O 27 de fevereiro de 2014 o Conselho da Xunta aprovou o Plano de axilización administrativa 2014-2016 (Plano Achega) com o objectivo de atingir uma Administração mais ágil, eficiente e próxima nas suas relações com a cidadania.

Este plano recolhe uma série de medidas concretas destinadas a rever no período 2014-2016 os procedimentos administrativos que a Administração galega põe à disposição dos cidadãos na Guia de procedimentos e serviços, para melhorá-los, simplificalos e possibilitar a sua apresentação electrónica, como garantia do princípio de celeridade que a Administração galega assume dentro dos seus compromissos de actuação.

Como primeira actuação contida no Plano Achega, o 2 de maio de 2014 (DOG núm. 83) publicou-se o Decreto 48/2014, de 30 de abril, pelo que se autoriza o vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça para adaptar e incorporar à sede electrónica os procedimentos administrativos da Xunta de Galicia.

Neste decreto estabeleceu-se, ademais, que mediante ordem do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Pública e Justiça se adaptarão os procedimentos administrativos, previamente revistos e simplificados, ao disposto nas guias para a habilitação de procedimentos aprovadas pelo Conselho da Xunta de 25 de abril de 2013, actualizadas com posterioridade e, se for o caso, habilitar-se-á a sua apresentação electrónica na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Esta medida foi configurada como uma linha prioritária de actuação pelo Governo galego, posto que existem procedimentos administrativos que, por estarem regulados em normas anteriores à posta em funcionamento da sede electrónica da Xunta de Galicia (Ordem de 15 de setembro de 2011, DOG núm. 138, de 23 de setembro) ainda recolhiam a apresentação exclusivamente presencial por parte das suas pessoas destinatarias. Ademais, também se requeria determinada documentação que a legislação vigente já não permite solicitar e à a qual a Administração galega já pode aceder directamente mediante a plataforma de interoperabilidade administrativa.

Neste marco, e desde o inicio do Plano Achega, os trabalhos de revisão e habilitação na sede electrónica foram as seguintes:

– Mediante a Ordem de 2 de julho de 2014 (DOG núm. 132, de 14 de julho), foram adaptados e incorporados à sede electrónica da Xunta de Galicia 58 procedimentos de prazo aberto da Presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, depois de rever um total de 99.

– Através da Ordem de 22 de abril de 2015 (DOG núm. 77, de 24 de abril), 109 procedimentos da Conselharia de Meio Rural e do Mar habilitaram-se electronicamente depois de rever um total de 145.

– Através da Ordem de 31 de julho de 2015 (DOG núm. 146, de 4 de agosto), 42 procedimentos da Conselharia de Trabalho e Bem-estar de um total de 88 foram incorporados para a sua apresentação electrónica.

– Através da Ordem de 22 de outubro de 2015 (DOG núm. 204, de 26 de outubro), 51 procedimentos da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria foram incorporados à sede electrónica de um total de 225.

– Através da Ordem de 7 de abril de 2016 (DOG núm. 69, de 12 de abril), 48 procedimentos da Conselharia de Infra-estruturas e Habitação foram incorporados à sede electrónica de um total de 95.

A seguir, e continuando o planeamento estabelecido, levou-se a cabo a revisão de todos os procedimentos, tanto de prazo aberto como de prazo fechado correspondentes à Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território que, por estarem regulados em normas anteriores à posta em funcionamento da sede electrónica da Xunta de Galicia ainda não lhes foram aplicadas as pautas de simplificación existentes na actualidade.

Em concreto, foram revistos um total de 86 procedimentos, o que deu como resultado o seguinte:

– 39 procedimentos foram dados de baixa por não serem utilizados ou por estarem obsoletos. Em concreto, 21 correspondem a procedimentos de prazo aberto e 18 a procedimentos de prazo fechado.

– 46 procedimentos foram preparados para admitir a sua disponibilidade electrónica através da presente ordem. Ademais, é preciso destacar que 15 destes procedimentos são novos e derivam de 4 já existentes que foram desagregados com a finalidade de clarificar e facilitar o seu uso e tramitação pelos cidadãos.

– 1 procedimento já foi incorporado à sede electrónica através da sua própria regulação normativa específica.

Assim pois, a partir da vigorada desta ordem, um total de 46 procedimentos novos estarão disponíveis electronicamente, o que contribuirá a seguir aprofundando no impulso de umas relações mais ágeis, simples e fluídas entre a Xunta de Galicia e o conjunto dos cidadãos.

Como alternativa, em 40 deles também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa vigente em matéria de procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Nos 6 restantes, a sede electrónica configura-se como o canal de uso obrigatório para a apresentação das solicitudes por terem como únicas destinatarias as entidades locais, onde a sua capacidade profissional está garantida.

Ademais, a Xunta de Galicia pôs recentemente à disposição das unidades tramitadoras de procedimentos administrativos um sistema para realizar o envio e a gestão de notificações electrónicas, com geração de comprobantes da entrega pela pessoa emissora e da recepção pela pessoa destinataria, conforme a normativa vigente.

Deste modo, nos 46 procedimentos habilitados com a presente ordem as pessoas interessadas poderão manifestar a sua vontade de que as notificações que se pratiquem sejam realizadas de forma electrónica.

Em vista do exposto e em uso das faculdades que me confire o artigo 34 e 38 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e de conformidade com o estabelecido no Decreto 48/2014, de 30 de abril,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. A presente ordem tem por objecto adaptar e habilitar a apresentação electrónica de solicitudes dos procedimentos administrativos de prazo aberto da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território que figuram no anexo desta ordem.

2. Assim mesmo, para os supracitados procedimentos suprime-se a exixencia da documentação que, de acordo com a legislação vigente, não se pode solicitar para a sua tramitação ou à qual a Administração galega pode aceder directamente mediante a plataforma de interoperabilidade administrativa.

Artigo 2. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), de conformidade com o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).

2. Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. Naqueles procedimentos que tenham como destinatarias as entidades locais, a apresentação de solicitudes será exclusivamente electrónica.

Artigo 3. Documentação.

1. A documentação complementar, que figura no anexo de solicitude de cada procedimento, apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

2. A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa vigente em matéria de procedimento administrativo comum.

3. As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

5. Em caso que algum dos documentos que vai apresentar a pessoa solicitante ou representante de forma electrónica, supere os tamanhos limite estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isto, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Artigo 4. Informação do estado da tramitação.

A informação personalizada sobre o estado de tramitação dos procedimentos, a relação dos actos de trâmite realizados, a indicação do seu conteúdo, assim como a data em que foram ditados, estará à disposição na pasta do cidadão, com independência do canal de apresentação de solicitudes, em cumprimento do artigo 23 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Artigo 5. Notificações

1. As notificações que se pratiquem nos procedimentos habilitados nesta ordem deverão realizar-se nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas só poderão praticar-se quando assim o manifeste expressamente a pessoa destinataria ou depois da aceitação da proposta do correspondente órgão ou organismo público.

3. As notificações electrónicas realizarão mediante a plataforma de notificação electrónica disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és). De acordo com a normativa vigente em matéria de desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, o sistema de notificação permitirá acreditar a data e hora em que se produza a posta à disposição da pessoa interessada do acto objecto de notificação, assim como a de acesso ao seu conteúdo, momento a partir do qual a notificação se perceberá praticada para todos os efeitos legais. Sem prejuízo do anterior, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza poderá remeter às pessoas interessadas avisos da posta à disposição das notificações, mediante correio electrónico dirigido às contas de correio que constem nas solicitudes para os efeitos de notificação. Estes avisos não terão em nenhum caso efeitos de notificação praticada.

4. Se transcorrem dez dias naturais desde a posta à disposição de uma notificação electrónica sem que se acedesse ao seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada e ter-se-á por efectuado o trâmite, com o qual continuará o procedimento, salvo que de oficio ou por instância da pessoa destinataria se comprove a imposibilidade técnica ou material do acesso.

5. Se a notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa vigente em matéria de procedimento administrativo.

Artigo 6. Protecção de dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação destes procedimentos, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro dado de alta na Agência de Protecção de Dados cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento.

Disposição adicional única

Com o objectivo de manter adaptados à normativa vigente os formularios dos procedimentos administrativos de prazo aberto que figuram no anexo da presente ordem, poderão ser actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia sem necessidade de publicá-los novamente no DOG, sempre que a modificação ou actualização não suponha uma modificação substancial. Por conseguinte, para a apresentação das solicitudes será necessário utilizar os formularios normalizados disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente actualizados e acessíveis para as pessoas interessadas.

Disposição derradeira

Esta ordem vigorará aos vinte dias naturais da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 9 de junho de 2016

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência,
Administrações Públicas e Justiça

ANEXO
Procedimentos habilitados electronicamente através desta ordem: (46)

• Já existentes (31):

Código	Denominación	Apresentação
AU113A	Autorização de obras ou trabalhos no domínio público hidráulico ou zona de polícia de leitos.	Presencial/electrónica
AU114A	Autorização de verteduras de águas residuais (tramitação ordinária).	Presencial/electrónica
AU208A	Concessão de águas.	Presencial/electrónica
AU209A	Autorização para usos privativos de águas por disposição legal.	Presencial/electrónica
AU211A	Constituição de comunidade de utentes.	Presencial/electrónica
AU214A	Exercício da navegação e flotación.	Presencial/electrónica
AU219A	Mudança de titularidade de aproveitamentos hidráulicos.	Presencial/electrónica
AU220A	Derivación de águas de carácter temporário.	Presencial/electrónica
AU221A	Imposición de servidão de acueduto.	Presencial/electrónica
MT101A	Relatório de instrumentos de planeamento urbanístico.	Electrónica
MT105B	Autorização autonómica de usos em solo rústico, prévia à obtenção do título habilitante autárquico.	Electrónica
MT106A	Certificação de dados do registro de entidades urbanísticas colaboradoras.	Presencial/electrónica
MT107A	Protecção da legalidade urbanística.	Presencial/electrónica
MT117A	Aprovação definitiva de instrumentos de planeamento.	Electrónica
MT404C	Autorização de emissão de gases de efeito estufa, consideração como IBE e solicitude de exclusão para o período 2013-2020.	Presencial/electrónica
MT701A	Autorização de obras na zona de servidão de protecção do domínio público marítimo-terrestre.	Presencial/electrónica
MT804A	Inclusão no catálogo galego de árvores senlleiras.	Presencial/electrónica
MT806A	Primeira licença de pesca fluvial.	Presencial/electrónica
MT807A	Inscrição nas provas para obter a primeira licença de caça.	Presencial/electrónica
MT810A	Excepção do regime jurídico das zonas húmidas protegidas.	Presencial/electrónica
MT813A	Catalogación, descatalogación ou mudança de categoria de espécies ameaçadas.	Presencial/electrónica
MT813B	Excepção às normas de protecção de espécies catalogadas.	Presencial/electrónica
MT818A	Declaração de espaço natural de interesse local.	Electrónica
MT818B	Declaração de espaço privado de interesse natural.	Presencial/electrónica
MT970A	Inscrição no registro galego de centros aderidos ao sistema de gestão e auditoría meio ambiental.	Presencial/electrónica
MT975B	Autorização para o tratamento de resíduos.	Presencial/electrónica
MT975F	Transmissão da autorização.	Presencial/electrónica
MT980A	Registro de entidades de carácter ambiental da comunidade autónoma da Galiza.	Presencial/electrónica
MT982A	Autorização de admissão de resíduos valoralizables em vertedoiros.	Presencial/electrónica
MT982B	Autorização de admissão de resíduos procedentes de outras comunidades autónomas para a sua eliminação em vertedoiros da Galiza.	Presencial/electrónica
MT982C	Autorização de utilização de códigos 99 para resíduos que se eliminarão em vertedoiros..	Presencial/electrónica

• Procedimentos novos (15):

Código	Denominación	Apresentação
MT101D	Resolução de instrumentos de planeamento urbanístico. Aprovação definitiva.	Electrónica
MT101E	Trâmite posterior à aprovação inicial do planeamento geral.	Electrónica
MT701B	Realização de obras na zona de servidão de protecção do domínio público marítimo-terrestre.	Presencial/electrónica
MT975G	Autorização de planta móvel para o tratamento de resíduos.	Presencial/electrónica
MT975H	Modificação da autorização no registro geral de produtores e xestores de resíduos da Galiza.	Presencial/electrónica
MT986A	Comunicação de actividade de negociante de resíduos não perigosos.	Presencial/electrónica
MT986B	Modificação da inscrição no registro geral de produtores e xestores de resíduos da Galiza.	Presencial/electrónica
MT986C	Comunicação de actividade de negociante de resíduos perigosos.	Presencial/electrónica
MT986D	Comunicação de actividade de agente de resíduos não perigosos.	Presencial/electrónica
MT986E	Comunicação de actividade de agente de resíduos perigosos.	Presencial/electrónica
MT986F	Comunicação de transporte profissional de resíduos não perigosos.	Presencial/electrónica
MT986G	Comunicação de transporte profissional de resíduos perigosos.	Presencial/electrónica
MT986H	Comunicação de produção de resíduos perigosos em quantidade inferior a 10  t/ano.	Presencial/electrónica
MT986I	Comunicação de actividades de produção de resíduos não perigosos em quantidade superior a 1.000 t/ano.	Presencial/electrónica
MT986J	Comunicação de actividade de produção de resíduos perigosos em quantidade igual ou superior a 10 t/ano.	Presencial/electrónica