Depois de examinar o expediente instruído por instância da empresa Gás Galiza SDG, S.A., com CIF nº A15383284 e com endereço para os efeitos de notificação na rua Lisboa, Edifício Área Central, local 31 HIJ, 15707 Santiago de Compostela (A Corunha), resultam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 31.5.2012 esta direcção geral ditou resolução pela que se outorgou a Gás Galiza SDG, S.A. a autorização administrativa para a distribuição de gás natural canalizado no termo autárquico de Foz (Lugo), que se publicou no Diário Oficial da Galiza de 24 de agosto de 2012) e no Boletim Oficial da província de 27 de agosto de 2012).

Conforme o disposto no projecto de autorização administrativa, a subministración de gás natural projecta-se através de uma planta de gás natural licuado (GNL) situada numa parcela anexa ao cemitério de Foz e desde a qual parte a rede de distribuição para o núcleo urbano de Foz, até atingir um comprimento de 11.843 m.

Segundo. O 12.6.2015 a empresa Gás Galiza SDG, S.A. apresentou a solicitude de autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e reconhecimento, em concreto, da utilidade pública da infra-estrutura gasista cujo projecto leva por título Antena de aproximação em MOP 10 bar, estação de regulação e medida (ERM) MOP 10/4 bar e rede de distribuição para subministración de gás natural em MOP 4 bar a Foz (Lugo).

Conforme o disposto neste projecto de execução, modifica-se o sistema de subministración à rede de distribuição de gás natural previsto no projecto de autorização administrativa substituindo a planta de GNL por uma antena de conexão com o gasoduto de transporte básico da Marinha lucense. As instalações situar-se-ão dentro do termo autárquico de Foz e o seu alcance resume-se nos seguintes pontos:

– Execução de uma antena de aproximação em 10 bar em tubaxe de polietileno de 110  mm de diámetro, que arrinca na saída da posição 04 do gasoduto de transporte básico da Marinha lucense e discorre por zona expropiada desta posição e, posteriormente, por víais de titularidade pública até chegar ao núcleo urbano de Foz, onde se conectará com a estação de regulação e medida (ERM), até atingir um comprimento total de 1.715 m.

– Instalação de uma ERM MOP 10/4 bar Q 2500 D, que se situará no cruzamento da estrada de São Blas e a avenida das Astúrias (em terrenos de titularidade autárquico).

– Execução da rede de distribuição em MOP 4 bar no núcleo urbano de Foz, dimensionada para uma pressão relativa de cálculo de 2,5 bar, que terá o seu início na válvula de saída da ERM que se vai instalar e discorrerá por diversas ruas em tubaxe de polietileno PE-100 SDR 17,6 em vários diámetros (110, 90 e 63 mm), e com um comprimento total de 12.486  m.

– Instalação de válvulas de corte para a regulação e controlo do fluxo de gás no interior da antena e a rede de distribuição.

Terceiro. O 26.6.2015 esta direcção geral ditou resolução pela que se iniciou o trâmite de competência para o outorgamento da dita autorização administrativa (DOG de 16 de julho) em relação com o ramal de distribuição (antena y ERM), para os efeitos previstos no artigo 5 do Decreto 62/2010, de 15 de abril, pelo que se regula o trâmite de competência e os critérios de valoração no suposto de concorrência de duas ou mais solicitudes de autorização administrativa de instalações de transporte secundário e distribuição de gás natural e redes de distribuição de gases licuados do petróleo (GLP).

Durante o prazo estabelecido (30 dias) não se apresentaram solicitudes em concorrência com a dita solicitude de Gás Galiza SDG, S.A., portanto, o trâmite de competência ficou resolvido a favor desta empresa.

Quarto. O 11.9.2015 esta direcção geral ditou resolução pela que se submeteu a informação pública a solicitude de autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e reconhecimento, em concreto, da utilidade pública da infra-estrutura gasista cujo projecto leva por título Antena de aproximação em MOP 10 bar, estação de regulação e medida (ERM) e rede de distribuição para subministración de gás natural em MOP 4 bar a Foz (Lugo), promovida pela empresa Gás Galiza SDG, S.A. (expediente IN627A 2015/15-0).

Esta resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 16 de outubro de 2015, no Boletim Oficial da província de 8 de outubro de 2015 e nos jornais La Voz da Galiza e Ele Progrido de 15 de outubro de 2015, e também esteve exposta no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Foz.

Assim mesmo, praticou-se notificação individual aos proprietários dos cinco prédios afectados pela supracitada infra-estrutura gasista (nº de prédios: LU-FO-521, LU-FO-522,
LU-FO-523, LU-FO-524 e LU-FO-525), que aparecem na RBDA incorporada como anexo à citada Resolução de 11 de setembro de 2015 pela que se realizou o trâmite de informação pública.

Durante este trâmite de informação pública não se apresentaram alegações.

Quinto. O 14.9.2015 esta direcção geral transferiu as separatas técnicas do projecto de execução da supracitada infra-estrutura gasista, para os efeitos de obter o seu relatório ao respeito, às seguintes entidades titulares de bens e direitos afectados: Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, Direcção-Geral do Património Cultural, Águas da Galiza, Deputação Provincial de Lugo, Câmara municipal de Foz, Adif e Repsol Butano, S.A.

As entidades que contestaram apresentaram os seus respectivos escritos manifestando a sua conformidade e/ou fixando o seu condicionado técnico, dos cales se deu deslocação a Gás Galiza SDG, S.A., quem apresentou a sua conformidade.

A a respeito das entidades que não contestaram (Câmara municipal de Foz e Repsol Butano, S.A.), sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com a autorização da infra-estrutura gasista projectada, de acordo com o disposto nos artigos 80 e 84 do Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro.

Sexto. O 11.5.2016 os serviço técnicos desta direcção geral emitiram relatório favorável sobre o expediente de referência (IN627A 2015/15-0), para o outorgamento da autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e reconhecimento, em concreto, da utilidade pública da infra-estrutura gasista cujo projecto leva por título Antena de aproximação em MOP 10 bar, estação de regulação e medida (ERM) MOP 10/4 bar e rede de distribuição para subministración de gás natural em MOP 4 bar a Foz (Lugo), promovido por Gás Galiza SDG, S.A.

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é a competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; no Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas; no Decreto 132/1982, de 4 de novembro, sobre assunção de competências em matéria de indústria, energia e minas e a sua atribuição à Conselharia de Indústria, Energia e Comércio; no Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia; e no Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria; em relação com a Lei 34/1998, de 7 de outubro, do sector de hidrocarburos; com o Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de gás natural; com o Decreto 62/2010, de 15 de abril, pelo que se regula o trâmite de competência e os critérios de valoração no suposto de concorrência de duas ou mais solicitudes de autorização administrativa de instalações de transporte secundário e distribuição de gás natural e redes de distribuição de gases licuados do petróleo (GLP); com a Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 30 de novembro de 1999 sobre a tramitação de autorizações administrativas das canalizacións de gás; e com a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites regulamentares.

A Direcção-Geral de Energia e Minas, de acordo com o que antecede e no exercício das competências que tem atribuídas,

RESOLVE:

1. Autorizar administrativamente a infra-estrutura gasista cujo projecto leva por título Antena de aproximação em MOP 10 bar, estação de regulação e medida (ERM) MOP 10/4 bar e rede de distribuição para subministración de gás natural em MOP 4 bar a Foz (Lugo), promovida por Gás Galiza SDG, S.A.

2. Aprovar o projecto de execução da citada infra-estrutura gasista.

3. Reconhecer, em concreto, a utilidade pública da citada infra-estrutura gasista, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa.

Tudo isto de acordo com as seguintes condições:

Primeira. A empresa promotora, Gás Galiza SDG, S.A., constituirá no prazo de dois meses contados desde o momento do outorgamento da autorização, uma fiança por valor de 15.797,64 €, montante do 2 % do orçamento das instalações, para garantir o cumprimento das suas obrigas, conforme o previsto no artigo 73.4 da Lei 34/1998, de 7 de outubro, e no artigo 82 do Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro.

A supracitada fiança constituirá na caixa geral de depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre o regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias, e será devolvida uma vez que se formalize a acta de posta em marcha das instalações.

Segunda. As instalações que se autorizam realizar-se-ão de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto apresentado pela empresa promotora, Gás Galiza SDG, S.A., intitulado Antena de aproximação em MOP 10 bar, estação de regulação e medida (ERM) MOP 10/4 bar e rede de distribuição para subministración de gás natural em MOP 4 bar a Foz (Lugo), assinado pelo engenheiro técnico industrial Antonio Javier Sabín Vázquez (colexiado nº 2.233 do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais da Corunha); e no qual figura um orçamento de 789.881,92 €.

Terceira. As instalações e as suas montagens deverão cumprir as disposições e normas técnicas que em geral sejam de aplicação e, em particular, as correspondentes ao Regulamento técnico de distribuição e utilização de combustíveis gasosos com as suas instruções técnicas complementares e as normas que os complementam, regulamentos electrotécnicos, normas UNE e demais normativa e directrizes vigentes, assim como quantas as substituam ou se ditem a nível estatal ou desta comunidade autónoma, e deverão prever-se para responder aos avanços tecnológicos no âmbito do gás e alcançar abastecimentos flexíveis e seguros.

Quarta. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária autorização prévia desta direcção geral; não obstante, a Xefatura Territorial de Lugo desta conselharia (em diante, xefatura territorial) poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, comunicando a esta direcção geral todas as resoluções que dite em aplicação da citada facultai.

Quinta. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução.

Uma vez construídas as instalações autorizadas, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de posta em serviço ante a xefatura territorial, quem deverá estender trás as comprobações técnicas que considere oportunas.

Sexta. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por esta infra-estrutura gasista e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a empresa promotora procederá a realizar os correspondentes cruzamentos e claques de acordo com os condicionados e relatórios emitidos por estes.

Sétima. A empresa promotora deverá iniciar a subministración de gás no prazo de um mês contado a partir da data em que a xefatura territorial formalize a acta de posta em marcha.

Oitava. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações ou licenças de competência de outros organismos ou entidades públicos necessárias para realizar a citada infra-estrutura gasista.

Novena. A Administração reserva para sim o direito a deixar sem efeito a presente autorização por qualquer das causas assinaladas no artigo 34.1 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre o regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias; por não cumprimento das condições estipuladas; pela facilitación de dados inexactos ou por qualquer outra causa legal ou regulamentar que assim o preveja.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 12 de maio de 2016

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas