Mediante uma Ordem de 19 de junho de 1991, do Ministério do Interior, criou-se a Unidade do Corpo Nacional de Polícia adscrita à Comunidade Autónoma da Galiza, de conformidade, assim mesmo, com o previsto no artigo 27.25 do Estatuto de autonomia da Galiza, assim como no artigo 47 da Lei orgânica 2/1986, de 13 de março, que estabelece a adscrición de unidades do Corpo Nacional de Polícia às comunidades autónomas.

Em relação com o anterior, o Real decreto 221/1991, de 22 de fevereiro, com a modificação operada pelo Real decreto 1089/2000, de 19 de junho, regulou a organização das unidades do Corpo Nacional de Polícia adscritas às comunidades autónomas e estabeleceu as peculiaridades do regime estatutário do seu pessoal. Neste marco assinou-se um acordo administrativo de colaboração entre o Ministério do Interior e a Xunta de Galicia em matéria policial, para a adscrición de uma unidade do Corpo Nacional de Polícia à Comunidade Autónoma da Galiza.

A competência da gestão funcional desta unidade corresponde à Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, segundo os artigos 26.2.B.a) e g), e 29.1.d) e i) do Decreto 72/2013, de 25 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, em que se recolhe que corresponde à Direcção-Geral de Emergências e Interior, entre outras funções, o exercício das competências em matéria de pessoal policial adscrito à Comunidade Autónoma, como é o caso do pessoal da supracitada unidade.

A ponto de cumprir-se o vigésimo quinto (25º) aniversário desde a constituição da Unidade do Corpo Nacional de Polícia adscrita à Comunidade Autónoma da Galiza, e por se ter mostrado em muitas actuações policiais a entrega, profesionalidade, valor e compromisso dos seus membros, considera-se necessário estabelecer um sistema de reconhecimento público aos méritos que possa acreditar o pessoal desta unidade, tanto por razão de serviços ou intervenções extraordinários como, assim mesmo, pelo tempo de permanência na dita unidade.

Resulta, portanto, necessário criar uma série de condecoracións como reconhecimento público a serviços meritorios de carácter extraordinário, que empreste o pessoal da Unidade do Corpo Nacional de Polícia adscrita à Comunidade Autónoma da Galiza, que tivessem lugar em benefício da segurança pública, assim como também ao serviço continuado nesta unidade, garantindo o exercício e o a respeito dos direitos e liberdades da cidadania.

Com o objecto de outorgar o reconhecimento a essa actividade realizada pelo pessoal da unidade, quando exceda com carácter extraordinário o seu normal cumprimento profissional, em benefício da liberdade, segurança e convivência da cidadania, ou também pela sua constância e dedicação ao serviço dentro da própria unidade, acreditem-se as condecoracións e distintivos de permanência recolhidos neste decreto.

Estabelece-se, ademais, uma distinção honorífica para aquelas pessoas, colectivos ou instituições que tenham manifestado um constante ou importante labor de apoio e colaboração com o pessoal da unidade, no exercício das suas funções, favorecendo desse modo a sua eficácia e facilitando, assim mesmo, a prestação de um serviço demais qualidade.

Estabelecem no decreto, portanto, três condecoracións, três distintivos de permanência no serviço e uma distinção honorífica:

a) Cruz de ouro da Xunta de Galicia ao mérito policial.

b) Cruz de prata da Xunta de Galicia ao mérito policial.

c) Cruz de bronze da Xunta de Galicia ao serviço policial.

d) Distintivo azul de permanência de mais de 25 anos de serviço na unidade.

e) Distintivo amarelo de permanência de mais de 20 anos de serviço na unidade.

f) Distintivo branco de permanência de mais de 15 anos de serviço na unidade.

g) Distinção honorífica.

As cruzes, nas suas modalidades de ouro e prata, estão dirigidas ao reconhecimento de serviços meritorios e extraordinários emprestados pelo pessoal da Unidade do Corpo Nacional de Polícia adscrita à Comunidade Autónoma da Galiza, já seja a título pessoal ou em grupos ou secções desta de modo colectivo, neste caso com reconhecimento e uso da distinção a título individual pelo pessoal. A cruz de bronze reconhece a permanência na unidade e a dedicação profissional ao serviço nela durante 30 anos. Os distintivos de permanência, nas três modalidades, premeiam a prestação de serviços na unidade de mais de 15, 20 e 25 anos, respectivamente.

A distinção honorífica salientará o trabalho daquelas pessoas, organismos ou instituições, que contribuíssem à segurança pública na Comunidade Autónoma da Galiza, apoiando e colaborando sem interesse nenhum nas funções que desenvolve a Unidade do Corpo Nacional de Polícia adscrita à Comunidade Autónoma da Galiza, contribuindo desse modo à manutenção da liberdade e segurança da cidadania.

Na sua virtude, por proposta do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia oito de setembro de dois mil dezasseis,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Constitui o objecto deste decreto estabelecer uma série de condecoracións, distintivos e distinções honoríficas, que permita ao Governo galego reconhecer publicamente e distinguir tanto as actuações destacadas do pessoal da Unidade do Corpo Nacional de Polícia adscrita à Comunidade Autónoma da Galiza, ou a prestação de serviços por tempo continuado nela, como o labor desinteresado de apoio e colaboração com o pessoal desta unidade por parte de pessoas, colectivos ou instituições alheias a ela que, de modo recorrente ou em ocasiões assinaladas, emprestassem um serviço destacável ou facilitassem de maneira notória o desenvolvimento do labor policial.

Artigo 2. Condecoracións, distintivos de permanência e distinções

1. Estabelecem-se as seguintes condecoracións, distintivos de permanência e distinções:

a) Cruz de ouro da Xunta de Galicia ao mérito policial.

b) Cruz de prata da Xunta de Galicia ao mérito policial.

c) Cruz de bronze da Xunta de Galicia ao serviço policial.

d) Distintivo azul de permanência de 25 anos de serviço na unidade.

e) Distintivo amarelo de permanência de 20 anos de serviço na unidade.

f) Distintivo branco de permanência de 15 anos de serviço na unidade.

g) Distinção honorífica.

2. As cruzes ao mérito outorgar-se-ão ao pessoal da Unidade do Corpo Nacional de Polícia adscrita à Comunidade Autónoma da Galiza, seja a título individual ou colectivo, neste caso com reconhecimento e uso da distinção a título individual por parte do pessoal participante.

3. Não poderá outorgar-se ao pessoal da Unidade em cujo expediente constem anotacións desfavoráveis sem cancelar por falta grave ou muito grave; assim mesmo, requer-se não estar submetido a processos penais nem a expediente disciplinario pelas indicadas faltas, na data de cumprimento dos requisitos para a sua concessão e durante a tramitação administrativa correspondente. Neste último caso, a efectiva concessão da condecoración e os direitos que dela derivem estará condicionada a que não se imponham aos interessados condenações penais nem sanções disciplinarias por faltas graves ou muito graves nos correspondentes procedimentos.

4. A Cruz de bronze ao serviço policial premiará a permanência na unidade e a dedicação profissional por mais de 30 anos.

5. Os distintivos de permanência entregar-se-ão ao pessoal que cumpra mais de 15, 20 e 25 anos de serviço na unidade, segundo proceda, com independência de que o pessoal da unidade levará um distintivo básico de pertença uma vez cumpridos os dois anos de serviço nela.

6. A distinção honorífica da letra g) está destinada a salientar o labor de pessoas, instituições e organismos, pelas suas actividades de apoio e colaboração com o pessoal da Unidade do Corpo Nacional de Polícia adscrita à Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 3. Cruz de ouro da Xunta de Galicia ao mérito policial

A Cruz de ouro da Xunta de Galicia ao mérito policial outorgar-se-á nos seguintes casos:

1. Resultar morto em acto de serviço ou com ocasião dele, sem dano do honor, nem por imprudência, impericia ou acidente.

2. Resultar com mutilacións ou ferimentos graves das quais quedar deformidade ou inutilidade importante e permanente, concorrendo as mesmas condições assinaladas no parágrafo anterior.

Artigo 4. Cruz de prata da Xunta de Galicia ao mérito policial

A Cruz de prata da Xunta de Galicia ao mérito policial outorgar-se-á nos seguintes casos:

1. Como consequência de acções policiais em que se evidencie uma actuação profissional de especial relevo, concorrendo alguma das circunstâncias seguintes:

a) Sobresaínte valor pessoal.

b) Risco significativo para a sua vida ou integridade física.

c) Manifestação excepcional de sacrifício ou abnegación.

2. Dirigir, executar ou participar com sucesso em serviços de extraordinária dificultai ou importância, nos cales se evidencien especiais cualidades profissionais.

Artigo 5. Cruz de bronze da Xunta de Galicia ao serviço policial

A Cruz de bronze da Xunta de Galicia ao serviço policial outorgar-se-á ao pessoal que acredite 30 anos de serviço na unidade, sem que constem antecedentes desfavoráveis no seu expediente pessoal, que evidencie uma trajectória profissional prolongada no tempo e contribua à dignificación, prestígio e reconhecimento público da função policial.

Artigo 6. Distintivos de permanência

1. Os distintivos de permanência entregar-se-ão ao pessoal que se encontre emprestando serviço ou em segunda actividade com destino na unidade, que cumpra os anos de serviço efectivo que se mencionam no ponto seguinte.

2. O distintivo de cor branca entregar-se-á a quem acredite mais de 15 anos de serviço; o distintivo de cor amarela a quem acredite mais de 20 anos, e o distintivo de cor azul a quem acredite mais de 25 anos, sem que se precise em nenhum caso que o serviço se emprestasse de forma ininterrompida.

3. Estes distintivos incorporar-se-ão num suporte para o efeito, que simbolize a Unidade de Polícia Adscrita à Comunidade Autónoma da Galiza e que o pessoal portará na sua uniformidade ao cumprir os 2 anos de serviço efectivo nela, de acordo com o previsto nestes casos na normativa sobre distinções e condecoracións.

Artigo 7. Distinção honorífica

1. A distinção honorífica outorga-se a aquelas pessoas, organismos e instituições, como reconhecimento ao seu labor de especial colaboração em defesa da segurança pública e da liberdade, em apoio da função policial da Unidade do Corpo Nacional de Polícia adscrita à Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Pode outorgar-se também ao pessoal ou a unidades de outros corpos ou colectivos como reconhecimento à sua destacada colaboração com o pessoal da unidade.

3. Esta distinção terá formato de medalha quando seja outorgada a título individual e de placa quando seja outorgada a título colectivo, que também poderá revestir a forma de gravata para os guiões ou as bandeiras daqueles corpos ou unidades que disponham deles.

Artigo 8. Efeitos das condecoracións

1. As condecoracións e distinções que se recolhem nesta norma não implicam pensão nenhuma por parte da Xunta de Galicia.

2. Dentro do Acordo de produtividade da UPA, recolher-se-á uma epígrafe específica para reconhecer a trajectória profissional do pessoal funcionário que seja condecorado com a Cruz de bronze.

3. As condecoracións e os distintivos considerar-se-ão mérito preferente para poder optar a vagas ou destinos concretos dentro da unidade, atendendo, de ser necessário, à sua tipoloxía e à data da sua concessão, com especificação em cada convocação do baremo outorgado a cada condecoración ou distintivo.

4. Quando a pessoa condecorada com a Cruz de ouro ou prata fosse sancionada por faltas graves ou muito graves cometidas posteriormente, ou penada por delito doloso, a autoridade que a concedeu, depois da instrução de um expediente em que se dará audiência obrigada à pessoa interessada, poderá acordar a proibição do uso das condecoracións outorgadas e mesmo a sua revogación.

Artigo 9. Procedimento para a concessão

1. A elaboração das propostas sobre pessoas e instituições que se podem distinguir, pertencentes ao quadro de pessoal da UPA ou alheias a ela, corresponderá à xefatura da própria unidade e às xefaturas provinciais ou locais que, uma vez efectuadas, convocarão as pessoas representantes das organizações sindicais e dar-lhes-ão deslocação destas. Se a proposta é por um facto concreto informar-se-á pontualmente sobre este.

2. Estabelece-se um prazo de 10 dias para que as organizações sindicais apresentem por escrito quantas alegações acreditem convenientes a respeito das propostas, ou também para formular propostas de distinção respeito de outro pessoal que considerem merecedor de condecoración e não figure entre as tramitadas pela xefatura, e acheguem, para tal efeito, as justificações que julguem oportunas.

3. Cumprido o anterior, as xefaturas das sedes remeterão à/ao comissária/o chefa/e as propostas correspondentes, incluídas aquelas procedentes das organizações sindicais, com o fim de que esta/e possa resolver acerca da sua tramitação ou não, e dar-se-á de tal decisão à organização sindical que as apresentou, para possíveis alegações no prazo de cinco dias.

4. Cumprido o trâmite de alegações, a Xefatura da Unidade elaborará uma proposta fundamentada, com indicação das que foram consensuadas e daquelas das cales não se tenha consenso, e remeterá todo o actuado ao órgão directivo competente para a resolução que proceda.

5. A pessoa titular da conselharia de que dependa a unidade policial ditará a resolução que corresponda e que porá fim ao actuado.

Artigo 10. Publicidade

A concessão das condecoracións, distintivos de permanência ou distinções honoríficas fá-se-á mediante uma ordem da conselharia competente nesta matéria, que será publicada no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 11. Registro de condecoracións, distintivos de permanência e distinções

1. A direcção geral ou órgão directivo correspondente, com competências sobre a Unidade do Corpo Nacional de Polícia adscrita à Comunidade Autónoma da Galiza, levará um registro onde figurem a data da entrega, nome e apelidos das pessoas galardoadas, documento nacional de identidade ou carné profissional, destino e tipo de reconhecimento. O registro incluirá o expediente pessoal que motivou a sua concessão.

2. Em todo o caso, adoptar-se-ão as medidas que resultem necessárias para assegurar a confidencialidade, segurança e integridade dos dados que figurem no registro, de conformidade com o previsto na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

3. Também se terá em conta a previsão contida no número 2 do artigo 8 deste decreto a respeito do complemento de produtividade do pessoal da UPA a que se lhe concedesse a Cruz de bronze.

Artigo 12. Acto de entrega

1. A entrega destas condecoracións, distintivos de permanência e distinções desenvolver-se-á num acto público presidido pela pessoa titular do Governo galego, que poderá ser substituída pela da conselharia com competências na matéria, com o gallo de dar a máxima solenidade à sua concessão.

2. Este acto público, de carácter anual, celebrar-se-á preferentemente na segunda quinzena do mês de setembro, coincidindo aproximadamente com a data de começo da actividade da unidade na Galiza.

Artigo 13. Âmbito temporário

1. As condecoracións, distintivos de permanência e distinções honoríficas entregar-se-ão com carácter anual, a partir da vigorada deste decreto, sem que se possam ter em conta outros factos, méritos ou circunstâncias acaecidos fora do ano natural objecto de avaliação e anteriores a este, excepto quando se trate de reconhecer uma trajectória ou permanência no serviço.

2. Sem prejuízo do assinalado na disposição adicional primeira, unicamente poderá optar a estas condecoracións e distintivos de permanência o pessoal que se encontre emprestando serviço na unidade no momento da vigorada deste decreto.

3. No caso dos distintivos de permanência, computáranse os períodos continuados e descontinuos na prestação de serviço na unidade, e superar os limites marcados segundo o distintivo de que se trate, podendo encontrar-se em activo ou em segunda actividade.

Disposição adicional primeira. Pessoal em segunda actividade

O pessoal que no momento da vigorada deste decreto se encontre em situação de segunda actividade sem destino poderá optar aos distintivos de permanência só por uma vez, sem que lhe computen para estes efeitos os anos que completasse nesta situação.

Disposição adicional segunda. Distinções colectivas

Em caso que a unidade, a título colectivo, fosse distinguida com a Medalha da Galiza, ou outra distinção dessas características, procurar-se-á que o pessoal, do que resulte acreditada a sua participação nos feitos ou serviços motivo do outorgamento dessa distinção, possa portar na sua uniformidade de gala um símbolo dela em forma de pin, emblema ou semelhante.

Disposição derradeira primeira. Desenvolvimento normativo

Faculta-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de segurança e interior para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento do presente decreto, tanto no que se refere ao desenho e características das condecoracións, distintivos de permanência, distinção honorífica e dos diplomas ou certificados acreditativos destes, como naqueles outros aspectos que derivem da sua concessão.

Disposição derradeira segunda. Vigorada

Este decreto vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, oito de setembro de dois mil dezasseis

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça