A Lei 9/1988, de 19 de julho, de estatística da Galiza (LEG), modificada pela Lei 7/1993, de 24 de maio, Lei 10/2001, de 17 de setembro, Lei 16/2006, de 27 de dezembro, e Lei 8/2011, de 9 de novembro, acredita-a o Instituto Galego de Estatística (IGE) como organismo autónomo administrativo, com personalidade jurídica e património próprios. Nos artigos 38, 39, 40, 41 e 42 adscreve à conselharia competente em economia e fazenda e regulam-se as suas funções, médios e organização. O Decreto 198/2008, de 28 de agosto, desenvolve as previsões normativas sobre organização do IGE.
A Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, modificada pela Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalización do sector público autonómico, põe fim à dispersão normativa sobre entidades do sector público regulando a sua tipoloxía, organização e regime geral. No seu desenvolvimento, o Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, adscreve o IGE à Conselharia de Fazenda.
A disposição transitoria terceira da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, estabelece que as entidades instrumentais criadas por leis anteriores se adaptarão às determinações do seu título III mediante decreto da Xunta de Galicia.
O IGE, como organismo autónomo enquadrado na secção 2ª do capítulo II do supracitado título, deve seguir este processo de adaptação, respeitando a normativa específica da Comunidade Autónoma em matéria estatística, para fazer efectiva a competência exclusiva do artigo 27.6 da Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril, do Estatuto de autonomia da Galiza.
Por todo o exposto, dita-se este decreto, que consta de um artigo único para aprovar o estatuto do IGE, duas disposições transitorias, uma derrogatoria, duas derradeiras e um anexo. As disposições transitorias tratam sobre a composição vigente do órgão executivo do IGE, a constituição do seu Conselho Reitor e a permanência dos postos de trabalho com rango inferior ao serviço. A derrogatoria afecta ao Decreto 198/2008, de 28 de agosto, pelo que se aprova a estrutura orgânico-funcional do IGE. Nas duas derradeiras habilita-se para desenvolver a norma e fixa-se a sua vigorada.
No anexo figura o estatuto do IGE, que consta de trinta e seis artigos, agrupados em oito capítulos. Os sete primeiros capítulos versam sobre a sua natureza, regime jurídico, funções, organização, planeamento, pessoal, recursos, administração económica e transparência. O derradeiro estabelece o procedimento de modificação deste estatuto.
Consonte o artigo 54.3 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, por proposta da conselharia de adscrición, depois do relatório favorável das conselharias competentes em administrações públicas e fazenda, no uso das atribuições conferidas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia vinte e seis de maio de dois mil dezasseis,
DISPONHO:
Artigo único. Aprovação
Aprova-se o estatuto do organismo autónomo Instituto Galego de Estatística, cujo texto se insere como anexo a este decreto.
Disposição transitoria primeira. Órgão executivo e Conselho Reitor
No prazo de seis meses desde a vigorada deste decreto constituir-se-á o Conselho Reitor do IGE. Em tanto não se constitua o Conselho Reitor, as funções executivas do IGE continuarão sendo exercidas pela Direcção.
Disposição transitoria segunda. Postos de trabalho com nível orgânico inferior ao serviço
Os postos de trabalho do IGE com nível orgânico inferior ao serviço mantêm-se até que se aprove uma nova relação de postos de trabalho adaptada à estrutura administrativa estabelecida neste decreto.
Disposição derrogatoria única. Derrogación do Decreto 198/2008, de 28 de agosto
Ficam derrogadas as disposições de igual ou inferior rango que se oponham ao disposto neste decreto. Em particular, o Decreto 198/2008, de 28 de agosto, pelo que se aprova a estrutura orgânico-funcional do IGE.
Disposição derradeira primeira. Habilitação normativa
Faculta-se a pessoa titular da Conselharia de Fazenda para ditar quantas disposições sejam necessárias para desenvolver e executar este decreto.
Disposição derradeira segunda. Vigorada
Este decreto vigorará aos 20 dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, vinte e seis de maio de dois mil dezasseis
O presidente
P.S. (Decreto 54/2016)
Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça
Valeriano Martínez García
Conselheiro de Fazenda
ANEXO
Estatuto do Instituto Galego de Estatística
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Natureza e adscrición
1. O IGE, criado na Lei 9/1988, de 19 de julho, de estatística da Galiza, é um organismo autónomo dos previstos na secção 2ª do capítulo II do título III da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
2. Segundo a Lei 9/1988, de 19 de julho, de estatística da Galiza, o IGE adscreverá à conselharia competente em economia e fazenda. O Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, adscreve o IGE à Conselharia de Fazenda.
3. O IGE é a peça central da organização estatística da Galiza, regulada no título II da LEG, que se completa com o Conselho Galego de Estatística (CGE), máximo órgão consultivo na matéria, e com os órgãos estatísticos sectoriais (OUVES) que se designem na Presidência, vicepresidencias, conselharias, organismos autónomos, agências públicas autonómicas e entidades públicas empresariais.
4. O Decreto 173/2007, de 30 de agosto, regula a designação dos membros do CGE. O Decreto 24/2008, de 21 de fevereiro, desenvolve as previsões normativas sobre os OUVES.
Artigo 2. Regime jurídico
1. O IGE tem personalidade jurídica pública diferenciada a respeito da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, património e tesouraria próprios, assim como autonomia de gestão, nos termos que precisem as leis.
2. O IGE rege pela Lei 9/1988, de 19 de julho, de estatística da Galiza, pela restante normativa autonómica em matéria estatística, pela Lei 16/2010, de 17 de dezembro, pelas demais normas aplicables às entidades públicas instrumentais dependentes da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e pelo presente decreto, pelo que se aprova este estatuto.
3. Corresponde ao IGE, dentro da esfera da sua competência, o exercício das potestades administrativas precisas para cumprir os seus fins.
4. O IGE tem a consideração de meio próprio e serviço técnico da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e dos poderes adxudicadores dela dependentes, pelo que está obrigado a realizar os trabalhos que aquela ou estes lhe encomendem no marco do seu âmbito de actuação.
Artigo 3. Actos que esgotam a via administrativa
1. Põem fim à via administrativa os actos emanados da Direcção do IGE, quando se refiram ao exercício de competências técnicas ou à preservação do segredo estatístico regulado na secção quarta do capítulo III da LEG.
2. Os actos da Direcção que ponham fim à via administrativa poder-se-ão impugnar directamente ante a xurisdición contencioso-administrativa, sem prejuízo do recurso potestativo de reposición.
3. Os actos da Direcção que não ponham fim à via administrativa poder-se-ão impugnar em alçada perante a pessoa titular da conselharia de adscrición.
4. Segundo o estabelecido no capítulo IV da LEG, a resolução que põe fim aos expedientes sancionadores iniciados e instruídos pelo IGE corresponde à pessoa titular da conselharia de adscrición quando se trate de infracções leves e graves. O Conselho da Xunta resolverá os expedientes das qualificadas como muito graves.
5. Os actos ditados pelo Presidente e o Conselho Reitor põem fim à via administrativa.
Artigo 4. Sede e estrutura territorial
1. O IGE está com a sua sede institucional em Santiago de Compostela, no Complexo administrativo de São Lázaro, s/n.
2. O IGE poderá contar com escritórios territoriais na Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 5. Funções e princípios de actuação
1. Segundo a Lei 9/1988, de 19 de julho, de estatística da Galiza, o IGE exercerá as seguintes funções:
a) Dirigir e coordenar a actividade estatística no âmbito competencial da Comunidade Autónoma da Galiza.
b) Coordenar a actividade estatística levada a cabo pelas diferentes administrações públicas da Galiza.
c) Realizar as estatísticas ou as fases destas que lhe encomendem o Plano galego de estatística e os seus correspondentes programas estatísticos, assim como qualquer outra que se lhe possa encomendar ou que se estabeleça em virtude de convénios com outros organismos estatísticos.
d) Colaborar nas estatísticas de interesse estatal ou supraestatal promovidas pelos organismos competentes.
e) Promover a aplicação de normas e requisitos técnicos unitários para as estatísticas galegas e aprovar códigos e nomenclaturas de interesse próprio, tentando que se adaptem e integrem no contexto das estatísticas estatais e supraestatais, e dar-lhes a maior difusão possível.
f) Elaborar, actualizar e estar presente ao desenho e na confecção dos ficheiros-directorios que utilizarão os órgãos e entidades instrumentais do sector público autonómico. Assim mesmo, deverá ser escutado no desenho e reforma dos procedimentos administrativos da Comunidade Autónoma que, pela sua natureza, possam ter consequências na produção de informação de possível utilização estatística.
g) Coordenar as petições e mais as solicitudes em matéria estatística dos órgãos e das entidades instrumentais do sector público autonómico, a respeito de qualquer outra instituição ou organismo das administrações central ou local.
h) Emprestar serviços de recompilación, armazenagem e difusão da documentação estatística disponível.
i) Desenvolver bases de dados com informação estatística de interesse público para A Galiza.
k) Analisar as necessidades e a evolução da demanda de estatísticas na Galiza.
l) Relacionar-se com organismos estatísticos estatais e internacionais com competências sobre matérias estatísticas e propor ao Conselho da Xunta integrar-se neles.
m) Assegurar a difusão ajeitada das estatísticas publicadas da Galiza através dos médios mais pertinentes e expedir certificações dos resultados estatísticos da sua competência.
n) Velar pelo cumprimento das normas técnicas aprovadas e pela aplicação das garantias necessárias para que sejam respeitados o segredo estatístico e as outras condições jurídicas a que se deve sujeitar a actividade estatística.
o) Elaborar o Anteprojecto de lei do plano galego de estatística e os projectos de decreto dos programas anuais, em colaboração com os OUVES e tendo em conta as recomendações do CGE.
p) As demais funções que se lhe atribuem na LEG e as recolhidas noutras normas legais ou regulamentares que lhe correspondam pela sua condição de órgão central do sistema estatístico.
2. No desenvolvimento das competências técnicas e na aplicação do segredo estatístico, o IGE desfrutará da capacidade funcional necessária para garantir a sua neutralidade operativa.
3. São competências técnicas as que versem sobre metodoloxía, fórmulas e algoritmos de tratamento da informação, recolha de dados e difusão de resultados. Também o são o desenho de normas sobre conceitos, definições, unidades, classificações, nomenclaturas e códigos para ordenar dados e apresentar resultados.
4. O IGE ajustará a sua actuação aos princípios do capítulo I da LEG sobre interesse público, obxectividade, correcção técnica, obriga de colaboração cidadã, segredo estatístico e difusão de resultados, assim como às recomendações do Código de conduta para as estatísticas européias, adoptado pelo Comité do Sistema Estatístico Europeu o 28 de setembro de 2011.
Artigo 6. Controlo de eficácia
Sem prejuízo das competências atribuídas na LEG ao CGE e das previsões normativas sobre avaliação dos planos e programas estatísticos, o IGE estará submetido ao controlo de eficácia no cumprimento do Plano anual de actuação, previsto no artigo 73 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, que será exercido pela conselharia de adscrición e pela unidade administrativa competente em avaliação e reforma administrativa.
CAPÍTULO II
Organização
Secção I. Órgãos de governo
Artigo 7. Órgãos de governo
Ao amparo do disposto no artigo 64 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, os órgãos de governo do IGE são a Presidência e o Conselho Reitor.
Artigo 8. Presidência
1. A Presidência do IGE corresponde à pessoa titular da conselharia de adscrición.
2. A pessoa titular da Presidência do IGE presidirá o seu Conselho Reitor e terá as competências que lhe outorga o artigo 16 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro:
a) Desempenhar a representação do órgão colexiado.
b) Acordar a convocação das sessões e fixar a ordem do dia.
c) Presidir as sessões, moderar os debates e suspendê-los por causas justificadas.
d) Dirimir com o seu voto os empates.
e) Assegurar o cumprimento das leis.
f) Visar as actas e as certificações dos acordos.
g) Exercer quantas outras funções lhe correspondam pela sua condição de presidente de um órgão colexiado e as que se determinem nas disposições de aplicação.
3. A pessoa que exerça a Presidência do Conselho Reitor terá a condição de membro do órgão colexiado.
4. No âmbito de aplicação da LEG, a pessoa titular da Presidência do IGE presidirá o Conselho Galego de Estatística.
5. A pessoa titular da Presidência poderá delegar na pessoa titular da Direcção as funções próprias que sejam susceptíveis de delegação.
6. Nos casos de vaga, ausência, doença ou impedimento legal, a pessoa titular da Direcção substituirá a titular da Presidência.
Artigo 9. O Conselho Reitor e a sua composição
1. O Conselho Reitor é o órgão colexiado de governo do IGE.
2. São membros do Conselho Reitor:
a) A pessoa titular da Presidência do IGE, que o preside e nomeia os seus membros.
b) A pessoa titular da Direcção do IGE, que exercerá a sua Vice-presidência.
c) Uma pessoa em representação da conselharia competente em matéria de administrações públicas, designada entre os titulares dos seus órgãos superiores ou de direcção.
d) Uma pessoa em representação da conselharia competente em matéria de fazenda, designada entre os titulares dos seus órgãos superiores ou de direcção.
e) Uma pessoa em representação da conselharia competente em matéria de função pública, designada entre os titulares dos seus órgãos superiores ou de direcção.
f) Uma pessoa em representação da conselharia competente em matéria de avaliação e reforma administrativa, designada entre os titulares dos seus órgãos superiores ou de direcção.
3. A pessoa titular de cada conselharia designará um suplente para os supostos de vaga, ausência, doença ou impedimento legal do titular.
4. O Conselho Reitor designará e nomeará uma Secretaria, que será ocupada por pessoal funcionário do IGE. A sua substituição temporária, nos supostos de vaga, ausência, doença ou impedimento legal, realizar-se-á por acordo do Conselho Reitor.
Artigo 10. Funções do Conselho Reitor
1. O Conselho Reitor tem as seguintes funções:
a) Seguir, supervisionar e controlar os resultados da actividade do IGE e a gestão da pessoa titular da Direcção, com a limitação do artigo 41.2 da LEG, que outorga à Direcção independência nos assuntos técnicos e científicos relacionados com a actividade estatística da Galiza.
b) Aprovar o relatório geral anual da actividade do IGE previsto no artigo 64.4 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, e quantos extraordinários considere necessários sobre a sua gestão, valorando os resultados atingidos e consignando as deficiências observadas.
c) Aprovar o anteprojecto de orçamentos anuais e a contracção de obrigas de carácter plurianual, dentro dos limites que tenha fixados.
d) Aprovar as contas anuais, consonte a legislação de regime financeiro e orçamental da Comunidade Autónoma.
e) Aprovar a proposta de relação de postos de trabalho do IGE.
f) Aprovar as normas de funcionamento interno do Conselho Reitor.
g) Qualquer outra que lhe atribuam as disposições vigentes.
2. Nas suas deliberações, acordos e funcionamento, o Conselho Reitor ajustará às normas relativas aos órgãos colexiados, contidas no capítulo II do título II da Lei 30/1992, de 26 de novembro, ou norma que a substitua, e na secção 3ª do capítulo I do título I da Lei 16/2010, de 17 de dezembro.
3. Os membros do Conselho Reitor não se poderão atribuir as funções de representação reconhecidas a este, excepto que lhes fossem outorgadas expressamente por norma ou acordo validamente adoptado pelo Conselho Reitor.
Artigo 11. Secretaria do Conselho Reitor
A Secretaria do Conselho Reitor tem as seguintes funções:
a) Assistir às reuniões com voz mas sem voto.
b) Convocar as sessões por ordem da Presidência e citar os seus membros.
c) Receber os actos de comunicação dos membros com o órgão.
d) Preparar o gabinete dos assuntos e redigir as actas das sessões.
e) Expedir certificações das consultas, ditames e acordos aprovados.
f) As que lhe correspondam pela sua condição de secretaria de um órgão colexiado.
Artigo 12. Regime de funcionamento do Conselho Reitor
1. O Conselho Reitor reunir-se-á em sessão ordinária, quando menos, uma vez ao ano. As sessões extraordinárias serão convocadas pela Presidência, por iniciativa própria ou por pedimento da Direcção ou da metade dos seus membros.
2. Para a válida constituição do Conselho Reitor, ademais da Presidência e a Secretaria, ou de quem as substitua, deverão estar presentes três representantes das conselharias em primeira convocação e dois em segunda. Entre a primeira e a segunda convocações deverá transcorrer, quando menos, um prazo de trinta minutos.
3. A convocação será realizada pela Secretaria com uma antecedência mínima de quarenta e oito horas e incorporará à ordem do dia os assuntos que se vão tratar. Em caso de urgência, a sessão pode-se convocar com uma antecedência não inferior a vinte e quatro horas, sem que seja preceptiva a ordem do dia.
4. Os acordos do Conselho Reitor adoptar-se-ão por maioria simples de votos. No caso de empate terá voto de qualidade a Presidência.
5. Não poderão ser objecto de deliberação ou acordo assuntos que não figurem na ordem do dia, excepto que estejam presentes todos os membros do órgão e sejam declarados de urgência com o voto favorável da maioria.
6. A Secretaria levantará acta de cada sessão, na qual se especificarão a ordem do dia, as circunstâncias de lugar e tempo, os assistentes, os pontos principais tratados e os acordos adoptados.
7. Na acta figurarão os votos particulares que se anunciem na sessão e se formulem por escrito num prazo não superior aos cinco dias. Os membros do Conselho Reitor podem solicitar que se transcriban integramente as suas intervenções, sempre que acheguem o texto dentro do mesmo prazo.
8. Os membros do Conselho Reitor que votem em contra de um acordo ficarão exentos das responsabilidades que se possam derivar.
9. As actas aprovar-se-ão na mesma sessão ou na seguinte. A Secretaria poderá emitir certificações sobre os acordos adoptados, fazendo constar esta circunstância. Quem acredite a titularidade de um interesse legítimo pode solicitar certificação dos acordos.
10. Poderão assistir às sessões do Conselho Reitor, com voz mas sem voto, as pessoas que convoque a Presidência como expertas nas matérias que se tratem.
11. As pessoas que participem nas sessões do Conselho Reitor não perceberão indemnizações por assistência e guardarão o devido sixilo a respeito dos assuntos tratados.
12. O funcionamento e regime aplicables ao Conselho Reitor ajustar-se-ão, no não previsto anteriormente, ao estabelecido na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum ou norma que no futuro a substitua.
Artigo 13. Uso de meios electrónicos
1. Para convocar e constituir o Conselho Reitor podem-se utilizar meios electrónicos, respeitando os trâmites estabelecidos na normativa reguladora nas matérias de regime jurídico, procedimento administrativo comum e transparência das administrações públicas, assim como na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. As actas podem-se aprovar por via telemática.
2. Os membros do Conselho Reitor poderão ser convocados para que a sessão se realize em vários lugares simultaneamente, sempre que se cumpram os requisitos do artigo 21.3 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro.
Secção II. Órgão executivo
Artigo 14. Órgão executivo
1. Ao amparo do disposto no artigo 65 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, modificado pela Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalización do sector público autonómico, a Direcção é o órgão executivo do IGE.
2. A pessoa titular da Direcção será nomeada e separada por decreto do Conselho da Xunta, por proposta da pessoa titular da conselharia de adscrición entre pessoas com a qualificação necessária para o carrego. Em todo o caso, deverá reunir requisitos de solvencia académica, profissional, técnica ou científica, em matéria estatística. Terá a condição de alto cargo da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.
3. Segundo o artigo 41.2 da LEG, a pessoa titular da Direcção, como máxima autoridade estatística da Comunidade Autónoma, actuará com total independência nos âmbitos técnicos e científicos relacionados com a actividade estatística da Galiza.
4. Nos casos de vaga, ausência, doença ou impedimento legal, a pessoa titular da Direcção será suplida, em primeiro lugar pela pessoa titular da Secretaria-Geral, e logo pelas pessoas titulares das subdirecções, na ordem em que aparecem citadas na estrutura administrativa estabelecida neste estatuto.
Artigo 15. Competências e funções da Direcção
1. Correspondem à pessoa titular da Direcção as seguintes competências:
a) Representar legalmente o IGE.
b) Exercer a xefatura de pessoal do IGE.
c) Impulsionar, dirigir e coordenar a actividade do IGE.
2. Em desenvolvimento destas competências, são funções da pessoa titular da Direcção:
a) Dirigir as relações do IGE com os serviços estatísticos de outras administrações públicas, organizações europeias e internacionais e coordenar os que façam parte da organização estatística da Galiza.
b) Representar a Comunidade Autónoma no Comité Interterritorial de Estatística e no Foro de Estatística Regional, previstos na Lei 12/1989, de 9 de maio, da função estatística pública, assim como em qualquer outro órgão de colaboração institucional em matéria estatística.
c) Velar pelo cumprimento dos planos e programas estatísticos e aprovar e certificar os resultados das operações estatísticas, de acordo com a legislação vigente.
d) Promover a elaboração de informação, estudos, análises e modelos de simulação que contribuam a optimizar o desenho e o seguimento das políticas públicas.
e) Impulsionar o desenvolvimento de procedimentos de qualidade nas diferentes fases da actividade estatística.
f) Exercer a Vice-presidência do CGE e a Presidência da sua Comissão de Coordenação, segundo o previsto nos artigos 47 e 48 da LEG.
g) Elevar ao CGE o Anteprojecto do Plano galego de estatística e o projecto de cada programa anual.
h) Elevar ao CGE e transferir ao Parlamento os relatórios de avaliação do Plano galego de estatística e os de seguimento dos programas.
i) Elaborar o projecto de estatuto do IGE.
k) Elaborar a proposta do plano anual de actuação, que será aprovado por ordem da conselharia de adscrición, e o relatório geral anual da actividade do ano anterior, que será aprovado pelo Conselho Reitor, segundo o previsto na Lei 16/2010, de 27 de dezembro.
l) Cumprir os acordos da Presidência e do Conselho Reitor e formular e submeter à sua aprovação a proposta de anteprojecto de orçamentos e as contas anuais do IGE.
m) Elaborar a proposta de relação de postos de trabalho do IGE, prevista na alínea e) do artigo 10 deste estatuto.
n) Subscrever contratos e convénios, autorizar gastos, ordenar pagamentos, render contas e desempenhar quantas outras funções se lhe atribuam por norma legal e regulamentar.
Artigo 16. Outras competências e funções da Direcção
Ademais das competências e funções anteriormente mencionadas, atribuirão à Direcção as que lhe correspondam ao IGE e não fossem asignadas expressamente a outros órgãos deste.
Secção III. Estrutura organizativa
Artigo 17. Direcção do IGE
1. Da Direcção do IGE dependerão orgânica e funcionalmente a Unidade de Modelización Socioeconómica, com nível orgânico de serviço, a Secretaria-Geral, com nível orgânico de subdirecção, a Subdirecção de Síntese, Análise e Difusão e a Subdirecção de Produção Estatística.
2. A Unidade de Modelización Socioeconómica realizará funções de apoio à Direcção nas tarefas relacionadas com a elaboração de informação, estudos, análises e modelos de simulação que contribuam a optimizar o desenho e o seguimento das políticas públicas, e todas as que se lhe encomendem no plano anual de actuação do IGE.
Artigo 18. Secretaria-Geral
1. À Secretaria-Geral correspondem-lhe a gestão dos recursos materiais e pessoais do IGE e as actividades de formação, regime interior, assuntos gerais, coordenação institucional e manutenção dos sistemas de informação, através do desempenho das seguintes funções:
a) Emprestar assistência técnica e administrativa à Direcção e colaborar com ela na coordenação das relações externas do IGE.
b) Gerir os recursos humanos e as actividades de regime interno e assuntos gerais.
c) Seguir a execução orçamental e a contabilidade económico-financeira e formar e manter o inventário patrimonial do IGE.
d) Elaborar os anteprojectos e projectos de disposições emanadas do IGE, compilar, refundir e arquivar a normativa própria ou de aplicação e planificar, normalizar e harmonizar normas e procedimentos.
e) Tramitar os expedientes para o Conselho da Xunta da Galiza e enviar ao Diário Oficial da Galiza os actos administrativos do IGE.
f) Estudar as propostas de resolução que vão adoptar as unidades do IGE e elaborar os relatórios das reclamações e recursos contra actos administrativos deste.
g) Tramitar os expedientes de contratação e os convénios.
h) Gerir os processos de formação em matéria estatística.
i) Executar as tarefas necessárias para que funcionem o Conselho Reitor e os órgãos consultivos e de coordenação.
k) Elaborar e manter os sistemas de classificações, códigos e nomenclaturas que utilizará la organização estatística da Galiza.
l) Coordenar os processos de elaboração, seguimento e avaliação dos planos e programas estatísticos, supervisionar os projectos técnicos das operações e emprestar assistência técnica na sua redacção.
m) Coordenar a elaboração e aplicação de indicadores de qualidade das estatísticas.
n) Inventariar as actividades estatísticas de interesse para A Galiza e colaborar no desenho dos ficheiros-directorios e dos procedimentos da Administração geral e do sector público autonómico que possam ter consequências na produção estatística.
o) Investigar e desenvolver novas metodoloxías de aplicação à actividade da organização estatística.
p) Asesorar na elaboração de anteprojectos e projectos normativos de carácter geral ou sectorial que possam afectar o sistema estatístico.
q) Emitir informe sobre os convénios e acordos que em matéria estatística formalizem os órgãos da Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico, assim como os processos que se iniciem para criar registros e sistemas de informação dos quais possam derivar dados estatísticos.
r) Desenhar, implantar e manter os sistemas de informação do IGE, catalogando, organizando e documentando a informação estatística.
s) Gerir os processos de cessão de informação estatística, dentro da organização estatística da Galiza e com outros organismos.
t) Investigar as tecnologias e produtos informáticos e de telecomunicações de interesse para o IGE, assim como seleccionar e especificar tecnicamente os necessários para adaptar a sua infra-estrutura às novas necessidades e mudanças tecnológicas.
u) Administrar e gerir a segurança dos sistemas, bases de dados e comunicações.
v) Qualquer outra que se lhe asigne legal ou regulamentariamente ou lhe delegue ou encomende a Direcção.
2. Para desempenhar as suas funções, a Secretaria-Geral contará com três órgãos de apoio, todos eles com nível orgânico de serviço:
a) Serviço de Coordenação e Planeamento: desenvolverá as funções da Secretaria sobre coordenação interna e externa do sistema estatístico, elaboração e seguimento dos planos e programas e, em geral, qualquer outra que, por causa da sua especialidade, lhe encomendem a Secretaria-Geral e a Direcção.
b) Serviço de Informática: desenvolverá as funções da Secretaria sobre sistemas de informação, tecnologias e produtos informáticos, telecomunicações, cessão de informação, segurança e, em geral, qualquer outra que, por causa da sua especialidade, lhe encomendem a Secretaria-Geral e a Direcção.
c) Serviço Técnico-Jurídico e de Contratação: desenvolverá as funções da Secretaria nas áreas jurídica, regime interior, assuntos gerais, formação, recursos económicos e contratação, convénios e, em geral, qualquer outra que, por causa da sua especialidade, lhe encomendem a Secretaria-Geral e a Direcção.
Artigo 19. Subdirecção de Síntese, Análise e Difusão
1. À Subdirecção de Síntese, Análise e Difusão correspondem-lhe as tarefas relacionadas com a elaboração das estatísticas de síntese, os estudos prospectivos e de análise, as previsões económicas e demográficas e a difusão dos produtos e serviços do IGE, através do desempenho das seguintes funções:
a) Emprestar assistência técnica e administrativa à Direcção.
b) Colaborar com a Direcção nas relações com outras instituições e organismos para impulsionar actuações coordenadas nos aspectos técnicos relacionados com as estatísticas da sua competência.
c) Desenhar e aplicar procedimentos que assegurem a qualidade das estatísticas de síntese e dos processos de estudo, análise e difusão de informação estatística da sua responsabilidade.
d) Promover, executar e manter os sistemas integrados de indicadores e de contas económicas, tanto de carácter conxuntural como estrutural, e os subsistemas contables derivados.
e) Promover e elaborar estudos prospectivos e de análise baseados na informação estatística disponível.
f) Promover e executar previsões económicas e demográficas, desenvolvendo as técnicas estatísticas necessárias.
g) Elaborar e executar os projectos técnicos das operações de síntese que se encomendem ao IGE ou que derivem de convénios de colaboração com outros organismos, assim como participar na elaboração e execução dos desta natureza que façam parte do sistema integrado de contas económicas da Galiza.
h) Coordenar, gerir e canalizar as petições de informação estatística.
i) Emprestar serviços de recompilación, armazenagem e difusão da informação estatística disponível, organizar os serviços de atenção aos utentes e desenhar e manter os bancos de dados estatísticos de difusão.
k) Planificar a difusão da informação estatística, materializando os correspondentes produtos de difusão e mantendo e melhorando os conteúdos dos serviços oferecidos pelo IGE através da internet.
l) Analisar as necessidades e a evolução da demanda de estatísticas na Galiza.
m) Coordenar e asesorar sobre aspectos técnicos das estatísticas de síntese e da difusão e desenvolver novas metodoloxías de aplicação às suas actividades.
n) Qualquer outra que se lhe asigne legal ou regulamentariamente ou lhe delegue ou encomende a Direcção.
2. Para desempenhar as suas funções, a Subdirecção de Síntese, Análise e Difusão contará com três órgãos de apoio, todos eles com nível orgânico de serviço:
a) Serviço de Contas Económicas: desenvolverá as funções da Subdirecção no que atinge à elaboração do marco central do sistema de contas e dos subsistemas derivados e, em geral, qualquer outra que, por causa da sua especialidade, lhe encomendem a Subdirecção e a Direcção.
b) Serviço de Análise e Estudos: desenvolverá as funções da Subdirecção sobre sistemas integrados de indicadores, números índices, modelos para estimar e projectar variables económicas e demográficas e, em geral, qualquer outra que, por causa da sua especialidade, lhe encomendem a Subdirecção e a Direcção.
c) Serviço de Difusão e Informação: desenvolverá as funções da Subdirecção sobre desenho e difusão dos produtos e serviços do IGE, recompilación, análise e difusão de outras informações estatísticas de interesse sobre Galiza e, em geral, qualquer outra que, por causa da sua especialidade, lhe encomendem a Subdirecção e a Direcção.
Artigo 20. Subdirecção de Produção Estatística
1. À Subdirecção de Produção Estatística corresponde-lhe as tarefas relacionadas com a elaboração de marcos e directorios, estatísticas de base e recolhida de dados primários, através do desempenho das seguintes funções:
a) Emprestar assistência técnica e administrativa à Direcção.
b) Colaborar com a Direcção nas relações com outras instituições e organismos, para impulsionar actuações coordenadas nos aspectos técnicos relacionados com as estatísticas da sua competência.
c) Desenhar e aplicar procedimentos que assegurem a qualidade das estatísticas de base e dos processos de recolhida de dados primários da sua responsabilidade.
d) Promover e elaborar as estatísticas de base nos diferentes âmbitos de investigação, tanto de carácter conxuntural como estrutural, assim como asesorar e participar no aproveitamento de microdatos cedidos por outros organismos e que sejam de interesse para o sistema estatístico da Galiza.
e) Elaborar os directorios de unidades estatísticas necessários para criar, manter e actualizar os marcos e os instrumentos básicos de informação, nos âmbitos económico, social e ambiental.
f) Elaborar e executar os projectos técnicos das operações estatísticas de base que se lhe encomendem ao IGE ou que derivem de convénios de colaboração com outros organismos.
g) Organizar e executar as operações de recolhida de dados primários e as tarefas relacionadas com a cartografía, planimetría e georreferenciação de interesse para o IGE.
h) Inspeccionar os trabalhos de campo e dirigir, coordenar e formar os agentes entrevistadores/enquisadores.
i) Coordenar e asesorar sobre aspectos técnicos das estatísticas de base e dos procedimentos de recolhida de dados primários e desenvolver novas metodoloxías de aplicação às suas actividades.
k) Qualquer outra que se lhe asigne legal ou regulamentariamente ou lhe delegue ou encomende a Direcção.
2. Para desempenhar as suas funções, a Subdirecção de Produção Estatística contará com quatro órgãos de apoio, todos eles com nível orgânico de serviço:
a) Serviço de Estatísticas Sociais: desenvolverá as funções da Subdirecção no que atinge à elaboração de estatísticas de base sobre fogares e pessoas e, em geral, qualquer outra que, por causa da sua especialidade, lhe encomendem a Subdirecção e a Direcção.
b) Serviço de Estatísticas de Empresas: desenvolverá as funções da Subdirecção no que atinge à elaboração de estatísticas de base sobre empresas e, em geral, qualquer outra que, por causa da sua especialidade, lhe encomendem a Subdirecção e a Direcção.
c) Serviço de Infra-estrutura e Técnicas Estatísticas: desenvolverá as funções da Subdirecção sobre elaboração de marcos e directorios e, em geral, qualquer outra que, por causa da sua especialidade, lhe encomendem a Subdirecção e a Direcção.
d) Serviço de Trabalhos de Campo: desenvolverá as funções da Subdirecção sobre organização, execução e inspecção dos processos de recolhida de dados primários e, em geral, qualquer outra que, por causa da sua especialidade, lhe encomendem a Subdirecção e a Direcção.
CAPÍTULO III
Planeamento e Seguimento
Artigo 21. Avaliação e seguimento da actividade estatística do IGE
1. No âmbito de aplicação da Lei 9/1988, de 19 de julho, de estatística da Galiza, o IGE elaborará os anteprojectos do Plano galego de estatística (PGE) e os projectos dos seus programas estatísticos anuais (PEA), que submeterá ao relatório do Conselho Galego de Estatística (CGE).
2. O IGE elaborará relatórios de avaliação dos planos estatísticos plurianuais e relatórios de seguimento dos programas anuais, que submeterá ao relatório do CGE e transferirá ao Parlamento.
Artigo 22. Plano de actuação e relatório geral anual da actividade do IGE
1. No âmbito de aplicação da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, a actividade do IGE desenvolver-se-á consonte o seu plano anual de actuação que, por proposta da Direcção, será aprovado por ordem da conselharia de adscrición, dentro do marco do programa anual desta última, e contará com o relatório favorável da conselharia competente em matéria de fazenda, consonte o estabelecido na legislação de regime financeiro e orçamental da Comunidade Autónoma.
2. O plano anual de actuação reflectirá os objectivos e resultados vencellados com o programa estatístico anual e incluirá os outros objectivos e resultados que devam ser atingidos pelo IGE, assim como os recursos pessoais, materiais e orçamentais precisos.
3. Para o seguimento dos objectivos e resultados do plano anual de actuação aprovado pela conselharia de adscrición, o Conselho Reitor, por proposta da Direcção, aprovará um relatório geral anual da actividade desenvolvida pelo IGE, com a valoração dos resultados obtidos e a consignação das deficiências observadas.
CAPÍTULO IV
Regime de pessoal
Artigo 23. Regime jurídico do pessoal
1. O IGE contará com pessoal funcionário e laboral para exercer as suas funções. O pessoal do IGE rege-se pela normativa de emprego público e pela legislação laboral aplicables ao resto do pessoal ao serviço da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.
2. O pessoal do IGE ficará submetido ao regime geral de incompatibilidades aplicable ao pessoal ao serviço da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 24. Instrumento de ordenação dos postos de trabalho
1. O instrumento de ordenação dos postos de trabalho do IGE será a sua relação de postos de trabalho.
2. A relação de postos de trabalho do IGE determinará a natureza, conteúdo e características do desempenho e retribuição de cada posto de trabalho, de acordo com o disposto na normativa de emprego público da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.
3. A aprovação e modificação da proposta de relação de postos de trabalho do IGE serão acordadas pelo Conselho Reitor, por proposta da Direcção, depois dos relatórios favoráveis dos centros directivos da Administração geral da Comunidade Autónoma competentes nas matérias de administrações públicas, orçamentos e função público.
4. Em todo o caso, a aprovação e modificação da relação de postos de trabalho com pessoal funcionário e/ou laboral da Xunta de Galicia corresponderá ao Conselho da Xunta da Galiza e a sua tramitação estará submetida à normativa geral estabelecida na Comunidade Autónoma da Galiza sobre aprovação e modificação destes instrumentos de planeamento de pessoal.
Artigo 25. Selecção de pessoal, provisão de postos de trabalho e mobilidade
A oferta de emprego público, os processos de selecção de pessoal, a provisão de postos de trabalho e a mobilidade do pessoal funcionário e laboral da Xunta de Galicia destinado no IGE estão incluídos dentro do regime geral previsto na normativa da função pública.
Artigo 26. Obriga de segredo estatístico
1. Os funcionários das escalas técnica e superior de estatística, os entrevistadores-enquisadores da categoria 103 do grupo III de pessoal laboral da Xunta de Galicia e todas as pessoas que emprestem serviços no IGE e que intervenham nas actividades reguladas pela LEG estão obrigadas a manter o segredo estatístico a respeito dos dados comunicados. Esta obriga conservá-la-ão depois de concluir as suas actividades profissionais e a sua vinculación com os serviços estatísticos.
2. O pessoal do IGE estará obrigado a cumprir as funções inherentes ao posto de trabalho que ocupe e à categoria, corpo ou escala a que pertença.
Artigo 27. Regime retributivo
1. Os conceitos e montantes retributivos para as diferentes categorias do pessoal funcionário do IGE serão os estabelecidos na normativa reguladora da função pública e dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza.
2. As condições retributivas do pessoal laboral do IGE serão as que se determinem com carácter geral para o pessoal laboral da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, o convénio colectivo único aplicable e a respectiva lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma, e deverão ser negociadas previamente com as organizações sindicais representativas no âmbito da função pública.
CAPÍTULO V
Regime patrimonial e de contratação
Artigo 28. Património e regime patrimonial
1. O IGE terá, para cumprir os seus fins, património próprio diferente do da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, integrado pelo conjunto de bens e direitos de que seja titular.
2. Assim mesmo, poderão adscrever-se ao IGE, para cumprir os seus fins, os bens e direitos do património da Comunidade Autónoma de qualquer titularidade que se acordem, de conformidade com o disposto na legislação de património da Comunidade Autónoma da Galiza.
3. O regime patrimonial do IGE é o recolhido na legislação patrimonial da Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 29. Regime de contratação
O regime jurídico aplicable à contratação do IGE será o estabelecido na legislação sobre contratos das administrações públicas. O órgão de contratação do IGE é a Direcção.
CAPÍTULO VI
Recursos, regimes económico-financeiro e orçamental e assistência jurídica
Artigo 30. Recursos económicos
O IGE financiar-se-á com os seguintes recursos:
a) Atribuições dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma ou procedentes de outras entidades públicas.
b) Ingressos próprios como contrapartida por actividades que se realizem para outras entidades em virtude de acordos ou disposições legais.
c) Resultados do alleamento dos bens e valores do seu património, de acordo com a legislação na matéria da Comunidade Autónoma.
d) Rendimentos procedentes dos seus bens e valores.
e) Os demais ingressos de direito público ou privado que esteja autorizado a perceber.
Artigo 31. Regimes económico-financeiro e orçamental
1. Os regimes económico-financeiro e orçamental, a intervenção, o controlo financeiro, a contabilidade e a rendición de contas do IGE serão os recolhidos na legislação sobre regime financeiro e orçamental da Comunidade Autónoma, de acordo com o estabelecido para os organismos autónomos no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 17/1999, de 7 de outubro.
2. O Conselho Reitor aprovará, por proposta da Direcção, o anteprojecto de orçamentos anuais do IGE e a contracção de obrigas de carácter plurianual, dentro dos limites que tenha fixados.
3. O regime de contabilidade do IGE será o estabelecido na legislação vigente em matéria de regime financeiro e orçamental da Administração autonómica da Galiza. O Conselho Reitor aprovará as contas anuais do IGE.
Artigo 32. Controlo da gestão económico-financeira
1. O controlo externo da gestão económico-financeira do IGE corresponde ao Conselho de Contas da Galiza, de acordo com a sua normativa específica.
2. O controlo interno da gestão económico-financeira do IGE corresponde à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza e realizar-se-á de acordo com o disposto na legislação de regime financeiro e orçamental da Galiza.
Artigo 33. Assistência jurídica e defesa letrada
A assistência jurídica e a defesa letrada do IGE correspondem à Assessoria Jurídica Geral da Xunta de Galicia.
CAPÍTULO VII
Transparência
Artigo 34. Difusão de resultados estatísticos
1. A actividade estatística do IGE que se realize em desenvolvimento dos planos e programas estatísticos ajustará aos princípios e às garantias de interesse público, obxectividade, correcção técnica, obriga de colaboração, segredo estatístico e difusão de resultados, estabelecidos no capítulo III da LEG, assim como às recomendações do Código de conduta para as estatísticas européias. Segundo o artigo 29 da LEG, as estatísticas do Plano galego de estatística serão objecto de difusão pública.
2. O IGE publicará na sua página web o calendário de difusão das suas estatísticas.
Artigo 35. Acessibilidade e transparência
1. O IGE, em cumprimento da Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, da tecnologia e da inovação, e da Lei 5/2013, de 30 de maio, de fomento da investigação e da inovação da Galiza, garantirá o desenvolvimento e acesso aos repositorios de informação estatística aos agentes do Sistema galego de investigação e inovação.
2. Em cumprimento da Lei 37/2007, de 16 de novembro, sobre reutilización da informação do sector público, e do Decreto 201/2011, de 13 de outubro, pelo que se regula a presença da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza na internet, o IGE terá abertos os seus dados públicos a terceiros (open data), para que possam reutilizalos, interactuar com eles e gerar novas aplicações e serviços. Também porá especial atenção no uso intensivo de formatos estándar procesables com máquinas, para favorecer a reutilización dos dados e a interoperabilidade, incrementando a eficiência e moderando os custos.
3. O IGE adecuará a sua actuação aos princípios recolhidos na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.
4. Em todo o caso, o acesso à informação estatística do IGE estará limitado pelo cumprimento do segredo estatístico regulado na Lei 9/1988, de 19 de julho, de estatística da Galiza, e pelo disposto na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.
CAPÍTULO VIII
Modificação do estatuto
Artigo 36. Modificação do estatuto
1. A modificação do estatuto do IGE levar-se-á a cabo por decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia de adscrición, depois do relatório favorável das conselharias competentes em matéria de administrações públicas e de fazenda, e prévio relatório do Conselho Galego de Estatística. Quando a modificação proposta afecte os conteúdos regulados no artigo 37.1 do Estatuto básico do empregado público, negociar-se-á previamente com as organizações sindicais representativas no âmbito da função pública.
2. Na modificação do estatuto do IGE respeitar-se-á a Lei 9/1988, de 19 de julho, de estatística da Galiza, em particular o estabelecido no seu título II, no qual se acredite o IGE e se regulam as suas funções.
