O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, atribui a competência exclusiva em matéria de assistência social à Xunta de Galicia, a qual tem entre os seus objectivos a promoção e apoio às pessoas com deficiência.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, estabelece como competência da Xunta de Galicia a criação, manutenção e gestão dos serviços sociais especializados, assim como a valoração técnica das situações que determinem o reconhecimento do direito aos serviços e prestações essencial de carácter material ou económico e determina como uma das funções dos serviços sociais especializados a de valorar, diagnosticar e intervir ante situações que requeiram de uma alta especialização técnica e, normalmente, interdisciplinar.

A Conselharia de Política Social, segundo o Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, é o órgão responsável da direcção e controlo do desenvolvimento das funções e competências que, em matéria de serviços sociais, correspondem à Xunta de Galicia.

O Real decreto 1971/1999, de 23 de dezembro, regula o procedimento para o reconhecimento, declaração e qualificação do grau de deficiência. Neste real decreto estabelecem-se os baremos aplicables e determinam-se os órgãos competentes para realizar o supracitado reconhecimento, tudo isso com a finalidade de que a valoração e qualificação do grau de deficiência que afecte a pessoa seja uniforme em todo o território do Estado, garantindo a igualdade de condições para o acesso dos cidadãos aos benefícios, direitos económicos, prestações e serviços que os organismos públicos outorguem.

A Ordem de 25 de novembro de 2015 pela que se regula o procedimento para o reconhecimento, declaração e qualificação do grau de deficiência e a organização e funcionamento dos órgãos técnicos competentes desenvolve no âmbito da nossa comunidade autónoma as disposições contidas no citado real decreto.

O procedimento conclui com uma resolução em que se reconhece um grau de deficiência expressado numa percentagem, assim como a pontuação obtida nos baremos para determinar a necessidade do concurso de outra pessoa ou as dificuldades de mobilidade para utilizar transportes colectivos, se procede, e a sua apresentação constitui uma condição imprescindível para a obtenção de determinados benefícios estabelecidos na normativa estatal, autonómica e local.

Com o fim de que as pessoas com deficiência legalmente reconhecida possam acreditar de forma ágil e prática ante terceiras pessoas o seu grau de deficiência e facilitar-lhes assim o acesso a determinados serviços que possam melhorar a sua qualidade de vida através de mais um instrumento prático e cómodo, a presente ordem acredite o cartão acreditativa de grau de deficiência na Galiza.

Em consequência, em uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e assim como segundo o disposto no artigo 6 e concordantes do Real decreto 1971/1999, de 23 de dezembro, e pelo Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

A presente ordem tem por objecto a criação do cartão acreditativa de grau de deficiência na Comunidade Autónoma da Galiza, assim como a regulação do procedimento para a sua obtenção.

Artigo 2. Finalidade e vantagens e benefícios vinculados ao cartão

O cartão acreditativa do grau de deficiência tem como finalidade facilitar a habilitação da condição de pessoa com deficiência do seu titular.

Anualmente o órgão de direcção com competências em matéria de deficiência informará sobre as vantagens e benefícios vinculados à titularidade do cartão através do portal de bem-estar da conselharia com competências em matéria de serviços sociais (http://benestar.xunta.es/web/portal/portada-de deficiência), sem prejuízo de outros médios de informação que se considerem oportunos.

Artigo 3. Titulares

Poderão ser titulares do cartão acreditativa de grau de deficiência as pessoas que tenham reconhecido um grau de deficiência igual ou superior a trinta e três por cento, cujo expediente conste em poder da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, segundo o procedimento estabelecido no Real decreto 1971/1999, de 23 de dezembro, de procedimento para o reconhecimento, declaração e qualificação do grau de deficiência, desenvolvido pela Ordem de 25 de novembro de 2015 da Conselharia de Política Social, pela que se regula o procedimento para o reconhecimento, declaração e qualificação do grau de deficiência e a organização e funcionamento dos órgãos técnicos competentes.

Artigo 4. Condições de uso do cartão e efeitos

O cartão acreditativa de grau de deficiência é um documento pessoal e intransferible que acredita o reconhecimento do grau de deficiência reconhecido ao seu titular e serve de documento substitutivo, para todos os efeitos, da resolução pela que se reconhece o supracitado grau, e que tem validade em todo o território do Estado. Não obstante, o cartão poderá ser utilizado pela pessoa que tenha a representação ou o gardador/a de facto da pessoa com deficiência com o objecto de facilitar a habilitação do reconhecimento do grau de deficiência da pessoa titular para o acesso às vantagens e benefícios vinculados a essa condição.

A sua apresentação deve ir acompanhada do documento nacional de identidade, número de identificação de estrangeiro ou passaporte, no suposto em que assim o requeira o organismo/entidade competente. As pessoas titulares menores de 14 anos, poderão acreditar a sua identidade mediante a apresentação de uma certificação literal de nascimento expedida pelo registro civil correspondente.

Artigo 5. Procedimento de expedição

1. O cartão acreditativa da deficiência expedir-se-á de oficio para aquelas pessoas cuja resolução de reconhecimento ou de revisão do grau de deficiência tenha lugar posteriormente à vigorada da presente ordem e se lhes reconheça nos termos indicados no artigo 3.

2. O cartão acreditativa da deficiência expedir-se-á por petição expressa das pessoas interessadas ou por quem tenha a sua representação, nos seguintes supostos:

a) As que tenham reconhecido um grau de deficiência, já seja de carácter definitivo ou provisório, igual ou superior a trinta e três por cento à data de vigorada desta ordem. Contudo, em relação com as pessoas que tenham reconhecido um grau de deficiência igual ou superior a trinta e três por cento e em curso uma solicitude de revisão do grau de deficiência, o cartão acreditativa expedir-se-á segundo o disposto na alínea anterior.

b) Nos casos de perda ou subtracción.

3. A solicitude do cartão, para efeitos do disposto no número anterior, devidamente assinada pela pessoa solicitante ou por quem tenha a sua representação ou gardador/a de facto, deverá apresentar-se segundo o modelo normalizado do anexo II (no caso das pessoas que tenham reconhecido um grau de deficiência à data de vigorada desta ordem) ou do anexo III (no caso de perda ou subtracción) desta ordem, preferivelmente por via electrónica através do formulario electrónico normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és) de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).

Opcionalmente também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel, no registro da câmara municipal a que correspondam os serviços sociais comunitários do domicílio da pessoa solicitante, ou em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

A solicitude, segundo o modelo que se achega como anexo II a esta ordem (suposto previsto no número 2.a deste artigo), dirigirá ao órgão de direcção com competências em matéria de deficiência da Conselharia de Política Social. No caso de empregar o modelo recolhido no anexo III (suposto previsto no número 2.b deste artigo) dirigir-se-á a o/à chefe/a territorial da Conselharia de Política Social competente em função do lugar de residência da pessoa solicitante.

Artigo 6. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas, portanto, o modelo de solicitude inclui autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos no artigo seguinte.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estejam em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, a pessoa interessada poderá acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

Artigo 7. Documentação

1. A solicitude dever-se-á acompanhar da seguinte documentação:

a) Fotocópia compulsada do DNI da pessoa solicitante e, se for o caso, da pessoa representante legal ou gardadora de facto, no caso de não autorizar o órgão competente para a tramitação da solicitude, para a consulta dos dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade, de acordo com o disposto no Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos, e na Ordem de 7 de julho de 2009 (a autorização formalizar-se-á no anexo correspondente).

b) Certificado de empadroamento do padrón autárquico de habitantes da câmara municipal de residência da pessoa solicitante no caso de não autorizar o órgão competente para a tramitação da solicitude para a consulta dos dados de residência da pessoa solicitante no Sistema de verificação de dados de residência, de acordo com o disposto no Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos, e na Ordem de 7 de julho de 2009 (a autorização formalizar-se-á no anexo correspondente).

c) O anexo IV devidamente completado, em caso que a pessoa solicitante deseje actuar por meio de representante.

d) Fotocópia compulsada do reconhecimento do grau de deficiência expedido pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza no caso de não autorizar o órgão competente para a tramitação da solicitude para a consulta dos dados de deficiência, conforme o anexo correspondente.

e) Nos casos de perda ou substracción do cartão, ademais cópia da denúncia apresentada ante a autoridade competente.

2. A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

4. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 8. Órgãos competentes para a tramitação do procedimento de expedição e emissão dos cartões

1. Nos supostos previstos no artigo 5, números 1 e 2.b, corresponderá às xefaturas territoriais da conselharia competente em matéria de serviços sociais, através dos seus respectivos serviços de dependência e promoção da autonomia pessoal, a competência para tramitar o procedimento de expedição e emitir o cartão acreditativa de grau de deficiência.

2. A expedição dos cartões a partir da vigorada da presente ordem levá-la-á a cabo a respectiva xefatura territorial que corresponda, junto com a emissão da resolução e o ditame que, derivados do procedimento de reconhecimento de grau de deficiência, procedam, com excepção dos supostos de deficiência sensorial visual que se expedirá segundo o disposto no ponto seguinte.

3. Para os supostos previstos no artigo 5.2.a, corresponderá ao órgão de direcção com competências em matéria de deficiência da Conselharia de Política Social, através da Subdirecção Geral da Dependência e Valoração da Deficiência, a tramitação do procedimento de expedição e emissão do cartão acreditativa do grau de deficiência. Assim mesmo, nos supostos de deficiência sensorial visual a cartão será expedido de oficio pelo órgão de direcção com competências em matéria de deficiência da Conselharia de Política Social, uma vez que a respectiva xefatura territorial emita a resolução por que se reconheça o grau de deficiência.

Artigo 9. Modificação de grau de deficiência

Quando se modifique o grau de deficiência reconhecido à pessoa titular de um cartão como consequência de resolução administrativa ou judicial, aplicar-se-ão os seguintes critérios:

a) Em caso que o grau de deficiência reconhecido fosse modificado por uma nova resolução administrativa ou judicial com um grau de deficiência superior ou inferior ao originário, emitir-se-á de oficio um novo cartão acreditativa a favor da pessoa afectada pela modificação do grau e a pessoa interessada procederá à devolução do antigo cartão à xefatura territorial correspondente.

b) Em caso que o grau de deficiência reconhecido inicialmente fosse igual ou superior ao 33 % e como resultado da resolução administrativa ou judicial que o modifica passe a ser inferior ao 33 %, a pessoa afectada pela modificação do grau estará obrigada à devolução do antigo cartão à xefatura territorial correspondente no prazo de um mês desde a notificação da resolução administrativa ou judicial.

Artigo 10. Perda ou subtracción do cartão

Nos casos de perda ou subtracción do cartão, o seu titular ou representante legal deverão comunicá-lo à xefatura territorial da conselharia com competências em matéria de serviços sociais correspondente da província onde tenha o seu domicílio o titular e solicitar a expedição de um novo cartão.

A solicitude do cartão apresentar-se-á segundo o modelo normalizado do anexo III desta ordem, dirigida à xefatura territorial da conselharia com competências em matéria de serviços sociais da província onde tenha o seu domicílio o titular. Achegar-se-á, ademais da documentação indicada no artigo 7.1, alíneas a) à d), a cópia da denúncia apresentada ante a autoridade competente em caso da subtracción.

Artigo 11. Vixencia e cancelamento do cartão

No cartão acreditativa do grau de deficiência constará expressamente a sua vixencia, que poderá ser de carácter definitivo ou temporário, de acordo com o prazo de vixencia que figure na resolução que reconheça o grau de deficiência.

As xefaturas territoriais da conselharia competente em matéria de serviços sociais, por proposta do serviço de dependência e autonomia pessoal correspondente, procederão ao cancelamento do cartão acreditativa de grau de deficiência em caso de uso fraudulento desta, depois de audiência da pessoa titular ou do seu representante legal, sem prejuízo das responsabilidades que possam exixirse.

Artigo 12. Formato do cartão

O cartão acreditativa de grau de deficiência terá um formato único conforme as características e modelo estabelecida no anexo I desta ordem.

Artigo 13. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição e com base no procedimento principal regulado pela Ordem de 25 de novembro de 2015 pela que se regula o procedimento para o reconhecimento, declaração e qualificação do grau de deficiência e a organização e funcionamento dos órgãos técnicos competentes, do qual deriva a expedição do cartão acreditativa do grau de deficiência, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Gestão de serviços sociais», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o citado órgão, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a sxt.politica.social@xunta.gal.

Disposição adicional única. Actualização dos formularios normalizados

Com o objectivo de manter adaptados à normativa vigente os formularios vinculados a normas reguladoras de procedimentos administrativos de prazo aberto, estes poderão ser actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, sem necessidade de publicá-los novamente no Diário Oficial da Galiza, sempre que a modificação ou actualização não suponha uma modificação substancial destes. Por conseguinte, para a apresentação das solicitudes será necessário utilizar os formularios normalizados, disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente actualizados e acessíveis para as pessoas interessadas.

Disposição transitoria única. Procedimentos iniciados

Os procedimentos para o reconhecimento do grau de deficiência iniciados com anterioridade à vigorada desta ordem regerão pelas disposições contidas nela no que diz respeito à emissão do cartão segundo o disposto nos artigos 5.1 e 8 desta ordem.

Disposição derradeira primeira. Habilitação normativa

Habilita-se a pessoa titular do órgão de direcção com competências em matéria de deficiência para ditar quantas disposições resultem necessárias para o desenvolvimento e execução do disposto nesta ordem.

Disposição derradeira segunda. Vigorada

A presente ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 20 de julho de 2016

José Manuel Rey Varela
Conselheiro de Política Social

ANEXO I

Características do cartão acreditativa da deficiência: cartões PVC 760 micras impressão OFFSET UV 4/4 + tinta de segurança, laminado brilho ambas as caras troquelada a formato CR80 com holograma. Quantos redondeados.

As dimensões totais são:

Comprimento: 8,56 cm.

Largo: 5,4 cm.

Cor dos cartões: Cyan, branco e preto.

Para os supostos de deficiência sensorial visual especificará em braille as siglas TD, na margem superior direita, para facilitar a sua identificação.

Idioma: galego.

Informação que contém:

Responsável emissor: Xunta de Galicia, Conselharia de Política Social.

Nome e apelidos da pessoa titular do cartão.

Documento nacional de identidade (DNI) ou número de identificador de estrangeiro (NIE) em texto.

Grau de deficiência em percentagem.

Baremo de terceira pessoa: sim ou não.

Baremo de mobilidade: sim ou não.

Data de efeitos.

Validade: definitiva ou temporária (neste último caso, com indicação da data de finalización da validade).

Vista de desenho do cartão