A Conselharia do Meio Rural é o órgão da Administração galega ao qual lhe corresponde propor e executar as directrizes gerais no âmbito rural, englobando as competências em matéria de agricultura, gandaría, desenvolvimento rural e ordenação comarcal, estruturas rurais, indústrias agroalimentarias e florestais, montes, prevenção e defesa dos incêndios florestais.

O Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho, estabelece para o período de programação 2014-2020 ajudas a actividades de demonstração e acções de informação e ao apoio de intercâmbios com breves estadias noutras explorações agrárias e florestais da União Europeia ou visitas organizadas incluídas no Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020, aprovado pela União Europeia mediante a Decisão comunitária de 18 de novembro de 2015: C (2015) 8144.

Ademais, publicou-se o Regulamento delegado (UE) nº 807/2014 da Comissão, de 11 de março de 2014, que completa o Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e da Comissão, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e introduz disposições transitorias, e o Regulamento de execução (UE) nº 808/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, que estabelece disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), que foi modificado pelo Regulamento de execução (UE) 669/2016, de 28 de abril de 2016, da Comissão.

Por outra parte, publicou-se o Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o financiamento, gestão e seguimento da política agrária comum, pelo que se derrogar os regulamentos (CE) nº 352/78, (CE) nº 164/94, (CE) nº 2799/98, (CE) 814/2000, (CE) nº 1290/2005 e (CE) nº 485/2008 do Conselho e as normativas que o detalham em maior profundidade: o Regulamento delegado (UE) nº 640/2014 da Comissão, de 11 de março de 2014, que completa o Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que respeita ao sistema integrado de gestão e controlo e às condições sobre a denegação ou retirada dos pagamentos e sobre as sanções administrativas aplicável aos pagamentos directos, à ajuda ao desenvolvimento rural e à condicionalidade, e o Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, que estabelece disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade.

As ajudas estabelecidas na presente ordem têm por objecto fomentar e impulsionar uma melhor aprendizagem e melhorar a capacitação profissional de agricultores, ganadeiros e silvicultores que melhore a competitividade e rendibilidade das suas explorações para obter produtos de qualidade, o emprego de métodos de produção compatíveis com o ambiente e a conservação e melhora da paisagem, à vez que se fomenta a iniciativa empresarial de mocidade e mulheres para potenciar o assentamento da população e a substituição xeracional, a melhora da gestão das explorações para aumentar a sua competitividade, o a respeito das normas de condicionalidade, assim como a diversificação das actividades no meio rural e a igualdade entre homens e mulheres.

Estas ajudas estão co-financiado pela União Europeia com fundos Feader, o Estado Espanhol e a Comunidade Autónoma da Galiza, e desenvolvidas na submedida 1.2 de actividades de demonstração e acções de informação e a submedida 1.3 de intercâmbios e visitas a explorações agrícolas e florestais do PDR da Galiza 2014-2020.

O artigo 1, 1.1, da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 (DOG núm. 34, de 19 de fevereiro), sobre a tramitação antecipada de expedientes de gasto, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 (DOG núm. 231, de 29 de novembro) e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (DOG núm. 209, de 29 de outubro), estabelece que os expedientes de gasto relativos a subvenções poderão iniciar-se sempre que as necessidades que se tenham que satisfazer possam ser razoavelmente previstas antecipadamente no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão imputar os correspondentes gastos, ainda quando a sua execução se realize numa ou em várias anualidades; no primeiro caso, sempre que exista crédito adequado e suficiente no projecto dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza que corresponda ao exercício orçamental em que se vá materializar a contraprestación, e no segundo, sempre que exista crédito para a primeira anualidade e que se cumpram os requisitos do artigo 58 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Ademais, o artigo 3, 3.3 estende expressamente esta possibilidade de tramitação antecipada aos expedientes relativos às bases reguladoras ou convocações de ajudas derivadas da aplicação de regulamentos comunitários com financiamento procedente de fundos europeus, sempre que exista regulação das ajudas da União Europeia ou de âmbito estatal ditada em desenvolvimento ou transposición dela e existam compromissos de financiamento destinados à aplicação das correspondentes medidas.

Em consequência, e de acordo com o disposto no artigo 30.1º.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das competências que me confire a Lei 9/2007, do 13 junho, de subvenções da Galiza, e demais normativa de aplicação.

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e efectuar a convocação para o ano 2017 de subvenções destinadas a financiar actividades de demonstração e acções de informação orientadas a pessoas com relação profissional ou com expectativa de incorporação nos sectores produtivos da agricultura, a gandería, a indústria agroalimentaria e a corrente florestal-madeira, dirigidas, em especial, à mocidade e mulheres do meio rural, e também financiar intercâmbios de breve duração referentes à gestão das explorações agrícolas e silvícolas, assim como visitas a explorações agrícolas e silvícolas, orientadas a pessoas em idade laboral, em activo ou com expectativa de incorporação em sectores produtivos relacionados com a agricultura e a silvicultura.

2. Para o apoio a estas actividades de demonstração, acções de informação, intercâmbios e visitas recolher-se-ão duas modalidades de ajudas:

a) Ajudas para as actividades de demonstração e acções de informação baixo a submedida 1.2 (anexo I).

b) Ajudas para intercâmbios e visitas a explorações agrárias e florestais baixo a submedida 1.3 (anexo II).

3. Não se financiará nenhuma actividade de investigação nem campos de ensaio.

Artigo 2. Apresentação das solicitudes

1. As solicitudes estarão dirigidas à Direcção-Geral de Ordenação Florestal e apresentá-las-á a entidade solicitante, que deve cumprir o disposto no número 1 do anexo 1 e do anexo 2 da presente ordem (segundo proceda), no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte da sua publicação no DOG. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo fosse inhábil perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo perceber-se-á que o prazo finaliza o último dia do mês.

2. As solicitudes dever-se-ão apresentar por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, de acordo com o estabelecido no artigo 14.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, de procedimento administrativo comum das administrações públicas, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 28 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se dispõe dele.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica, por parte da pessoa solicitante ou representante, supere os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Todos os tramites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Através da pasta do cidadão disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia os interessados poderão relacionar-se electronicamente com a Administração competente e realizar os trâmites necessários para a tramitação do procedimento, consultar o seu estado de tramitação e conhecer os actos de trâmite realizados com indicação do seu conteúdo, assim como da data em que foram ditados.

3. Se a documentação achegada estivesse incompleta, requerer-se-á o solicitante para que, num prazo de dez dias hábeis, que começará a contar o dia seguinte ao de recepção do requerimento, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, se não o fizesse, ter-se-á por desistido da seu pedido, e proceder-se-á ao arquivamento das actuações depois da notificação da resolução em tal sentido, de acordo com o estabelecido nos artigos 21 e 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 3. Quantia das ajudas e participação

A determinação da quantia das ajudas realizar-se-á em função do número de solicitudes apresentadas e da disponibilidade orçamental, de acordo com os critérios de priorización que se estabelecem no número 9 dos anexo 1 e 2. Ademais, ter-se-ão em conta os montantes seguintes por linha de ajuda:

1. As actividades de demonstração e acções de informação terão uma duração mínima de 5 horas e uma duração máxima de 20 horas. Ademais, será necessário um número mínimo de 10 participantes (e em casos excepcionais de 7 participantes devidamente justificado) para a aprovação destas acções e actividades. O cálculo das ajudas efectuar-se-á em função destes parâmetros: número de horas e número de participantes.

Conceder-se-á uma ajuda de até um máximo de 8.000 euros por entidade e ano para actividades de demonstração e acções de informação.

A prima básica máxima será de 1.000 euros por organização da actividade para um máximo de 20 horas (se a duração é menor aplicar-se-á a redução correspondente). Por cada participante suplementar conceder-se-á um máximo de 50 euros. O máximo da ajuda será de 2.150 euros para uma actividade de 20 horas (1.000 euros de prima básica à qual se poderá somar até um máximo de 1.150 euros no caso da admissão de participantes suplementares).

No suposto de organização de visitas para as actividades de demonstração e acções de informação, financiar-se-á o 100 % dos gastos de deslocamento num meio de transporte colectivo; estas visitas terão uma duração máxima de 2 dias, a razão de máximo um dia por cada dez horas de actividade, e deverá justificar-se a oportunidade e necessidade do uso desse transporte concreto nos termos estabelecidos no ponto 2.c deste artigo.

2. Os intercâmbios e visitas a explorações agrícolas, ganadeiras e florestais:

a) Gastos por organização:

As visitas terão uma duração máxima de 5 dias, enquanto que a duração máxima das actividades de intercâmbio será de 1 mês.

O montante básico máximo para a prima única será de 1.000 € para a organização da actividade.

Para as actividades de visitas contar-se-á com um número mínimo de 10 participantes e um máximo de 30.

Para os intercâmbios, dado que são actividades unipersoais, não se estabelece número mínimo de participantes, enquanto que o número máximo estará em função do orçamento subvencionável.

b) Gastos de alojamento e manutenção:

No caso das visitas a manutenção será de um máximo de 40 € por ajuda de custo completa e de 20 € por média ajuda de custo, segundo proceda, e o alojamento terá um montante máximo de 60 € por pernoita.

Pelo que respeita aos intercâmbios a explorações, o beneficiário recebe uma ajuda em conceito de alojamento e manutenção para completar os gastos que teria em destino; as dotações económicas da ajuda por país (em ) €detalham na tabela que aparece no anexo X.

c) Gastos por deslocamento: no suposto de organização de visitas a explorações, financiar-se-á o 100 % dos gastos de deslocamento num meio de transporte colectivo, devidamente justificada a oportunidade e necessidade do uso desse transporte concreto.

No caso dos intercâmbios, devido à variabilidade dos preços segundo a época do ano e lugar de destino, não se fixa um máximo para os gastos de deslocamento, que serão financiados ao 100 %, sempre e quando sejam devidamente justificados; deverá ser justificada a eleição do meio de transporte tendo em conta os preços do comprado mais vantaxosos. Estabelece-se a seguinte ordem de prioridade do uso dos diferentes meios de transporte:

– Tipo 1. Transportes colectivos com tarifas públicas.

– Tipo 2. Transportes colectivos sem tarifas públicas. Neste caso dever-se-á assegurar a moderación de gasto escolhendo o preço de mercado mais vantaxoso (dever-se-ão apresentar no mínimo três orçamentos).

– Tipo 3. Transporte particular.

O uso de um meio de transporte compreendido no tipo 2 implica a justificação de não disponibilidade de um transporte do tipo 1 ou a apresentação de mais um orçamento vantaxoso. Assim mesmo, o uso de um transporte de tipo 3 implicará a justificação da não disponibilidade de um transporte dos tipos 1 e 2 ou a apresentação de mais um orçamento vantaxoso. De não serem justificados nestes me os ter os gastos de deslocamentos não se considerarão elixibles.

3. Seguro:

3.1. No caso de actividades de demonstração e acções de informação o beneficiário deverá contratar uma póliza de seguro, que deverá estar a nome da entidade beneficiária, que cubra os acidentes dos assistentes e, de ser o caso, póliza de responsabilidade civil para enfrentar os riscos que para os bens ou pessoas possam derivar da realização das ditas actividades.

3.2. No caso de intercâmbios e visitas a explorações, o beneficiário deverá estar dado de alta numa póliza de seguros que cubra os seguros sanitário dos participantes, de acidentes, de responsabilidade civil e de assistência em viagens, estará contratada ao nome da entidade beneficiária e incluirá uma relação nominal de cada um dos participantes, antes do início da visita. Independentemente da subscrição da dita póliza, para as estadias na União Europeia (fora de Espanha), cada participante da visita solicitará o cartão sanitário européia, sempre que saiam do território espanhol.

A quantia máxima subvencionada para intercâmbios e visitas a explorações será de 12.000 euros por entidade e ano.

Artigo 4. Financiamento das ajudas

1. As ajudas económicas para actividades de demonstração e informação fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 13.02.422L.770.0, o código de projecto 201600214, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017. A quantia total máxima para esta linha de ajuda alcança o total de 273.111,43 €, que se repartirá em duas anualidades: no ano 2017 o crédito destinado à subvenção é de cento sessenta mil seiscentos cinquenta e três euros com setenta e oito cêntimo (160.653,78 euros), e para o ano 2018 é de cento doce mil quatrocentos cinquenta e sete euros com sessenta e cinco cêntimo (112.457,65 euros).

2. As ajudas económicas para intercâmbios e visitas a explorações agrícolas e florestais fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 13.02.422L.770.0, código do projecto 201600215, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017. A quantia total máxima para esta linha de ajuda alcança o total de 613.229,10 €, que se repartirá em duas anualidades: no ano 2017 o crédito destinado à subvenção é de trezentos sessenta mil setecentos vinte e três euros (360.723,00 euros), e para o ano 2018 é de duzentos cinquenta e dois mil quinhentos seis euros com dez cêntimo (252.506,10 euros).

3. A quantia indicada poder-se-á incrementar em função das solicitudes apresentadas e sempre que tenha lugar uma geração, ampliação ou incorporação de crédito ou existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa, segundo as exixencias previstas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O aludido incremento deve-se publicar no DOG e na página web da Conselharia do Meio Rural (www.mediorural.xunta.gal).

4. As ajudas estão financiadas com fundos Feader num 75 %, com fundos próprios da Xunta de Galicia num 22,5 % e com fundos do Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Médio Ambiente num 2,5 %.

Artigo 5. Órgão responsável da tramitação

O órgão responsável da instrução dos expedientes das ajudas recolhidas nesta ordem será a Subdirecção Geral de Formação e Inovação Agroforestal.

Artigo 6. Resolução e notificações

1. A resolução de concessão das ajudas corresponderá ao director geral de Ordenação Florestal, por delegação da conselheira do Meio Rural, depois da avaliação das solicitudes por uma comissão. A dita avaliação conterá uma relação priorizada das solicitudes que se propõem para ser financiadas com o seu correspondente orçamento, junto com uma relação com as solicitudes avaliadas positivamente em lista de espera e a relação de solicitudes que se consideram não financiables. Conforme o artigo 21.3 e 4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o relatório de avaliação deve incluir o resultado da avaliação das solicitudes efectuada de conformidade com os critérios de valoração estabelecidos nas bases reguladoras e convocação.

A avaliação das solicitudes e determinação da quantia da ajuda será realizada por uma comissão. Para avaliar as solicitudes a comissão aplicará os critérios expostos no ponto 8 do anexo 1 e do anexo 2. Para determinar a quantia da ajuda a cada beneficiário, a comissão aplicará a metodoloxía que se recolhe no artigo 3 desta ordem. A dita comissão actuará como um órgão colexiado constituído pelos seguintes membros:

a) Presidente: a subdirector geral de Formação e Inovação Agroforestal ou a pessoa em quem delegue.

b) Secretário: um funcionário da Direcção-Geral de Ordenação Florestal, nomeado pelo director geral, que actuará com voz e voto.

c) Vogais: três funcionários nomeados, respectivamente, pelo mesmo director geral de Ordenação Florestal da Conselharia do Meio Rural.

2. O prazo máximo para resolver as solicitudes apresentadas ao amparo da presente convocação será de 2 meses desde o dia seguinte que remate o prazo de apresentação das solicitudes. De não mediar resolução expressa no dito prazo, as solicitudes poder-se-ão perceber desestimado.

3. A notificação das resoluções deverá informar os beneficiários de que sob medida se subvenciona em virtude de um programa co-financiado pelo Feader e enquadram-se dentro do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020, medida 1, submedidas 1.2 e 1.3, prioridades 1A e 1C, e também a obriga do beneficiário em questão de publicidade, estabelecida no anexo III do Regulamento (UE) 808/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, que foi modificado pelo Regulamento de execução (UE) 669/2016, de 28 de abril de 2016, da Comissão. A notificação dever-se-á realizar nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum

As notificações electrónicas realizarão mediante a plataforma de notificação electrónica disponível através da sede da Xunta de Galicia (https://notifica.junta.gal). De acordo com a normativa vigente em matéria de desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, o sistema de notificação permitirá acreditar a data e a hora em que se produza a posta à disposição da pessoa interessada do acto objecto de notificação, assim como o de acesso ao seu conteúdo, momento a partir do qual a notificação se perceberá praticada para todos os efeitos legais. Sem prejuízo do anterior, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza poder-lhes-á remeter às pessoas interessadas aviso de posta à disposição das notificações, mediante correio electrónico dirigido às contas de correio que constem nas solicitudes para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada.

Se transcorrem dez dias naturais desde a posta à disposição de uma notificação electrónica sem que se acedesse ao seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada e ter-se-á por efectuado o trâmite e continuar-se-á o procedimento, salvo que de ofício ou por instância da pessoa destinataria se comprove a imposibilidade técnica ou material do acesso.

Se a notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa vigente em matéria de procedimento administrativo.

A notificação da resolução de concessão de ajuda realizar-se-á conforme o disposto nos artigos 40 e 41 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, de procedimento administrativo comum das administrações públicas.

4. A Subdirecção Geral de Formação e Inovação Agroforestal poderá solicitar qualquer esclarecimento ou documento que considere necessário para a correcta tramitação do expediente.

5. Não se concederão nem se pagarão subvenções a pessoas solicitantes ou beneficiárias que não estejam ao dia nas obrigas tributárias com a Agência Estatal de Administração Tributária e com a Segurança social, ou que tenham dívidas pendentes de pagamento com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Para esses efeitos, a apresentação da solicitude de ajuda implica a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações acreditador correspondentes da Agência Estatal da Administração Tributária, da Tesouraria Geral da Segurança social e Conselharia de Fazenda. Quando o solicitante recuse expressamente o seu consentimento, deverá apresentar a certificação nos termos previstos no artigo 20.3 da Lei de subvenções. A acreditación de não estar incurso nas proibições que impedem obter a condição de beneficiário comprovar-se-á antes de resolver as solicitudes de subvenção.

6. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da ajuda consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como as sanções impostas, de ser o caso.

7. No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção. Não obstante o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Conselharia do Meio Rural.

Artigo 7. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Poder-se-á acordar a modificação da concessão por instância do beneficiário, sempre que se apresente a solicitude de modificação com anterioridade à data de finalización do prazo de justificação das actividades objecto de subvenção, que nestas ajudas coincide com o prazo para a sua realização, e se cumpram os seguintes requisitos:

a) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das bases reguladoras.

b) Que se acredite a inexistência de prejuízo a terceiros.

c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de ter concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação da subvenção.

3. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo director geral de Ordenação Florestal por delegação da conselheira do Meio Rural depois da instrução do correspondente expediente no qual se lhe dará audiência ao interessado.

Artigo 8. Aceitação e renúncia

Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução, a pessoa interessada comunicará expressamente a sua aceitação ou renúncia à subvenção no prazo de dez dias desde a notificação desta, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa se perceberá tacitamente aceite.

A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando-se ao disposto no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, de procedimento administrativo comum das administrações públicas. Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, o director geral de Ordenação Florestal por delegação da conselheira ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21.1 da mesma lei.

Artigo 9. Obrigas dos beneficiários

1. Sem prejuízo das demais obrigas que resultem do capítulo III do título preliminar do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os beneficiários das subvenções concedidas ao amparo desta ordem ficam obrigados a:

a) Fazer constar em todos os documentos e publicidade da actividade o anagrama da Xunta de Galicia, do Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Médio Ambiente (MAPAMA), o emblema da União Europeia e uma referência à ajuda do Feader. Assim mesmo, no desenvolvimento da dita actividade, informa-se-lhes aos participantes que está financiada pela Conselharia do Meio Rural, pelo MAPAMA e pelo Feader.

Nos locais de impartición das acções deverá figurar, sempre em lugar visível, a publicidade da actividade e o cartaz da cofinanciación (anexo IX), e permanecerão expostos ao longo da realização da dita actividade.

Em todas as actividades de informação e comunicação que se desenvolvam o beneficiário deverá reconhecer o apoio do Feader mostrando:

– O emblema da União.

– Uma referência à ajuda do Feader.

Durante a realização da operação, o beneficiário informará o público da ajuda obtida do Feader, e apresentará no sitio web do beneficiário para uso profissional, em caso que exista tal sítio, uma breve descrição da operação quando possa estabelecer-se um vínculo entre o objecto do sitio web e a ajuda apresentada pela operação, em proporção ao nível de ajuda com os seus objectivos e resultados, destacando a ajuda financeira da União.

Os cartazes, painéis ou placas e sitio web levarão uma descrição do projecto ou da operação e os elementos descritos anteriormente. Esta informação ocupará no mínimo o 25  % do cartaz, da placa ou da página web.

b) Comunicar à Subdirecção Geral de Formação e Inovação Agroforestal qualquer circunstância ou eventualidade que possa afectar o desenvolvimento da actividade.

c) Conforme o disposto no artigo 66.1.c) do Regulamento (UE) 1305/2013, o beneficiário da ajuda deverá levar um sistema contabilístico separado ou bem um código contável adequado para todas as transacções relativas à operação subvencionada.

d) Submeter às actuações de supervisão e controlo que em qualquer momento possam acordar os serviços competente da Subdirecção Geral de Formação e Inovação Agroforestal tanto no relativo ao desenvolvimento da actividade como à sua gestão e tramitação administrativa.

e) Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo. A maiores, ao tratar-se de ajudas co-financiado com o fundo Feader, os beneficiários deverão submeter-se aos específicos controlos administrativos, sobre o terreno e a posteriori, segundo o recolhido no Regulamento (UE) nº 809/2014.

f) O Regulamento (UE) 1305/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, estabelece no seu artigo 71 o compromisso por parte dos beneficiários de proporcionar à autoridade de gestão, aos avaliadores ou a outros organismos em que a dita autoridade delegar a realização destas tarefas toda a informação necessária para poder realizar o seguimento e avaliação do programa, em particular em relação com o cumprimento de determinados objectivos e prioridades.

2. Dez dias antes do início das actividades, as entidades beneficiárias remeterão à Subdirecção Geral de Formação e Inovação Agroforestal e adiantarão a dita comunicação por correio electrónico (transferenciatecnoloxica.cmr@xunta.gal) ou fax (981 54 66 99), na qual se consignem os seguintes dados:

a) Planeamento temporário e horário do programa das actividades que se vão realizar, datas exactas de início e remate e endereço completo do lugar em que se desenvolverão.

b) A confirmação do pessoal técnico que vai dar a actividade.

c) Dados pessoais, endereço e telefone da pessoa responsável da coordenação e gestão directa da actividade.

d) Solicitude de assistência de cada aluno, segundo o modelo que se junta como anexo V.

3. Ao rematar a actividade formativa, as entidades beneficiárias terão a obriga de remeter à Subdirecção Geral de Formação e Inovação Agroforestal a seguinte documentação:

a) Comprovativo detalhados do gasto segundo se indica nos pontos 10 dos anexo I e II.

b) Cópia dos controlos de presença nas horas lectivas dos assistentes, segundo o modelo que se junta como anexo VI, que serão assinados por quem dê cada actividade de demonstração ou de informação e pelo pessoal coordenador das acções subvencionáveis.

c) Um exemplar da publicidade empregada no curso com os anagramas correspondentes de cada publicação que se realize e do material didáctico utilizado ou distribuído entre os assistentes.

d) Seguimento das actividades subvencionáveis segundo o modelo que se junta como anexo VII, devidamente coberto.

e) Um inquérito acreditador da avaliação da qualidade da formação dada, segundo o anexo VIII.

Artigo 10. Controlos administrativos e in situ

1. A Conselharia do Meio Rural poderá fazer as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções. O cumprimento de todos os compromissos contraídos e das obrigas legais estará submetido a controlo. As actividades de controlo consistirão tanto em controlos administrativos como em inspecções in situ, segundo o Regulamento (UE) nº 809/2014.

2. O expediente correspondente a cada beneficiário das ajudas conterá toda a informação relativa aos resultados dos controlos administrativos e, de ser o caso, das inspecções in situ que justifiquem que a concessão destas ajudas se ajustou ao que estabelece a normativa comunitária que os regula.

3. Ser-lhes-á de aplicação às ajudas recolhidas nesta ordem o referido ao regime de controlos, reduções e exclusões reguladas no Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que refere ao sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade.

A quantia da subvenção que se pagará calcular-se-á com base no que resulte subvencionável durante os controlos administrativos da justificação e a solicitude de pagamento apresentada pelo beneficiário.

O organismo competente examinará a solicitude de pagamento apresentada pelo beneficiário e determinará os montantes subvencionáveis de acordo com o seguinte:

a) O montante que pode conceder-se ao beneficiário em função exclusivamente da solicitude de pagamento.

b) O montante que pode conceder-se ao beneficiário trás os controlos da solicitude de pagamento.

Se o montante estabelecido em virtude da letra a) supera o montante estabelecido em virtude da letra b) em mais de um 10 %, aplicar-se-á uma sanção ao importe estabelecido em virtude da letra b). O montante da sanção será igual à diferença entre os dois montantes citados, mas não irá mais alá da retirada total da ajuda.

Não obstante, não se aplicará nenhuma sanção se o beneficiário pode demonstrar que não é responsável pela inclusão do importe não subvencionável.

Artigo 11. Recursos

1. A convocação desta ajuda, as suas bases e todos quantos actos administrativos derivem dela poderão ser impugnados pelos interessados nos casos e na forma estabelecida na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. As resoluções expressas ou presumíveis ditadas em aplicação desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante a conselheira do Meio Rural no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa. Se o acto não fosse expresso, o solicitante e outros possíveis interessados poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produza o acto presumível.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa. Quando o acto não é expresso, de acordo com a STC 52/2014, a interposição do recurso contencioso- administrativo não está previsto ao prazo de caducidade previsto no artigo 46.1 LXCA.

Artigo 12. Compatibilidade das subvenções

O montante das ajudas reguladas na presente ordem em nenhum caso poderá superar, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou de entes privados, nacionais ou internacionais, o orçamento solicitado e serão incompatíveis com a percepção de ajudas comunitárias para o mesmo fim em virtude do Regulamento nº (UE) 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo às ajudas de Desenvolvimento Rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural ou de outros fundos comunitários.

Artigo 13. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento total ou parcial de qualquer das condições estabelecidas nesta ordem ou dos objectivos da actividade subvencionada, a não adopção do comportamento que fundamenta a concessão da subvenção, a obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impedissem, o não cumprimento da obriga de justificação ou a justificação insuficiente, a duplicidade de ajudas com cargo a outros créditos dos orçamentos gerais do Estado ou de qualquer outra Administração pública, assim como as demais circunstâncias previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, constituirão causas determinante de reintegro da subvenção pelo beneficiário, junto com os juros de demora.

2. Aos beneficiários das subvenções ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previstas na citada Lei 9/2007. Assim mesmo, ser-lhes-á aplicável o procedimento de reintegro de acordo com o Regulamento de execução (UE) 809/2014 da Comissão.

3. Em caso de pagamento indebido, o beneficiário ficará obrigado a reembolsar o montante em questão, ao qual se lhe acrescentarão, de ser o caso, os juros calculados em função do tempo transcorrido entre a finalización do prazo de pagamento para o beneficiário indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de sessenta dias, e a data de reembolso ou dedução.

4. Para a aplicação de controlos, reduções, sanções e exclusões nas medidas de desenvolvimento rural não estabelecidas no sistema integrado do período 2014-2020, ditou o Fundo Espanhol de Garantia Agrária a Circular de coordenação 23/2015. Recorda-se também a aplicação neste âmbito da Circular de coordenação 22/2015, relativa ao Plano nacional de controlos das medidas de desenvolvimento rural não estabelecidos no âmbito do sistema integrado do período 2014-2020.

Artigo 14. Consentimentos e autorizações

1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente dados em poder das administrações públicas. Só no caso de oposição expressa no modelo de solicitude, as pessoas interessadas deverão achegar os documentos acreditador correspondentes. Em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a sua apresentação.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas farão constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

4. De conformidade com o artigo 17.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Conselharia publicará na sua página web oficial a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 15. Legislação de aplicação

Em todo o não previsto nesta ordem observar-se-á o assinalado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, no Regulamento (UE) nº 1305/2013, do Feader, e nos regulamentos (UE) 809/2014, (CE) 1303/2013 e (UE) 807/2014.

Artigo 16. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades, cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha) ou através de um correio electrónico a sxt.médio-rural@xunta.gal.

Artigo 17. Aplicação da normativa comunitária sobre ajudas públicas

Às ajudas reguladas nesta ordem ser-lhes-ão de aplicação os artigos 14 e 81 do Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader). Igualmente, aplicar-se-lhes-ão os artigos 42, 107, 108 e 109 do Tratado de funcionamento da União Europeia (TFUE).

As ajudas de transferência de conhecimentos e actividades de informação e intercâmbios de breve duração no sector florestal estão comunicadas pelo Estado espanhol e concedidas de conformidade com o artigo 38 do Regulamento UE nº 702/2014 da Comissão, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas nos sectores agrícola e florestal em zonas rurais compatíveis com o comprado interior, em aplicação dos artigos 107 e 108 do TFUE.

Disposição adicional primeira. Marco programático da ordem

As ajudas reguladas na presente ordem fazem parte do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020, aprovado pela Decisão de execução da Comissão C (2015) 8144, de 18 de novembro de 2015, pelo que a presente convocação e as suas bases se devem ajustar ao contido do programa.

Disposição adicional segunda

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do dito artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenção (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para a aplicação

Autoriza-se o director geral de Ordenação Florestal para ditar as instruções necessárias que permitam a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em efeito

Esta ordem produzirá efeitos o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 26 de dezembro de 2016

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira do Meio Rural