Exposição de motivos

De conformidade com o disposto no artigo 150.2 da Constituição espanhola, a Lei orgânica 16/1995, de 27 de dezembro, de transferência de competências à Comunidade Autónoma galega, transfere, no marco da legislação básica do Estado, o desenvolvimento legislativo e a execução em matéria de corporações de direito público representativas de interesses económicos e profissionais, complementando assim o âmbito competencial determinado no artigo 27.29 do Estatuto de autonomia da Galiza.

A transferência em matéria de colégios oficiais ou profissionais fez-se efectiva através do Real decreto 1643/1996, de 5 de julho, e foi assumida pelo Decreto 337/1996, de 13 de setembro, da Xunta de Galicia.

A Comunidade Autónoma da Galiza aprovou, em virtude da supracitada competência, a Lei 11/2001, de 18 de setembro, de colégios profissionais da Comunidade Autónoma da Galiza. De acordo com o seu artigo 11, a criação de colégios profissionais, no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, fá-se-á por lei do Parlamento galego.

Ao abeiro desta normativa, a Associação Profissional de Terapeutas Ocupacionales de Sanidad y Seguridad Social da Galiza, com âmbito territorial na Comunidade Autónoma da Galiza, apresentou a solicitude de criação do Colégio Oficial de Terapeutas Ocupacionais da Galiza.

O Real decreto 1420/1990, de 4 de julho, estabeleceu o título universitário oficial de diplomado ou diplomada em Terapia Ocupacional. Por sua parte, mediante Resolução de 5 de fevereiro de 2009, da Secretaria de Estado de Universidades, publicou-se o Acordo do Conselho de Ministros de 23 de janeiro de 2009 pelo que se estabelecem as condições a que se deverão adecuar os planos de estudos conducentes à obtenção de títulos que habilitem para o exercício da profissão regulada de terapeuta ocupacional. No Boletim Oficial dele Estado de 26 de março de 2009 publicou-se a Ordem CIN/729/2009, de 18 de março, pela que se estabelecem os requisitos dos planos de estudos conducentes à obtenção dos títulos de grau como título universitário oficial habilitante para o exercício da profissão de terapeuta ocupacional.

A Lei 44/2003, de 21 de novembro, de ordenação das profissões sanitárias, em relação com as profissões sanitárias intituladas estabelece, no artigo 2, que são profissões sanitárias intituladas e reguladas aquelas cuja formação pregraduada ou especializada se dirige específica e fundamentalmente a dotar as pessoas interessadas dos conhecimentos, habilidades e atitudes próprias da atenção da saúde, e que estão organizadas em colégios profissionais oficialmente reconhecidos pelos poderes públicos, de acordo com o previsto na normativa específica aplicable, e inclui expressamente entre as profissões sanitárias de nível diplomado a profissão de terapeuta ocupacional, para cujo exercício habilita o título de diplomado ou diplomada em Terapia Ocupacional.

A mesma lei, no artigo 7.2.g), assinala como funções dos e das terapeutas ocupacionais a aplicação de técnicas e a realização de actividades de carácter ocupacional que tendam a potenciar ou suplir funções físicas ou psíquicas diminuídas ou perdidas, e a orientar e estimular o desenvolvimento de tais funções.

O interesse público que justifica a criação deste colégio profissional fundamenta na protecção efectiva do direito à saúde, reconhecido no artigo 43 da Constituição. Por isso, considera-se que concorrem razões de interesse público que justificam a criação do Colégio Profissional de Terapeutas Ocupacionais no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza que permita a integração destes profissionais numa organização capaz de ordenar o exercício da profissão, submeter os profissionais a umas normas deontolóxicas e de controlo comuns e, em definitiva, proteger os interesses das pessoas utentes dos serviços emprestados pelos e pelas profissionais no desenvolvimento da sua actividade.

Pelo exposto, e considerando que existem razões de interesse público que justificam a necessidade e oportunidade de criação do Colégio Oficial de Terapeutas Ocupacionais da Galiza, procede-se mediante a presente lei à criação do antedito colégio.

A lei consta de uma exposição de motivos; de cinco artigos intitulados, respectivamente, objecto, âmbito territorial, âmbito pessoal, colexiación e idioma do Colégio; de uma disposição adicional; de duas disposições transitorias e de uma disposição derradeira.

O anteprojecto de lei foi submetido ao preceptivo ditame do Conselho Económico e Social da Galiza.

Por todo o exposto, o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13.2 do Estatuto de autonomia da Galiza e com o artigo 24 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome do rei, a Lei de criação do Colégio Oficial de Terapeutas Ocupacionais da Galiza.

Artigo 1. Objecto

1. Acredite-se o Colégio Oficial de Terapeutas Ocupacionais da Galiza como corporação de direito público, com personalidade jurídica e capacidade de obrar para o cumprimento dos seus fins.

2. O Colégio terá plena capacidade de obrar desde o momento em que se constituam os seus órgãos de governo.

Artigo 2. Âmbito territorial

O âmbito de actuação do Colégio é o território da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 3. Âmbito pessoal

1. O Colégio Oficial de Terapeutas Ocupacionais da Galiza agrupa os profissionais que estejam em posse do título universitário de Terapeuta Ocupacional, de conformidade com o disposto no Real decreto 1420/1990, de 26 de outubro, pelo que se estabelecem o título universitário oficial de diplomado ou diplomada em Terapia Ocupacional e as directrizes gerais próprias dos planos de estudos conducentes à obtenção daquele, ou do correspondente título de grau.

2. Igualmente, poderão integrar no Colégio os profissionais que possuam outro título equivalente devidamente homologado pela autoridade competente.

Artigo 4. Colexiación

O exercício da profissão de terapeuta ocupacional com domicílio profissional único ou principal na Comunidade Autónoma da Galiza requererá a incorporação ao Colégio Oficial de Terapeutas Ocupacionais da Galiza quando assim o estabeleça uma lei estatal.

Artigo 5. Uso do galego nas comunicações

O Colégio Oficial de Terapeutas Ocupacionais da Galiza procurará e fomentará o uso do galego em todas as suas comunicações, tanto internas como externas, segundo o estabelecido no Estatuto de autonomia da Galiza e na regulação de normalização linguística.

Disposição adicional única. Promoção da igualdade de género

No contido dos estatutos aprovados ao abeiro desta lei ter-se-á em conta a perspectiva de género e a promoção da igualdade por razão de género na profissão de terapeuta ocupacional, que, assim mesmo, será um princípio informador de toda a actividade do Colégio.

Disposição transitoria primeira. Comissão Xestora

1. A Associação Profissional de Terapeutas Ocupacionales de Sanidad y Seguridad Social designará uma comissão xestora que actuará como órgão de governo provisório do Colégio com as funções estabelecidas na normativa transitoria desta lei.

2. A Comissão Xestora, no prazo de seis meses a partir da vigorada desta lei, elaborará e aprovará com carácter provisório uns estatutos do Colégio Oficial de Terapeutas Ocupacionais da Galiza nos que se deverão regular a convocação e o funcionamento da assembleia colexial constituí-te, na qual terão direito a participar todos os profissionais que, conforme o disposto na presente lei, possam adquirir a condição de colexiados. A convocação da assembleia constituí-te deverá anunciar-se, no mínimo, com vinte dias de antecedência no Diário Oficial da Galiza e num dos jornais de maior difusão da Galiza.

3. Na composição da Comissão Xestora procurar-se-á uma presença equilibrada de homens e mulheres.

4. A Comissão Xestora actuará como um órgão colexiado, tomando as suas decisões por maioria de dois terços, e elegerá dentre os seus membros a pessoa titular da presidência e a da secretaria da Comissão.

Disposição transitoria segunda. Assembleia constituí-te e estatutos definitivos

1. A assembleia constituí-te, no prazo de seis meses desde a aprovação dos estatutos provisórios, elaborará e aprovará os estatutos definitivos do Colégio Oficial de Terapeutas Ocupacionais da Galiza e elegerá os membros dos órgãos de governo colexiais.

2. Os estatutos definitivos, depois de serem aprovados pela assembleia, remeterão à conselharia competente em matéria de colégios profissionais para a sua aprovação definitiva, uma vez que seja verificada a sua adequação à legalidade, e publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeira única. Vigorada

Esta lei vigorará aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte e seis de julho de dois mil dezasseis

Alberto Núñez Feijóo
Presidente