A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria é o órgão encarregado de exercer as competências que, em matéria de comércio interior, o artigo 30.I.4 do Estatuto de autonomia da Galiza lhe atribui à nossa comunidade autónoma.
A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria aposta por um sector comercial forte e capaz de adaptar-se às novas tendências. O Plano de impulso ao comércio galego 2015-2020 tem como objectivo fundamental o desenvolvimento de uma estratégia de promoção, impulso e melhora da competitividade e modernidade do sector. Assim, um dos principais reptos recolhidos no plano refere ao estabelecimento de um novo modelo de comércio inteligente que situe o cliente no centro da sua estratégia aproveitando todos os recursos à sua disposição.
Na actualidade, a internet, a inovação tecnológica e a economia digital estão impactando de maneira significativa em consumidores e empresas, achegando novas oportunidades para o sector do comércio mediante a criação de novas estratégias de canal de vendas e novas formas de aproveitar as já existentes.
No âmbito da internet, as redes sociais mudaram não só os nossos hábitos de socializar e comunicar-nos senão também os nossos hábitos de consumo. As redes sociais convertem-se num ponto de encontro permanente e em tempo real com o cliente e constitui a principal ferramenta para conhecer o cliente e conseguintemente para aumentar as vendas. Igualmente, as estratégias de márketing encaminham-se cada vez mais para o uso das redes sociais para conseguir um efeito «boca a boca» a grande escala e para fidelizar os seus clientes, cada vez mais informados, formados e influenciados por outras pessoas através da rede.
O m-commerce posiciónase como instrumento chave da estratégia comercial e a inovação tecnológica nos dispositivos móveis e nas aplicações é a principal via de acesso à tecnologia digital.
Apesar disto, no âmbito comercial o mundo em linha e mundo fora de linha, estão plenamente interrelacionados e a realidade mostra que o cliente utiliza de forma conjunta cada uma dos canais de venda disponíveis no comércio.
Em definitiva, o smart commerce é fruto do novo contorno sociodixital em que o comércio tradicional convive com o comércio digital e interactúan com o cliente para atingir um comércio inteligente.
Com estes prêmios busca-se valorar o labor dos comércios tradicionais na inovação do comércio através da inovação tecnológica e assim visualizar a excelencia e a importância dos comércios galegos nas novas estratégias comerciais.
A teor do exposto, em virtude das competências que tem atribuídas a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria em matéria de artesanato, no exercício das atribuições que me foram conferidas,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto e âmbito da convocação
Esta disposição tem por objecto estabelecer as bases que regem os prêmios Smart Commerce da Galiza, que se aprovam no anexo I, e proceder à sua convocação para o ano 2016 com o objectivo de distinguir aqueles comércios que apostam por situar o cliente no centro da sua estratégia, aproveitando todos os recursos à sua disposição com o fim de achegar-lhe a sua oferta.
Os prêmios do Comércio da Galiza constarão das seguintes categorias:
a) Prêmio Smart Commerce Galiza, com uma quantia de 2.000 euros, na qual se incluirá o prêmio correspondente à província.
b) Prêmio Smart Commerce Provincial, com uma quantia de 1.500 euros por província.
c) Prêmio e-Commerce, com uma quantia de 1.000 euros.
d) Prêmio Social Commerce, com uma quantia de 1.000 euros.
Artigo 2. Financiamento e concorrência
1. A dotação global dos prêmios é de 8.500 euros com cargo à partida orçamental 09.30.751A.480.0 e estarão sujeitos ao tratamento fiscal em vigor no momento da concessão.
2. A concessão dos prêmios realizará mediante o procedimento de concorrência competitiva, de conformidade com o disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Os prêmios regulados ao abeiro desta resolução são compatíveis com outras subvenções e ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer outra Administração ou de entidades públicas ou privadas, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais.
Artigo 3. Solicitudes e prazo de apresentação
1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de conformidade com o estabelecido no artigo 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e no 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poder-se-ão empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).
2. O prazo de apresentação de solicitudes será de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos, perceber-se-á que o prazo vence o dia cujo ordinal coincida com o que serviu de partida, que é o de publicação no Diário Oficial da Galiza, e, se é feriado, o primeiro dia hábil seguinte.
Artigo 4. Prazo de duração do procedimento de concessão
1. Uma vez rematado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras.
2. O prazo máximo para ditar e notificar-lhes aos interessados a resolução expressa será de cinco meses.
Artigo 5. Informação às pessoas interessadas
Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Direcção-Geral de Comércio através dos diferentes meios:
a) Na guia de procedimentos e serviços da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.és
b) Página web oficial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria:
http://ceei.xunta. al/portada, ou no Portal do comerciante http://portaldocomerciante.xunta.es
c) Nos telefones 981 54 55 91 ou 981 54 55 94 da Direcção-Geral de Comércio.
d) No correio electrónico cei.dxc@xunta.es
e) Presencialmente, na Direcção-Geral de Comércio da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria; Edifício Administrativo São Caetano, 3º andar, 15071 Santiago de Compostela.
A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 6. Regime de recursos
Contra esta ordem, que põe fim à via administrativa, poder-se-ão interpor os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposición, ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
b) Recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 7. Base de dados nacional de subvenções
Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do dito artigo será comunicado à Base de dados nacionais de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Disposição derradeira primeira. Habilitação para o desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Comércio para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento e aplicação desta ordem.
Disposição derradeira segunda. Vigorada
Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 3 de junho de 2016
Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria
Anexo I
Bases reguladoras dos prêmios Smart Commerce
Artigo 1. Objecto e regime
Estas bases têm por objecto regular a concessão dos prêmios Smart Commerce como um reconhecimento institucional e social a aqueles comércios que apostam por situar o cliente no centro da sua estratégia, aproveitando todos os recursos à sua disposição com o fim de achegar-lhe a sua oferta.
Artigo 2. Número e características dos prêmios
1. Os prêmios do Comércio constarão das seguintes categorias:
a) Prêmio Smart Commerce Galiza, elegido entre os ganhadores do Prêmio Smart Commerce Provincial, com uma quantia de 2.000 euros, a qual inclui o prêmio correspondente à província.
b) Prêmio Smart Commerce Provincial, com uma quantia de 1.500 euros por província.
c) Prêmio e-Commerce, com uma quantia de 1.000 euros.
d) Prêmio Social Commerce, com uma quantia de 1.000 euros.
2. Prêmio Smart Commerce distinguirá os comércios galegos que na sua gestão comercial executem acções inovadoras que comportem uma clara diferenciación e melhora na fidelización, para o qual se valorará o investimento em novas tecnologias, serviços acrescentados à própria oferta comercial, acções promocionais especiais e utilização de ferramentas tais como a web, o telefone, e as redes sociais como canais de comunicação e venda e a integração entre os canais em linha e fora de linha.
Prêmio e-Commerce distinguirá o comércio galego cuja actividade seja a venda de produtos através da internet, para o qual se valorará a transformação digital.
Prêmio Social Commerce, distinguirá o comércio galego que mostre o melhor aproveitamento das redes sociais para chegar a clientes activos e potenciais «sociabilizando» o seu ponto de venda.
3. Cada comércio participante não poderá perceber mais que um prêmio, excepto no caso do Prêmio Smart Commerce da Galiza, que incluirá o Prêmio Smart Commerce da província correspondente.
4. As quantias dos prêmios objecto desta convocação serão únicas e estarão sujeitas às retencións correspondentes conforme a legislação tributária.
Artigo 3. Financiamento e concorrência
1. A dotação global dos prêmios é de 8.500 euros com cargo à partida orçamental 09.30.751A.480.0.
2. Os/as premiados/as receberão um diploma e o montante do prêmio que lhes será pago mediante transferência bancária, na conta corrente que indiquem depois de requirimento por parte da Direcção-Geral de Comércio.
3. O procedimento para a concessão dos prêmios será tramitado em regime de concorrência competitiva, ao abeiro do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Os prêmios regulados ao abeiro desta resolução são compatíveis com outras subvenções e ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer outra Administração ou de entidades públicas ou privadas, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais.
Artigo 4. Requisitos de participação
1. Poderão optar aos prêmios os comerciantes retallistas que desenvolvam a sua actividade comercial na Galiza e que cumpram os requisitos estabelecidos legalmente para exercer a actividade. Cada comerciante solicitará a participação numa única categoria marcando o recadro correspondente da solicitude.
2. A participação supõe a aceitação total das condições fixadas nesta disposição e unicamente a Direcção-Geral de Comércio fica facultada para dirimir qualquer controvérsia derivada da sua interpretação.
3. Não poderão obter a condição de beneficiárias as pessoas físicas ou jurídicas em que se dêem alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 5. Solicitudes
1. As solicitudes para participar no procedimento de concessão das subvenções apresentarão na forma e no prazo que se indicam no artigo 3 da convocação.
2. Junto com a solicitude, segundo o modelo normalizado que se inclui como anexo II, dever-se-á apresentar a seguinte documentação:
a) Só no caso de não autorizar a sua consulta, documento nacional de identidade ou número de identificação de estrangeiro da pessoa solicitante.
No caso de pessoa jurídica e só no caso de recusar expressamente a sua consulta, número de identificação fiscal da entidade solicitante.
b) Uma memória explicativa de todos os aspectos que fundamentam a sua candidatura e documentação acreditativa dos méritos alegados que se considerem relevantes para a valoração da candidatura.
c) Certificações expedidas pelos organismos competentes acreditativas de estar ao dia no cumprimento das suas obrigas com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda, em caso que a pessoa solicitante recuse expressamente a autorização ao órgão xestor para que solicite de oficio estas certificações. Se o certificado dispõe de código electrónico de verificação com a Administração pública correspondente, poder-se-á apresentar o dito documento sem compulsar.
3. Se na solicitude se advertem defeitos ou falta de documentação, notifícaráselles aos interessados e dar-se-lhes-á um prazo de dez dias para emendaren os erros ou omisións. No requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizerem, se terão por desistidos da sua petição, depois da resolução que se deverá ditar consonte o disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Sem prejuízo do estabelecido no ponto anterior, poder-se-lhes-á requerer ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária apresentar-se-ão ao jurado encarregado da sua valoração, de acordo com o estabelecido nestas bases.
Artigo 6. Órgãos competentes
1. A Direcção-Geral de Comércio será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão dos prêmios referidos nesta ordem. A dita instrução rematará com a proposta de resolução que se elevará à pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.
2. Corresponderá à pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria ditar a resolução de concessão dos prêmios com indicação do nome do premiado ou premiados e a quantia que lhes corresponde.
Artigo 7. Selecção dos aspirantes ao prêmio
1. Com o objecto de supervisionar e valorar os projectos, constituir-se-á um júri que terá a consideração de comissão de valoração e estará integrado por:
a) Presidente/a:
A pessoa responsável da Subdirecção Geral de Comércio ou pessoa em quem delegue.
b) Vogais:
Ata um máximo de quatro vogais designados pela pessoa titular da Direcção-Geral de Comércio, entre pessoal técnico da Xunta de Galicia e pessoal de reconhecido prestígio no sector comercial.
c) Actuará como secretário, com voz e sem voto, um funcionário da Direcção-Geral de Comércio.
2. Os/as suplentes, se é o caso, serão designados/as pela pessoa titular da Direcção-Geral de Comércio.
Os nomes das pessoas integrantes do jurado serão publicados na web do Portal do comerciante (http://portaldocomerciante.xunta.es) com anterioridade às reuniões que se realizem.
3. O júri proporá, dentre os projectos apresentados, os sete comércios smart de acordo com os aspectos que figuram no artigo 8.
4. O júri poderá propor prêmios desertos se considera que os projectos apresentados não reúnem os méritos e a qualidade necessária para atingir a distinção, o que se perceberá se não se alcança a pontuação mínima de 30 pontos.
5. As decisões do jurado especificarão a valoração que corresponde a cada um dos comércios apresentados à convocação, em aplicação dos critérios previstos no artigo seguinte.
Artigo 8. Critérios de valoração
1. Para as categorias Prêmio Smart Commerce Galiza e Prêmio Smart Commerce Provincial os critérios que se empregarão para a valoração das candidaturas serão, com um máximo de 60 pontos, os seguintes:
a) Serviço e atenção ao cliente: serviços à disposição do cliente, disponibilidade de serviços adicionais ou complementares, acções de fidelización e campanhas de promoção, presença em redes sociais e outros métodos de contacto com o cliente. Até 15 pontos.
b) Gestão: ferramentas de gestão empregadas, a utilização de elementos inovadores /TIC no ponto de venda, a procura de novos mercados e o grau de integração dos canais em linha e fora de linha do comércio. Até 15 pontos.
c) Espaço físico do estabelecimento: características da loja no que diz respeito a inovação em matéria de imagem, decoración e interiorismo. Até 10 pontos.
d) Produto: tipo de produto, grau de inovação no mix comercial da zona e o desenho e funcionalidade do packaging utilizado. Até 10 pontos.
e) Compromisso: implantação de medidas concretas de acessibilidade, de sutentabilidade, de carácter social e de cooperação intra e intersectorial. Até 10 pontos.
2. Para a categoria Prêmio e-Commerce os critérios que se empregarão para a valoração das candidaturas serão, com um máximo de 60 pontos, os seguintes:
a) Desenho, inovação e orixinalidade da página web. Até 20 pontos.
b) Facilidades de compra (manexabilidade da página web, rapidez dos envios, facilidades para o mudo ou devolução). Até 20 pontos.
c) Adaptabilidade a dispositivos móveis. Até 10 pontos.
d) Desenho e funcionalidade do packaging dos envios. Até 10 pontos.
3. Para a categoria Prêmio Social Commerce os critérios que se empregarão para a valoração das candidaturas serão, com um máximo de 60 pontos, os seguintes:
a) Número de redes sociais em que está presente. Até 10 pontos.
b) Qualidade e orixinalidade dos perfis. Até 20 pontos.
c) Referências do perfil noutros médios de comunicação ou influencers. Até 10 pontos.
d) Superar os 3.000 seguidores ou «gosta do perfil. 20 pontos.
Artigo 9. Resolução e notificação
1. Em vista da deliberação do jurado, contida na acta da sessão em que se concretize a sua avaliação para o outorgamento dos prêmios, a Direcção-Geral de Comércio elevará proposta de resolução à pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria quem, em vista da proposta motivada, ditará resolução.
2. A concessão dos prêmios será publicada no Diário Oficial da Galiza e no Portal do comerciante http://portaldocomerciante.xunta.es e notificar-se-lhes-á aos premiados.
3. O prazo máximo para ditar e notificar aos interessados a resolução será de cinco meses. Transcorrido o citado prazo sem que se notifique a resolução expressa legítima aos interessados, perceber-se-á desestimada a sua candidatura por silêncio administrativo.
4. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão do prêmio poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
5. A entrega do prêmio realizar-se-á num acto público, no lugar e na data que se determinarão oportunamente.
Artigo 10. Renúncia
1. A renúncia à concessão do prêmio, devidamente motivada, poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992.
2. Em caso que se comunique a renúncia, o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 42.1 da mesma lei.
Artigo 11. Consentimentos e autorizações
1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, dever-se-ão achegar os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.
2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão apresentar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estejam em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poder-se-ão acolher ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se façam constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos aos cales se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.
4. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se possam impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
Artigo 12. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Direcção-Geral de Comércio. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Direcção-Geral de Comércio mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, bloco 5, 3º andar, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd.industria@xunta.es
De acordo com o artigo 20.4 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a cessão de dados de carácter pessoal que se deva efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado não requererá o consentimento do afectado. Neste âmbito não será de aplicação o disposto no número 1 do artigo 21 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.
Artigo 13. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao abeiro da correspondente ordem de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poder-se-ão interpor os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposición, ante o órgão que a ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, desta for expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 14. Remisión normativa
Supletoriamente, aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza; no disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.
