A Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, recolhe os objectivos formulados pela União Europeia para que as línguas sejam um meio para a construção da cidadania europeia, com o fim de favorecer a mobilidade entre as pessoas e o intercâmbio cultural e linguístico.

Os decretos pelos que se estabelecem os currículos das diferentes etapas de educação infantil, primária e secundária obrigatória outorgam-lhe especial importância ao desenvolvimento da competência comunicativa, tanto da língua própria como das línguas estrangeiras.

Os centros plurilingües regulam pela Ordem de 12 de maio de 2011 pela que se regulam os centros plurilingües na Comunidade Autónoma da Galiza e se estabelece o procedimento de incorporação de novos centros à Rede de Centros Plurilingües da Galiza.

As secção bilingues regulam pela Ordem de 12 de maio de 2011 pela que se regulam as secções bilingues em centros sustentados com fundos públicos de ensino não universitário.

Ao abeiro do Plano de potenciação de línguas estrangeiras e dentro do marco das actuações que está a desenvolver a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária para o fomento do plurilingüismo nos centros docentes da Comunidade Autónoma da Galiza, uma das linhas prioritárias é a dotação de auxiliares de conversa aos centros plurilingües e a aqueles que dispõem de secções bilingues. Em consequência, de conformidade com o exposto e por proposta da Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa, como conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária,

ACORDO:

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

O objecto desta ordem é regular o procedimento de solicitude e concessão de ajudas, em regime de concorrência competitiva, a centros privados concertados de educação primária e/ou de educação secundária para a contratação de auxiliares de conversa com a finalidade de melhorar a competência linguística do estudantado em línguas estrangeiras.

Artigo 2. Financiamento e quantia das ajudas

1. O financiamento das ajudas previstas nesta ordem efectuar-se-á com cargo à partida orçamental 10.50.423A.482.0, por um montante máximo de 136.000 € com cargo ao orçamento de 2017.

2. Esta convocação tramita-se ao abeiro do artigo 25.1.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza como expediente antecipado de gasto, tendo-se acreditado ao expediente que existe crédito adequado e suficiente no projecto de Lei de orçamentos da comunidade autónoma para o exercício 2017 que dê cobertura orçamental do dito gasto. Na sua virtude, a concessão das subvenções condiciónase à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução da concessão. Todos os actos de trâmite ditados no expediente de gasto se perceberão condicionados a que no momento de se ditar a resolução de concessão subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento em que foram produzidos os ditos actos.

3. De acordo com o artigo 31.2 da Lei Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, será possível alargar o crédito se se produz uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, se existem remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

Em caso de que houvesse possibilidade de ampliação de crédito, este incremento fica condicionado à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda.

Em caso de produzir-se este incremento, a ampliação de crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cómputo de prazo para resolver.

4. Dado que esta convocação abrange o labor do auxiliar de conversa durante o curso 2016/17, o orçamento desta convocação pode cobrir os gastos originados entre setembro de 2016 e junho de 2017.

5. A quantia da ajuda para cada centro determinar-se-á em função da pontuação obtida no projecto apresentado de acordo com os critérios de valoração estabelecidos nos artigos 7 e 8 desta ordem.

CAPÍTULO II
Finalidade das ajudas e requisitos para poder solicitá-las

Artigo 3. Finalidade das ajudas

As ajudas reguladas nesta ordem poderão utilizar-se para:

1. A contratação de auxiliares de conversa que realizarão funções de apoio à docencia da língua estrangeira no centro docente.

2. A aquisição de material específico que seja necessário para o desenvolvimento das classes de conversa, de carácter ordinário e não inventariable. Para a aquisição de material não poderá superar-se o 10 % da ajuda concedida.

Artigo 4. Requisitos do centro e da pessoa auxiliar

Os centros privados concertados que desejem optar a estas ajudas deverão cumprir os seguintes requisitos:

1. Ter em funcionamento secções bilingues ou ser centros plurilingües.

2. Dispor de uma pessoa auxiliar de conversa que tenha como língua materna a língua vehicular estrangeira que se dá na sala de aulas e que possua uma diplomatura, licenciatura ou equivalentes. Também poderão desenvolver esta função os estudantes que, tendo como língua materna a língua vehicular estrangeira que se dá na sala de aulas, estejam a cursar o último curso académico dos seus estudos universitários de grau ou equivalentes.

3. Formalizar um contrato com a pessoa auxiliar de conversa, com uma duração não inferior a sete meses, de natureza laboral ou mercantil. No caso de pessoas que desenvolvam esta função no marco de programas de formação vinculados a acordos com entidades ou organismos públicos e privados dos amparados pelo Real decreto 1493/2011, de 24 de outubro, pelo que se regulam os termos e condições de inclusão no regime geral da Segurança social das pessoas que participam em programas de formação, em desenvolvimento do previsto na disposição adicional terceira da Lei 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualização, adequação e modernização do sistema da Segurança social, deverão acreditar a existência do acordo no que se enquadra a actuação da pessoa auxiliar e os termos do desenvolvimento das práticas.

4. Não poderão ter a condição de beneficiários das ajudas previstas nesta ordem os centros privados concertados nos que se dê alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, do 13 junho, de subvenções da Galiza.

Para os efeitos de simplificación da habilitação do cumprimento de obrigas com a Administração pública da comunidade autónoma, com a Administração do Estado e com a Segurança social, a entidade beneficiária apresentará a declaração responsável prevista no artigo 11 do Regulamento da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, recolhida nos anexos I e II.

CAPÍTULO III
Solicitude e prazos

Artigo 5. Documentação

Os centros docentes realizarão a solicitude no modelo que se junta como anexo I desta ordem, que acompanharão de um projecto no que conste, no mínimo, a seguinte informação:

1. Razões que motivam a contratação.

2. Actividade/s que desenvolverão as pessoas auxiliares de conversa.

3. Número de alunos e alunas, por curso e nível educativo, que serão atendidos pelas pessoas auxiliares de conversa.

4. Datas de início e finalización do contrato da pessoa auxiliar de conversa ou das práticas no caso de programas de formação. Em todo o caso, o período de início e finalización estará compreendido entre o 1 de setembro de 2016 e o 30 de junho de 2017.

5. Horário semanal da pessoa auxiliar no centro docente.

Artigo 6. Forma e prazo de apresentação

1. A apresentação das solicitudes realiza-se obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https:/sede.junta.gal. Para a apresentação das solicitudes poderão empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada.

A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizar-se-ão da veracidade dos documentos que apresentem. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se dispõe dele.

2 . O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês do vencemento não houver dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

CAPÍTULO IV
Procedimento para a adjudicação das ajudas

Artigo 7. Critérios de valoração

1. Para a baremación da documentação apresentada ter-se-ão em conta os seguintes critérios:

a) Número total de horas semanais de apoio da pessoa auxiliar, máximo 6 pontos:

1º. Até 12 horas: 2 pontos.

2º. Até 24 horas: 4 pontos.

3º. Mais de 24 horas: 6 pontos.

b) Número de alunos/as com apoio de auxiliar em todo o centro, máximo 5 pontos:

1º. Até 25 alunos/as: 1 ponto.

2º. De 26 a 50 alunos/as: 2 pontos.

3º. De 51 a 100 alunos/as: 3 pontos.

4º. Mais de 100 alunos/as: 5 pontos.

c) Ser centro plurilingüe: 6 pontos.

d) Contar com secções bilingues no centro, máximo 3 pontos:

1º. 1 ou 2 secções: 1 ponto.

2º. De 3 a 5 secções: 2 pontos.

3º. Mais de 5 secções: 3 pontos.

e) Número de alunos e alunas pertencentes a todas as secções bilingues e/ou salas de aulas plurilingües do centro, (máximo 3 pontos):

1º. De 10 a 30 alunos/as: 1 ponto.

2º. De 31 a 180 alunos/as: 2 pontos.

3º. Mais de 180 alunos/as: 3 pontos.

2. Em caso de empate, os desempates resolver-se-ão aplicando sucessivamente os seguintes critérios:

a) Alínea a): maior número de horas semanais de apoio.

b) Alínea e): maior número de alunos e alunas pertencentes a todas as secções bilingues e/ou salas de aulas plurilingües do centro.

Artigo 8. Dotação económica por pontuação

1. Segundo a pontuação atingida pelo projecto, conceder-se-ão as seguintes subvenções:

a) Projectos com uma valoração de 14 ou mais pontos: 6.000 €.

b) Projectos com uma valoração de 13 pontos: 5.500 €.

c) Projectos com uma valoração de 12 pontos: 5.000 €.

d) Projectos com uma valoração de 11 pontos: 4.500 €.

e) Projectos com uma valoração de 10 pontos: 4.000 €.

f) Projectos com uma valoração de 9 pontos: 3.500 €.

g) Projectos com uma valoração de 8 pontos: 3.000 €.

2. Os centros com projectos que não atinjam uma pontuação mínima de 8 pontos ficam excluídos.

3. Dadas as limitações orçamentais estabelecidas no artigo 2 desta ordem, podem não receber subvenção centros docentes que alcancem uma pontuação superior à mínima.

4. O máximo da ajuda para a contratação ou contraprestación económica de uma pessoa auxiliar de conversa não superará os 6.000 € por centro docente.

5. Nunca se concederá ajuda para a contratação ou contraprestación económica de mais de uma pessoa auxiliar de conversa por centro docente.

Artigo 9. Comissão de valoração

1. A valoração das solicitudes realizá-la-á uma comissão, integrada pelos seguintes membros:

a) Presidente/a: a pessoa titular da Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa ou pessoa em quem delegue.

b) Vogais: dois vogais, com categoria de subdirector/a geral, chefe/a de serviço ou membros da Inspecção Educativa.

c) Uma pessoa funcionária da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, que actuará como secretário/a, com voz e sem voto.

2. A percepção de assistências desta comissão de selecção atenderá à categoria correspondente segundo o disposto no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razões do serviço ao pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza.

CAPÍTULO V
Resolução

Artigo 10. Resolução provisória

Valoradas as solicitudes, a Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa publicará no Portal Educativo (http://www.edu.xunta.gal) a proposta de resolução provisória, com o importe asignado a cada centro. A exposição abrirá um prazo de dez dias naturais para efectuar reclamações ou renúncias à concessão das ajudas ante a pessoa que exerça a presidência da comissão.

Artigo 11. Resolução definitiva

1. Analisadas e resolvidas as reclamações apresentadas contra a resolução provisória, o director geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa elevará ao conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária a proposta de resolução definitiva, na qual se assinalará a concessão ou a denegação das ajudas, assim como, se é o caso, a exclusão daqueles centros docentes que não reúnam algum dos requisitos da convocação.

2. A resolução definitiva publicará no portal educativo (http://www.edu.xunta.gal) e no Diário Oficial da Galiza no prazo máximo de três meses, contado desde o remate do prazo de solicitude.

3. Contra esta resolução poderão interpor recurso potestativo de reposición ante o conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas ou, directamente, recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses e ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, conforme os artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

4. Se transcorre o prazo máximo que se assinala no parágrafo segundo deste artigo sem que se publique a resolução definitiva, os centros solicitantes poderão perceber desestimadas, por silêncio administrativo, as suas solicitudes, para os efeitos de interpor os recursos que proceda.

5. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação e o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 12. Renúncias

1. Os centros docentes poderão renunciar à ajuda nos dez dias naturais seguintes ao da publicação da resolução provisória.

2. Se um centro renunciasse à ajuda depois deste prazo, não poderá concorrer à concessão desta nos dois cursos seguintes ao correspondente a esta convocação.

Artigo 13. Notificações

1. Notificar-se-lhes-ão às pessoas interessadas as resoluções e actos administrativos que afectem os seus direitos e interesses, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de Notificação Electrónica da Galiza - Notific@ disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas avisos da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para os efeitos de notificação. Estes avisos não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

4. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

CAPÍTULO VI
Pagamentos

Artigo 14. Pagamento

1. O pagamento da ajuda fá-se-á ao remate do mês de setembro de 2017.

2. O pagamento das ajudas concedidas fá-se-á de conformidade com o disposto no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, pelo que se desenvolve o procedimento de aprovação do gasto e pagamento de subvenções da Galiza (DOG de 25 de junho).

Artigo 15. Documentação

1. Para o pagamento, o centro docente concertado terá que apresentar:

a) Facturas a nome do centro.

b) Nóminas e outros documentos acreditativos dos gastos derivados da execução das actividades subvencionadas no ano 2016 e no 2017.

c) Justificação bancária de que o pagamento do seu montante foi efectuado à pessoa auxiliar de conversa.

d) Anexo II, cumprimentado e assinado.

2. Os documentos acreditativos dos gastos deverão reunir todos os requisitos exixidos pela normativa vigente. Se a justificação está incompleta ou é incorrecta, pagar-se-á unicamente a quantidade da ajuda concedida correctamente justificada.

3. Para o pagamento o centro apresentará, junto com os documentos citados no ponto 1 deste artigo e antes de 8 de setembro de 2017, a seguinte documentação:

a) Um documento acreditativo conforme a pessoa auxiliar de conversa tem como língua materna a língua vehicular estrangeira de sala de aulas.

b) Um documento acreditativo dos estudos universitários da pessoa auxiliar de conversa.

c) Uma memória das actividades realizadas, assinada pela pessoa representante legal do centro, conforme o projecto apresentado com a solicitude, que permita assegurar a relação directa dela com os xustificantes de gasto que se acheguem.

5. Para os efeitos do artigo 31.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, deverá apresentar a declaração responsável recolhida no ponto 4 do artigo 4 desta ordem, no momento da solicitude e do pagamento.

Artigo 16. Seguimento da actividade da pessoa auxiliar de conversa

A Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa realizará o seguimento do projecto subvencionado através dos serviços provinciais da Inspecção Educativa. Para fazer esse seguimento a Inspecção Educativa realizará, no mínimo, uma visita no ano 2017. Nas visitas comprovar-se-á que o desenvolvimento das actividades se ajusta à programação subvencionada e, uma vez finalizado o seguimento, elaborar-se-á um relatório, que servirá para a posterior avaliação do aproveitamento da subvenção.

Artigo 17. Fiscalização e controlo

1. Os centros beneficiários ficarão obrigados a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e de controlo do destino das ajudas.

2. Assim mesmo, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária poderá realizar, em qualquer momento e até transcorridos três anos a partir da resolução de concessão das ajudas, as comprobações e avaliações que considere oportunas sobre as actuações realizadas e a justificação.

3. Os centros beneficiários darão a ajeitada publicidade do carácter público do financiamento das actividades que foram objecto de subvenção.

Artigo 18. Perda do direito ao cobramento da ajuda

1. O centro docente perderá o direito ao cobramento da ajuda pelas seguintes causas:

a) Justificação de forma incompleta ou fora de prazo.

b) Não cumprimento dos fins ou objectivos para os quais se concedeu.

c) Perda da capacidade jurídica ou de obrar, ou inhabilitación para ser beneficiário de subvenções e ajudas públicas, nos termos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. De conceder-se-lhe outra subvenção por esta mesma finalidade no prazo de vixencia desta convocação, a entidade terá que comunicar à Administração, segundo dispõe artigo 11.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza para que, em aplicação do seu artigo 17.3, o montante da subvenção se minore, com o fim de que, isoladamente ou em concorrência com as subvenções concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, não supere o 100 % do investimento.

3. Em caso que se revogue a ajuda, o centro docente terá que reintegrar as quantidades percebidas e os juros de mora gerados desde o momento do seu pagamento, nos termos que figuram nos artigos 33 a 38 da referida Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 19. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação é autorízado pelas pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades, cujo objecto é gerir o presente procedimento assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a: dxefpie@edu.xunta.es

CAPÍTULO VII
Disposições derradeiras

Disposição derradeira primeira. Recursos

Contra esta ordem, que esgota a via administrativa, os interessados poderão interpor recurso potestativo de reposición ante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente o recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses e ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Disposição derradeira segunda. Competências

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa para adoptar todas as actuações e medidas que sejam necessárias para a execução e desenvolvimento do previsto nesta ordem.

Disposição derradeira terceira. Vigorada

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 16 de dezembro de 2016

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária