da Estratégia de desenvolvimento local e animação e promoção territorial), estas bases reguladoras também estabelecem o regime de justificação dos custos correntes da Estratégia de desenvolvimento local (submedida 19.4A), assim como as regras de subvencionabilidade e de justificação dos projectos de animação (submedida 19.4B), seguindo as regras gerais previstas nas bases reguladoras com as particularidades que se indicam nas fichas de elixibilidade VIII e IX.

No marco da metodoloxía Leader, as bases reguladoras assim configuradas, determinam as condições máximas de subvencionabilidade de projectos que os GDR, nas suas respectivas estratégias de desenvolvimento local, têm concretizadas ou limitadas.

O Conselho de Direcção da Agader tem delegada na pessoa titular da Direcção-Geral a competência para distribuir os recursos económicos entre as solicitudes de financiamento ou co-financiamento de actuações apresentadas ante a Agader (Resolução de 24 de dezembro de 2013. DOG nº 148, de 5 de agosto).

Tendo em conta o anterior, o Conselho de Direcção de Agader, depois da tramitação do expediente nos termos estabelecidos na legislação vigente,

ACORDA:

Primeiro. Aprovar as bases reguladoras das subvenções que se tramitarão ao amparo das submedidas 19.2 (apoio para a realização de operações conforme a Estratégia de desenvolvimento local) e 19.4 (custos correntes da Estratégia de desenvolvimento local e animação e promoção territorial) do PDR da Galiza 2014-2020. Estas bases reguladoras incorporam-se a este acordo como anexo I (Regime de ajudas).

Segundo. Aprovar os formularios para a gestão, através dos GDR, destas ajudas. Juntam-se a este acordo como anexo II a XIV.

Terceiro. O financiamento das operações ou projectos subvencionados ao amparo da submedida 19.2 do Leader da Galiza 2014-2020 levar-se-á a cabo através das convocações de ajudas que se tramitem em aplicação das bases reguladoras assinaladas no ponto primeiro. As citadas convocações financiarão até o limite máximo dos fundos públicos que se orzamenten, tomando como referência o quadro financeiro do PDR da Galiza 2014-2020 co-financiado com fundos Feader (numa percentagem do 75 %) e com as achegas das administrações públicas nacionais: Administração geral do Estado (numa percentagem do 2,5 %) e Xunta de Galicia (numa percentagem do 22,5 %).

Quarto. Para o financiamento das operações subvencionadas ao amparo da submedida 19.4 do Leader da Galiza 2014-2020, o convénio de colaboração entre Agader e os GDR que autorizou o Conselho da Xunta de 5 de agosto de 2016 prevê a distribuição por anualidades dos fundos máximos disponíveis para cada um dos GDR. Os gastos correspondentes a esta submedida financiarão até o limite máximo dos fundos públicos que se orzamenten, tomando como referência o quadro financeiro do PDR da Galiza 2014-2020.

Quinto. Facultar a pessoa titular da Direcção-Geral de Agader para ditar os actos necessários para a correcta aplicação e cumprimento deste acordo.

Sexto. Delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Agader a competência para a realização de convocações periódicas e para a modificação do calendário de gestão da medida Leader.

Sétimo. Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional através dos seguintes meios:

a) Na página web de Agader http://agader.junta.és

b) Na Guia de procedimentos e serviços, no endereço:

https://sede.junta.és/guia-de procedimentos

c) No telefone 981 54 73 62 (Agader).

d) De modo pressencial, em Agader (lugar da Barcia nº 56, Laraño. 15897 Santiago de Compostela), com cita prévia no telefone 981 54 73 62.

e) Na sede e na página web dos GDR.

Oitavo. Este acordo será aplicável desde o dia seguinte ao da sua publicação no DOG.

Contra este acordo, que põe fim à via administrativa, cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o Conselho de Direcção de Agader, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação deste acordo no DOG, ou recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da citada publicação no DOG.

ANEXO I
Bases reguladoras das ajudas que se tramitem ao amparo da medida Leader (submedidas 19.2 e 19.4), co-financiado com Feader no marco
do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR)
(Regime de ajudas)

CAPÍTULO I
Regras gerais

Artigo 1. Objecto

O objecto destas bases reguladoras é estabelecer as regras para a concessão e justificação das ajudas encadrables na submedida 19.2 (apoio para a realização de operações conforme a Estratégia de desenvolvimento local participativo) do PDR da Galiza 2014-2020 que se tramitem em regime de concorrência competitiva, através dos grupos de desenvolvimento rural (GDR) seleccionados como entidades colaboradoras de Agader na gestão da medida Leader do PDR da Galiza 2014-2020.

Também é objecto destas bases reguladoras estabelecer o regime de justificação dos gastos em custos correntes e de funcionamento da Estratégia de desenvolvimento local (submedida 19.4A do PDR), assim como estabelecer as bases reguladoras para a concessão e justificação dos projectos de animação promovidos pelos GDR (submedida 19.4B do PDR).

O capítulo VII destas bases reguladoras (fichas de elixibilidade) detalha a varejo as especificidades próprias de cada tipoloxía de operações financiables.

Artigo 2. Projectos subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis os projectos que tenham encadramento na Estratégia de desenvolvimento local de cada GDR, de forma que respondam às prioridades e aos objectivos especificamente recolhidos na estratégia, sempre e quando cumpram as condições de subvencionabilidade que se especifiquem nas fichas de elixibilidade recolhidas no capítulo VII destas bases reguladoras.

Com as particularidades que se indicam nas citadas fichas de elixibilidade destas bases reguladoras, os projectos poderão classificar-se em produtivos e não produtivos. Com carácter geral terão a consideração de projectos produtivos os que suponham a realização de uma actividade económica com fim lucrativo tendentes à produção de bens e/ou serviços e que suponham uma criação e/ou manutenção do nível de emprego. Ao invés, terão a consideração de projectos não produtivos os que tenham um interesse público ou colectivo e não suponham o início ou desenvolvimento de uma actividade económica com finalidade lucrativa.

2. Com carácter geral, os projectos deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Estar localizados no âmbito territorial elixible de aplicação da Estratégia de desenvolvimento local do GDR.

b) Ser viáveis técnica, económica e financeiramente, para os projectos de natureza produtiva, e técnica e financeiramente, para os não produtivos.

c) Ajustar-se à normativa sectorial (comunitária, estatal e autonómica) que resulte de aplicação para cada tipo de projecto.

d) Não estar iniciados na data da apresentação da solicitude de ajuda. Para estes efeitos, considera-se como início do investimento o começo dos trabalhos de construção, ou bem o primeiro compromisso em firme para o pedido dos equipamentos ou outro compromisso que faça o investimento irreversível e que vincule xurídicamente o solicitante, se esta data é anterior. Não obstante, a compra de terrenos e os trabalhos preparatórios, como a obtenção de permissões e a realização de estudos de viabilidade, não terão a consideração de início dos trabalhos.

e) Ser finalistas, é dizer, que na data da justificação final dos investimentos ou gastos subvencionados cumpram os objectivos e funções para os quais foram aprovados os projectos. Não poderão subvencionarse fases de um projecto que não constituam uma actividade finalista.

Artigo 3. Beneficiários

1. Com carácter geral, e tendo em conta as particularidades que se estabelecem nas fichas de elixibilidade incluídas no capítulo VII destas bases, poderão ser beneficiários das ajudas tramitadas ao amparo deste regime de ajudas:

a) As pessoas físicas ou jurídicas de carácter privado.

b) As entidades públicas de carácter local ou comarcal: câmaras municipais, mancomunidade, consórcios e entidades dependentes das anteriores.

c) As comunidades de montes vicinais em mãos comum e as suas mancomunidade.

2. Os beneficiários deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Estar ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e com a Segurança social e não ter dívidas pendentes de nenhuma natureza com a Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Não estar incurso em nenhum dos supostos previstos nos parágrafos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (LSG), e, em particular, não ter sido condenado mediante sentença firme com a perda da possibilidade de obter subvenções públicas.

c) Cumprir os requisitos de pequena empresa, nos termos regulados no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior, em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia:

1º. Empregar menos de 50 pessoas.

2º. Ter um volume de negócio anual ou um balanço geral anual que não supere os 10 milhões de euros.

Para a definição de empresa, assim como para o seu cálculo dos efectivos e montantes financeiros, tomar-se-á em consideração o disposto no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.

De ser o caso, a qualificação de pequena empresa tomará em consideração os dados das empresas associadas e vinculadas para o cálculo de efectivo e montantes financeiros, nos termos previstos no artigo 3 do citado anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.

Este requisito exceptúase para as entidades públicas locais, assim como para os beneficiários das ajudas a projectos não produtivos que sejam elixibles ao amparo do disposto no capítulo VII destas bases (fichas de elixibilidade).

d) Cumprir os demais requisitos que, em função da tipoloxía de projectos, se especificam nas fichas de elixibilidade do capítulo VII destas bases.

3. Quando o beneficiário seja uma pessoa jurídica, os membros associados do beneficiário que se comprometam a efectuar, em nome e por conta deste, a totalidade ou parte das actividades que fundamentem a concessão da subvenção, terão igualmente a consideração de beneficiários da subvenção, pelo que também deverão cumprir e acreditar os requisitos exixidos para cada tipo de beneficiário.

4. Não poderão ser beneficiárias os agrupamentos de pessoas jurídicas, as comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade que careça de personalidade jurídica própria.

Não se concederão ajudas a empresas em crise, de acordo com a definição e condições estabelecidas nas directrizes comunitárias sobre as ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas não financeiras em crise (2014/C 249/01). Para verificar o cumprimento deste requisito, as empresas apresentarão com a solicitude de ajuda uma declaração de não encontrar-se em situação de crise conforme a normativa comunitária.

Também não poderão ser beneficiárias de ajudas as empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas como consequência de uma decisão prévia da Comissão Europeia que as declare ilegais e incompatíveis com o comprado comum.

Não poderão ser beneficiárias das ajudas previstas nestas bases reguladoras as empresas que operem no sector da pesca, da acuicultura e/ou da transformação e comercialização de produtos pesqueiros.

Artigo 4. Gastos subvencionáveis

Com carácter geral, e tendo em conta as particularidades que se estabelecem nas fichas de elixibilidade incluídas no capítulo VII destas bases, poderão subvencionarse os gastos necessários para cumprir com a finalidade do projecto, sempre que o seu valor não exceda o do valor normal de mercado. Em particular são subvencionáveis:

a) A construção, aquisição e melhora de imóveis que vão ser utilizados em relação com os objectivos do projecto. No caso de aquisição de imóveis, a percentagem subvencionável não poderá superar o 50 % do total dos gastos subvencionáveis. Deverão cumprir-se os condicionante seguintes:

– Que se achegue um relatório de um taxador independente, acreditado como tal, qualificado ou de um organismo devidamente autorizado que confirme que o preço de compra não supera o valor de mercado e que o bem se ajusta à normativa que resulte de aplicação.

– O bem imóvel não pode ter sido objecto nos últimos 10 anos de nenhuma subvenção nacional ou comunitária.

– Os edifícios ficarão afectos ao destino previsto durante um período não inferior a 5 anos ou o tempo que exixa a normativa sectorial.

– No caso de projectos promovidos por entidades públicas locais ou comarcais ou pelas suas entidades dependentes, os imóveis não poderão usar-se para albergar serviços de caracter meramente administrativo. Terão esta consideração os serviços consistentes na tramitação administrativa ordinária dos assuntos cuja competência é própria das entidades recolhidas neste ponto e que se recolhem na Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local.

– Não será subvencionável a compra de imóveis que vão ser derrubados nem a compra de imóveis a familiares de primeiro grau de consanguinidade ou afinidade, ou a sócios da entidade beneficiária do projecto.

b) A aquisição de terrenos até o limite do 10 % do total dos gastos subvencionáveis. Deverão cumprir-se os condicionante seguintes:

– Que se achegue um relatório de um taxador independente qualificado ou de um organismo devidamente autorizado que confirme que o preço de compra não supera o valor de mercado.

– Que exista uma relação directa entre a compra e os objectivos da operação.

– Que não estejam edificados ou estejam com construções que devam derrubar-se como médio para o desenvolvimento e execução da operação subvencionável.

c) A aquisição de maquinaria e equipamento novos.

Também poderão ser subvencionáveis os gastos em arrendamentos financeiros com opção de compra de aquisição de activos subvencionáveis, incluído o valor da opção de compra, excepto a margem do arrendador, juros dos custos de refinanciamento, gastos gerais ou seguros, pelo período de vida útil do activo e sem superar o custo de mercado ou a parte proporcional se o contrato finaliza antes. Unicamente serão subvencionáveis os pagamentos abonados pelo arrendatario ao arrendador dentro do período de subvencionabilidade dos gastos em casos nos que se exerça o direito à opção de compra dentro deste período. Para estes efeitos, considera-se que o período de subvencionabilidade dos gastos finaliza o dia que remata o prazo de execução e justificação da operação subvencionada.

d) Investimentos intanxibles como a aquisição e o desenvolvimento de programas informáticos, assim como a criação de páginas web, estudos e publicações.

e) Custos gerais vinculados aos gastos de investimento, tais como honorários de arquitectos, engenheiros e assessores, honorários relativos ao asesoramento sobre a sustentabilidade económica e ambiental, incluídos os estudos de viabilidade. Os custos gerais descritos nesta epígrafe não poderão superar o 12 % do custo total subvencionável das operações de investimento a que estejam vinculados.

f) Gastos notariais e rexistrais derivados do início da actividade prevista no projecto, assim como a aquisição de patentes e licenças, direitos de autor e marcas registadas.

A soma dos gastos assinalados nesta epígrafe junto com a soma dos gastos em custos gerais assinalados na epígrafe anterior não poderá superar o 20 % do conjunto dos gastos subvencionáveis do projecto.

g) Médios e equipas de transporte.

1. Em projectos de natureza produtiva, nos seguintes termos:

– Aquisição de veículos de transporte afectos em exclusiva a actividades empresariais ou profissionais, segundo se define na normativa tributária vigente, em projectos que dêem lugar ao início de uma actividade económica.

– Gastos derivados da adequação de veículos de transporte de mercadorias para o desenvolvimento da actividade, sempre que não estejam obrigados legalmente a essa adequação uma vez iniciada a actividade.

Em nenhum caso se subvencionará a aquisição e/ou adequação de veículos no sector do transporte. Para estes efeitos, percebe-se que operam no sector do transporte as empresas que se dediquem ao transporte de passageiros aéreo, marítimo, por estrada ou ferrocarril e por via navegable; ou aos serviços de transporte de mercadorias por conta alheia. Para determinar se a empresa opera no sector do transporte, atender-se-á ao disposto nas epígrafes da classificação nacional de actividades económicas (CNAE), onde a dita empresa tenha enquadrado a sua actividade ou actividades profissionais.

2. Em projectos de natureza não produtiva poderão subvencionarse os gastos de aquisição ou da adequação de veículos de transporte que estejam associados à prestação de serviços sociais básicos como a atenção a pessoas maiores, a pessoas dependentes ou a pessoas com mobilidade reduzida, sempre que não estejam obrigados legalmente a essa adequação uma vez iniciada a actividade.

Terão a consideração de projectos não produtivos os definidos no artigo 55 (ficha de elixibilidade VI) destas bases reguladoras.

Artigo 5. Gastos não subvencionáveis

1. Com carácter geral, e tendo em conta as particularidades que se estabelecem nas fichas de elixibilidade incluídas no capítulo VII destas bases, para todas as operações, não são subvencionáveis:

a) Os investimentos de reparación e manutenção das instalações, assim como a reposição ou simples substituição de equipamento e maquinaria, salvo que a nova aquisição corresponda a equipamentos ou maquinaria diferenciada dos anteriores, bem pela tecnologia utilizada ou porque melhore a sua capacidade de produção numa percentagem superior a um 25 %, que deverá justificar-se achegando um relatório de um técnico competente ou de um organismo devidamente autorizado.

b) O IVE recuperable pelo promotor do projecto, assim como os demais impostos indirectos que sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, assim como os impostos pessoais sobre a renda.

c) Os gastos de funcionamento da operação subvencionada e material funxible em geral, sem prejuízo do disposto com carácter particular nas fichas de elixibilidade correspondentes a gastos em custos correntes, animação e a formação para incrementar a capacitação para o emprego da população do território que seja promovida pelos GDR.

d) Maquinaria, equipamento e materiais de segunda mão.

e) A execução por meios próprios, o trabalho voluntário não remunerar ou mão de obra própria, assim como os materiais de igual procedência.

f) Os interesses debedores das contas bancárias.

g) Os investimentos realizados com carácter prévio à apresentação da solicitude de ajuda, com a excepção dos custos gerais vinculados a gastos de investimento.

h) Os investimentos que substituam outros que fossem financiados pelo fundo Feader ou outro fundo comunitário e não transcorressem, ao menos, 5 anos, contados desde a data da realização do investimento.

i) Os investimentos de reforma ou reabilitação de imóveis cuja construção ou aquisição seja financiada pelo fundo Feader ou outro fundo comunitário e não transcorressem ao menos 5 anos contados desde a data da realização do investimento.

j) Os juros, recargas, coimas coercitivas e sanções administrativas.

k) Os gastos de procedimentos judiciais.

l) A compra de direitos de produção agrária, animais e plantas anuais e a sua plantação em investimentos no sector agrário.

m) Os conceitos de gastos gerais» e «benefício industrial», excepto nos projectos de promoção pública quando estas partidas façam parte do preço de licitação de acordo com a normativa de contratação administrativa.

n) Ficam excluídos aqueles investimentos promovidos pelas entidades públicas locais relacionados com a prestação dos serviços enumerar no artigo 26 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, assim como os serviços essenciais para os quais o artigo 86 da citada lei declara a reserva a favor das entidades públicas locais e os de prestação mínima previstos no artigo 81 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

ñ) Os projectos de sinalización territorial.

o) Investimentos não relacionados directamente com as actividades desenvolvidas pelo solicitante, assim como as obras de simples ornamentación.

p) Os gastos financeiros produzidos como consequência do investimento.

Artigo 6. Início da subvencionabilidade dos gastos

Com excepção dos custos gerais vinculados ao investimento indicados na letra e) do artigo 4 destas bases reguladoras e com excepção da aquisição de terrenos, considerar-se-ão gastos subvencionáveis os causados a partir da data da solicitude de ajuda, apresentada no tempo e na forma trás a correspondente convocação pública, tendo em conta que a simples apresentação da solicitude de ajuda em nenhum modo garante a sua aprovação. Para os efeitos de comprovar esta circunstância, assim como o não início dos investimentos, a equipa administrador do GDR redigirá uma «acta de não início» dos investimentos, no prazo dos 10 dias seguintes ao do registro da solicitude de ajuda. Neste senso, a equipa administrador do GDR realizará uma inspecção in situ para verificar o não início dos gastos ou investimentos para os quais se solicita a ajuda e redigirá acta para o efeito. Em caso que o solicitante deseje iniciar a execução do projecto antes da realização da citada comprobação, deverá achegar uma acta notarial em que se reflicta de modo fidedigno o não início da obra ou instalação.

Artigo 7. Regime de compatibilidade e acumulación de ajudas

1. As ajudas reguladas nestas bases estão co-financiado com fundos Feader.

Com carácter geral, uma operação poderá receber ajuda de um ou vários fundos EIE ou de um ou vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a partida de gasto incluída numa solicitude de pagamento para o reembolso por um dos fundos EIE não esteja subvencionada por outro fundo ou instrumento da União, nem pelo mesmo fundo conforme um programa diferente. Não obstante, e apesar do disposto na epígrafe anterior, os promotores dos projectos que se amparem no Regulamento (UE) nº 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, sobre as ajudas de minimis, não poderão receber, em relação com a totalidade de ajudas que recebam amparadas no citado Regulamento (UE) nº 1407/2013, mais de 200.000 € de ajudas durante um período de três exercícios fiscais.

As ajudas destinadas a investimentos do sector da produção agrária primária, a investimentos de transformação e/ou comercialização de produtos agrários em que o produto final esteja incluído na sua totalidade no anexo I do Tratado e a investimentos de transformação e/ou comercialização da madeira como matéria prima anteriores à primeira transformação industrial desta estão amparados no Regulamento (UE) nº 1305/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro. Estas ajudas não se acumularão com nenhuma outra no que diz respeito ao mesmo projecto, se a dita acumulación excedese a intensidade máxima de ajuda estabelecida nas fichas de elixibilidade referidas a estas tipoloxías de projectos (capítulo VII destas bases).

Em todo o caso, o montante das subvenções não poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas procedentes de outras administrações públicas ou de outros entes, públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo total da operação subvencionada.

2. O não cumprimento do disposto neste artigo considera-se uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão ou, de ser o caso, ao reintegro da ajuda.

3. Para os efeitos de determinar o cumprimento das normas sobre a compatibilidade e sobre a acumulación de ajudas, o beneficiário deverá declarar outras ajudas solicitadas, concedidas e/ou pagas para o mesmo projecto, com específica referência às ajudas amparadas no regime de minimis, nos termos previstos no anexo II (solicitude de ajuda) e anexo XI (solicitude de pagamento).

CAPÍTULO II
Tramitação das ajudas

Artigo 8. Início

1. No âmbito das ajudas que se tramitem ao amparo da submedida 19.2, o procedimento de concessão de ajudas inicia-se mediante convocação pública, com a finalidade de que os GDR procedam à selecção de projectos. A dita convocação, que será realizada por Agader e publicado no Diário Oficial da Galiza (DOG), estabelecerá o montante disponível para cada GDR no âmbito da submedida 19.2 (apoio para a realização de operações conforme a Estratégia de desenvolvimento local participativo).

2. Uma vez publicado a convocação a que se faz referência no número 1 deste artigo, o prazo de apresentação de solicitudes estará vigente desde o dia seguinte ao da sua publicação e durante todo o período de execução da medida Leader, com a data limite que determine o GDR em função da disponibilidade de fundos, tendo em conta as datas estabelecidas no calendário de gestão do artigo 34 destas bases reguladoras.

3. No âmbito das ajudas que se tramitem ao amparo da submedida 19.4, o procedimento de concessão e justificação de ajudas inicia-se a partir do dia seguinte ao da publicação destas bases reguladoras no DOG.

Artigo 9. Apresentação de solicitudes

1. Em relação com o projecto que pretendam realizar, os promotores dirigirão a solicitude de ajuda ao GDR correspondente ao território em que vá executar-se o projecto de que se trate, segundo o modelo normalizado que se incorpora a estas bases reguladoras como anexo II e que, em todo o caso, estará ao dispor dos interessados na sede electrónica da Xunta de Galicia e nas respectivas sedes dos GDR. A relação dos GDR da Galiza consta na página web de Agader.

As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia
https://sede.junta.gal. A apresentação electrónica será obrigatória para: as pessoas jurídicas de carácter privado, as entidades públicas de carácter local ou comarcal: câmaras municipais, mancomunidade, consórcios e entidades dependentes das anteriores; e também para as comunidades de montes vicinais em mãos comum e as suas mancomunidade.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

As pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente no registro do GDR a que vão dirigidas, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, que estará a dispor dos interessados nas respectivas sedes dos GDR. Estas pessoas também poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum e deverão, unicamente neste caso, dirigir as solicitudes a Agader, com a finalidade de que sejam remetidas pela agência aos grupos de desenvolvimento rural destinatarios delas.

2. Junto com a solicitude de ajuda, os interessados deverão apresentar a seguinte documentação:

a) Documentação acreditador da personalidade do solicitante e, de ser o caso, da representação do solicitante:

No caso de pessoas jurídicas, esta acreditación realizará mediante um certificado expedido pelo Registro Mercantil ou outros registros públicos que correspondam em função da personalidade jurídica de que se trate, em que se identifique a constituição e a representação correspondente, com indicação do seu alcance e vigência.

De não achegar-se o dito certificado, deverão apresentar cópia das correspondentes escritas de constituição e do poder de representação, devidamente inscritas no registro público que corresponda segundo o tipo de personalidade jurídica de que se trate. Assim mesmo, dever-se-ão apresentar as modificações posteriores dos documentos indicados, assim como a fotocópia do NIF, no caso de recusar expressamente a sua consulta.

No caso de pessoas físicas, esta acreditación realizará mediante a fotocópia do DNI. Não obstante, unicamente será necessário apresentá-lo em caso que a pessoa beneficiária lhe recuse expressamente a Agader a consulta dos dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

b) Declaração censual tributária (modelo 036 ou 037) ou compromisso de comunicar o início de actividade à AEAT, quando o projecto suponha o início de uma actividade empresarial.

c) Documentação acreditador de que se cumpre com o requisito de ser pequena empresa: últimas contas depositadas no registro correspondente e última memória anual de actividades aprovada pela entidade, na qual figure o número de pessoas empregadas do último exercício fechado, o volume de negócio e o balanço anual.

d) Informe do quadro de pessoal médio de trabalhadores em situação de alta na empresa, correspondente aos 12 meses anteriores à data de apresentação da solicitude de ajuda, expedido pela Tesouraria Geral da Segurança social.

e) Informe de vida laboral da/s conta s de cotação da empresa e/ou dos trabalhadores independentes, correspondente aos 12 meses anteriores à data de apresentação da solicitude de ajuda.

f) Memória e resumo do projecto em documento normalizado (anexo III –plano de empresa– para projectos produtivos e anexo IV –plano de gestão– para projectos não produtivos), no qual se reflicta a situação de partida, os objectivos que se perseguem com a sua posta em marcha e a metodoloxía de trabalho, assim como as explicações necessárias para a correcta compreensão do projecto. O/s solicitante/s deve n ter em conta que esta informação vai ser tomada em consideração para valorar o cumprimento dos requisitos dos projectos e para aplicar os critérios de selecção que o GDR tenha aprovados. Para projectos de natureza produtivos, a memória resumo do projecto deverá incluir uma previsão do plano de empresa que abrangerá ao menos 5 anos, com a justificação da sua viabilidade económica financeira. Para projectos de natureza não produtiva, a memória resumo do projecto deverá incluir uma previsão do plano de gestão da actividade e/ou do investimento que abrangerá ao menos 5 anos.

g) Orçamento de gastos, desagregados por partidas, necessários para a execução do projecto (anexo V).

h) Relação de ofertas solicitadas e eleitas, nos termos indicados no artigo 10 destas bases reguladoras, segundo os documentos normalizados (anexo VI A e declaração segundo o modelo normalizado do anexo VI B).

i) De ser o caso, documentação acreditador da não sujeição ou isenção do IVE, de modo que se constate que é com efeito suportado pelo beneficiário e não recuperable.

j) No suposto de investimentos em explorações agrárias, código de exploração agrária ou, no seu defeito, registro oficial que corresponda à exploração agrária.

k) No suposto de projectos de diversificação de explorações agrárias cara actividades não agrárias (ficha de elixibilidade IV), deverá achegar-se a acreditación do grau de parentesco. Neste suposto deverá achegar-se também o certificado de empadroamento, só no caso de recusar-lhe expressamente a Agader a sua consulta.

l) Plano do Sixpac indicando as coordenadas da localização da operação.

m) No caso de empresas já existentes, licença de actividade da câmara municipal ou, de ser o caso, acreditación da apresentação da comunicação prévia estabelecida no artigo 24 da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.

n) Em caso que uma operação inclua obra civil, anteprojecto ou memória valorada, assinado por técnico competente na matéria.

ñ) Qualquer outra documentação ou informação adicional que o interessado considere de interesse para uma melhor análise e valoração do projecto.

Os modelos normalizados necessários para a apresentação da documentação referida incorporam-se a estas bases reguladoras como anexo II a XIV e estarão também ao dispor dos interessados na sede do GDR.

3. Não será necessário que os solicitantes apresentem a documentação que já conste em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

A documentação complementar apresentá-la-ão electronicamente as pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. A Administração e/ou o GDR, na sua condição de entidade colaboradora da Administração, poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

As pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, ademais de electronicamente, também poderão apresentar a documentação complementar em formato papel, presencialmente no registro do GDR a que vão dirigidas. Estas pessoas também poderão apresentar a documentação complementar em formato papel, presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, e devem, unicamente neste caso, dirigir a documentação complementar a Agader, com a finalidade de que seja remetida pela agência aos grupos de desenvolvimento rural destinatarios.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.

Artigo 10. Moderación de custos

1. Os custos deverão corresponder a preços de mercado. Deve-se respeitar a moderación de custos, tal como estabelece o artigo 48 do Regulamento de execução (UE) nº 809/2014, da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade.

Nesse senso, para todos os gastos incluídos na solicitude de ajuda dever-se-ão solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, circunstância que deverá ser justificada expressamente numa memória. Nos supostos de que o beneficiário subcontrate, total ou parcialmente, a actividade que constitua o objecto da subvenção, nos termos previstos no artigo 27.2 da LGS, também deverão achegar-se um mínimo de três ofertas de diferentes provedores.

Deverá remeter-se o conteúdo de cada uma das ofertas e não se admitirá o certificado, relatório, convites realizados ou documento similar que indique que se solicitaram e se tiveram em conta tais ofertas na eleição da proposta escolhida, sem que se concretize o seu alcance. As ofertas apresentadas deverão incluir os mesmos elementos para ser comparables.

2. Agader comprovará que as ofertas apresentadas sejam autênticas, de provedores reais e independentes, que estejam suficientemente detalhadas, com clara identificação da razão social do provedor e data de expedição. Unicamente serão admissíveis ofertas que incluam conceitos definidos e desagregados. Não se admitirão conceitos de orçamentos sem desagregar tais como «outros», «imprevistos» ou partidas alçadas. Também não serão admissíveis ofertas de compracencia ou ficticias, nem ofertas de provedores que não tenham no seu objecto social nem no seu caso CNAE a habilitação para a prestação do serviço ou para a subministração do bem oferecido.

3. Os provedores não poderão estar vinculados com o promotor do projecto ou com os seus órgãos directivos ou administrador, excepto que concorram as seguintes circunstâncias:

a) Que a contratação da subministração do bem ou da prestação do serviço se realize de acordo com as condições normais de mercado.

b) Que se solicite a Agader e se conceda a sua autorização prévia.

As ofertas solicitadas para cada gasto também não poderão proceder de empresas vinculadas entre sim, nos termos estabelecidos na legislação de contratos do sector público. Não se admitirão supostos de autofacturación.

A não vinculación das empresas provedoras, nem entre elas nem com o promotor do projecto, acreditar-se-á através de uma declaração responsável do solicitante (modelo normalizado do anexo VI B).

4. A escolha entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia e deve justificar-se expressamente numa memória quando esta não recaia na oferta mais económica. No caso de não ser assim, considerar-se-á como montante máximo subvencionável para esse conceito o correspondente à proposta mais económica.

No suposto de que não exista no comprado número suficiente de entidades que subministrem o bem e que, portanto, não se apresentem um mínimo de três ofertas de diferentes provedores, a moderación de custos acreditar-se-á mediante o informe de um taxador, perito ou de um organismo público autorizado que acredite o seu valor de mercado.

A escolha da oferta ou ofertas apresentadas vinculam o promotor de para o desenvolvimento do projecto, no caso de ser beneficiário da ajuda. Excepcionalmente, poderá substituir-se o provedor da oferta escolhida, sempre que se cumpram as condições estabelecidas neste artigo e deverá, não obstante, respeitar-se o montante máximo da oferta ou ofertas escolhidas. Não se considerarão subvencionáveis os gastos incluídos na solicitude de ajuda que não venham avalizados pelas ofertas apresentadas nos termos expostos.

5. As entidades públicas de carácter local ou comarcal poderão documentar a eleição da oferta mais vantaxosa junto com a primeira solicitude de pagamento, achegando uma certificação ou relatório do secretário/interventor ou, de ser o caso, do empregado público que, de acordo com a estrutura organizativo da câmara municipal, tenha atribuídas as competências em matéria de contratação pública, acreditando que o procedimento de contratação se tramitou nos termos previstos no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público.

A este relatório ou certificação juntar-se-á a listagem de comprobação para operações de investimento público que estará a dispor dos interessados nas sedes dos GDR e que também poderá descargarse da página web de Agader: http://agader.junta.és

Nos supostos de que o contrato esteja qualificado como menor, deverão achegar-se necessariamente um mínimo de três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação.

6. Compételle à equipa administrador do GDR a realização, assinatura e remissão a Agader, junto com o informe controlo de elixibilidade (ICE), de um documento tipo check list, segundo o modelo normalizado que facilitará Agader e no qual se reflectirá a comprobação das ofertas apresentadas nos termos expostos neste artigo.

Artigo 11. Instrução do procedimento

1. Os actos de instrução do procedimento em virtude dos quais deva ditar-se a resolução de concessão corresponderão à equipa administrador do GDR e à Subdirecção de Relações com os GDR, segundo o disposto no presente capítulo destas bases reguladoras.

2. Em relação com a solicitude de ajuda, a equipa administrador do GDR comprovará que a operação cumpre com os requisitos da Estratégia de desenvolvimento local aprovada, com o disposto nestas bases reguladoras, no Programa de desenvolvimento rural da Galiza  2014-2020 e na restante normativa comunitária e nacional que seja de aplicação. Em particular, verificar-se-á:

a) A admisibilidade do beneficiário.

b) Os critérios de admisibilidade da acção proposta.

c) A localização do investimento em território elixible.

d) A justificação da viabilidade técnica, económica (se é o caso) e financeira.

e) A elixibilidade dos investimentos propostos.

f) Os compromissos e as obrigas que deve cumprir a operação para a qual se solicita a ajuda.

g) O cumprimento dos critérios de selecção.

h) A verificação da moderación dos custos propostos.

Artigo 12. Análise da solicitude de ajuda e da documentação

1. No suposto de defeitos na solicitude ou na documentação complementar, a equipa administrador do GDR requererá o interessado para que no prazo máximo e improrrogable de 10 dias corrija a falta ou junte os documentos preceptivos, nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Não obstante o disposto no parágrafo anterior, não será susceptível de emenda a falta de apresentação da seguinte documentação, considerada no mínimo imprescindível para tramitar a solicitude de ajuda:

– Solicitude de ajuda (anexo II).

– Memória e resumo do projecto em documento normalizado (anexo III para projectos produtivos e anexo IV para projectos não produtivos).

– Orçamento de gastos necessários para a execução do projecto (anexo V).

Em caso que não se achegue, no mínimo, esta documentação, emitir-se-á por parte da equipa administrador do GDR um relatório controlo de elixibilidade (ICE) desfavorável.

3. Assim mesmo, depois da apresentação da solicitude de ajuda e durante a instrução do procedimento, não se admitirá nenhuma modificação dos investimentos para os quais se solicita a ajuda que suponham um incremento do seu montante nem a inclusão de novos elementos ou gastos.

4. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Estes modelos apresentar-se-ão por meios electrónicos acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes, também poderão apresentá-los presencialmente no registro do GDR ao qual vão dirigidos.

Artigo 13. Emissão do relatório de controlo de elixibilidade (ICE)

1. Compételle à equipa administrador do GDR emitir o ICE, segundo o modelo normalizado que facilitará Agader e que reflectirá o resultado da avaliação e baremación do projecto, ao amparo da Estratégia de desenvolvimento local aprovada, destas bases reguladoras e da normativa que resulte de aplicação. A baremación do projecto realizar-se-á segundo os critérios objectivos de adjudicação das subvenções que cada GDR tenha estabelecido na sua estratégia de desenvolvimento local. A pontuação que obtenha cada projecto será a que determine a quantia individualizada da ajuda que lhe corresponde, de acordo com as regras que cada GDR tenha estabelecidas na sua estratégia de desenvolvimento local.

2. O GDR remeterá a Agader o ICE acompanhado de cópia dos documentos que integram o expediente. A documentação original ou, de ser o caso, cópias devidamente cotexadas, deverá estar disponível na sede do GDR.

3. Unicamente no caso de renúncia ou desistência expressa do promotor, não será necessário emitir o ICE. A equipa administrador do GDR remeterá a Agader o documento apresentado pelo promotor e o resto da documentação que faça parte do expediente para aceitar a renúncia ou a desistência expressa e declarar concluso o procedimento.

4. O prazo para a emissão do ICE será de 10 dias, contados desde a data em que o expediente esteja completo, nos termos previstos anteriormente.

Artigo 14. Emissão do relatório técnico de viabilidade

1. Compételle à equipa administrador do GDR emitir um relatório técnico de viabilidade por cada projecto, que se remeterá junto com o ICE, tendo em conta o modelo normalizado que lhe facilite Agader à equipa administrador do GDR.

2. O relatório técnico de viabilidade pronunciar-se-á sobre a capacidade, solvencia técnica e financeira do promotor para levar a cabo o projecto. No caso de projectos produtivos, o relatório de viabilidade pronunciar-se-á também sobre a solvencia económica do projecto.

3. A equipa administrador do GDR requererá ao promotor a acreditación do contido recolhido nos pontos anteriores deste artigo. O promotor poderá acreditar esta capacidade e solvencia mediante qualquer meio válido admitido em direito.

4. O prazo para a emissão do relatório técnico de viabilidade será de 10 dias, contados desde a data em que o expediente esteja completo, nos termos previstos anteriormente.

Artigo 15. Verificação do ICE e do relatório técnico de viabilidade

1. Compételle ao pessoal da Subdirecção de Relações com os GDR realizar a verificação do ICE e do relatório técnico de viabilidade, ao amparo do PDR, da Estratégia de desenvolvimento local do GDR, destas bases reguladoras, da normativa reguladora do Feader, da normativa sectorial que resulte de aplicação ao projecto e dos princípios de complementaridade e coerência com as políticas que se aplicam na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. No suposto de carências ou defeitos na documentação que integra o expediente, o pessoal da Subdirecção de Relações com os GDR solicitará à equipa administrador do GDR documentação complementar.

3. Neste momento procedemental, e de acordo com o disposto no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante LSG), e no artigo 48 do Regulamento de execução (UE) nº 809/2014, da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, o pessoal da Subdirecção de Relações com os GDR poderá efectuar, ademais dos controlos administrativos referidos à admisibilidade e fiabilidade dos solicitantes, aos requisitos de admisibilidade, compromissos e obrigas da operação e à revisão dos critérios de selecção, as comprobações sobre a moderación dos custos propostos e, no caso de detectar-se diferenças substanciais a respeito do valor de mercado, efectuar-se-á a redução que corresponda no orçamento.

4. A verificação do ICE e do relatório técnico de viabilidade por parte de Agader terá o carácter de relatório preceptivo e vinculativo para os efeitos do estabelecido no artigo 80.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Não poderá conceder-se ajuda a nenhum projecto que não conte com a verificação administrativa da elixibilidade favorável.

Artigo 16. Selecção e proposta de resolução por parte da Junta Directiva do GDR

1. A Junta Directiva do GDR (ou órgão decisorio similar e é o caso) realizará e remeterá a Agader, tendo em conta o procedimento de selecção e priorización de projectos definido na sua estratégia, uma única proposta de selecção de projectos motivada, com data limite de 30 de junho de cada ano, para as solicitudes de ajuda apresentadas até o 31 de março de cada ano. A dita proposta incluirá uma lista dos projectos que se subvencionarán, ordenados de maior a menor pontuação e até o limite máximo do crédito disponível de cada GDR e para cada tipoloxía de projectos. Portanto, distinguir-se-á, por uma parte, entre projectos produtivos e não produtivos e, dentro destes últimos, distinguir-se-á entre os não produtivos promovidos por entidades públicas locais e os promovidos por instituições de carácter privado. A relação ordenada de maior a menor pontuação correspondente aos projectos não produtivos incluirá em primeiro lugar os considerados de prioridade alta, logo os de prioridade média e a seguir os de prioridade baixa, tal e como se definam em cada uma das estratégias dos GDR que foram seleccionadas.

A relação de expedientes propostos pela Junta Directiva do GDR (ou órgão decisorio similar) incluirá a distribuição da ajuda por anualidades e o prazo máximo de execução de cada um dos expedientes propostos.

Dentro das disponibilidades orçamentais globais para cada um dos GDR, correspondentes à submedida 19.2, que se estabeleçam em cada convocação, corresponde a cada GDR solicitar a Agader, em função do assinalado na convocação e na sua estratégia de desenvolvimento local, a aprovação do montante máximo disponível para cada uma das tipoloxías de projectos que se indicam no parágrafo primeiro do número 1 deste artigo. As solicitudes de cada um dos GDR deverão remeter-se a Agader durante o mês imediatamente posterior à data da publicação de cada uma das convocações.

As percentagens de distribuição da ajuda por anualidades deverão situar-se entre os mínimos e máximos seguintes:

a) Com respeito à anualidade em que se concede a ajuda, a sua percentagem de distribuição situar-se-á num mínimo do 25 % em em um máximo do 100 %.

b) No caso de existir uma segunda anualidade, a percentagem de distribuição da ajuda situar-se-á num mínimo do 10 % e num máximo do 75 % para cada expediente.

Juntará à proposta de resolução um documento individual por cada expediente seleccionado, no qual o promotor assine a conformidade com a distribuição da ajuda por anualidades e com o prazo máximo de execução proposto pelo GDR.

2. A antedita decisão transferir-se-á a Agader, que resolverá a concessão da ajuda segundo a proposta de resolução do GDR, salvo que se constate algum erro, defeito de legalidade ou defeito do procedimento de selecção de projectos aprovado na Estratégia de desenvolvimento local do grupo.

3. Uma vez realizada a proposta de resolução pela Junta Directiva do GDR e no caso de existir crédito orçamental para a anualidade correspondente, poderá realizar-se uma segunda proposta de adjudicação de ajudas até o limite máximo do crédito disponível, com data limite de 31 de agosto de cada ano, com as solicitudes apresentadas até o 31 de maio de cada ano e que, em todo o caso, contem com o ICE verificado por parte de Agader.

4. As propostas de resolução de concessão da ajuda emitidas pela Junta Directiva do GDR, nas cales se inclua uma relação de projectos para os quais se propõe ajuda, incluirão, em caso que existam, uma lista de aguarda (ordenada de maior a menor prioridade) formada por projectos que contem com o ICE verificado por Agader e para os quais não exista crédito disponível na anualidade.

5. Aquelas solicitudes que não pudessem ser atendidas no período correspondente à anualidade em que se apresentem, por não contar com o ICE verificado favoravelmente por Agader ou por falta de crédito, poderão ser tomadas em consideração na anualidade imediatamente seguinte, em caso que o solicitante faça manifestação expressa neste sentido, sem que isto suponha preferência nenhuma como critério de selecção. Não poderá usar-se esta possibilidade quando o GDR modifique na sua Estratégia de desenvolvimento local os critérios de selecção e valoração de projectos que regiam no momento da apresentação das solicitudes que não puderam atender no período anterior.

6. Os projectos promovidos directamente pelos GDR referidos à formação no marco da submedida 19.2 (apoio à realização de operações conforme a Estratégia de desenvolvimento local) e os de animação correspondentes à submedida 19.4 poderão seleccionar à medida que os vá verificando favoravelmente a Agader. Para este fim, uma vez verificados, a Junta Directiva do GDR proporá ao director geral da Agader a concessão de ajuda de cada um destes expedientes até o esgotamento do crédito disponível por cada GDR em cada anualidade.

Artigo 17. Resolução

1. A pessoa titular da Direcção-Geral de Agader, por delegação do Conselho de Direcção da Agader, resolverá sobre a concessão ou denegação das ajudas, nos termos conteúdos na proposta de resolução efectuada pela Junta Directiva ou órgão decisorio similar do GDR, sempre que, no caso das resoluções de concessão de ajuda, se constate a existência de disponibilidades financeiras.

2. Nos casos em que se constatem erros ou defeitos de legalidade na proposta de resolução, Agader devolverá a proposta de resolução ao GDR para os efeitos de adecuar a citada proposta à legalidade vigente ou, de ser o caso, corrigir os erros detectados.

3. A resolução de concessão expressará:

a) A identificação do projecto para o qual se concede a ajuda.

b) O orçamento aceite, desagregado por partidas de gasto.

c) A percentagem e o montante de ajuda pública, desagregado por fontes financeiras, distribuído por anualidades.

d) Prazo máximo de execução e justificação dos gastos e investimentos, que não excederá 18 meses e respeitará as datas limite previstas no calendário de gestão do artigo 34.

e) A possibilidade de concessão de prorrogações.

f) As condições específicas de execução e justificação.

g) A compatibilidade ou incompatibilidade com outras ajudas ou subvenções para a mesma finalidade.

h) Regulamento comunitário em que se ampare, se é o caso, a concessão da ajuda.

i) Prazos e modos de justificação da subvenção, possibilidade de pagamentos antecipados, pagamentos parciais, assim como o regime de garantias.

j) Compromissos assumidos pelo beneficiário.

k) Regime de recursos.

l) Que a subvenção está enquadrada na medida 19 (Leader) do PDR, que está co-financiado pelo fundo Feader e que se enquadra na prioridade ou área focal 6B (promover o desenvolvimento local nas zonas rurais).

4. Os projectos que contem com o ICE desfavorável emitido pela equipa administrador do GDR e este seja, pela sua vez, verificado pela Agader; assim como os projectos que contem com o ICE favorável emitido pela equipa administrador do GDR mas que Agader não verifique favoravelmente, não poderão ser seleccionados pela Junta Directiva ou órgão decisorio similar do GDR. Nestes casos, procederá que a citada Junta Directiva ou órgão decisorio similar do GDR proponha a Agader, junto com o listado de expedientes para os quais se propõe a ajuda, uma listagem dos expedientes para os quais não se propõe a concessão de subvenção por estarem na situação descrita nesta epígrafe.

Os projectos incluídos pelo GDR na lista de aguarda e que não atinjam, na anualidade em que são apresentados, a concessão de ajuda por não ter-se produzido desistência, renúncias ou perdas de direito relacionadas com outros expedientes, poderão optar à concessão de ajuda no período de valoração imediatamente seguinte, sempre que se cumpram os requisitos estabelecidos no citado ponto 5 do artigo 16 destas bases reguladoras. No suposto de que não se cumpram esses requisitos, os projectos incluídos inicialmente na lista de aguarda passarão à situação descrita no parágrafo imediatamente anterior.

5. A resolução de denegação expressará:

a) A identificação do projecto para o qual se recusa a ajuda.

b) Causas de denegação e motivação.

c) Regime de recursos.

6. Publicarão no DOG as subvenções concedidas ao amparo destas bases reguladoras, assim como no tabuleiro de anúncios da sede de Agader (lugar da Barcia nº 56, Laraño, 15897 Santiago de Compostela), nas webs dos GDR e na web de Agader
http://agader.junta.és

Ademais, a resolução notificar-se-á individualmente a cada interessado. Assim mesmo, remeter-se-lhe-á uma cópia ao GDR.

Notificada a resolução e sem prejuízo dos recursos que procedam, transcorridos 10 dias naturais desde a notificação sem que o interessado comunicasse expressamente a sua renúncia à subvenção (anexo IX), perceber-se-á que a aceita e adquirirá desde esse momento a condição de beneficiário.

7. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento será de 9 meses, contados desde a data da apresentação da solicitude de ajuda. O promotor poderá perceber rejeitada a sua solicitude por silêncio administrativo transcorrido o dito prazo sem que se notificasse a resolução expressa.

Artigo 18. Desistência e renúncia

1. Em qualquer momento da tramitação do expediente, o solicitante poderá desistir da sua solicitude de ajuda, de forma expressa, mediante a apresentação do documento normalizado (anexo VII). A desistência dá lugar ao arquivamento do expediente, nos termos estabelecidos na resolução que para o efeito dite a pessoa titular da Direcção-Geral de Agader.

2. Nos mesmos termos, dá lugar ao arquivamento do expediente, trás a resolução que para o efeito dite a pessoa titular da Direcção-Geral da Agader:

– A falta de apresentação em prazo da documentação requerida ao promotor na fase de instrução do procedimento, de acordo com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

– A renúncia do promotor à subvenção concedida. A renúncia fá-se-á constar em documento normalizado (anexo IX).

Em todo o caso, quando o promotor não possa executar o seu projecto, deverá apresentar a renúncia à subvenção concedida, a falta de renúncia constituirá nestas circunstâncias causa para iniciar expediente sancionado, ademais de, se é o caso, iniciar o procedimento de reintegro a respeito das quantidades já percebidas em conceito de subvenção.

Artigo 19. Obrigas dos beneficiários

1. São obrigas dos beneficiários as estabelecidas, com carácter geral, no artigo 11 da LSG e, em particular, as estabelecidas nestas bases reguladoras e na resolução de concessão. Em particular, os beneficiários assumirão as seguintes obrigas:

a) Respeitar o destino do investimento, ao menos, durante os 5 anos posteriores à data da resolução do pagamento final, salvo que existam prazos de maior amplitude aplicável no âmbito da Xunta de Galicia para projectos determinados, caso em que se aplicarão estes.

b) Manter os empregos consolidados durante os 5 anos posteriores à data da resolução do pagamento final do projecto. Para os efeitos de manutenção de emprego, consideram-se empregos consolidados os resultantes da análise e valoração do relatório de vida laboral, apresentado pelo promotor, referentes aos últimos doce meses contados desde a data de solicitude de ajuda.

c) Manter durante os 5 anos posteriores à data da sua efectiva criação os empregos que tenha a obriga de criar, segundo a valoração atingida em relação com este ponto nos critérios de selecção. Só computarán como empregos de nova criação os criados com posterioridade à data da solicitude de ajuda. Naqueles projectos que criem 5 ou mais empregos, um terço destes deverão estar cobertos no momento da solicitude do pagamento final do expediente e admitir-se-ão, a respeito dos restantes, os que se criem no prazo máximo de 6 meses contados desde a data do pagamento final.

Tanto o emprego consolidado como o de nova criação computaranse em termos equivalentes às UTA (unidades de trabalho anual).

d) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, ao menos, durante o período de permanência dos investimentos e está obrigado a facilitar a informação que lhe requeira Agader e a submeter às actuações de comprobação e controlo financeiro dos órgãos competente da Administração autonómica, estatal e comunitária no exercício das suas funções; em especial, aos controlos sobre o terreno e controlos a posteriori que possa realizar o órgão administrador de acordo com os artigos 49 e seguintes do Regulamento (UE) nº 809/2014.

e) Facilitar, em aplicação do disposto no artigo 71 do Regulamento (UE) nº 1305/2013, à Autoridade de Gestão do PDR da Galiza 2014-2020, aos avaliadores designados ou a outros organismos nos cales a dita autoridade delegar a realização das tarefas, toda a informação necessária para realizar o seguimento e a avaliação do programa.

f) Comunicar a obtenção de outras ajudas, ingressos ou recursos públicos ou privados que financiem as operações subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção, no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dos fundos percebidos.

g) Levar um sistema contabilístico separado ou bem um código contável adequado para todas as transacções relativas ao projecto subvencionado, segundo resulta do artigo 66 do Regulamento (UE) nº 1305/2013.

h) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como quantos estados contável e registros específicos sejam exixidos nestas bases reguladoras, com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprobação e controlo.

i) Publicitar a concessão da ajuda do seguinte modo, segundo estabelece o anexo III do Regulamento (UE) nº 808/2014, da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1305/2013.

j) Facilitar a informação que lhe requeira a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

– No caso de operações que recebam uma ajuda pública total superior a 50.000 €, colocar-se-á una placa explicativa com informação sobre o projecto, na qual se destacará a ajuda financeira da União Europeia, que deverá permanecer durante todo o período de manutenção dos investimentos.

– Em caso que o beneficiário tenha sitio web de uso profissional, incluirá uma breve descrição da operação com referência ao financiamento da União Europeia, que deverá permanecer durante a execução do projecto e, quando menos, até a data do pagamento final da ajuda.

O 25 % do espaço, no mínimo, dos painéis e placas estará ocupado pela descrição do projecto, o emblema da União e o lema: «Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural: Europa investe no rural». Incorporará ademais o logótipo de Leader e os logótipo de todas as administrações financiadoras. Os GDR e Agader, através das suas respectivas páginas web, facilitarão aos beneficiários os modelos de painéis e placas.

Os gastos derivados da instalação de placas e painéis terão a consideração de custo elixible.

Se o investimento consiste na aquisição de maquinaria ou elementos móveis, a publicidade levar-se-á a cabo mediante a colocação de um adhesivo perdurável. No caso de estudos, publicações e outros materiais gráficos, a publicidade levar-se-á a cabo mediante a inclusão dos logótipo e do lema descritos na portada.

2. Os bens subvencionados ficarão afectos à operação subvencionada um mínimo de cinco anos desde a resolução do pagamento final, salvo que existam prazos de maior amplitude aplicável no âmbito da Xunta de Galicia para projectos determinados, caso em que se aplicarão estes. No caso dos projectos não produtivos que financiem gastos que consistam em estudos, planos, projectos técnicos ou outros de natureza similar, garantir-se-á o acesso de qualquer interessado ao seu conteúdo durante um período mínimo de 5 anos contados desde a data da resolução do pagamento final do expediente. Neste senso, o GDR ou Agader poderão em qualquer momento requerer-lhe ao beneficiário que facilite a sua exibição com a finalidade da publicação na web do GDR e/ou na de Agader.

3. No caso de bens inscritibles num registro público, deverá fazer-se constar na escrita esta circunstância, assim como o montante da subvenção concedida. Estes aspectos de inscrição serão objecto do correspondente registro público.

CAPÍTULO III
Modificação da resolução de concessão

Artigo 20. Modificação da resolução de concessão da subvenção. Regime geral

1. Toda a alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Em particular, a variação do prazo máximo de execução e justificação do projecto, do seu titular ou do orçamento aceitado por Agader, assim como a obtenção concorrente de subvenções, ajudas ou recursos outorgados por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Também dará lugar à modificação da subvenção a alteração das condições estabelecidas na resolução de adjudicação da subvenção.

2. Uma vez ditada a resolução de concessão e, em todo o caso, antes de que remate o prazo para a realização do projecto, o beneficiário poderá solicitar a modificação do seu conteúdo, utilizando para isto o modelo normalizado (anexo X).

3. No suposto de que as novas circunstâncias afectem critérios tidos em conta na barema, rever-se-á a pontuação atribuída inicialmente ao projecto e poderá, neste caso, dar como resultado a redução da ajuda ou a perda do direito à subvenção.

4. Para a modificação da resolução de concessão não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tiveram lugar com posterioridade a ela. Os beneficiários terão a obriga de comunicar-lhe a Agader qualquer alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção. A modificação poder-se-á autorizar sempre que:

– Não desvirtúe a finalidade da ajuda e não suponha incremento do orçamento,

– Não exista prejuízo a terceiros e

– Os novos elementos e circunstâncias que motivam a modificação, de concorrer na concessão inicial, não supusessem a denegação da ajuda.

Artigo 21. Modificação por mudanças de titularidade

1. Poderá subrogarse no lugar do beneficiário outra pessoa que cumpra todos os requisitos para ser beneficiária e aceite os compromissos contraídos pelo primeiro.

2. A tramitação da subrogación requer:

a) Verificação da idoneidade do novo promotor.

b) Assinatura do documento de subrogación pelo titular do expediente e pelo solicitante da subrogación.

c) Revisão da pontuação atribuída inicialmente ao projecto em atenção às circunstâncias pessoais do novo promotor, que podem supor uma redução, nunca incremento, da percentagem de ajuda pública a respeito do expediente original e, inclusive, a perda do direito à subvenção.

d) Resolução de concessão de subrogación, assinada pela pessoa titular da Direcção-Geral de Agader.

Artigo 22. Modificação por ampliação do prazo de execução e justificação

Quando o beneficiário não possa finalizar os investimentos ou cumprir os compromissos no prazos determinados na resolução de concessão, poderá solicitar a Agader, através do GDR (anexo X), uma prorrogação antes do remate do prazo de justificação, com a indicação dos motivos que a justificam e o período de prorrogação que se solicita. A prorrogação não poderá ser superior à metade do prazo concedido inicialmente.

CAPÍTULO IV
Procedimento de gestão e justificação das ajudas

Artigo 23. Financiamento dos projectos

Em qualquer caso, o financiamento dos projectos rematará por esgotamento do crédito existente do GDR ou por atingir as datas finais do calendário de gestão da medida Leader do PDR da Galiza 2014-2020 assinaladas no artigo 34 destas bases reguladoras sem emitir-se as resoluções de concessão de ajudas.

Quando se preveja a possibilidade de efectuar pagamentos à conta na resolução de concessão da ajuda, assinalar-se-á a distribuição plurianual da ajuda atendendo ao ritmo de execução da acção subvencionada.

Artigo 24. Regime de justificação

1. O beneficiário das ajudas deverá apresentar a justificação documentário dos gastos ou investimentos vinculados à operação subvencionada dentro do prazo máximo previsto no calendário de execução do artigo 34.

2. Para estes efeitos, o beneficiário apresentará no registro do GDR a solicitude de pagamento, segundo o modelo normalizado (anexo XI) que estará a dispor dos interessados na sede do GDR. No suposto de que o beneficiário seja o GDR, a solicitude de pagamento dirigir-se-á directamente a Agader.

A apresentação da solicitude de pagamento, assim como, se é o caso, a remissão da documentação complementar, realizar-se-á nos mesmos termos que se estabelecem no artigo 9 destas bases reguladoras.

Uma vez recebida pelo GDR a solicitude de pagamento em modelo normalizado, junto com a documentação complementar que proceda segundo o conteúdo da resolução de concessão da ajuda e das epígrafes seguintes deste artigo, corresponde-lhe ao GDR comprovar que está completa. Uma vez realizada esta comprobação por parte do GDR, deverá remeter-lha a Agader para a realização do controlo administrativo da solicitude de pagamento.

No caso do GDR considerar incompleta a documentação apresentada pelo promotor, poderá requerer-lhe a este que achegue a documentação complementar.

3. Os investimentos justificar-se-ão, para cada um dos gastos realizados, através da seguinte documentação:

a) Facturas originais ou documentos probatório de valor equivalente devidamente desagregadas por conceitos ou unidades de obra.

A expedição das facturas e o seu conteúdo ajustar-se-á ao que resulta do Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação.

O GDR selará as facturas e indicará a subvenção para cuja justificação foram apresentadas e se o montante do comprovativo se imputa total ou parcialmente à subvenção, também, neste último caso, a percentagem que resulte afectada pela subvenção e, posteriormente, devolverá ao promotor.

b) A documentação acreditador do pagamento efectivo em favor dos credores:

1º. Como regra geral, apresentar-se-á o comprovativo bancário de pagamento por parte do beneficiário (comprovativo de transferência bancária, comprovativo bancário de ingresso em conta, certificação bancária, etc.) em que conste o conceito facturado e o número de factura, a identificação da pessoa que realiza o pagamento, que deverá coincidir com o beneficiário da ajuda, e a identificação do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.

2º. Se o pagamento se instrumenta mediante efeitos mercantis (cheque, obriga de pagamento, letra de mudança, etc.), achegar-se-á cópia do efeito mercantil, junto com a documentação bancária (extracto da conta do beneficiário, documento bancário acreditador do pagamento do efeito, etc.) em que conste claramente que o dito efeito foi com efeito carregado na conta do beneficiário dentro do prazo de justificação.

3º. Os comprovativo de pagamento obtidos através da banca electrónica deverão estar validar com o ser da entidade bancária correspondente.

4º. Para os efeitos da sua justificação, no caso de uma factura cujo pagamento se justifique mediante vários documentos de pagamento, estes deverão incluir-se, junto com a factura, numa única solicitude de pagamento.

4. Tanto a data das facturas como a dos comprovativo de pagamento deverão estar compreendidas dentro do período de execução e justificação dos investimentos, é dizer, a partir do dia da solicitude de ajuda (com excepção dos custos gerais vinculados ao investimento assinalados na letra e) do artigo 4 que poderão ser de data anterior) e até a data limite de execução e justificação dos investimentos que determine a resolução de concessão da ajuda.

5. Os gastos justificados deverão ter correspondência clara com as partidas e conceitos de gasto do orçamento aceitadas por Agader na resolução de concessão da subvenção e responder de modo indubidable à natureza do projecto subvencionado.

6. Quando não se justifique a totalidade do investimento ou gasto aprovado na resolução de concessão, o investimento certificar aplicando ao investimento ou gasto subvencionável justificado a percentagem de subvenção concedida, sempre e quando este investimento justificado represente quando menos o 60 % do investimento aceitado na resolução de concessão da ajuda e se cumpra a finalidade ou objectivo para o qual se concedeu a ajuda.

7. Na fase de justificação do gasto, Agader poderá contrastar os preços achegados pelo beneficiário por qualquer dos médios previstos no artigo 30, número 5, da LSG, com o fim de comprovar que os gastos subvencionáveis se ajustam ao valor de mercado. Em caso de discrepância, minorar os montantes aprovados na concessão da ajuda.

8. Junto com a primeira solicitude de pagamento, o promotor deverá achegar a documentação acreditador da titularidade dos terrenos ou imóveis sobre os quais se executa o projecto, ou da disponibilidade destes durante o período mínimo equivalente ao que se vai exixir a permanência do investimento, assim como o resto da documentação que especificamente se relacione na resolução de concessão.

9. Para proceder ao pagamento final do expediente, o promotor deverá apresentar as permissões, inscrições e/ou licenças requeridas pela normativa autonómica ou local para o tipo de actividade de que se trate.

10. No caso de uma operação que requeira projecto técnico visto pelo colégio oficial correspondente, o promotor deverá juntar à primeira justificação uma cópia do resumo do orçamento por capítulos e da sua memória. Neste suposto, nas justificações apresentar-se-ão certificações de obra assinadas por técnico competente.

11. Quando a subvenção se conceda para projectos não produtivos que comportem a realização de estudos, projectos técnicos, planos e documentos similares, e sempre que estes sejam difundibles, o promotor entregará um exemplar em suporte informático adequado para possibilitar a sua difusão. Também devem achegar-se cópias se há edição de livros, folhetos, guias, etc.

Se a subvenção se concede para seminários ou actividades semelhantes, entregar-se-á uma cópia dos temas tratados e as conclusões.

12. Junto com a justificação dever-se-á achegar uma declaração, em documento normalizado que se incorpora a estas bases reguladoras como anexo XIII, de outras ajudas concedidas e/ou solicitadas a outras entidades públicas e/ou privadas para o mesmo projecto, com referência, de ser o caso, às ajudas de minimis. Ademais, de ser o caso, deverá achegar-se uma relação dos equipamentos subvencionados em que conste a marca, o modelo e o número de série ou referência equivalente para a sua identificação (anexo XII). A factura correspondente deverá identificar, quando menos, a marca, modelo e número de referência ou de série dos equipamentos subvencionados.

13. No caso de investimentos destinados ao aumento de categoria de um estabelecimento turístico de alojamento, deverá apresentar-se a documentação acreditador da nova classificação.

14. O promotor deverá, junto com a solicitude de pagamento final, achegar a documentação justificativo dos empregos criados e mantidos, junto com o modelo normalizado da justificação do emprego (anexo XIV) e a documentação acreditador seguinte:

– Relatório de vida laboral da/das conta/s de cotação da empresa e/ou dos trabalhadores independentes, correspondente aos doce meses anteriores à data de apresentação da solicitude de pagamento final.

– Relatório do quadro de pessoal médio de trabalhadores em situação de alta durante os doce meses anteriores à data de apresentação da solicitude de pagamento, expedido pela Tesouraria Geral da Segurança social.

– Cópia dos contratos de trabalho correspondentes aos empregos criados, devidamente comunicados ao Serviço Público de Emprego.

15. Em caso que o solicitante não lhe outorgue a autorização a Agader para obter de ofício os certificados acreditador do cumprimento das suas obrigas tributárias e com a Segurança social, e de não ter pendente de pagamento dívida nenhuma com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, deverá achegar as correspondentes certificações.

16. Agader poderá solicitar-lhe ao beneficiário os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considere convenientes.

17. Todas as operações de investimento incluirão uma visita in situ para comprovar o remate do projecto objecto da solicitude de pagamento, em cumprimento do artigo 48 do Regulamento (UE) nº 809/2014, da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013. Os gastos justificados devem coincidir com os compromissos adquiridos segundo a resolução de concessão da subvenção. A realização da visita in situ corresponderá aos GDR, excepto nos casos em que seja beneficiário do expediente o próprio GDR. Nestes supostos, corresponderá a Agader a realização da citada visita in situ.

18. Transcorrido o prazo estabelecido na resolução de concessão da ajuda para a justificação dos investimentos sem se ter apresentado esta, requerer-se-á o beneficiário para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comporta a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades que derivam da LSG.

19. Aqueles beneficiários que na data máxima de execução e de justificação da operação prevista na resolução de concessão da ajuda não tivessem renunciado expressamente à subvenção concedida ou não executassem nem justificassem o projecto sem causa devidamente justificada e comunicada a Agader, ficarão excluídos das ajudas que se tramitem através da medida 19 (Leader) do PDR da Galiza no período 2014-2020.

Artigo 25. Retirada total ou parcial da ajuda e sanções administrativas

O pagamento calcular-se-á sobre a base dos montantes que se considerem admissíveis durante o controlo administrativo da solicitude de pagamento.

Conforme o artigo 63 do Regulamento de execução (UE) nº 809/2014, de 17 de julho, Agader examinará a solicitude de pagamento apresentada pelo beneficiário e determinará os montantes admissíveis. Deste modo fixará:

a) O montante que corresponderia pagar ao beneficiário em função da solicitude de pagamento e da decisão de concessão.

b) O montante que corresponderia pagar ao beneficiário trás o exame de admisibilidade do gasto que figure na solicitude de pagamento.

Se o montante fixado consonte a letra a) do parágrafo primeiro deste artigo supera o montante fixado consonte a letra b) do mesmo parágrafo em mas de um 10 %, aplicar-se-á uma sanção administrativa ao importe fixado consonte a letra b). O montante será igual à diferença entre esos dois montantes, mas não irá mais alá da retirada total da ajuda.

Não obstante, não se aplicarão sanções quando o beneficiário possa demonstrar a satisfação de Agader de que não é responsável pela inclusão do importe não admissível ou quando Agader adquira de outro modo a convición de que o beneficiário não é responsável por isso.

Artigo 26. Regime de pagamento

1. O pagamento efectuará na conta bancária para tal efeito designada pelo beneficiário.

2. Poderão conceder-se pagamentos parciais e anticipos de conformidade com o disposto no artigo 31.6 da LSG, nos artigos 62, 63 e 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e nos artigos 42.2 e 45.4 do Regulamento (UE) nº 1305/2013, de 17 de dezembro.

3. Poderão realizar-se pagamentos à conta que responderão ao ritmo de execução das acções subvencionadas e abonar-se-ão por quantia equivalente à justificação apresentada, sempre e quando o orçamento aceitado seja superior a 30.000 €.

O número de pagamentos à conta não poderá ser superior a três por cada expediente.

4. No suposto de que o investimento exixa pagamentos imediatos, os promotores poderão solicitar um antecipo em documento normalizado que se incorpora a estas bases como anexo VII, equivalente no máximo até o 50 % da subvenção concedida, segundo o disposto nos artigos 63.1 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e nos artigos 42.2 e 45.4 do Regulamento (UE) nº 1305/2013, de 17 de dezembro, e sem que se possa superar a anualidade vigente.

Em todo o caso, o pagamento do antecipo ficará supeditado à constituição da garantia correspondente, segundo se estabelece no artigo 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Não obstante, no caso das entidades públicas locais, abondará com a garantia escrita da sua autoridade competente, a qual será equivalente ao 110 % do importe antecipado, de modo que se reflicta o compromisso de abonar o montante coberto pela garantia em caso que não se estabeleça o direito ao importe antecipado.

CAPÍTULO V
Reintegro e regime sancionador

Artigo 27. Reintegro da subvenção

1. Procederá o reintegro das quantias percebido indevidamente e a exixencia dos juros de demora nos supostos previstos no artigo 33.1 da LSG. Estes juros calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a finalización do prazo de pagamento para o beneficiário indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução (Regulamento de execução (UE) nº 809/2014, da Comissão, de 17 de julho).

2. Em caso que na análise da solicitude de pagamento se detecte que um não cumprimento atinge o compromisso de criação de emprego ou qualquer outro compromisso derivado da aplicação dos critérios de selecção ao projecto, estes não cumprimentos suporão a tramitação de um expediente de perda do direito ao cobramento da subvenção e o reintegro da totalidade da ajuda percebido em certificações parciais, sempre e quando este/s compromisso/s fosse n determinante/s para a selecção do projecto. Em caso que o compromisso ou compromissos incumpridos não fossem determinante para a selecção do projecto, rever-se-á a pontuação atribuída inicialmente e ajustar-se-á a ajuda à pontuação que lhe corresponda conforme os critérios de selecção que lhe sejam aplicável.

3. Em relação com o período de permanência dos compromissos derivados da resolução de concessão de ajuda, tendo em conta o artigo 14.1.n) da LSG, se o não cumprimento atinge a manutenção do bem, da operação subvencionada ou o compromisso de manutenção de emprego, a quantidade que se reintegrar será proporcional ao tempo de não cumprimento, até atingir os 5 anos, sempre e quando não se produza o não cumprimento nos primeiros dois anos de compromisso posto que neste caso procederá o reintegro total da ajuda.

4. O procedimento de reintegro tramitar-se-á nos termos previstos no artigo 77 do Decreto 11/2009.

5. Não procederá o reintegro da ajuda nos seguintes supostos:

a) Falecemento do beneficiário.

b) Incapacidade laboral de comprida duração do beneficiário.

c) Expropiación de uma parte importante do bem subvencionável, se esta expropiación não era previsível o dia em que se apresentou a solicitude de ajuda.

d) Catástrofe natural grave que afecte consideravelmente os bens da empresa subvencionada e impeça o seu normal funcionamento.

Artigo 28. Regime sancionador

Os beneficiários das ajudas, de ser o caso, estarão sujeitos ao regime sancionador previsto nos títulos IV da LSG e VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da LSG, ao disposto no Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 e no Regulamento delegado (UE) nº 640/2014.

CAPÍTULO VI
Regime normativo, regime de recursos, notificações e calendário de gestão

Artigo 29. Normativa de aplicação

– Normativa autonómica:

Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (LSG).

Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (RLSG).

A Resolução de 11 de fevereiro de 2016 pela que se publica o Acordo de 10 de fevereiro de 2016 pelo que se aprovam as bases reguladoras para a selecção de estratégias de desenvolvimento local para a selecção e reconhecimento dos grupos de desenvolvimento rural como entidades colaboradoras na gestão da medida Leader da Galiza e para a concessão da ajuda preparatória, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do PDR da Galiza 2014-2020, e se convoca o correspondente processo de selecção.

– Normativa estatal:

Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público

– Normativa comunitária:

PDR da Galiza, aprovado pela Decisão de execução da Comissão Europeia de 18 de novembro de 2015 (CCI: 2014ÉS06RDRP011).

Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Feder, FSE, ao Fundo de Coesão, ao Feader e ao FEMP, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Feder, FSE, ao Fundo de Coesão e ao FEMP.

Regulamento (UE) nº 1305/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1698/2005, do Conselho.

Regulamento (UE) nº 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, sobre o financiamento, gestão e seguimento da política agrícola comum.

Regulamento (UE) nº 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis .

Regulamento (UE) nº 807/2014, da Comissão, de 11 de março, que completa o Regulamento (UE) nº 1305/2013.

Regulamento de execução (UE) nº 808/2014, da Comissão, de 17 de julho, modificado pelo Regulamento de execução (UE) nº 669/2016, da Comissão; pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1305/2013.

Regulamento (UE) nº 809/2014, da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade.

Regulamento delegado (UE) nº 640/2014, de 11 de março, pelo que se completa o Regulamento (UE) nº 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho.

Artigo 30. Regime de recursos

As resoluções dos procedimentos instruídos ao amparo destas bases reguladoras esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor os seguintes recursos:

1. Recurso potestativo de reposição ante o Conselho de Direcção de Agader, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da recepção da notificação, se a resolução é expressa. Se o acto não é expresso, em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produzam os efeitos do silêncio administrativo.

2. Recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução é expressa.

Artigo 31. Notificações

As notificações que se efectuén ao amparo destas bases reguladoras realizar-se-ão nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

As notificações electrónicas só poderão efectuar-se quando assim o manifeste expressamente a pessoa destinataria ou depois da aceitação da proposta do correspondente órgão ou organismo público, salvo que estejam obrigadas a relacionar-se através de meios electrónicos.

As notificações electrónicas realizarão mediante a plataforma de notificação electrónica disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://notifica.junta.gal). De acordo com a normativa vigente em matéria desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, o sistema de notificação permitirá acreditar a data e hora em que se produza a posta à disposição da pessoa interessada do acto objecto de notificação, assim como a de acesso ao seu conteúdo, momento a partir do qual a notificação se perceberá efectuada para todos os efeitos legais. Sem prejuízo do anterior, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza poderá remeter às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante correio electrónico dirigido às contas de correio que constem nas solicitudes para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada.

Se transcorrem dez dias naturais desde a posta à disposição de uma notificação electrónica sem que acedesse ao seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada, ter-se-á por efectuado o trâmite e seguir-se-á o procedimento, salvo que de ofício ou por instância da pessoa destinataria se comprove a imposibilidade técnica ou material do acesso.

Se a notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, Agader, ou no seu caso o GDR no exercício das suas funções como entidade colaboradora da Administração, efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa vigente em matéria de procedimento administrativo.

Artigo 32. Consentimentos e autorizações

A apresentação da solicitude de concessão de subvenção por parte da pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da LGS. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento e, neste caso, deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas ao amparo desta ordem. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se possam impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a referida publicidade.

Artigo 33. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Agência Galega de Desenvolvimento Rural (Agader). Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral da Agader, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: lugar da Barcia nº 56, Laraño, 15897 Santiago de Compostela (A Corunha), ou através de um correio electrónico a: secretaria.xeral.agader@xunta.gal

Artigo 34. Calendário de gestão

1. Para a gestão da Estratégia de desenvolvimento local ter-se-ão em conta as seguintes datas:

a) Data inicial de admissão de solicitudes: para a submedida 19.2, desde o dia seguinte ao da publicação da convocação de Agader. Para a animação da submedida 19.4, desde o dia seguinte ao da publicação destas bases reguladoras.

b) Data final de admissão de solicitudes para a primeira proposta anual de selecção de projectos: 31 de março de cada ano.

c) Data final de admissão de solicitudes para a segunda proposta anual de selecção de projectos: 31 de maio de cada ano.

d) Data final para a primeira proposta anual de selecção de projectos: 30 de junho de cada ano.

e) Data final para a segunda proposta anual de selecção de projectos: 31 de agosto de cada ano.

f) Data final de pagamento dos investimentos ou gastos subvencionáveis pelos promotores aos seus provedores: 15 de outubro de cada ano.

g) Data final de justificação de investimentos: 15 de outubro de cada ano.

h) Data final de concessão de ajudas: 30 de setembro de 2020.

i) Data final de pagamentos aos titulares de projectos da totalidade da ajuda certificado: 30 de novembro de 2020.

2. O director geral de Agader, em previsão de uma ordenada gestão, execução e encerramento da medida Leader do PDR, poderá variar as datas assinaladas, assim como fixar outras para adecuar o ritmo de execução de projectos à proximidade das datas limite assinaladas.

CAPÍTULO VII
Fichas de elixibilidade

Artigo 35. As fichas de elixibilidade

As fichas de elixibilidade estabelecidas neste capítulo reflectem as particularidades e requisitos específicos de admisibilidade aplicável a cada uma das tipoloxías de projectos que são subvencionáveis e serão de aplicação as regras gerais estabelecidas nestas bases reguladoras para qualquer questão não assinalada especificamente neste capítulo.

Ficha de elixibilidade I. Os investimentos no sector da produção agrária primária (projectos produtivos).

Artigo 36. Projectos subvencionáveis

Por razões de coerência e complementaridade com outras linhas de ajuda específicas do PDR da Galiza 2014-2020, não serão subvencionáveis, como regra geral, os projectos encadrables no sector da produção agrária primária (inclui na definição de produção agrária primária a produção agrícola, ganadeira e florestal). Não obstante, como excepção à regra geral, serão subvencionáveis através da medida Leader da Galiza 2014-2020 os investimentos seguintes:

1. Atendendo à prioridade horizontal em todas as políticas da União Europeia de luta contra o mudo climático e de adaptação para uma economia que diminua as emissões de carbono, serão subvencionáveis os investimentos em explorações agrárias que se refiram à melhora da sua eficiência energética e/ou ao emprego de fontes de energia renováveis. A exploração agrária deverá estar em funcionamento, ter declarada a facturação real pela venda dos seus produtos e deverá possuir um JANTAR (código de exploração agrária) ou registro oficial que corresponda à exploração agrária de uma antigüidade de ao menos um ano anterior à data da solicitude de ajuda. A melhora da eficiência energética da exploração agrária deverá ficar acreditada mediante a apresentação de um plano empresarial, junto com um informe emitido por técnico competente ou com uma auditoria energética. A redução dos custos derivados da melhora da eficiência energética da exploração deverá atingir uma percentagem mínima do 40 %.

2. Também serão subvencionáveis pequenos projectos, até um máximo de 30.000 € de investimento total elixible, que suponham o início ou a implantação de uma actividade agrícola, ganadeira ou agroforestal, sempre que esta constitua uma actividade complementar à actividade principal não agrária do promotor do projecto. No caso de projectos promovidos por pessoas físicas, o total da renda da unidade familiar no momento da solicitude de ajuda, não poderá ser inferior ao salário mínimo interprofesional vigente. Por outra parte, o resultado final da previsão económica, junto com a actividade principal não agrária e a renda agrária derivada do projecto, não poderá superar o quíntuplo do valor do citado salário mínimo interprofesional. Para estes efeitos, tomar-se-á em consideração para o cálculo da renda da unidade familiar no momento da solicitude de ajuda a declaração dos impostos pessoais sobre a renda. O cálculo do resultado final da previsão económica realizar-se-á com base nos módulos fixados pela Conselharia do Meio Rural para os planos de melhora de explorações agrárias
(http://mediorural.junta.gal/fileadmin/arquivos/explotacions/2016/2016 norma_complementar.pdf).

Para projectos promovidos por promotores diferentes a pessoas físicas, o cálculo da renda inicial realizar-se-á com base na última declaração tributária efectuada, tendo em conta a normativa que lhe seja aplicável a cada promotor segundo a sua específica forma jurídica. O promotor estará obrigado a dar de alta a exploração agrária que se implante a raiz do investimento, no REAG (Registro de Explorações Agrárias da Galiza), assim como a obter o correspondente JANTAR (código de exploração agrária) com carácter prévio à justificação final do projecto.

Artigo 37. Financiamento

1. A intensidade de ajuda situar-se-á num mínimo do 15 % e num máximo do 50 % do investimento total subvencionável.

2. As ajudas concedidas para esta tipoloxía de projectos estarão amparadas no Regulamento (UE) nº 1305/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.

Artigo 38. Gastos subvencionáveis

As regras de subvencionabilidade dos gastos serão as estabelecidas com carácter geral nos artigos 4 e 5 destas bases reguladoras, com a excepção da aquisição de maquinaria automotriz, que não será subvencionável para os projectos de melhora de eficiência energética e/ou emprego de energias renováveis que se regulam no ponto 1 do artigo 36 destas bases reguladoras.

A moderación de custos realizará mediante a comparação de ofertas diferentes e a aplicação dos módulos máximos para aqueles investimentos que sejam subvencionáveis e para os que a Conselharia do Meio Rural tenha estabelecidos os citados módulos máximos.

Ficha de elixibilidade II. Os investimentos em transformação e comercialização de produtos agrários (projectos produtivos).

Artigo 39. Projectos subvencionáveis

1. Consideram-se subvencionáveis, com carácter geral, os investimentos em activos fixos materiais para a criação, ampliação e modernização de empresas destinadas à transformação e/ou comercialização de produtos agrários, considerando como tais os produtos enumerar no anexo I do Tratado constitutivo da Comunidade Europeia, excepto os produtos da pesca.

Assim mesmo, consideram-se incluídos nesta tipoloxía de projectos os investimentos relativos a processos de transformação nos quais intervenham produtos não incluídos no anexo I do Tratado e estes sejam um componente menor do produto final. Considerar-se-á que são um componente menor quando a quantidade total destes não supere o 15 % do peso total do produto final. Os investimentos relativos a processos de transformação nos cales a percentagem de produtos não incluídos no anexo I do Tratado supere o citado 15 % do peso total do produto final não estarão incluídos na regulação desta ficha de elixibilidade.

Não obstante, unicamente serão elixibles os projectos nos cales o montante total dos investimentos subvencionáveis não exceda a quantia máxima que, por razões de coerência e complementaridade entre os diferentes departamentos da Xunta de Galicia, estabeleça o PDR da Galiza para esta tipoloxía de projectos que se possam subvencionar através da medida 19 (Leader) no período 2014-2020.

2. Os investimentos devem cumprir a normativa aplicável em matéria de sanidade e bem-estar animal, de ser o caso.

Conforme isso:

a) Não se concederão ajudas a solicitantes que apresentem projectos relativos a instalações já existentes que não acreditem dispor de registro sanitário, ou que não cumpram, de ser o caso, a normativa de bem-estar animal, ou a relativa à elaboração de produtos para alimentação animal.

b) Não se pagarão ajudas a beneficiários que não acreditem, trás a execução dos investimentos, dispor de registro sanitário actualizado ou vigente, assim como, de ser o caso, cumprir a normativa de bem-estar animal ou a relativa à elaboração de produtos para alimentação animal. Esta acreditación não será exixida em caso que os investimentos previstos, dadas as suas características, não suponham uma alteração das actividades da empresa que afectem o registro sanitário vigente, ou alterem as condições relativas ao bem-estar animal ou à elaboração de produtos para alimentação animal.

Artigo 40. Financiamento

1. A intensidade de ajuda situar-se-á num mínimo do 15 % e num máximo do 50 % do investimento total subvencionável.

2. As ajudas concedidas para esta tipoloxía de projectos estarão amparadas:

a) No Regulamento (UE) nº 1305/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, nos supostos em que o produto final esteja incluído na sua totalidade no anexo I do Tratado.

b) No Regulamento (UE) nº 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis nos supostos em que o produto final não esteja incluído na sua totalidade no anexo I do Tratado.

Ficha de elixibilidade III. Os investimentos em transformação e comercialização de produtos florestais (projectos produtivos).

Artigo 41. Projectos subvencionáveis

Incluem nesta ficha de elixibilidade os investimentos relacionados com a transformação, utilização e/ou comercialização da madeira como matéria prima que sejam anteriores à primeira transformação industrial.

Os investimentos incluídos nesta ficha de elixibilidade unicamente serão subvencionáveis em caso que estejam dirigidos à produção de quebrado de madeira e/ou de pellets para a geração de energia e/ou fonte de calor. Poderão incluir a corta, descascadura, torado, armazenamento, tratamento de protecção e secado e outras operações de trabalho anteriores à primeira transformação industrial da madeira.

Os investimentos relacionados com a transformação, utilização e/ou comercialização da madeira que sejam posteriores à sua primeira transformação industrial serão subvencionáveis através da ficha de elixibilidade V (investimentos que suponham a criação, modernização ou ampliação de todo o tipo de empresas que desenvolvam actividades não agrárias).

Artigo 42. Financiamento

1. A intensidade de ajuda situar-se-á num mínimo do 15 % e num máximo do 40 % do investimento total subvencionável. O montante de ajuda estará limitado a um máximo de 200.000  €.

2. As ajudas concedidas para esta tipoloxía de projectos estarão amparadas no Regulamento (UE) nº 1305/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.

Artigo 43. Beneficiários

Os beneficiários dos projectos incluídos nesta ficha de elixibilidade deverão cumprir os requisitos que com carácter geral se estabelecem no artigo 3 destas bases reguladoras. Não obstante, os projectos que sejam promovidos por comunidades ou mancomunidade de montes vicinais em mãos comum ou por agrupamentos de proprietários serão subvencionáveis em caso que incluam uma extensão superior aos 15 hectares.

Ficha de elixibilidade IV. Os investimentos que suponham diversificação das explorações agrárias cara actividades não agrárias (projectos produtivos).

Artigo 44. Projectos subvencionáveis

Poderão subvencionarse projectos que, respondendo ao objectivo geral de melhora da qualidade de vida em zonas rurais e diversificação da economia rural, impliquem o início ou melhora de uma actividade produtiva complementar da própria actividade agrária que se desenvolva na exploração agrária, tais como:

1º. Elaboração e venda de produtos artesanais.

2º. Agroturismo: acondicionamento e melhora das instalações da exploração agrária de para oferecer serviços turísticos como actividades recreativas e de animação turística, espectáculos, actividades de aventura ou natureza, actividades desportivas como golfe, náuticas, esqui, hípica e outras, actividades de valorización e divulgação do património cultural, balneares e centros de talasoterapia. Os investimentos que impliquem a criação de vagas de alojamento estarão supeditados às limitações sectoriais recolhidas no artigo 69 destas bases reguladoras.

3º. Serviços educativos, culturais, recreativos, ambientais associados à valorización de património natural e/ou cultural ou a ecosistema agrários e/ou florestais do território.

4º. Prestação de serviços à população.

Artigo 45. Financiamento

1. A intensidade de ajuda situar-se-á num mínimo do 15 % e num máximo do 50 % do investimento total subvencionável. O montante de ajuda estará limitado a um máximo de 200.000  €.

2. As ajudas concedidas para esta tipoloxía de projectos estarão amparadas no Regulamento (UE) nº 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.

Artigo 46. Beneficiários

Os beneficiários serão exclusivamente os membros de uma unidade familiar, até o segundo grau de relação, ligados a uma exploração agrária, percebendo como tais as pessoas físicas ou jurídicas ou grupo de pessoas físicas ou jurídicas, com excepção dos trabalhadores agrários. Nos casos em que um membro da unidade familiar da exploração seja uma pessoa jurídica ou um grupo de pessoas jurídicas, esse membro deve exercer uma actividade agrícola na exploração no momento em que se apresente a solicitude de ajuda. Tratando-se de pessoas físicas, a acreditación do carácter de beneficiário exixe que se autorize a Agader para a consulta dos dados de residência ou, se é o caso, a apresentação, junto com o resto da documentação que requeira o projecto, do certificar de empadroamento autárquico, para os efeitos de constatar a convivência do solicitante na exploração agrária.

Ficha de elixibilidade V. Investimentos que suponham a criação, modernização ou ampliação de todo o tipo de empresas que desenvolvam actividades não agrárias (projectos produtivos).

Artigo 47. Projectos subvencionáveis

Poderão subvencionarse projectos que, respondendo ao objectivo geral de melhora da qualidade de vida em zonas rurais e diversificação da economia rural, suponham a criação, ampliação e modernização de pequenas empresas, em sectores da economia diferentes ao da produção agrária primária.

Para estes efeitos, perceber-se-á por criação a posta em marcha de uma nova empresa ou, em caso que a empresa já tivesse actividade comercial com carácter prévio à solicitude de ajuda, a posta em marcha de uma actividade diferente à que viesse desenvolvendo com carácter prévio à data da solicitude de ajuda. Considera-se que a actividade é diferente quando o grupo do código nacional de actividades económicas (CNAE) correspondente à nova actividade seja diferente do CNAE correspondente à actividade ou actividades comerciais que tivesse a empresa com carácter prévio à data da solicitude de ajuda.

Por modernização perceber-se-á a diversificação da produção de um estabelecimento em novos produtos adicionais ou uma mudança fundamental na natureza da produção ou na tecnologia correspondente.

Os investimentos que se limitem a substituir um edifício ou uma máquina existente, ou partes deles mesmos, por um edifício ou por outra máquina nova, unicamente serão subvencionáveis em caso que a substituição suponha alargar a capacidade de produção em mais de um 25 % com respeito à que vinha desenvolvendo o edifício ou a maquinaria substituída.

Artigo 48. Financiamento

1. A intensidade de ajuda situar-se-á num mínimo do 15 % e num máximo do 50 % do investimento total subvencionável. O montante de ajuda estará limitado a um máximo de 200.000  €.

2. As ajudas concedidas para esta tipoloxía de projectos estarão amparadas no Regulamento (UE) nº 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis .

Ficha de elixibilidade VI. Investimentos em projectos não produtivos.

Artigo 49. Projectos subvencionáveis

Poderão subvencionarse projectos que tenham um interesse público ou colectivo, é dizer, que afectem, interessem ou beneficiem de algum modo o conjunto da população ou da sociedade em geral, e que não suponham o início ou o desenvolvimento de uma actividade económica.

A subvencionabilidade dos projectos relacionados com a manutenção, recuperação e reabilitação do património cultural e natural das populações, das paisagens rurais e de zonas de alto valor natural, dependerá de que o departamento da Junta competente na matéria acredite o interesse da proposta ou bem esteja definido como de interesse no plano de manutenção, restauração, melhora ou posta em valor do património natural ou cultural que o GDR pode elaborar e que esteja aprovado por Agader.

Também serão subvencionáveis, entre outros, os projectos referidos à criação, melhora ou ampliação de todo o tipo de serviços para a população rural como as actividades recreativas e culturais, junto com as correspondentes infra-estruturas a pequena escala. No suposto de que o projecto, que deverá ser igualmente de interesse público ou colectivo, compor-te uma actividade económica por sim mesmo ou de maneira coadxuvante, terá a consideração de não produtivo quando os ingressos que se gerem procedam de taxas no caso de projectos promovidos por entidades públicas locais. No resto dos casos, tanto para os projectos promovidos por entidades públicas locais em que os ingressos procedem de preços públicos como nos casos de projectos promovidos por outros promotores diferentes às entidades públicas locais, os projectos poderão ter a consideração de não produtivos quando o benefício neto não chegue a superar o valor de capitalización do investimento ao juro legal do dinheiro.

Artigo 50. Gastos subvencionáveis

As regras de subvencionabilidade dos gastos serão as estabelecidas com carácter geral nos artigos 4 e 5 destas bases reguladoras.

Excepcionalmente, poderá ser subvencionável o alugamento de instalações e equipamentos nos projectos em que algum dos beneficiários recolhidos nesta ficha participe em algum projecto consistente num certame, evento ou feira que reúna os requisitos para ter a consideração de projecto não produtivo ao amparo destas bases reguladoras.

Artigo 51. Financiamento

1. A intensidade de ajuda situar-se-á entre um mínimo do 30 % e um máximo do 90 % do investimento total subvencionável. O montante de ajuda estará limitado a um máximo de 200.000  €, não obstante poderão atingir-se os 250.000 € em caso que o projecto não deva amparar no Regulamento (UE) nº 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo às ajudas de minimis e sempre que Agader o autorize expressamente.

2. As ajudas concedidas para esta tipoloxía de projectos estarão amparadas no Regulamento (UE) nº 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no suposto de que suponham o desenvolvimento de uma actividade económica e possam afectar, a julgamento de Agader, a livre competência.

Artigo 52. Beneficiários

Unicamente poderão ser beneficiárias desta tipoloxía de projectos as entidades sem ânimo de lucro, as entidades públicas locais e as comunidades de montes vicinais em mãos comum ou as suas mancomunidade.

Ficha de elixibilidade VII. Projectos de formação promovidos pelos GDR com a finalidade de incrementar a empregabilidade da população activa do território (projectos não produtivos).

Artigo 53. Projectos subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis os projectos que se dirijam especificamente à população activa do território, com a finalidade de melhorar a capacitação para o emprego tanto por conta própria como por conta alheia.

2. Os GDR comunicarão a Agader por escrito as datas, os horários e o lugar exacto da realização efectiva de cada uma das actividades formativas, sempre com uma antecedência mínima de 10 dias naturais à impartición dos citados cursos, para os efeitos de que o pessoal de Agader possa comparecer em qualquer momento nas actividades formativas.

3. Os GDR garantirão e remeterão a Agader, junto com a justificação final do projecto, um exaustivo controlo diário de assistência mediante a recolhida dos correspondentes partes assinados pelo estudantado e pelo pessoal formador.

2. Não será subvencionável a formação não pressencial nem os gastos de deslocamento e/ou ajudas de custo do estudantado.

Artigo 54. Gastos subvencionáveis

Serão subvencionáveis os seguintes gastos:

a) O material funxible necessário para a realização da actividade formativa.

b) Gastos de deslocamento e ajudas de custo do pessoal docente, segundo as quantias máximas que se estabeleçam para o grupo 2º no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre ajudas de custo para o pessoal com destino na Administração autónomica da Galiza ou normativa que o substitua.

c) Alugamento de instalações e equipamentos.

d) Gastos de contratação de pessoal docente e experto, tendo em conta que o pessoal encarregado de dar a actividade formativa deverá ser tecnicamente apto e xustificadamente elegido para a actividade.

Os gastos imputables à estratégia Leader limitarão às tarifas vigentes para o pessoal formador dos cursos oficiais organizados pela Conselharia do Meio Rural (http://mediorural.junta.gal/fileadmin/arquivos/formacion/contínua/2016/circular_programacion_2016.pdf).

Artigo 55. Financiamento

1. Os gastos em projectos de formação para incrementar a empregabilidade da população activa do território que sejam promovidos pelos GDR financiar-se-ão dentro dos limites do quadro financeiro anexo ao convénio de colaboração que assinem com Agader e de acordo com o orçamento máximo disponível que anualmente autorize Agader para cada GDR no âmbito desta tipoloxía de gasto.

2. A percentagem máxima de ajuda pública poderá atingir o 100 % dos gastos subvencionáveis.

3. O gasto público total dedicado a esta tipoloxía de projectos de formação não poderá superar, em nenhum caso, o 2,5 % dos fundos públicos que se atribuam à submedida 19.2 (apoio para a realização de operações conforme a Estratégia de desenvolvimento local participativo) de cada GDR.

Artigo 56. Beneficiários

Os beneficiários são os GDR seleccionados em virtude do acordo do Conselho de Direcção de 10 de fevereiro de 2016, feito público pela Resolução de 11 de fevereiro de 2016, para a selecção de estratégias e para a selecção e reconhecimento dos GDR como entidades colaboradoras e que subscrevessem com Agader um convénio de colaboração para a gestão de uma estratégia de desenvolvimento local no marco da medida Leader do PDR da Galiza 2014-2020.

Artigo 57. Justificação e pagamento

1. Os projectos de formação para incrementar a empregabilidade da população activa do território que sejam promovidos pelos GDR poderá seleccioná-los a Junta Directiva do GDR à medida que Agader vá verificando os ICE correspondentes. Para este fim, uma vez verificados, a Junta Directiva do GDR proporá à pessoa titular da Direcção-Geral da Agader a concessão de ajuda de cada um destes expedientes e até o esgotamento do crédito disponível em cada anualidade.

2. As actuações referidas a esta tipoloxía de projectos executar-se-ão e justificar-se-ão segundo as regras gerais previstas nestas bases reguladoras. Poderá conceder-se, depois de solicitude do GDR, um antecipo de até o 50 % da ajuda pública que seja concedida a cada expediente. O montante do antecipo não poderá ser superior ao orçamento que tenha disponível, no exercício corrente, o projecto subvencionado.

Ficha de elixibilidade VIII. Gastos correntes ou de funcionamento dos GDR (projectos não produtivos).

Artigo 58. Gastos subvencionáveis

1. Para a correcta aplicação da Estratégia de desenvolvimento local e para o cumprimento das suas funções, o GDR deverá dotar dos meios pessoais e materiais adequados, para o qual poderá realizar os seguintes tipos de gastos de funcionamento:

a) Gastos de pessoal, que terá a qualificação suficiente para assumir o peso principal da gestão da estratégia. Os ditos gastos incluirão retribuições salariais, cotações à Segurança social e indemnizações.

b) Assistência à gestão em aspectos pontuais necessários para a correcta aplicação da estratégia.

c) Subministração exteriores.

d) Compra ou alugamento de material informático, telemático e de reprografía, material de escritório e similar.

e) Gastos relativos à sede do GDR (alugamento, acondicionamento, equipamento, gastos correntes em água, electricidade, internet, etc.).

f) Gastos referidos à constituição de avales ou de garantias bancárias que sejam necessários para a tramitação e concessão dos anticipos correspondentes à ajuda pública destinada aos gastos correntes e de animação do GDR.

g) Gastos de constituição de pólizas bancárias.

h) Gastos vinculados ao trabalho em rede.

i) Gastos correspondentes a actividades formativas da equipa administrador do GDR.

j) Outros gastos necessários para realizar as funções que lhe correspondem como entidade colaboradora de Agader, tais como os gastos de representação institucional até um montante máximo de 1.000 euros por ano, as ajudas de custo e deslocamento, gastos associados às reuniões dos órgãos de decisão do GDR, a excepção de qualquer tipo de retribuição por assistência a elas.

Não se consideram subvencionáveis os gastos por despedimentos improcedentes. Também não os juros debedores das contas bancárias, nem os juros, as recargas, as sanções administrativas e penais, o IVE recuperable, assim como os demais impostos indirectos que sejam susceptíveis de recuperação ou compensação segundo a normativa nacional vigente e os gastos que derivem de procedimentos judiciais que afectem os GDR.

2. O GDR terá em conta as seguintes regras sobre os gastos de funcionamento com cargo à Estratégia de desenvolvimento local:

a) Para as ajudas de custo em território nacional aplicar-se-á o regime e as quantias previstas na Administração autonómica galega para o grupo 2º, tanto se a actividade tem lugar no território da Galiza como fora. Para as ajudas de custo que possam ter lugar fora do território nacional, serão de aplicação o regime e as quantias previstas para o grupo 2º no anexo III do Real decreto 462/2002, de 24 de maio, sobre indemnizações por razão do serviço ou, se é o caso, na normativa que o substitua.

O uso do veículo particular com cargo à Estratégia de desenvolvimento local limitará à quantia máxima por quilómetro percurso prevista na normativa da Administração autonómica galega para o pessoal ao seu serviço.

Para a imputação das compensações assinaladas nesta epígrafe que tenham como causa deslocamentos fora do território do GDR, a equipa administrador do GDR deverá solicitar previamente e obter da Agader autorização expressa, indicando a causa do deslocamento. Este último requisito não será aplicável no caso de convocação expressa por parte de Agader.

b) Os gastos correspondentes às actividades formativas e cursos de interesse para o equipo administrador do GDR limitar-se-ão a um máximo do 1 % do total dos fundos públicos atribuídos à submedida 19.4 (custos correntes e animação). Serão propostos pela Junta Directiva do GDR e justificar-se-á o interesse para o equipo administrador do grupo.

O custo destas actividades formativas limitará às quantias máximas vigentes para o pessoal formador dos cursos oficiais organizados pela Conselharia do Meio Rural ou de outros organismos públicos da Comunidade Autónoma (http://mediorural.junta.gal/fileadmin/arquivos/formacion/contínua/2016/circular_programacion_2016.pdf). O pessoal docente deverá ser tecnicamente apto e xustificadamente elegido para a actividade formativa, que poderá ter carácter aberto a qualquer pessoa do território de actuação do GDR interessada na actividade formativa.

Artigo 59. Contratação da equipa administrador do GDR e contratação de assistências técnicas para assistência à gestão

1. As regras para a contratação da equipa administrador e as características dos postos de trabalho regulam no convénio de colaboração assinado entre Agader e o GDR, assim como nas instruções que Agader dite nesta matéria.

2. As regras para a contratação de assistências técnicas para a assistência à gestão por parte do GDR regulam no convénio de colaboração assinado entre Agader e o GDR.

Artigo 60. Início da subvencionabilidade dos gastos

No marco desta submedida serão elixibles os gastos causados a partir da data da notificação do acordo de selecção da estratégia e do GDR como entidade colaboradora.

Artigo 61. Financiamento

1. Os gastos de funcionamento dos GDR financiar-se-ão dentro dos limites do quadro financeiro anexo ao convénio de colaboração que assinem com Agader e de acordo com o orçamento máximo disponível que anualmente autorize Agader para cada GDR.

2. A percentagem máxima de ajuda pública poderá atingir o 100 % dos gastos subvencionáveis.

Artigo 62. Beneficiários

Os beneficiários são os GDR seleccionados o 16 de novembro de 2016 pelo Conselho de Direcção da Agader, em virtude do Acordo do Conselho de Direcção de Agader de 10 de fevereiro de 2016, feito público pela Resolução de 11 de fevereiro de 2016, para a selecção de estratégias e para a selecção e reconhecimento dos GDR como entidades colaboradoras e que subscrevessem com Agader um convénio de colaboração para a gestão de uma estratégia de desenvolvimento local no marco da medida Leader do PDR da Galiza 2014-2020.

Artigo 63. Justificação e pagamento

No caso de solicitude do GDR, poderá conceder-se um antecipo (solicitude segundo o modelo normalizado do anexo VII) de até o 50 % do orçamento disponível em cada anualidade, uma vez justificados os gastos em custos correntes da anualidade anterior.

Os gastos correntes ou de funcionamento dos GDR justificar-se-ão nos termos previstos na parte geral destas bases reguladoras, com a particularidade de que poderão apresentar-se justificações de gastos mensais ou, se é o caso, no momento de esgotamento do antecipo.

Ficha de elixibilidade IX. Gastos de animação (projectos não produtivos).

Artigo 64. Gastos subvencionáveis

1. Para a correcta aplicação da Estratégia de desenvolvimento local, o GDR deverá executar projectos de animação e de promoção da estratégia e do território do GDR. No marco da animação, o GDR poderá promover actividades do seguinte tipo:

a) Difusão da estratégia no território de actuação.

b) Encontros, jornadas, seminários, congressos.

c) Estudos, relatórios, publicações.

d) Mapas, guias, edição de material de promoção, valorización e difusão do território, portais e páginas web.

e) Viagens, presença em feiras e eventos.

f) Sinalizacións turísticas.

g) Rotas.

h) Projectos sectoriais colectivos, de coordenação, acções conjuntas.

i) Valorización do património cultural inmaterial.

j) Acções de sensibilização para difundir as condições ambientais do território, assim como os efeitos negativos da mudança climática e as possíveis acções de mitigación que se adoptem no território.

2. O GDR distribuirá a ajuda destinada aos projectos regulados nesta cláusula tendo em conta as seguintes regras:

Por uma parte, as ajudas de custo limitarão às regras e quantias estabelecidas no artigo 58.2.a) destas bases reguladoras.

Ademais, não excederá o 10 % do total da submedida 19.4 (custos correntes e animação) o conjunto dos seguintes gastos:

a) Encontros, jornadas, seminários e congressos.

b) Estudos, relatórios e publicações.

c) Viagens e presença em feiras, sem que podan viajar ou assistir a feiras com cargo à estratégia mais de duas pessoas em cada ocasião, salvo que, em casos justificados, a Agader autorize a assistência demais pessoas.

Artigo 65. Financiamento

1. Os gastos de animação dos GDR financiar-se-ão dentro dos limites do quadro financeiro anexo ao convénio de colaboração que assinem com Agader e de acordo com o orçamento máximo disponível que anualmente autorize Agader para cada GDR.

2. A percentagem máxima de ajuda pública poderá atingir o 100 % dos gastos subvencionáveis.

3. O gasto público total dedicado aos gastos correntes ou de funcionamento (submedida 19.4.A) e aos gastos em animação (submedida 19.4.B) não poderá superar, em nenhum caso, o 25 % do gasto público total em que se incorrer no marco da Estratégia de desenvolvimento local.

4. Com cargo à submedida de animação e promoção da estratégia e do território do GDR, em nenhum caso se poderão realizar actividades ou actos promocionais de qualquer tipo que suponham uma promoção directa e específica para qualquer empresa ou grupo de empresas.

Artigo 66. Beneficiários

Os beneficiários são os GDR seleccionados o 16 de novembro de 2016 pelo Conselho de Direcção da Agader, em virtude do Acordo do Conselho de Direcção da Agader de 10 de fevereiro de 2016 pelo que se aprovaram as bases reguladoras para a selecção de estratégias e para a selecção e reconhecimento dos GDR como entidades colaboradoras e que subscrevessem com Agader um convénio de colaboração para a gestão de uma estratégia de desenvolvimento local no marco da medida Leader do PDR da Galiza 2014-2020.

Artigo 67. Justificação e pagamento

1. Os projectos de animação poderá seleccionarlos a Junta Directiva do GDR à medida que Agader, vá verificando os ICE correspondentes. Para este fim, uma vez verificados, a Junta Directiva do GDR proporá à pessoa titular da Direcção-Geral da Agader a concessão de ajuda de cada um destes expedientes e até o esgotamento do crédito disponível em cada anualidade.

2. Os projectos referidos à animação e promoção do território do GDR executar-se-ão e justificar-se-ão segundo as regras gerais previstas nestas bases reguladoras. Poderá conceder-se, depois de solicitude do GDR, um antecipo de até o 50 % da ajuda pública que seja concedida a cada expediente (solicitude segundo o modelo normalizado do anexo VII). O montante do antecipo não poderá ser superior ao orçamento que tenha disponível, no exercício corrente, o projecto subvencionado.

Artigo 68. Regime dos pagamentos à conta em custos correntes do GDR e animação e promoção territorial

O regime dos pagamentos à conta em custos correntes e animação levada a cabo pelos GDR será o estabelecido no modelo de convénio de colaboração entre a Agader e o GDR que autorizou o Conselho da Xunta o 4 de agosto de 2016.

CAPÍTULO VIII
Limitações sectoriais

Artigo 69. As limitações sectoriais

1. Tendo em conta o carácter transversal da medida Leader, é preciso estabelecer limitações sectoriais concretas por razões de complementaridade e de coerência com outras intervenções públicas que incidam sobre o território rural galego. Por outra parte, Agader poderá solicitar relatórios e assinar convénios de colaboração com os diferentes departamentos da Xunta de Galicia, com a finalidade de garantir a citada coerência e complementaridade.

2. Considerando o assinalado no número 1 deste artigo, estabelecem-se as limitações sectoriais seguintes:

a) Para os investimentos em estabelecimentos turísticos e para os investimentos em actividades económicas do sector serviços no marco do sector da hotelaria, regerá o convénio de colaboração assinado entre Agader e a Agência Turismo da Galiza no marco do PDR da Galiza 2014-2020.

b) Para os investimentos no sector das energias renováveis: fica excluído de financiamento através da medida Leader da Galiza 2014-2020 qualquer tipo de investimento em energias renováveis para venda à rede.

c) No âmbito dos investimentos em actividades económicas do sector serviços (oficinas, tinturarías, lavandarías, clínicas, tanatorios, assessorias, perrucarías, gabinetes profissionais e qualquer outra actividade assimilada às anteriores do sector serviços): será de aplicação o que determine a Estratégia de desenvolvimento local do GDR que fosse aprovada e seleccionada por Agader. A estratégia aprovada indicará expressamente o tipo de serviços e os núcleos, câmaras municipais ou zonas concretas que serão território elixible para esta tipoloxía de investimentos. Definir-se-á também em cada estratégia se a subvencionabilidade destes investimentos se reduzirá à modernização ou ampliação de estabelecimentos em funcionamento ou se também serão elixibles estabelecimentos de nova criação.

d) No âmbito dos investimentos no sector do comércio a varejo: será de aplicação o que determine a estratégia de desenvolvimento local que fosse aprovada e seleccionada por Agader. No suposto de que a subvencionabilidade de estabelecimentos de comércio a varejo estejam previstos na estratégia, esta indicará os núcleos ou as zonas do território onde serão subvencionáveis os investimentos neste sector, assim como o tipo de estabelecimentos e de produtos que serão susceptíveis do dito comércio.

Em nenhum caso será subvencionável a aquisição das mercadorias destinadas à venda.

e) Os investimentos que consistam na aquisição de maquinaria para a realização de serviços agrários e/ou florestais ficam excluídos de financiamento através da medida Leader da Galiza 2014-2020.

f) Para a realização de investimentos em centros sociais, assim como o seu acondicionamento e equipamento, dever-se-á observar o disposto na Estratégia de desenvolvimento local aprovada e seleccionada por Agader, na qual estarão identificadas, de forma expressa e por núcleos de população ou freguesias, as necessidades de criação de novos local sociais, de reforma ou de ampliação de local sociais já existentes, de modo que a subvencionabilidade destes investimentos dependerá do planeamento realizado em cada estratégia de desenvolvimento local.

A quantia máxima de ajuda por cada projecto que suponha um investimento em criação, reforma ou ampliação de um local social não poderá exceder os 50.000 € por projecto.

g) Os investimentos consistentes na elaboração de estudos, edição de livros ou guias e páginas web terão um limite máximo de ajuda de 10.000 € por projecto.