O Conselho de Direcção do Igape, na sua reunião de 30 de junho de 2016, acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras dos empresta-mos do Igape em benefício das pequenas e médias empresas e microempresas da Galiza e facultou o seu director geral para a sua convocação, aprovação de créditos e publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro. Publicação das bases reguladoras
Publicar as bases reguladoras dos empresta-mos do Igape em benefício das pequenas e médias empresas e microempresas da Galiza e convocar os ditos empresta-mos em regime de concorrência não competitiva.
Segundo. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes começará o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza; no caso de coincidir em dia inhábil em Santiago de Compostela, o prazo começará o dia hábil seguinte e rematará no prazo de um mês, ou no momento de esgotamento do crédito orçamental, o qual será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape www.igape.es.
Dentro deste prazo, poderão reiterar a solicitude as titulares de expedientes do programa de empréstimos Igape-Jeremie convocado por Resolução de 3 de junho de 2014 (DOG núm. 108, de 9 de junho) e modificações parciais (Resolução de 27 de abril de 2015, DOG núm. 82, de 4 de maio; Resolução de 10 de setembro de 2015, DOG núm. 178, de 17 de setembro, e Resolução de 6 de maio de 2016, DOG núm. 93, de 18 de maio), que foram recusados anteriormente por esgotamento do crédito orçamental, considerando-se nestes supostos iniciado o período de execução na data de apresentação da solicitude de empréstimo Igape-Jeremie anteriormente recusada.
Terceiro. Dotação orçamental
Estabelece-se uma linha de empréstimos directos do Igape com um custo máximo de 12.000.000 €. Os créditos disponíveis para concessões nesta convocação abonar-se-ão com cargo à partida orçamental 09.A1-741A-8310 dos orçamentos do 2016.
O director geral do Igape poderá alargar os créditos, depois de declaração de disponibilidade dos créditos nos termos referidos no artigo 31 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no 30.2 do Decreto 11/2009, mediante resolução publicada para o efeito.
Quarto. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Santiago de Compostela, 1 de setembro de 2016
Javier Aguilera Navarro
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica
Bases reguladoras dos empresta-mos do Igape em benefício de pequenas
e medianas empresas e microempresas da Galiza
O Instituto Galego de Promoção Económica (Igape) é o instrumento básico de acção da Xunta de Galicia para impulsionar o desenvolvimento competitivo do sistema produtivo galego, planeando e executando as actuações do Governo autonómico para o apoio aos investimentos considerados estratégicos no âmbito da Galiza.
O Decreto 133/2002, de 11 de abril (DOG núm. 78, de 23 de abril), modificado pelos decretos 174/2007, de 6 de setembro (DOG núm. 186, de 25 de setembro), e 45/2009, de 12 de fevereiro (DOG núm. 48, de 10 de março), habilita o Igape para conceder, no âmbito das suas funções, empresta-mos ou créditos a favor de empresas de acordo com os requisitos e características estabelecidos nos programas que, com carácter geral, para tal efeito aprove e que, ao menos, estabelecerão os requisitos dos possíveis prestameiros, destino dos fundos, prazo e condições das operações, e que serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza.
O Igape geriu o programa de empréstimos Jeremie, previstos no programa operativo Feder Galiza 2007-2013, em benefício de pequenas e médias empresas e microempresas cofinanciado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, mediante Resolução de 3 de junho de 2014 (DOG núm. 108, de 9 de junho) e modificações parciais. Este programa teve uma grande demanda por parte das PME e microempresas galegas, tendo-se chegado a gerir, trás sucessivas ampliações de créditos, até mais de 26,6 milhões de euros, com os cales se financiaram um total de 89 operações, ata o esgotamento total dos créditos, que supõem um investimento induzido de quase 45 milhões de euros e a previsão de criação de mais de 200 postos de trabalho, assim como a manutenção de uns 1.600.
O sucesso do programa de empréstimos Jeremie, posto de manifesto pelo número de solicitudes, parte das quais quedar sem poder atender por esgotamento das disponibilidades orçamentais cofinanciadas pelo Feder, assim como o volume de investimentos e emprego induzido que supõe, aconselha aprovar um novo programa de empréstimos, com o objecto de dar cobertura às necessidades de financiamento das pequenas e médias empresas da Galiza, incluídos os projectos que não puderam atender-se ao abeiro do anterior programa de empréstimos Jeremie por esgotamento de fundos, e melhorar, em definitiva, o acesso ao crédito a aqueles projectos economicamente viáveis que encontram dificuldades de acesso ao financiamento no comprado financeiro na Galiza, ou a custos comparativamente superiores.
Este programa financia-se integramente com fundos da Comunidade Autónoma da Galiza, por considerar-se uma prioridade potenciar o acesso ao crédito das PME galegas, especialmente as de menor dimensão, para acometer projectos de investimento produtivos no território da Galiza que redundam em definitiva num maior crescimento e melhora competitiva da região.
Artigo 1. Prestameiros
1. Poderão ser beneficiárias aquelas sociedades mercantis que cumpram os seguintes requisitos:
a) Ser uma peme ou microempresa segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) núm. 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho) da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado UE.
b) Realizar uma iniciativa empresarial num centro de trabalho, objecto do projecto de investimento, localizado na Comunidade Autónoma da Galiza.
c) Desenvolver ou ter previsto realizar no centro objecto do projecto alguma actividade empresarial financiable que não esteja entre as actividades excluídas que se assinalam no artigo 1.2.a) e no anexo II nestas bases.
d) Achegar ao projecto de investimento um contributo financeiro do 30 % do projecto; um 25 % deverá estar exento de qualquer tipo de apoio público, ademais da totalidade dos impostos indirectos que gravem a aquisição dos bens, seja mediante recursos próprios seja mediante financiamento externo.
2. Não poderão ter a condição de beneficiárias:
a) As sociedades cuja actividade esteja compreendida nas excluídas pelo artigo 1 do Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado às ajudas de minimis.
b) As sociedades que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas consequência de uma decisão da Comissão Europeia.
c) As empresas em crise. Para estes efeitos, ter-se-á em conta a definição de empresa em crise que para as PME aparece no ponto 2.18 do Regulamento (UE) núm. 651/2014, de 17 de junho, geral de isenção por categorias (DOUE L 187, de 26 de junho).
d) As sociedades em que concorra alguma das circunstâncias do artigo 10.2 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
3. Também poderão ser beneficiárias as pessoas físicas e as sociedades civis ou comunidades de bens que cumpram os requisitos assinalados nos pontos anteriores. Neste caso deverão fazer-se constar expressamente, tanto na solicitude como na resolução de concessão, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante das ajudas que se vai aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único com poder suficiente para cumprir as obrigas que como beneficiária correspondam ao agrupamento. Não poderá dissolver-se o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição de quatro anos do artigo 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 2. Características dos projectos que se vão financiar
O Igape poderá financiar mediante empréstimos projectos empresariais de investimento para implantar na Comunidade Autónoma da Galiza que cumpram os seguintes requisitos:
1. O projecto deverá apresentar um investimento financiable não inferior a 70.000 €.
2. Os projectos financiables terão que acreditar a sua viabilidade técnica, económica, financeira e, de ser o caso, ambiental, e deverão consistir na criação de um novo estabelecimento, a ampliação de um estabelecimento existente, a diversificação da produção de um estabelecimento em novos produtos adicionais ou uma mudança essencial no processo geral de produção de um estabelecimento existente. Não serão financiables meras substituições de bens, deslocações de centros produtivos que não suponham melhora na capacidade produtiva ou competitividade, gastos de amortización, saneamento de contas, financiamento ou refinanciamento de dívidas nem pagamento de impostos.
3. Serão financiables os investimentos e gastos que cumpram os requisitos destas bases, realizados e pagos uma vez apresentada a solicitude e dentro do prazo concedido para a execução do projecto.
Não obstante, para os projectos recusados por esgotamento do crédito orçamental, ao abeiro do programa de empréstimos Igape-Jeremie convocado por Resolução de 3 de junho de 2014 e modificações parciais (DOG núm. 108, de 9 de junho), considerar-se-á iniciado o período de execução na data de apresentação da solicitude de empréstimo IgapeJeremie anteriormente recusada, sempre que reiterem a solicitude no prazo estabelecido nesta convocação e cumpram a totalidade de requisitos estabelecidos nas presentes bases.
4. Actividades financiables: sem prejuízo da multisectorialidade e horizontalidade que as bases reguladoras no seu conjunto respeitam, os projectos financiables sobre a quantia do investimento deverão em todo o caso estar vinculados a alguma actividade económica que não esteja entre as excluídas que se relacionam no anexo II nestas bases e/ou no art. 1 do Regulamento 1407/2013 de ajudas de minimis, independentemente de qualquer outra que, ademais, desempenhe o solicitante.
Artigo 3. Conceitos de gasto financiables
1. Para os efeitos de cálculo do financiamento, considerar-se-ão conceitos financiables os seguintes:
a) Activos fixos materiais: aquisição dos activos fixos materiais necessários para acometer o projecto, tais como terrenos, obra civil, aquisição de imóveis, bens de equipamento, mobiliario. O montante máximo do investimento financiable em terrenos não poderá exceder o 10 % do investimento total financiable.
b) Activos intanxibles: aplicações informáticas e aquisição de propriedade intelectual e industrial, incluindo licenças de fabricação e patentes, gastos de I+D e outros activos intanxibles ligados a projectos de inovação tecnológica.
c) Excluem-se impostos, taxas e arbitrios, excepto o imposto sobre o valor acrescentado quando este não possa ser objecto de recuperação ou compensação pelo beneficiário.
2. Os investimentos e gastos previstos pelo solicitante deverão ser especificados na solicitude. O Igape, para cada projecto que resulte aprovado, estabelecerá no acordo de concessão individual correspondente os investimentos financiables ata o termo do prazo de execução do projecto.
3. Os bens objecto de investimento deverão ser adquiridos em propriedade a terceiros pelo beneficiário. Em caso de aquisição dos bens mediante fórmulas de pagamento adiado, estes também deverão passar a ser de propriedade plena do beneficiário antes da finalización do prazo de execução do projecto, e deverá constar neste momento o vencemento e pagamento das quantidades adiadas.
4. Os gastos financiables deverão ser contratados e pagos directamente entre o beneficiário da ajuda e o provedor final. Os provedores não poderão estar vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou xestores salvo autorização expressa no acordo de concessão e depois de petição do solicitante.
5. O investimento ter-se-á que manter no centro de trabalho na Galiza durante os 3 anos seguintes ao termo do prazo de execução do projecto, que se elevará aos 5 anos seguintes ao dito termo no caso de bens inscritibles num registro público. O investimento financiado poderá ser substituído em caso de obsolescencia, sempre e quando a actividade económica da prestameira se mantenha na Galiza durante os períodos mencionados, sem que possam ser objecto de financiamento os bens que substituem os obsoletos.
6. Em caso dos activos intanxibles, para serem considerados financiables deverão cumprir, ademais, todas estas condições:
a) Empregar-se-ão exclusivamente no estabelecimento beneficiário da ajuda.
b) Considerar-se-ão activos amortizables.
c) Adquirir-se-ão a terceiros em condições de mercado.
d) Figurarão no activo da empresa e permanecerão no estabelecimento beneficiário da ajuda durante um período mínimo de 3 anos.
Artigo 4. Características dos empresta-mos
1. Montante do financiamento: o montante do empresta-mo estará compreendido entre um mínimo de 49.000 € e um máximo de 1.820.000 € e não superará em nenhum caso o 70 % do investimento financiable nem a soma deste pendente de pagamento.
2. Disposição dos fundos: admitir-se-á um máximo de 4 disposições, que se tramitarão conforme o estabelecido no artigo 10 destas bases.
3. Juros: o capital disposto e não amortizado do me empresta perceberá diariamente, contado desde a disposição dos fundos e até que transcorra o prazo de vixencia do me empresta, um juro nominal fez com que se liquidará e se pagará com periodicidade trimestral e com carácter vencido o último dia de cada trimestre natural, junto com a quantidade destinada à amortización do principal.
Para cada uma das disposições, no período compreendido desde a data da disposição do me empresta ata o último dia do primeiro trimestre natural seguinte à disposição, o montante absoluto dos juros percebidos calcular-se-á segundo a seguinte fórmula:
Onde C = capital, R = tipo de juro nominal anual pagadoiro trimestralmente, expressado em pontos percentuais e T = número de dias naturais compreendidos entre a data de disposição e o último dia do trimestre natural.
Nos restantes períodos trimestrais completos de juro, o montante absoluto dos juros percebidos calcular-se-á aplicando a seguinte fórmula:
Onde C = capital, R = tipo de juro nominal anual expressado em pontos percentuais.
Sem perxuízo do direito de resolução do empresta-mo, em caso de atraso no pagamento de alguma das somas devidas em virtude deste contrato, o prestameiro incorrerá de pleno direito em mora sem necessidade de requirimento prévio e virá obrigado a pagar sobre a soma vencida o tipo de juro ordinário do período mais 6 pontos percentuais anuais. Esses juros liquidaranse coincidindo com o seguinte vencemento trimestral de juros.
O tipo de juro fixo, que se determinará no momento da concessão para toda a vida do me empresta, será o resultado de somar à média aritmética do euríbor a 1 ano do mês anterior à concessão um diferencial determinado em função do montante inicial do me empresta e das garantias, conforme os seguintes critérios:
a) Trechos que sejam garantidos com aval bancário ou de sociedade de garantia recíproca em cobertura do principal a dever, o diferencial será de 0,1 %.
b) Para os trechos sem os tipos de afianzamento assinalados na alínea a) anterior:
Ata um máximo de 840.000 €: 0,2 %.
De mais de 840.000 € a um máximo de 1.400.000 €: 0,4 %.
De mais de 1.400.000 € a um máximo de 1.820.000 €: 0,7 %.
Não obstante o anterior, o tipo de juro resultante a cargo do beneficiário não poderá em nenhum caso ser inferior ao 0 %.
Em caso de que a uma mesma empresa se lhe concedesse previamente alguma outra operação de empréstimo ao abeiro destas bases, para os efeitos de computar os trechos para o cálculo do tipo de juro aplicable, restar-se-á a soma do financiamento previamente concedido dos trechos com percentagens de tipo de juro mais baixas.
As percentagens de tipo de juro anteriormente citadas serão revistas em função das condições de mercado calculadas sobre a base da Comunicação 2008/C 14/02, da Comissão ou normativa que a substitua, de modo que se garanta em todo momento o cumprimento do regime de minimis. Os novos tipos resultantes, no seu caso, serão objecto de publicação no DOG e afectarão todas as operações que se concedam a partir da data de publicação.
4. Reembolso do principal dos empresta-mos: os empréstimos que conceda o Igape terão um prazo mínimo de amortización de 2 anos e um máximo de 11 anos, e reembolsaranse mediante quotas trimestrais, sem que em nenhum caso possa superar a vida económica e técnica dos bens financiados. Poder-se-á estabelecer um prazo de carência máximo de 1 ano.
Uma vez finalizado o período de carência, o montante das quotas comprensivas de amortización de capital e juros serão constantes e resultará da seguinte fórmula aritmética de desenvolvimento de um quadro de amortización:
Sendo «C» o montante total do empresta-mo, «R» o tipo de juro nominal anual expressado em pontos percentuais e «n» o número total de períodos trimestrais de liquidação do empresta-mo trás a finalización da carência.
5. Amortización antecipada: a prestameira tem a faculdade de proceder ao reembolso total ou parcial do empresta-mo, mediante notificação dirigida ao Igape com um aviso prévio mínimo de 15 dias hábeis. A amortización de capital antecipada, quando tenha lugar uma vez finalizado o período de carência e não seja pela totalidade do me empresta, fá-se-á coincidir com um vencemento trimestral de capital, e a partir deste recalcularase o quadro de amortización aplicando a fórmula de desenvolvimento descrita no artigo 4.4 anterior, que se aplicará a reduzir o montante das quotas resultantes, salvo que a beneficiada solicite expressamente reduzir o prazo do me empresta.
6. Em caso de produzir-se o não cumprimento total ou parcial das condições do contrato de empréstimo, o Igape poderá dá-lo por vencido e requererá o reembolso total ou parcial, segundo corresponda, do capital vivo e os juros devindicados, sem perxuízo da obriga de reintegro da subvenção bruta equivalente dos pontos percentuais de juro a que possa dar lugar o expediente de não cumprimento.
7. Garantias: o Igape tomará as garantias ajeitadas segundo as características de cada operação. A dita garantia poderá consistir em:
a) Avales bancários ou de sociedade de garantia recíproca.
b) Peñoramento de activos financeiros ou direitos de crédito.
c) Hipotecas em primeiro rango sobre bens imóveis.
d) Hipoteca mobiliaria ou peñor sem deslocamento sobre bens livres de outros ónus.
e) Avales pessoais de sócios que acreditem um valor patrimonial neto suficiente.
Se como consequência do seguimento e controlo que se efectue durante a vixencia da operação fosse notória a diminuição de solvencia da prestameira, procurar-se-ão as acções precisas para reforçar a eventual obriga de reembolso. O Igape poderá allear directamente os bens imóveis ou mobles que adquirisse em procedimentos judiciais e inclusive os que adquirisse em pagamento de dívidas de que seja credor. Assim mesmo, poderá adjudicar directamente contratos de exploração a respeito dos mencionados bens.
8. Direito privado: os contratos mediante os que se formalizem as operações submeterão ao direito privado.
Artigo 5. Compatibilidade e limite da ajuda
1. Os empréstimos concedidos a esta linha de financiamento incluem uma ajuda implícita, equivalente à poupança de ónus financeira que supõem para a beneficiária a respeito de um me empresta alternativo que poderiam obter no comprado financeiro.
Os pontos percentuais de bonificación implícitos e a subvenção bruta equivalente recolherão no acordo de concessão determinados pelo Igape em aplicação da Comunicação 2008/C 14/02 da Comissão, e a beneficiária aceitará a quantia estimada desta quando instrumente a operação de empréstimo.
2. As ajudas implícitas nos empresta-mos regulados nas presentes bases terão a consideração de ajudas de minimis e cumprirão com o estabelecido no Regulamento (CE) núm. 1407/2013 da Comissão relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.
3. A obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicar ao Instituto Galego de Promoção Económica tão pronto como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se presente documentação xustificativa do projecto realizado. Em todo o caso, antes de conceder o empréstimo, solicitará da empresa uma declaração escrita ou em suporte electrónico sobre qualquer ajuda de minimis recebida durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
4. A concessão destas ajudas fica supeditada ao cumprimento da normativa vigente e, em especial, a da União Europeia. Nestes mos ter serão compatíveis com outras ajudas de minimis, sempre que o montante total que se conceda a uma mesma empresa não supere 200.000 € durante qualquer período de três exercícios fiscais.
5. De conformidade com o estabelecido no artigo 3.5 do Regulamento (CE) núm. 1407/2013, as ajudas de minimis considerar-se-ão concedidas no momento em que se reconheça à empresa o direito legal a receber a ajuda em virtude do regime jurídico nacional aplicable, com independência da data de pagamento da ajuda de minimis à empresa. Em consequência, as variações nos tipos de juro de mercado posteriores à concessão não afectarão o cálculo da subvenção bruta equivalente.
Artigo 6. Consentimentos e autorizações
1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.
2. A tramitação destas bases requer a verificação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, o formulario de solicitude inclui autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados nos termos exixidos nestas bases reguladoras.
3. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nestas bases reguladoras, salvo que estes já estejam em poder do Igape; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
4. A apresentação da solicitude pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento e deverá apresentar então a certificação nos termos estabelecidos regulamentariamente.
5. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e de bom governo na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Igape publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, possam impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
Artigo 7. Tramitação
1. Apresentação de solicitudes.
a) Para apresentar uma solicitude de ajuda, o interessado deverá cobrir previamente um formulario descritivo das circunstâncias do solicitante e do projecto através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://www.tramita.igape.es
b) Com o fim de emprestar assistência na formalización do formulario, o Igape põe à disposição do interessado o seu Serviço de Assistência Técnica, através do mencionado endereço da internet ou do número de telefone 900 81 51 51, ou os que em cada momento se estabeleçam para esta finalidade. Desde este serviço poderá aceder à aplicação informática e cobrir o formulario e gerar o IDE identificativo, em caso de que o solicitante não disponha de um acesso directo à internet.
Dever-se-ão cobrir necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, depois do qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de empréstimo. Este IDE estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo estándar de extractación «SHA 1 160 bits» a partir do documento electrónico gerado pela aplicação informática citada anteriormente.
c) A solicitude de ajuda apresentar-se-á mediante o formulario que se obterá de modo obrigatório da citada aplicação informática e que se achega como anexo I a estas bases a título informativo. No formulario será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. A solicitude que careça de IDE ou na qual este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não será tramitada e conceder-se-lhe-á ao solicitante um prazo de 10 dias para a sua emenda, transcorrido o qual se terá por desistido da sua petição, depois de resolução de arquivamento.
d) Junto com o formulario de solicitude apresentar-se-á a seguinte documentação:
1º. DNI da pessoa solicitante ou representante, só no caso de não autorizar a sua consulta.
2º. NIF da entidade solicitante, só no caso de recusar expressamente a sua consulta.
3º. Relatório da Central de Informação de Riscos do Banco de Espanha (CIR) correspondente ao último período disponível, consistente num arquivo em formato PDF assinado electronicamente que o solicitante deverá obter do Escritório Virtual do Banco de Espanha (actualmente no endereço da internet https://sedeelectronica.bde.és).
4º. Contas anuais correspondentes aos dois últimos exercícios fechados.
5º. Balanço e conta de resultados recentes, assinados pelos administradores.
6º. Documentação administrativa da empresa (escrita de constituição e dos estatutos devidamente inscritas no registro competente e as suas modificações posteriores, e poder do representante que apresenta a solicitude, inscrito, se for o caso, no registro competente).
7º. No caso de actividades situadas em zonas naturais protegidas, descrição completa das actividades afectadas.
8º. Habilitação de actividade financiable (IAE, só no caso de recusar expressamente a sua consulta ou compromisso de alta modelo 036).
9º. Garantias oferecidas: no caso de garantias hipotecarias, taxación emitida por sociedade homologada pelo Banco de Espanha dos bens oferecidos. Nota simples do registro da propriedade. No caso de garantias pessoais: cópia de declaração do IRPF, só no caso de recusar expressamente a sua consulta, e património dos avalistas, relação dos seus bens patrimoniais e dívidas.
10º. Habilitação da capacidade de financiamento da parte do projecto não coberto com o me empresta solicitado, que deverá recolher, ademais, a totalidade dos impostos indirectos que gravem as aquisições de bens previstas. Esta habilitação poderá consistir numa certificação bancária da disponibilidade líquida e/ou uma comunicação bancária de estar em disposição de conceder o financiamento.
11º. Para o caso de pessoas físicas, sociedades civis ou comunidades de bens, em lugar da documentação assinalada nos números 4º, 5º e 6º anteriores, deverão achegar a cópia da declaração do IRPF do último exercício só no caso de recusar expressamente a sua consulta, e as cópias das declarações do IVE: resumo anual do exercício anterior e liquidações periódicas do exercício corrente.
Adicionalmente o Igape poderá requerer qualquer documentação ou esclarecimento que considere oportuna para os efeitos da correcta análise da solicitude.
De acordo com o disposto no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, não será necessário apresentar a documentação que já se encontre em poder do Igape sempre que se mantenha vigente e se identifique no formulario de solicitude o procedimento administrativo para o qual foi apresentada. No suposto de imposibilidade material de obter a documentação ou em caso que se constate a não validade desta, o órgão competente poderá requerer ao solicitante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento.
e) Uma vez gerada a solicitude, deverá apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario de solicitude normalizada com o IDE (anexo I), acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
Alternativamente, uma vez gerada a solicitude, também se poderá apresentar em suporte papel no Registro geral dos serviços centrais do Igape, nos escritórios territoriais do Igape ou por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario de solicitude normalizada (anexo I) com o IDE, junto com as cópias simples da documentação estabelecida no artigo 7.1.d). No formulario de solicitude inclui-se uma declaração responsável da pessoa que assina a solicitude de que as cópias constituem uma reprodução exacta dos originais, que constam na sede do solicitante à disposição do Igape.
Na apresentação electrónica, de conformidade com o artigo 35.2 da Lei 11/2007, os interessados deverão achegar com a solicitude as cópias dixitalizadas dos documentos relacionados no artigo 7.1.d), e responsabilizar-se-á e garantirá a pessoa que assina a solicitude a fidelidade dos ditos documentos com o original mediante o emprego da sua assinatura electrónica. O Igape poderá requerer ao interessado a exibição do documento ou da informação original. A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos.
Para achegar junto com o formulario de solicitude os documentos em formato electrónico, o solicitante deverá previamente dixitalizar os documentos originais e obter arquivos em formato PDF. A aplicação informática permitirá anexar estes arquivos em formato PDF sempre que cada arquivo individual não supere os 4 MB. Em caso de que um documento PDF ocupe mais do dito tamanho, deverá gerar-se com menor tamanho. Qualquer outro formato de arquivo diferente do PDF não será aceite pela aplicação informática nem será considerado como documentação apresentada.
Os solicitantes por esta via electrónica deverão reunir os seguintes requisitos:
1º. Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação legal da empresa ou entidade solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura seja suficiente para acreditar a vontade do solicitante.
2º. O assinante deverá possuir um certificado digital em vigor baixo a norma X.509 V3 válido, tal e como especifica a Ordem de 25 de novembro de 2004, da Conselharia de Economia e Fazenda, pela que se estabelecem as normas específicas sobre o uso da assinatura electrónica nas relações por meios electrónicos, informáticos e telemáticos com a Conselharia de Fazenda e os seus organismos e entidades adscritos (DOG núm. 239, de 10 de dezembro). Os certificados de classe 2 QUE emitidos pela Fábrica Nacional de Moeda e Timbre-Real Casa da Moeda serão válidos para os efeitos de apresentação de solicitudes. Se o certificado corresponde a uma pessoa física, a sua representação acreditar-se-á documentalmente ao longo da tramitação do expediente.
3º. A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo, solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscritas e deverá ser escaneado a formato PDF para ser anexado.
4º. Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferidos estes ao Igape, proceder-se-á à anotación de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
5º. No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemática, um recebo em que ficará constância do feito da apresentação.
6º. Os interessados que cumpram os requisitos do ponto b) anterior também poderão empregar a via telemática para a recepção de notificações do Igape e para o envio de escritos ao órgão xestor da ajuda. Para a recepção de notificações será preceptivo que o solicitante indicasse no formulario a sua preferência pelo emprego da notificação telemática neste procedimento de ajudas. Neste caso o solicitante deverá aceder à web do Igape na ligazón de tramitação telemática, para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor e a assinatura electrónica de um xustificante de recebo das notificações (xustificante de recepção telemático). Os efeitos destas notificações serão os estabelecidos na Lei 11/2007, de 22 de junho (BOE núm. 150, de 23 de junho).
f) Os solicitantes poderão obter em todo momento um xustificante da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es, indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico em que desejam receber o xustificante. Dentro do prazo de apresentação de solicitudes poderão modificar-se os termos da solicitude inicial, utilizando para isso a aplicação informática para gerar um formulario modificado, cujo IDE será de obrigatória inclusão no escrito de comunicação ao Igape das ditas modificações. Para os efeitos de prioridade na resolução ter-se-á em conta a data de apresentação da solicitude modificada.
g) A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimentos administrativo comum.
h) De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude ou o formulario não reúne alguma da documentação ou informação exixida, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da sua petição, depois da correspondente resolução. Este requirimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 6.4 destas bases resulta que o solicitante não se encontra ao dia no pagamento das suas obrigas tributárias e sociais com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.
2. Avaliação. Comité de investimentos.
a) Depois de relatório dos serviços técnicos do Igape, as solicitudes serão avaliadas por um comité de investimentos designado pelo director geral do Igape. O supracitado comité estará formado por três representantes do Igape, um dos quais actuará como presidente/a e outro como secretário/a, dois representantes de Xesgalicia, um representante da conselharia sectorial correspondente. Este comité poderá solicitar a presença como assessor/a de outro pessoal de qualquer Administração pública, que não participará nas votações.
b) As solicitudes serão avaliadas de acordo com os seguintes critérios:
|
Rango |
Limiar mínimo |
Ponderación |
|
|
Solvencia da entidade/promotor |
0-100 |
40 |
20 |
|
Experiência prévia e trajectória empresa/promotores |
0-15 |
0 |
|
|
Antecedentes empresa/promotores |
0-5 |
1 |
|
|
Qualidade da gestão operativa |
0-10 |
0 |
|
|
Capacitação técnica geral |
0-25 |
5 |
|
|
Risco de produto |
0-10 |
2 |
|
|
Risco de mercado |
0-10 |
2 |
|
|
Capacidade financeira |
0-25 |
5 |
|
|
Qualidade e viabilidade do projecto |
0-100 |
40 |
45 |
|
Risco por complexidade técnica |
0-20 |
2 |
|
|
Aproveitamento de recursos endógenos |
0-5 |
0 |
|
|
Geração de novos mercados e potenciação da exportação |
0-10 |
0 |
|
|
Aumento da capacidade tecnológica e do grau de inovação |
0-5 |
0 |
|
|
Incremento de produtividade/competitividade como consequência da actuação |
0-10 |
5 |
|
|
Grau de vinculación do projecto aos objectivos da agenda de competitividade da Galiza (Indústria 4.0) e RIS 3 |
0-15 |
0 |
|
|
Viabilidade económica e financeira da actuação |
0-35 |
15 |
|
|
Magnitude do investimento em relação com a estrutura prévia |
0-100 |
0 |
10 |
|
Garantias e outros factores atenuantes de riscos |
0-100 |
1 |
25 |
|
100 |
|||
1º. Asignarase uma pontuação a cada critério de avaliação no rango de valores indicado.
2º. A pontuação asignada a cada critério de avaliação contribuirá de maneira ponderada à qualificação total do projecto ou actuação, que estará normalizada entre 0 e 100 pontos.
3º. A pontuação total obtida pelo projecto ou actuação deverá atingir ao menos o valor de 50 pontos, salvo para projectos a que corresponda um CNAE não vinculado à indústria, que deverão atingir ao menos o valor de 60 pontos. Toda pontuação inferior a estes mínimos suporá a desestimación da solicitude apresentada.
4º. O não cumprimento de algum dos limiares indicados levará consigo uma pontuação total de zero pontos e suporá a denegação da solicitude apresentada.
3. Resolução.
Uma vez avaliada a solicitude, será competente para resolver a sua concessão ou denegação o Conselho de Direcção do Igape, por proposta do seu director geral.
No acordo de concessão de empréstimo fá-se-ão constar, entre outros dados, o montante do investimento financiable, o montante do empresta-mo, o tipo de juro, o seu prazo de vixencia e carência, a descrição das garantias que se constituirão a favor do Igape, assim como outras obrigas e compromissos que se possam requerer à prestameira. Assim mesmo, constará a obriga por parte do beneficiário de indicar em todo o labor de difusão, publicidade ou análogo da actividade apoiable a menção expressa de que a dita actuação foi financiada pelo Igape e pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.
No acordo denegatorio do empresta-mo fá-se-á constar o motivo da denegação e as vias de recurso ante os julgados de Santiago de Compostela da xurisdición contencioso-administrativa, no prazo de dois meses desde o seguinte ao da notificação da resolução, e potestativo de reposición ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês desde a citada data.
As solicitudes de empréstimo resolver-se-ão por ordem de entrada das solicitudes completas no Igape, até a total utilização do orçamento da convocação.
Artigo 8. Notificação
O prazo máximo para notificar a resolução do procedimento será de três meses a partir da data de apresentação completa da solicitude no Igape, transcorrido o qual o solicitante poderá ter por desestimada a sua solicitude. O citado prazo poderá ser suspenso nos supostos estabelecidos no artigo 42.5 da Lei de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 9. Formalización
As empresas beneficiárias deverão instar a formalización do empresta-mo nos prazos estabelecidos no acordo de concessão.
Uma vez transcorridos os prazos assinalados sem formalizar-se a operação, revogar-se-á a concessão e arquivarase o expediente, salvo razões que motivem a concessão de uma prorrogação. O prazo máximo para a formalización de operações não poderá superar o 30 de novembro de 2016.
Serão por conta da prestameira os gastos associados à formalización da operação e inscrição de garantias constituídas (notário, rexistrador), assim como o custo de liquidação de todos os tributos que a dita operação devindique.
Artigo 10. Disposição
1. O prazo máximo para solicitar a disposição dos fundos será o estabelecido no acordo de concessão e não poderá superar o período de carência na amortización do me empresta.
Os prazos de disposição não superarão em nenhum caso o 30 de dezembro de 2016.
2. Para o desembolso do empresta-mo, admitir-se-á um máximo de 4 disposições.
3. O desembolso do empresta-mo realizar-se-á por solicitude da prestameira. A solicitude de desembolso conforme o modelo do anexo III apresentar-se-á ante os serviços centrais do Igape, nos seus escritórios territoriais ou através de alguma das formas recolhidas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
4. Quando o reembolso de um trecho do me empresta figure garantido mediante aval bancário ou de sociedade de garantia recíproca, o desembolso desse trecho poder-se-á realizar de uma só vez. Nestes supostos não será necessário especificar na solicitude de desembolso (anexo III) os pagamentos realizados previamente do investimento nem o detalhe de provedores.
5. Os avales bancários ou de sociedade de garantia recíproca achegados pela beneficiária em garantia da execução e correcta justificação ante o Igape dos investimentos aprovados no acordo de concessão serão liberar uma vez que conste justificado o projecto conforme o estabelecido no artigo 13 das presentes bases.
6. Para aqueles mos empresta que não contem com as garantias assinaladas nos pontos 10.4 e 10.5 anteriores, com carácter prévio ao desembolso do me empresta, a prestameira deverá cumprir os seguintes requisitos:
a) Com carácter prévio ao desembolso da primeira disposição dos fundos, a prestameira deverá apresentar ao Igape primeira cópia da escrita ou testemunha da póliza de empréstimo devidamente liquidada e registada, e será requisito para ela que as garantias que, se é o caso, se estabeleçam no acordo de concessão estejam devidamente inscritas nos registros que correspondam.
b) O acordo de concessão estabelecerá as cautelas necessárias para tratar de evitar que os fundos do me empresta possam ser aplicados a finalidades diferentes do pagamento aos provedores do investimento. Com carácter geral:
1º. Para os projectos cujo prazo de execução remate antes de 30 de dezembro de 2016, será necessário acreditar previamente à disposição a existência de dívida com os provedores dos bens que se vão financiar, mediante original ou cópia cotexada de facturas, contratos, facturas pró forma ou orçamentos devidamente aceites. Em projectos já iniciados, e sempre para a segunda e posteriores disposições, será necessário acreditar documentalmente a realização e o pagamento dos investimentos executados mediante cópia cotexada de facturas, xustificantes de pagamento e extractos bancários. Com carácter geral, a parte do projecto financiada com fundos próprios ou outros fundos alheios será executada e paga com anterioridade à utilização do empresta-mo ou simultaneamente.
2º. Para projectos cujo prazo de execução se estenda além de 30 de dezembro de 2016, o desembolso da totalidade dos fundos do me empresta deverá realizar-se com anterioridade à dita data, numa conta bancária aberta a nome da beneficiária exclusivamente para tal efeito e não deverá aplicar-se a finalidades diferentes ao pagamento dos provedores do investimento.
c) O acordo de concessão do empresta-mo poderá estabelecer requisitos adicionais que deverá cumprir a prestameira com carácter prévio à disposição do me empresta. Ademais, deverá achegar-se em todo o caso declaração actualizada de outras ajudas concedidas para o projecto objecto de financiamento e de outros mos empresta obtidos a cargo dos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza. Conforme o artigo 53 da Lei 11/2013, de 26 de dezembro, a prestameira deverá acreditar que se encontra ao dia no pagamento das obrigas de reembolso de quaisquer outro me empresta concedido anteriormente com cargo aos orçamentos da Comunidade Autónoma, mediante certificação do órgão competente, ou quando não se possa acreditar de outro modo, mediante uma declaração responsável da prestameira.
Artigo 11. Período de execução do projecto
O período de execução do projecto iniciará na data em que o titular presente a solicitude de empréstimo e finalizará em data que se especifique no acordo de concessão. Todos os xustificantes da realização e pagamento dos investimentos deverão estar datados nesse período, assim como qualquer outra condição estabelecida no acordo de concessão, salvo que expressamente se estabeleça outro prazo.
Não obstante o anterior, para os projectos recusados ao abeiro das bases reguladoras dos empresta-mos Igape-Jeremie aprovadas por Resolução de 3 de junho de 2014 e modificações parciais posteriores (DOG núm. 108, de 9 de junho), por motivo de esgotamento das disponibilidades orçamentais, considerar-se-á iniciado o período de execução na data de apresentação da solicitude de empréstimo Igape-Jeremie anteriormente recusada.
Artigo 12. Obrigas dos prestameiros
São obrigas dos prestameiros:
a) Executar o projecto que fundamenta a concessão do me empresta subvencionado no prazo estabelecido no acordo de concessão e manter os investimentos durante 3 anos desde a finalización do prazo de execução, que se elevará aos 5 anos seguintes ao dito termo no caso de bens inscritibles num registro público.
b) Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições do empresta-mo, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão do me empresta.
c) Submeter às actuações de comprobação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprobação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competentes, em particular a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas.
d) Comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da ajuda. Em nenhum caso o montante da ajuda poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas, supere os limites máximos de intensidade de ajuda que sejam de aplicação.
e) Dispor dos livros contables, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditados nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicable ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação xustificativa da realização e pagamento dos conceitos financiables, durante, ao menos, um período de quatro anos a partir da justificação da execução do projecto.
f) Dar publicidade ao financiamento pelo Igape dos investimentos que sejam objecto de ajuda, consistente na inclusão da imagem institucional do Igape e da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, assim como lendas relativas ao financiamento público nos cartazes, placas conmemorativas, materiais impressos que vão ser objecto de difusão além do uso exclusivo do solicitante, meios electrónicos audiovisuais ou bem em menções realizadas nos médios de comunicação, que tenham relação com o projecto financiado, sem perxuízo das normas e instruções contidas no Manual de imagem corporativa da Xunta de Galicia. Os logotipos poderão descargarse no endereço da internet http://www.igape.es
Para dar publicidade do financiamento atender-se-á ao estabelecido no Decreto 409/2009, de 5 de novembro, pelo que se aprova o uso dos elementos básicos da identidade corporativa da Xunta de Galicia (DOG núm. 227, de 19 de novembro).
g) No caso de não poder realizar o projecto para o qual se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.
h) Subministrar toda a informação necessária para que o Igape possa dar cumprimento às obrigas previstas no título I da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo. As consequências do não cumprimento desta obriga serão as estabelecidas no artigo 4.4 da supracitada lei.
Artigo 13. Justificação do projecto
1. A aplicação do empresta-mo ao pagamento dos investimentos acreditar-se-á documentalmente ante o Igape num prazo máximo de 4 meses desde a data de finalización do período de execução indicado no acordo de concessão.
2. A realização dos investimentos do projecto que se vai financiar com as restantes fontes acreditar-se-á documentalmente no período máximo estabelecido individualmente para cada projecto no acordo de concessão, em função do cronograma de execução que se considerasse.
3. A habilitação documentário consistirá na apresentação, em original ou cópia cotexada:
a) Das facturas ou documentos de valor probatorio equivalente, xustificativos do gasto da actividade.
b) Da documentação acreditativa do pagamento, por algum dos seguintes meios:
1º. Xustificante de transferência bancária ou dos documentos mercantis utilizados como médios de pagamento emitidos e com vencemento dentro do período de execução do projecto, assim como, se é o caso, o seu cargo em conta mediante extractos bancários. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Os extractos bancários através da internet deverão ter estampado o sê-lo original da entidade financeira.
2º. Certificação bancária original conforme o pagamento foi realizado com efeito dentro do prazo de execução do projecto. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, assim como a sua data.
3º. Relatório original de auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditores de Contas, que será obrigatório quando o orçamento do projecto supere os 1.200.000 €, que deverá manifestar-se sobre o período de realização (facturação) e pagamento dos investimentos alegados, assim como sobre a existência ou não de aboamentos ou devoluções posteriores que possam supor uma redução no valor patrimonial dos bens alegados como subvencionáveis no expediente.
No suposto de que o xustificante de pagamento inclua várias facturas, dever-se-á achegar uma relação destas assinada pelo representante legal.
No suposto de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto, a justificação do pagamento deve-se realizar sempre mediante algum dos médios assinalados nos pontos anteriores para as facturas alegadas no projecto e, ademais, algum dos seguintes documentos: relação emitida pelo banco dos pagamentos realizados, ordem de pagamentos da empresa selado pelo banco ou xustificante de recepção original assinado pelo provedor, para os efeitos de identificar as facturas não referidas ao projecto.
As facturas em moeda estrangeira devem apresentar-se com fotocópia dos documentos bancários de cargo nos quais conste a mudança empregue.
c) Se é o caso, licença de obras.
d) A cópia em formato impresso ou em formato digital –que permita a sua leitura–, de material onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de publicidade do financiamento público citado no artigo 12 destas bases.
4. O beneficiário deverá consignar na ficha resumo de facturas do formulario de liquidação os seguintes dados relativos à contabilidade nos cales se reflictam os custos financiados: número de assento, data do assento e número de conta contable, junto com uma declaração responsável do beneficiário de que estes dados reflectem a realidade contable da operação subvencionada.
5. O Igape poderá solicitar os esclarecimentos pertinentes à documentação achegada ou, se é o caso, relatórios de outras entidades públicas.
6. Nos casos em que a justificação documentário resulte insuficiente ou excessivamente complexa para acreditar o montante e a realização de determinados gastos, o Igape poderá solicitar que se presente relatório de auditoría independente.
6. No procedimento de comprobação dos destinos do empresta-mo será de aplicação o estabelecido no artigo 30 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
7. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação xustificativa e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogación da concessão e o reintegro, entre outras, das quantidades previamente abonadas.
8. Quando o beneficiário da ajuda ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos, e que poderiam dar lugar à modificação da resolução conforme o artigo 14 destas bases, depois de omitirse o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da ajuda poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros.
A aceitação das alterações por parte do Igape no acto de comprobação não isenta o beneficiário das sanções que possam corresponder-lhe.
Artigo 14. Modificações do projecto
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da operação poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão ou à sua revogación, no caso de considerar-se que a modificação afecta um aspecto substancial da concessão.
2. O beneficiário fica obrigado a comunicar ao Igape qualquer circunstância ou eventualidade que possa afectar substancialmente a execução dos fins para os quais foi concedida a ajuda. Em particular, deverá remeter uma declaração complementar das ajudas recebidas para a mesma operação no momento em que seja comunicada qualquer concessão.
3. O Conselho de Direcção do Igape poderá acordar a modificação da concessão por instância da prestameira, nos seguintes supostos:
a) Modificações na quantia do investimento financiable, sempre que se mantenha nos limites previstos nestas bases e não se superem as percentagens máximas de financiamento com cargo ao me empresta concedido.
b) Modificação dos conceitos de investimento que se vai financiar.
c) Modificação do plano de financiamento previsto.
d) Modificação das garantias constituídas a favor do Igape.
e) Mudanças de titularidade, operações de transformação societaria, fusão ou escisión: quando o novo titular cumpra cada um dos requisitos destas bases e não suponha um dano da solvencia das partes prestameira ou avalistas.
Para isso deverão cumprir-se os seguintes requisitos:
1º. Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade destas bases.
2º. Que a modificação não cause prejuízo a terceiros.
3º. Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, se tiverem concorrido na concessão inicial, não suporiam a denegação da operação.
4. O acto pelo que se acorde a modificação do acordo será ditado pelo órgão concedente, uma vez instruído o correspondente expediente no qual se dará audiência aos interessados. Não obstante, poderá prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.
5. O Igape poderá rectificar de oficio o acordo quando dos elementos que figurem nela se deduza a existência de um erro material, de facto ou aritmético.
6. Os prazos de formalización e disposição de fundos das operações, assim como os prazos de execução dos projectos poderão ser modificados, por solicitude dos interessados, por resolução da Direcção-Geral do Igape, depois de relatório da área de financiamento.
Artigo 15. Perda do direito e reintegro da ajuda
1. Produzir-se-á a perda do direito à ajuda no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas no acordo de concessão, das obrigas contidas na normativa aplicable, o que dará lugar, se é o caso, à obriga de devolver total ou parcialmente a subvenção indirectamente percebida em forma de redução de juros, assim como os juros de demora correspondentes.
2. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essencial tomadas em conta na concessão, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderación que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obriga de reintegro com os seguintes critérios:
a) Em caso de condições referentes à quantia ou conceitos do investimento financiable, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente ao gasto deixado de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados financiables e, se é o caso, deverão reintegrarse as quantidades percebidas na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento supera o 50 % do investimento financiable do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total, e deverão reintegrarse todas as quantidades percebidas e os seus juros de demora. O montante do empresta-mo reduzir-se-á proporcionalmente ao grau de não cumprimento. Em caso de que o investimento financiable não alcance o mínimo de 70.000 €, o grau de não cumprimento será total.
b) Em caso de não cumprimento de outras condições, o seu alcance será determinado em função do grau e entidade da condição incumprida.
Artigo 16. Amortización antecipada obrigatória e resolução do contrato de empréstimo
1. O Igape poderá resolver o contrato de empréstimo e declarará vencido antecipadamente o seu crédito quando concorra alguma das seguintes circunstâncias:
a) A declaração de perda total do direito à ajuda nos supostos recolhidos no artigo 15 das presentes bases.
b) O não pagamento pela prestameira de qualquer quantidade devida por principal, juros, gastos e tributos, em virtude do contrato.
c) A inexistência, inexactitude substancial ou falsidade de qualquer manifestação, informação ou notificação que a prestameira fizesse ou se obrigue a realizar em virtude do contrato.
d) A solicitude de concurso de credores da sociedade ou a existência de qualquer outro convénio com algum ou todos os credores que suponha uma quitación ou espera das dívidas da prestameira, a dissolução, fusão, escisión, liquidação ou transformação da prestameira, a demissão efectiva das suas actividades ou a modificação da sua personalidade jurídica.
e) Não estar a prestameira ao dia no pagamento de obrigas de reintegro de subvenções com cargo a fundos da Comunidade Autónoma da Galiza ou organismos dependentes, assim como não estar ao dia no cumprimento de obrigas tributárias ou face à Segurança social impostas pelas disposições vigentes, ou estar incursa a prestameira ou os seus administradores em causa que legalmente os inhabilite para obterem ajudas e subvenções públicas.
f) Se algum dos elementos ou situações relativos ao projecto que foram tomados em consideração pelo Igape para a concessão do me empresta se modificam ou deixam de existir, de tal forma que se comprometa a realização do projecto ou o serviço do me empresta.
g) Que tenha lugar algum outro feito com que ao que parece do Igape faça desmerecer a solvencia da parte prestameira.
h) Não atender no prazo que se lhe assinale os requirimentos que realize o Igape com o fim de que se possa comprovar o correcto cumprimento dos fins para os quais se concedeu o empréstimo ou do correcto seguimento deste.
Ante o não cumprimento pela prestameira de qualquer obriga assumida no contrato, o Igape poderá conceder um prazo de 20 dias contados a partir da denúncia ou notificação para que a prestameira possa emendalo.
2. A prestameira ficará obrigada ao pagamento das obrigas dimanantes do contrato no termo de cinco dias naturais contados desde a data da notificação da resolução. Se a prestameira incumpre a obriga de pagamento no prazo antes assinalado, poderá o Igape, desde o dia seguinte, sem mais aviso nem diligência e em qualquer tempo reclamar judicialmente o montante que ao seu favor acredite pelo contrato, tanto por capital, como por juros, gastos e tributos, assim como executar as garantias pactuadas, tendo em conta que desde o momento da notificação todas as dívidas ficam vencidas e são exixibles.
3. O Igape poderá modificar o calendário de amortización do empresta-mo e declarará vencido antecipadamente parte do principal quando se produza a perda parcial do direito à subvenção. O montante do empresta-mo reduzir-se-á proporcionalmente ao grau de não cumprimento.
Artigo 17. Seguimento e controlo
As empresas prestameiras obrigam-se a submeter às actuações de comprobação que devam efectuar o Igape, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza e o Conselho de Contas. Para tal fim ficam obrigadas à conservação de toda a documentação original que acredite a realidade dos investimentos e gastos financiados com as operações de empréstimo, e a permitir as pessoas que se designem para efectuar as visitas aos trabalhos e instalações vinculados ao projecto, assim como realizar as verificações que percebam necessárias para tal efeito, e facilitando o acesso à informação e documentação que requeiram.
Artigo 18. Publicidade
1. De conformidade com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Igape e a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria incluirão as ajudas implícitas nos mos empresta concedidos ao abeiro destas bases e as sanções que como consequência delas possam impor-se, nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados pessoais dos prestameiros e a referida publicidade.
2. De acordo com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Igape publicará as ajudas implícitas nos empresta-mos concedidos ao abeiro destas bases na página web do Igape (www.igape.es) e no Diário Oficial da Galiza expressando a norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados do prestameiro e da sua publicação nos citados médios. A publicação no Diário Oficial da Galiza realizar no prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões; não obstante, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web do Instituto Galego de Promoção Económica.
3. De acordo com o estabelecido no artigo 20.4 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na BDNS não requererá o consentimento do beneficiário. Neste âmbito não será de aplicação o disposto no número 1 do artigo 21 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.
Artigo 19. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação destas bases reguladoras, cujo tratamento e publicação são autorizadas pelas pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado «Beneficiários-Terceiros», cujo objecto, entre outras finalidades, é gerir estas bases reguladoras, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é o Igape, quem no âmbito das suas respectivas competências cederá os dados à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para a resolução do expediente administrativo, assim como aos outros órgãos especificados nestas mesmas bases reguladoras para a sua tramitação. O solicitante faz-se responsável pela veracidade de todos eles e declara ter o consentimento das terceiras pessoas cujos dados possa ser necessário achegar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o Igape, mediante uma comunicação ao seguinte endereço: Complexo Administrativo São Lázaro, s/n, 15703 de Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd@igape.es
Disposição derradeira
Em todo o não considerado expressamente nestas cláusulas será de aplicação o estabelecido no Decreto 133/2002, de 11 de abril, de regulação da concessão de empréstimos pelo Igape, e as suas modificações.
