O Conselho de Direcção do Igape, na sua reunião do dia 28 de abril de 2016, acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras das ajudas aos serviços de análise do potencial competitivo, profesionalización e desenvolvimento estratégico (programa Re-Acciona), co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional com cargo ao programa operativo Feder Galiza 2014-2020, e facultou o director geral para a sua convocação e publicação no Diário Oficial da Galiza.

Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,

RESOLVO:

Primeiro. Publicar as bases reguladoras das ajudas aos serviços de análise do potencial competitivo, profesionalización e desenvolvimento estratégico (programa Re-Acciona), co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional com cargo ao programa operativo Feder Galiza 2014-2020.

A prestação destes serviços está co-financiado ao 80 % pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020 e, em particular:

Objectivo temático 03: melhorar a competitividade das PME, do sector agrícola (no caso do Feader) e do sector da pesca e a acuicultura (no caso do FEMP).

Prioridade de investimento 03.04: apoio à capacidade das PME para crescer nos comprados regionais, nacionais e internacionais e nos processos de inovação.

Objectivo específico 03.04.01: promover o crescimento e a consolidação das PME, em particular melhorando o seu financiamento, tecnologia e acesso a serviços de apoios avançados; incluindo os sectores agrícola pesqueiro, marinho, marítimo, turístico, cultural, comercial (...).

Segundo. Convocar as ajudas aos serviços de análise do potencial competitivo, profesionalización e desenvolvimento estratégico (programa Re-Acciona) para os exercícios 2016 e 2017, que têm a consideração de ajuda em espécie estabelecida na disposição adicional terceira da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Terceiro. Os prazos para a apresentação de solicitudes serão os seguintes:

Convocação	Início do prazo	Fim do prazo
2016-1	4.8.2016	16.9.2016
2016-2	19.9.2016	21.10.2016
2016-3	24.10.2016	25.11.2016
2017-1	13.1.2017	28.2.2017

Quarto. A distribuição de serviços oferecidos em cada convocação será a seguinte:

Serviço	2016-1	2016-2	2016-3	2017-1
Análise do potencial competitivo e primeiras acções de melhora (A Corunha)	20	11	11	6
Análise do potencial competitivo e primeiras acções de melhora (Pontevedra)	19	10	10	6
Análise do potencial competitivo e primeiras acções de melhora (Lugo-Ourense)	8	4	4	2
Melhora da gestão financeira e procura de financiamento	16	18	3	2
Optimização da produção e corrente logística	20	11	11	6
Asesoramento para o relanzamento comercial	19	10	10	5
Implementación de gestão por processos	15	16	3	2
Melhora da imagem e comunicação empresarial	8	5	4	3
Construção de um projecto de futuro e plano de melhora empresarial	18	9	10	5
Asesoramento no desenvolvimento de planos de acção	16	9	8	5
Elaboração de planos e protocolos de empresa familiar	6	3	3	2
Identificação de redes de cooperação e sócios	8	5	4	3
Asesoramento para a redefinición de negócio	8	5	4	3

As empresas que, cumprindo as condições para serem beneficiárias, resultem rejeitadas numa convocação devido ao esgotamento dos serviços previstos poderão apresentar nova solicitude em convocações posteriores.

Os serviços que resultem excedentes de uma convocação poderão ser reasignados a convocações posteriores, mediante modificação desta resolução publicado no Diário Oficial da Galiza.

Quinto. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, indicam nas bases anexas a esta resolução.

Santiago de Compostela, 19 de julho de 2016

Javier Aguilera Navarro
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica

ANEXO
Bases reguladoras das ajudas aos serviços de análise do potencial competitivo, profesionalización e desenvolvimento estratégico (programa Re-Acciona), co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional com cargo
ao programa operativo Feder Galiza 2014-2020

As empresas necessitam reinventarse continuamente para dar resposta aos reptos do comprado. A achega de conhecimento externo, junto com metodoloxías e ferramentas de trabalho, é necessária para promover a mudança. Não obstante, as PME encontram-se com dificuldades à hora de aceder a serviços profissionais especialmente adaptados às suas necessidades. O custo dos serviços, junto com a incertidume pelos resultados e a dificuldade de seleccionar prestadores de serviços adequados, impedem em muitos casos a execução dos necessários projectos de melhora.

Deste modo, a Área de Competitividade do Igape tem, entre as suas funções de criação e estabelecimento, o desenvolvimento e oferece de um catálogo próprio de serviços de diagnóstico, apoio e melhora competitiva dirigidas às PME. A oferta destes serviços pretende melhorar o futuro das empresas galegas mediante a aquisição de novas competências que lhes permitam desfrutar de vantagens competitivas permanentes.

No mesmo senso, a Agenda de Competitividade Industrial Galiza Indústria 4.0 aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua sessão de 13 de maio de 2015, estabelece cinco planos de impulso com 26 enfoques estratégicos e 60 medidas para desenvolver pela Administração galega entre os anos 2015 e 2020. A prestação de serviços especializados de asesoramento que apoiem o desenvolvimento estratégico das PME encontra-se enquadrada no plano de impulso às pessoas e organizações, dentro do enfoque estratégico «Profesionalización das PME».

À hora de desenhar o instrumento de apoio mais ajeitado, optou-se por contratar, mediante procedimento aberto (PÁ 4/15 «programa Re-Acciona»), a execução de um número amplo de serviços, para a seguir oferecê-los ao tecido empresarial. As empresas que solicitem um serviço deverão pagar ao Igape o montante estabelecido nesta base reguladora em conceito de co-financiamento privado. A diferença entre o custo de cada serviço e o co-financiamento privado terá a consideração de ajuda em espécie e a sua concessão respeitará os limites estabelecidos para as ajudas em regime de minimis segundo as definições dos regulamentos da UE aplicável em cada caso.

A contratação directa pelo Igape dos serviços oferecidos achega ao esquema de apoio a capacidade por parte do Igape de controlar exaustivamente a execução e resultados dos projectos.

O programa Re-Acciona fica configurado deste modo como um programa de serviços a PME que, através das empresas prestadoras de serviços –seleccionadas mediante procedimento aberto de acordo com os artigos 138.2 e 157 a 161 do Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público–, permite às PME executar projectos de melhora em diferentes âmbitos: análise de negócio, profesionalización (em vendas, produção, qualidade, imagem corporativa e financiamento) e desenvolvimento estratégico (construção de estratégia, execução de planos, planeamento da sucessão em empresa familiar, reorientación de negócio e cooperação).

A convocação destas ajudas será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza mediante resolução do director geral do Igape. A convocação incluirá o procedimento de tramitação e o prazo de apresentação de solicitudes.

As ajudas reguladas nesta base outorgar-se-ão em regime de concorrência competitiva ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 1. Serviços objecto de apoio

1. O Igape poderá conceder ajudas às PME destinatarias dos seguintes serviços de análise de potencial competitivo, profesionalización e desenvolvimento estratégico (programa Re-Acciona), integrados em três categorias:

a) Análise do potencial competitivo. Estudar-se-ão os diversos factores que definem a capacidade da empresa para competir no comprado, no que diz respeito à estrutura do negócio, dos processos e da cultura organizativo. Como resultado obter-se-á um relatório em que se estabelece a posição actual da empresa e se dão as pautas a seguir para a sua melhora.

b) Profesionalización:

1º. Serviços de melhora da gestão financeira e procura de financiamento. Analisar-se-á a condição económico-financeira da empresa, estabelecendo e optimizando as suas necessidades financeiras a curto e médio prazo e formalizando-as num Plano de melhora da gestão financeira.

2º. Serviços de optimização dos processos de produção e corrente logística: o serviço adaptará à realidade da empresa esquemas de produção que melhorem o seu trabalho: estandarización de procedimentos de trabalho, eliminação da dilapidación, programação da produção e aseguramento do cumprimento de prazos e controlo da qualidade.

3º. Relanzamento comercial. Formalizar-se-ão os procedimentos de comercialização: análise da oferta actual de produtos e a sua adaptação aos clientes da empresa, formalización de uma carteira de produtos e de uma estrutura de preços ajeitado, estabelecimento de um procedimento formal de gestão de oportunidades comerciais e captação de clientes.

4º. Implementación de gestão por processos. Analisar-se-ão os processos operativos da empresa e a implementación de um modelo de gestão baseado em processos.

5º. Imagem e comunicação empresarial. Ordenar-se-á a imagem corporativa e as responsabilidades de comunicação dentro da empresa, seguindo um enfoque de comunicação estratégica.

c) Desenvolvimento estratégico:

1º. Desenvolvimento estratégico integral da empresa. Uma vez analisada a situação da empresa mediante a análise do potencial competitivo –ou por outro meio equivalente–, elaborar-se-á de maneira conjunta com a empresa um projecto de futuro para ela que a provexa com os planos necessários para atingir o seu objectivo titorizando este processo para executar ao menos um plano transversal. Existirão duas modalidades de serviço que poderão levar-se a cabo em sequência:

i) Construção de um projecto de futuro e plano de melhora empresarial.

ii) Asesoramento no desenvolvimento de planos de acção.

2º. Planos e protocolos de empresa familiar. Planificar-se-á o processo de sucessão familiar mediante a elaboração de um plano em que se detalhe o dito processo e de um protocolo que estabeleça as regras pelas que se deve reger a relação entre a empresa e a família.

3º. Identificação de redes de cooperação e sócios. Pôr-se-ão em marcha iniciativas de cooperação entre a empresa receptora do serviço e outras empresas que apresentem com é-la capacidades de geração de sinergias mediante a cooperação no aprovisionamento, comercialização dos seus produtos ou serviços, recepção de serviços profissionais, especialização em produtos ou processos, aumento da capacidade, etc.

4º. Redefinición do modelo de negócio (dirigido preferentemente a empresas com negócios maduros e a empresas que devam desenhar um modelo de negócio para uma nova linha de produtos). Analisar-se-á a empresa e o contorno, com o fim de redefinir radicalmente o seu negócio (ou uma das suas linhas) e orientá-lo a outros mercados ou produtos em que possa desfrutar de vantagens competitivas devido às fortalezas e competências que possui na actualidade ou a outras que possa desenvolver vantajosamente a partir das actuais.

2. As PME poderão solicitar ajudas para a prestação de um ou vários serviços.

3. Os serviços adaptar-se-ão em cada uma das prestações à realidade da peme destinataria. Para este efeito, deverão estabelecer-se inicialmente os parâmetros de cada um deles: priorización de necessidades, alcance do trabalho e âmbitos complementares necessários. A empresa contratada pelo Igape para a prestação do serviço actuará durante todo o processo como facilitador, achegando a metodoloxía de trabalho e assegurando a sua qualidade.

4. Determinados serviços poderiam contar com a participação de um bolseiro tutelado pelo agente colaborador do Igape, o qual será determinado pela sua disponibilidade no Igape e pela especificidade do serviço que vai prestar.

Artigo 2. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiárias as pequenas e médias empresas (PME), incluindo os trabalhadores independentes, comunidades de bens, associações, fundações ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado que, ainda carecendo de personalidade jurídica, levem a cabo actividade empresarial. Em qualquer caso, deverão ter consistido algum centro de trabalho na Galiza e cumprir a definição de peme. Para esta definição utilizar-se-á a estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho de 2014) pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (Regulamento geral de isenção por categorias).

2. Não poderão ter a condição de beneficiários:

a) Entidades ou empresas em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho).

b) Entidades ou empresas que entrem dentro da categoria de empresas em crise, ao amparo da definição do artigo 2.18 do Regulamento geral de isenção (Regulamento UE nº 651/2014).

c) Entidades ou empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que tenha declarada uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.

3. Para solicitar as ajudas para a prestação dos seguintes serviços, e tendo em conta as suas especiais características, as PME devem cumprir as seguintes condições:

a) Para o serviço definido no artigo 1.1.c) 1º «Serviço de construção de um projecto de futuro e plano de melhora empresarial», as PME devem ter realizado previamente uma análise da empresa que achegue a informação necessária para o arranque do serviço, ou comprometer-se a realizá-lo durante a sua primeira fase.

b) Para o serviço definido no artigo 1.1.c) 2º «Serviço de asesoramento no desenvolvimento de planos de acção», as PME devem ter desenvolvido previamente um plano estratégico que desse origem aos planos de acção que se vão desenvolver.

Artigo 3. Quantia das ajudas

1. As ajudas previstas nestas bases reguladoras configuram-se como ajudas em espécie, da disposição adicional terceira da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A dita ajuda conforma-se como a diferença entre o custo abonado pelo Igape pela prestação do serviço e o montante exixido às beneficiárias em conceito de co-financiamento.

O montante do co-financiamento privado é o que indica na seguinte tabela para cada tipo de serviço e para cada tipo de empresa destinataria do serviço:

Serviço	Custo do serviço para o Igape (€)	Co-financiamento peme (€)	Co-financiamento peme associada a clúster (€)	Co-financiamento microempresas (€)
Análise do potencial competitivo e primeiras acções de melhora	2.964,50 A Corunha 3.164,15 Pontevedra 4.301,55 Lugo-Ourense	258,00	194,00	129,00
Melhora da gestão financeira e procura de finanzamento	4.356,00	1.394,00	1.046,00	697,00
Optimização da produção e corrente logística	5.999,18	1.980,00	1.485,00	990,00
Asesoramento para o relanzamento comercial	5.082,00	1.372,00	1.029,00	686,00
Implementación de gestão por processos	6.116,55	2.447,00	1.835,00	1.224,00
Melhora da imagem e comunicação empresarial	4.918,05	1.721,00	1.291,00	861,00
Construção de um projecto de futuro e plano de melhora empresarial	5.808,00	1.568,00	1.176,00	784,00
Asesoramento no desenvolvimento de planos de acção	5.808,00	2.497,00	1.873,00	1.249,00
Elaboração de planos e protocolos de empresa familiar	5.445,00	1.851,00	1.388,00	926,00
Identificação de redes de cooperação e sócios	4.537,50	953,00	715,00	477,00
Asesoramento para a redefinición de negócio	5.898,75	1.298,00	974,00	649,00

2. Tendo em conta o anterior, a diferença entre o custo do serviço e o co-financiamento privado terá a consideração de ajuda em espécie, em regime de minimis, e a sua quantia indicará na resolução de concessão.

Artigo 4. Consentimentos e autorizações

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

2. A tramitação do procedimento requer a verificação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os formularios de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

3. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nestas bases reguladoras, salvo que estes já estivessem em poder do Igape; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. A apresentação da solicitude pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, e deverá apresentar então a certificação nos termos estabelecidos regulamentariamente.

5. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Igape publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas em espécie concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 5. Solicitudes

1. Os prazos de apresentação de solicitudes serão os especificados na convocação, com o objectivo de organizar com a melhor eficácia possível a formação grupal, e tramitar o procedimento como blocos de solicitudes aos que se aplicarão os critérios de selecção que a seguir se indicam.

Os períodos de admissão de solicitudes anunciarão na página web do Igape
(http://www.igape.es/reage) e na seu escritório virtual (http://tramita.igape.és), e serão os especificados na convocação. Se se dá o caso de esgotamento dos serviços contratados às empresas mediante licitação pública, publicar-se-á tal circunstância no DOG com o fim de anular os prazos de apresentação de solicitudes que restassem por produzir-se.

2. Para apresentar a solicitude, as PME deverão cobrir previamente um formulario através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://www.tramita.igape.és, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és

Com o fim de prestar assistência para cobrir o formulario, o Igape põe à disposição dos interessados o seu serviço de assistência técnica, através do mencionado endereço da internet ou do número de telefone 900 81 51 51. Desde este serviço poderá aceder à aplicação informática e cobrir o formulario e gerar o IDE identificativo, em caso que o solicitante não disponha de um acesso directo à internet. Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude. O IDE estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo standard de extractado SHA-1 160 bits a partir do documento electrónico gerado pela aplicação informática citada anteriormente.

3. As solicitudes apresentar-se-ão mediante o formulario normalizado que se obterá de modo obrigatório na citada aplicação informática e que se junta como anexo I a estas bases a título informativo. No formulario será obrigatório a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou nas cales este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não serão tramitadas, concedendo aos solicitantes um prazo de 10 dias para a sua emenda, transcorrido o qual se terão por desistidos da seu pedido, prévia resolução de arquivo.

4. Uma vez gerada a solicitude deverá apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario de solicitude normalizada com o IDE (anexo I), acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010 pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Alternativamente, uma vez gerada a solicitude, também se poderá apresentar em suporte papel no registro geral dos serviços centrais do Igape, nos escritórios territoriais do Igape ou por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario de solicitude normalizado (anexo I) com o IDE.

Os solicitantes por esta via electrónica deverão reunir os seguintes requisitos:

a) Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação da peme solicitante.

Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade do solicitante.

b) O assinante deverá possuir um certificado digital em vigor baixo a norma X.509 V3 válido tal e como especifica a Ordem de 25 de novembro de 2004, da Conselharia de Economia e Fazenda, pela que se estabelecem as normas específicas sobre o uso da assinatura electrónica nas relações por meios electrónicos, informáticos e telemático com a Conselharia de Fazenda e os seus organismos e entidades adscritas (DOG nº 239, de 10 de dezembro). Os certificados de classe 2 QUE emitidos pela Fábrica Nacional de Moeda e Campainha-Real Casa da Moeda serão válidos para efeitos de apresentação de solicitudes. Se o certificado corresponde a uma pessoa física, a sua representação acreditar-se-á documentalmente ao longo da tramitação do expediente.

c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscrito e deverá ser escaneado a formato PDF para ser anexado.

d) Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferidos estes ao Igape, proceder-se-á à anotación de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.

e) No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação electrónica, um recebo em que ficará constância do feito da apresentação.

f) Os interessados que cumpram os requisitos do ponto b) anterior também poderão empregar a via electrónica para a recepção de notificações do Igape e para o envio de escritos ao órgão administrador da ajuda. Para a recepção de notificações será preceptivo que o solicitante tenha indicado no formulario a sua preferência pelo emprego da notificação electrónica neste procedimento de ajudas. Neste caso, o solicitante deverá aceder à web do Igape no enlace tramitação electrónica para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor, e a assinatura electrónica de um comprovativo de recebo das notificações (comprovativo de recepção telemático). Os efeitos destas notificações serão os estabelecidos na Lei 11/2007, de 22 de junho (BOE nº 150, de 23 de junho).

5. Os solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es, indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico em que desejam receber o comprovativo.

6. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 6. Órgãos competente

A Área de Competitividade será o órgão competente para a instrução do procedimento, e corresponde, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, ao titular da Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica ditar a resolução que ponha fim ao procedimento administrativo.

Artigo 7. Instrução dos procedimentos

1. As solicitudes serão avaliadas pelos serviços do órgão instrutor do Igape em função dos dados declarados na solicitude de ajuda e no formulario e elaborará uma relação delas com a pontuação que lhe corresponde a cada uma, em aplicação dos seguintes critérios de valoração:

a) Segundo o número de empregados da peme no último exercício:

De 0 a 5: 5 pontos.

De 6 a 15: 20 pontos.

De 16 a 50: 50 pontos.

51 ou superior: 35 pontos.

b) Ter desenvolvido uma análise prévia ou plano estratégico onde se ponha de manifesto a necessidade do serviço para o que se solicita a ajuda (estás análises ou planos não têm por que ser os próprios do plano Re-Acciona): 25 pontos. Para a atribuição desta pontuação, a análise deverá conter, ao menos: apresentação da empresa, principais magnitudes económicas e organizativo, exposição da situação actual da empresa, análise consensuada com a equipa directiva das principais características do contorno e próprias da empresa em que se podem abordar projectos de melhora, e de planos de acção motivados (ou rascunho deles).

c) Actividades preferente da Agenda de Competitividade Galiza Indústria 4.0, que constitui o Plano director de la Indústria da Galiza 2015-2020, definido no artigo 23 da Lei 13/2011, de 16 de dezembro, reguladora da política industrial da Galiza, ou referenciados no Repto 2 (O modelo industrial da Galiza do futuro) da estratégia RIS3 da Galiza: sector automoção e auxiliar de automoção, indústria da madeira, indústria de transformação agroalimentaria, sector moda (confecção e complementos), indústria aeronáutica e auxiliar, sector náutica desportiva e de recreio e auxiliar de náutica desportiva e de recreio, sector químico e indústria farmacêutica, fabricação de material sanitário, biotecnologia, biomecánica, fabricação de equipamentos ambientais, fabricação de equipamentos e sistemas para instalações de energias renováveis, eliminação, valorización ou reciclagem de resíduos, serviços e desenvolvimento de software, sector audiovisual e desenvolvimento de conteúdos e centros telemático, logística: 15 pontos.

d) Pela associação a um clúster: 10 pontos.

No caso de empate na baremación, decidir-se-á a favor do projecto que obtivesse mais pontos na valoração do critério «a». Se ainda assim seguisse existindo empate, decidir-se-á pela maior pontuação no critério «b» e assim sucessivamente. Esgotados estes critérios de desempate, decidirá pelo número de expediente mais baixo, que se outorga segundo a data de apresentação da solicitude no Igape.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, se a solicitude ou o formulario não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução.

3. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de ditar a proposta de resolução, pôr-se-lhe-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente. Poder-se-á prescindir deste trâmite quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.

4. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor confeccionará a relação definitiva de pontuações outorgadas às solicitudes e elevará a proposta de resolução ao director geral do Igape, quem resolverá a concessão das ajudas.

5. A resolução conjunta relativa a cada período de admissão de solicitudes será notificada de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Com carácter geral, não se enviarão notificações postais e, de conformidade com o estabelecido no artigo 59.6.b) da indicada lei, substituir-se-á a notificação individual pela publicação na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.és

6. Em todo o caso, na resolução deverão figurar, no mínimo, os seguintes aspectos:

a) O montante do co-financiamento privado.

b) A quantia da ajuda em espécie, em regime de minimis, calculada como se estabelece no artigo 3 destas bases reguladoras.

c) Que a ajuda está co-financiado com Feder no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, o que exixe o cumprimento da normativa aplicável a este fundo, em particular, o Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, e o Regulamento (UE) nº 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, assim como a sua normativa comunitária, estatal e autonómica de desenvolvimento.

d) Que a aceitação da ajuda implica a aceitação da inclusão do beneficiário na lista de operações que se publicará com o contido previsto no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

e) Prazo para a execução do serviço.

A ajuda terá a consideração de ajuda em espécie em regime de minimis e cumprirá com o estabelecido no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352 de 24 de dezembro de 2013), Regulamento (CE) nº 717/2014 da Comissão de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho de2014) e Regulamento 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013).

Não obstante, excepcionalmente, se a instrução do procedimento o aconselha, o órgão competente poderá substituir esta publicação na web pela notificação individualizada, de conformidade com o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992.

7. O prazo máximo para resolver e notificar as resoluções será de 30 dias hábeis desde o feche de cada período de admissão. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem recaer resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

Artigo 8. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Potestativamente, recurso prévio de reposição, ante o director geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua publicação, ou no prazo de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 9. Modificação da resolução

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções, admitindo-se, dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases, modificações relativas à modificação do prazo de execução do serviço, e à tipoloxía de serviço/s que se vão acometer, sempre e quando estas mudanças não alterem a barema.

2. O beneficiário deverá solicitar a modificação tramitando o formulario assinalado no artigo 5 e apresentando a sua instância dirigida à Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, pela pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência, de ser preciso, aos interessados.

Artigo 10. Execução do serviço

1. Uma vez concedida a ajuda em espécie, a empresa prestadora do serviço pôr-se-á em contacto com a peme destinataria dele, com o fim de organizar a formação inicial descritiva do serviço, que poderá ser individual ou em grupo.

2. Uma vez recebida a dita formação, e antes de começar a sua execução, a peme destinataria deverá ingressar na conta bancária indicada na resolução de concessão a sua parte de co-financiamento, que será empregue pelo Igape com o fim único e exclusivo de contribuir ao pagamento dos serviços contratados com o correspondente provedor, preço que será abonado directamente pelo Igape à contratista.

3. Em caso que dois meses antes da finalización do prazo de execução do serviço não se produciza o ingresso, perceber-se-á que o beneficiário renúncia à ajuda, e arquivar o expediente. Este prazo poderá ser excepcionado mediante resolução do órgão competente para a instrução do procedimento, sempre que concorram causas justificadas.

4. O beneficiário da ajuda deverá prestar a dedicação requerida para a execução do projecto de melhora durante a prestação do serviço, assim como facilitar o labor da prestadora dele pondo à sua disposição a informação requerida para completar o trabalho. O Igape estudará e resolverá qualquer situação de desacordo entre as partes que se pudera produzir nesta fase.

Artigo 11. Obrigas dos beneficiários

São obrigas dos beneficiários:

a) Executar o projecto de melhora, no qual poderão participar em todo momento técnicos do Igape.

b) Ingressar antes da execução do serviço, mediante o procedimento estabelecido no artigo 3, o montante do co-financiamento privado, que não será reintegrar uma vez começada a execução do serviço, salvo casos de força maior devidamente justificados.

c) Colaborar com o Igape nas actividades divulgadoras do programa Re-Acciona: geração de casos de sucesso, material promocional, participação em apresentações, reportagens audiovisuais, visitas demostrativas e qualquer outra similar. O compromisso máximo exixido será o de uma jornada laboral de alguma das pessoas implicadas na prestação de serviço.

d) Submeter às actuações de comprobação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprobação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em especial a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores e as verificações previstas no artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Conselho.

e) Proceder ao reintegro da ajuda recebida, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) No caso de não ser quem de realizar o projecto de melhora, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.

g) Comunicar ao Igape a solicitude e/ou obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça.

h) Facilitar ao Igape ou as entidades que colaborem com ele a recolhida de indicadores de resultado cuantitativos e cualitativos trás a execução do serviço, e num prazo dentre seis meses e três anos depois da finalización dele.

i) Tudo isto sem prejuízo das demais obrigas que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

j) As PME beneficiárias estão obrigadas a subministrar toda a informação necessária para que o Igape possa dar cumprimento às obrigas previstas no título I da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo. As consequências do não cumprimento desta obriga serão as estabelecidas no artigo 4.4 da supracitada lei.

k) O beneficiário aceita que os dados resultantes da execução do serviço, uma vez desvinculados dos dados identificativo da sua empresa, passarão a fazer parte de uma base de dados para a sua exploração multicriterio com fins estatísticos, de desenho de políticas públicas e de difusão de situações empresariais.

Artigo 12. Justificação da execução

1. O prazo para apresentar a documentação justificativo da execução do serviço rematará um mês depois do prazo estabelecido para a sua execução.

2. A documentação justificativo que se deverá apresentar é a seguinte:

a) Comprovativo de ter dado a formação inicial.

b) Comprovativo da peme destinataria de ter abonado o confinaciamento privado.

c) Memória do projecto e outros entregables definidos no contrato entre o Igape e a empresa prestadora do serviço.

3. A entrega ao Igape da documentação justificativo realizá-la-á a empresa prestadora do serviço, em virtude da autorização da peme prestadora do serviço recolhida no anexo I, através da plataforma informática de gestão que manterá o Igape com as empresas prestadoras dos serviços.

Artigo 13. Perda do direito à ajuda e reintegro

1. Produzir-se-á a perda da ajuda em espécie no suposto de falta de justificação da execução do serviço, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigas contidas nestas bases reguladoras, das obrigas contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar à obriga de reintegrar ao Igape total ou parcialmente a quantia da ajuda em espécie percebido, assim como os juros de mora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito da ajuda em espécie e para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão das ajudas, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obriga de reintegro com os seguintes critérios:

1º. Negativa ou obstrución a facilitar informação de indicadores: penalização económica equivalente ao montante do co-financiamento privado do serviço.

2º. Não comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas suporá o reintegro do excesso percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder.

Artigo 14. Regime sancionador

Aos beneficiários das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 15. Fiscalização e controlo

Os beneficiários destas ajudas submeterão às actuações de controlo que realize o Instituto Galego de Promoção Económica para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Conselho.

Artigo 16. Comprobação de ajudas

1. O Igape comprovará a ajeitada justificação da ajuda, assim como a execução do serviço e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da ajuda.

2. Para todo o não previsto no ponto anterior será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 17. Publicidade

1. De conformidade com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Igape e a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria incluirão as ajudas concedidas ao amparo destas bases e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se, nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados pessoais dos beneficiários e a referida publicidade.

2. De acordo com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Igape publicará as ajudas em espécie concedidas ao amparo destas bases na página web do Igape, www.igape.es e no Diário Oficial da Galiza expressando a norma reguladora, beneficiário, quantia e finalidade da ajuda, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados do beneficiário e da sua publicação nos citados médios. A publicação no Diário Oficial da Galiza realizar no prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões, não obstante, quando os montantes das ajudas concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web do Instituto Galego de Promoção Económica.

3. De acordo com o estabelecido no artigo 20.4 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções não requererá o consentimento do beneficiário. Neste âmbito, não será de aplicação o disposto no ponto 1 do artigo 21 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

Artigo 18. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação destas bases reguladoras, cujo tratamento e publicação autoriza as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado «Beneficiários-Terceiros», cujo objecto, entre outras finalidades, é gerir estas bases reguladoras, assim como para informar às pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é o Igape quem, no âmbito das suas respectivas competências, cederá os dados à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para a resolução do expediente administrativo, assim como às entidades com as que colabore para a prestação dos serviços e aos outros órgãos especificados nestas mesmas bases reguladoras para a sua tramitação. O solicitante faz-se responsável pela veracidade de todos eles e declara ter o consentimento das terceiras pessoas cujos dados possam ser necessários apresentar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o Igape, mediante uma comunicação ao seguinte endereço: Complexo Administrativo São Lázaro, s/n, 15703 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd@igape.es

Artigo 19. Remissão normativa

Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no Decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento, no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013), Regulamento (CE) nº 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho de 2014) e Regulamento 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013), no Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho (DOUE L 347, de 20 de dezembro de 2013), no Regulamento (UE) nº 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1080/2006, assim como na normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos.

No que diz respeito ao cômputo de prazos, observar-se-á o disposto no artigo 48 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.