As ajudas a PME para a criação e melhora de empresas incluídas nestas bases amparam no artigo 14, ajudas regionais ao investimento, do Regulamento (UE) 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE 26.6.2014, L187/1).
As ajudas regionais têm como finalidade impulsionar o crescimento económico de determinadas regiões menos favorecidas com o fim de paliar as disparidades regionais e contribuir à coesão económica, social e territorial da União Europeia, ao desenvolvimento das regiões menos favorecidas mediante o apoio aos investimentos e à criação de emprego num contexto de desenvolvimento sustentável.
As ajudas regionais favorecem a ampliação, modernização e diversificação das actividades dos estabelecimentos situados nestas regiões, assim como a implantação de novas empresas. São fundamentalmente ajudas ao investimento em activos fixos num contexto de desenvolvimento sustentável, relacionados com a criação de um novo estabelecimento, a ampliação de um já existente ou o lançamento de uma actividade que implique uma mudança fundamental no produto ou no processo de produção de um estabelecimento existente.
O sector da transformação e comercialização de produtos florestais está considerado como um dos sectores estratégicos para o desenvolvimento económico das zonas rurais e para a consolidação e diversificação do seu tecido empresarial. As empresas de aproveitamentos florestais são empresas que trabalham unicamente no rural, no sector florestal. O monte é uma parte importante da economia na Galiza, com uma população maioritariamente rural, e a prática totalidade das empresas galegas de aproveitamentos florestais estão situadas no rural e trabalham nos montes da zona, com pessoal do contorno, com o que implica de diversificação e dinamización da economia rural. Na Galiza, a indústria da serra tem uma grande importância económica e social e abastece-se fundamentalmente de madeira dos montes galegos, ademais da indústria de massa para papel e tabuleiros. Está em aumento também nos últimos anos o aproveitamento de outros produtos florestais.
Com a finalidade de alcançar uma boa execução dos recursos disponíveis e assegurar a qualidade dos investimentos que se subvencionan, prevê-se a plurianualización das ajudas, penalizações por não execução de investimentos aprovados, assim como a adaptação das resoluções de ajuda a modificações dos projectos investidores, tudo isto garantindo os critérios de concorrência competitiva aplicados na concessão das ajudas e dentro do marco normativo estabelecido pela Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e no uso das faculdades que me confiren os artigos 7 e 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases que regulam as ajudas para empresas de primeira transformação de produtos florestais e proceder à sua convocação para o ano 2016 em regime de concorrência competitiva.
2. Estas ajudas amparam no artigo 14, ajudas regionais ao investimento, do Regulamento (UE) 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE 26.6.2014, L187/1).
CAPÍTULO I
Bases reguladoras das ajudas para empresas de primeira transformação
de produtos florestais
Artigo 2. Investimentos subvencionáveis
1. Poder-se-ão subvencionar investimentos em activos fixos produtivos em empresas de primeira transformação de produtos florestais que superem os 10.000 m3 de matéria prima empregada nos processos de transformação da dita matéria prima e posteriores. Os investimentos que se vão subvencionar devem ser novos e não se podem iniciar antes de apresentar a solicitude de subvenção. Em nenhum caso se poderão subvencionar investimentos que se utilizem para produzir bens de consumo final.
Não se considerarão substituições de investimentos, salvo no caso de incremento de potência, prestações ou capacidade de produção, no que se subvencionará o diferencial de custo. Neste caso a Administração verificará a valoração do equipamento apresentada pela empresa na memória.
2. Os investimentos subvencionáveis são os seguintes:
1º. Bens de equipamento e instalações em serradoiros do processo de serra e posteriores: carroça de serra, serras, canteadora, retestadeiras, empilladora/clasificadora de tabela, instalação antiazulado, etc.
2º. Obra civil necessária para a instalação da maquinaria de serra, nave de serrado, obra civil para armazenamento de produtos no próprio serradoiro.
3º. Bens de equipamento e instalações em indústrias de primeira transformação de outros produtos florestais diferentes da madeira e não alimentários (biomassa, cortiza, etc.), do processo de transformação e posteriores: esteladoras fixas, cribas, etc.
4º. Obra civil necessária para a instalação da maquinaria de primeira transformação, nave de primeira transformação, obra civil para armazenamento de produtos florestais diferentes da madeira e não alimentários (biomassa, cortiza, etc.) na própria indústria.
Artigo 3. Beneficiários
Os beneficiários deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Ser peme (pequena e média empresa) do sector florestal consistida na Galiza. Tomar-se-á a definição de microempresa ou peme incluída no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014. Segundo esta definição, PME são aquelas empresas que ocupam menos de 250 pessoas e cujo volume de negócios anual não excede os 50 milhões de euros ou cujo balanço geral anual não excede os 43 milhões de euros; pequenas empresas são aquelas empresas que ocupam menos de 50 pessoas e cujo volume de negócios anual ou balanço geral anual não supera os 10 milhões de euros e microempresas são aquelas empresas que ocupam menos de 10 pessoas e cujo volume de negócios anual ou balanço geral anual não supera os 2 milhões de euros.
b) Ser indústria de primeira transformação de produtos florestais que empreguem no processo de transformação mais de 10.000 m3 de matéria prima (rolla ou outros produtos florestais).
c) Acreditar a sua viabilidade económica mediante alguma das seguintes circunstâncias:
– Disponibilidade de crédito bancário para o investimento, de um mínimo do 70 % do seu montante.
– Vendas com um custo superior ao triplo do investimento (no imposto de sociedades ou declaração anual do IRPF, segundo proceda, ou na declaração anual do IVE).
– Amortizacións mais benefícios superior à sexta parte dos investimentos (no imposto de sociedades ou declaração anual do IRPF, segundo proceda, ou na declaração anual do IVE).
– Contratos de venda ou prestação de serviços com um custo superior ao investimento.
– Estudo de viabilidade assinado por profissional qualificado.
d) Deverão cumprir a normativa ambiental, que se acreditará com a apresentação do documento de alta no imposto de actividades económicas (IAE) (ou certificação da Agência Tributária relativa a este) e uma declaração jurada do solicitante de que a empresa cumpre com a normativa ambiental. A empresa deverá estar inscrita no Registro Geral de Produtores e Administrador de Resíduos da Galiza, requisito que será comprovado pela Subdirecção Geral de Recursos Florestais.
e) Deverão ter um seguro em vigor de responsabilidade civil para a actividade objecto de subvenção e um contrato de prevenção de riscos laborais.
f) Deverão estar inscritos no Registro de Empresas do Sector Florestal (Resfor), de acordo com o artigo 102 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza. Este requisito será comprovado pela Subdirecção Geral de Recursos Florestais.
g) Deverão ter, ao menos, o 33 % do quadro de pessoal da empresa com contratos por tempo indefinido. Para as empresas de nova criação, bastará o compromisso de atingir, no mínimo, o 33 % de estabilidade laboral ao remate do prazo concedido para justificar o investimento. Não será necessário cumprir este requisito nas subvenções inferiores a 60.102 euros. As empresas já existentes deverão comprometer-se, igualmente, a atingir a mesma percentagem mínima de estabilidade laboral a respeito das novas contratações que, se é o caso, derivem do projecto de investimento que se subvencione.
h) Não poderão ser beneficiárias aquelas empresas que entrem dentro da categoria de empresas em crise, de acordo com a definição do artigo 2, número 18 do Regulamento (UE) nº 651/2014. Conforme este regulamento, uma empresa está em crise quando concorre ao menos uma das seguintes circunstâncias:
1º. Tratando de uma sociedade de responsabilidade limitada, quando desaparecesse mais da metade do seu capital social subscrito como consequência das perdas acumuladas, circunstância que sucede quando a dedução das perdas acumuladas das reservas (e de todos os demais elementos que se adoptam considerar fundos próprios da sociedade) conduz a um montante acumulativo negativo superior à metade do capital social subscrito.
2º. Tratando de uma sociedade na qual ao menos alguns sócios têm uma responsabilidade ilimitada sobre a dívida da sociedade, quando desaparecesse pelas perdas acumuladas mais da metade dos seus fundos próprios que figuram na sua contabilidade.
3º. Quando a empresa esteja inmersa num procedimento de quebra ou insolvencia ou reúna os critérios estabelecidos legalmente para ser submetida a um procedimento de quebra ou insolvencia por pedimento dos seus credores.
As PME com menos de três anos de antigüidade não se considerarão empresa em crise salvo que cumpram a condição estabelecida no ponto 3.
Para verificar o cumprimento deste requisito, as empresas solicitantes deverão declarar na solicitude que não se encontram em situação de crise conforme a normativa comunitária. Comprova-se a veracidade desta declaração nos controlos sobre o terreno que se realizem.
Também não poderão ser beneficiárias aquelas empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que tenha declarado uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
Artigo 4. Exclusões
Não será subvencionável:
a) A aquisição de terrenos, edificacións e mobiliario.
b) A aquisição de maquinaria usada.
c) A renovação de maquinaria que não implique incremento de potência, prestações ou capacidade de produção. Neste caso valorar-se-á unicamente a diferença de custo.
d) Os gastos de reparación e manutenção.
e) Os investimentos financiados mediante arrendamento financeiro ou qualquer outra figura análoga.
f) Os investimentos destinados à manipulação ou comercialização de produtos de países não comunitários.
g) Investimentos destinados ao comércio a varejo.
h) Investimentos e actuações com ajudas financiadas com outros fundos.
i) Maquinaria de segunda transformação ainda que seja na própria indústria de primeira transformação: cepilladoras, agargaladoras, peletizadoras, etc.
k) Os investimentos iniciados antes da solicitude de ajudas ao amparo da presente convocação ou sem constância oficial de não ter-se iniciado com anterioridade à solicitude.
l) Investimentos em instalações ou equipamentos que se utilizem para produzir um bem de consumo final.
m) O IVE nem nenhum outro tributo recuperable pelo beneficiário.
Artigo 5. Montante das ajudas
1. Os investimentos terão uma subvenção básica de um 25 %, que, no caso de pequenas empresas, poderá incrementar-se até um máximo do 35 % dos gastos elixibles segundo os critérios indicados no anexo II.
2. Uma ajuda exenta em virtude do Regulamento (UE) 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado, poderá acumular-se com qualquer outra ajuda exenta em virtude do mesmo regulamento sempre que as ditas medidas de ajuda se refiram a custos subvencionáveis identificables diferentes.
3. A ajuda máxima por solicitante limitar-se-á a 100.000 euros.
Artigo 6. Concessão das ajudas
A concessão de ajudas ajustará aos princípios de publicidade, concorrência competitiva e objectividade, segundo o artigo 5.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
A disponibilidade orçamental limitará o número de expedientes que se vão aprovar.
Artigo 7. Baremación dos investimentos
Estabelece-se uma ordem de prioridade de acordo com a barema que se indica a seguir, que estabelece os seguintes critérios de prioridade:
1. O contributo da actuação que superará uma debilidade estrutural ou que aproveitará uma potencialidade no sector. Valora-se o seguinte:
a) Empresas de nova criação (criadas em 12 meses anteriores à publicação desta ordem), 20 pontos.
b) Investimentos em projectos inovadores, percebendo como tais os que dão lugar a novos produtos inexistentes no comprado na data de publicação da convocação, 30 pontos.
2. O contributo da actuação à vertebración e integração vertical da corrente de produção. Valorar-se-ão as empresas com a corrente de custodia certificado nos últimos cinco anos, ou com certificação anterior a cinco anos e que acheguem actualização da certificação, com 10 pontos.
3. O contributo da actuação à melhora da qualidade do produto e o valor acrescentado que repercuta directamente sobre a economia e a renda dos habitantes da zona. Valorar-se-á o seguinte:
a) Bens de equipamento e instalações em serradoiros do processo de serra e posteriores: carroça de serra, serras, canteadora, retestadeira, empilladora/clasificadora de tabela, instalação antiazulado, etc., 30 pontos.
b) Obra civil necessária para a instalação da maquinaria de serra, nave de serrado, obra civil para armazenamento de produtos no próprio serradoiro, 20 pontos.
c) Bens de equipamento e instalações em indústrias de primeira transformação de outros produtos florestais diferentes da madeira (biomassa, cortiza, etc.), do processo de transformação e posteriores: esteladoras fixas, cribas, etc., 30 pontos.
d) Obra civil necessária para a instalação da maquinaria de primeira transformação, nave de primeira transformação, obra civil para armazenamento de produtos na própria indústria, 20 pontos.
4. O contributo à criação de emprego estável na zona, com particular valoração da capacidade e o compromisso de criação de emprego de mulheres, jovens e jovens e pessoas com deficiência. Valorar-se-á o seguinte:
a) Criação de um ou mais postos de trabalho fixos ou conversão de eventual a fixo, 20 pontos por cada posto até um máximo de 2.
b) Criação de um ou mais postos de trabalho fixos ou conversão de eventual a fixo de mulheres, menores de 25 anos ou pessoas com deficiência, 30 pontos por cada posto até um máximo de 2.
c) Empresas com mulheres gerentes, na data de publicação desta ordem, 50 pontos.
d) Gerentes de idade inferior a 55 anos ou descendentes em activo na empresa, na data de publicação desta ordem, 50 pontos.
5. As garantias e compromissos ambientais adoptados pelo beneficiário. Valorar-se-á que a empresa tenha um plano de gestão ambiental ou de eficiência energética certificar com 30 pontos.
6. Por cada unidade resultante da aplicação da seguinte fórmula: [(V+T)/I] -1, onde V é o montante de vendas da empresa, T é o montante dos contratos de tira e I é o montante total dos investimentos objecto de subvenção, 10 pontos (até um máximo de 60).
7. Empresas situadas em câmaras municipais desfavorecidos (anexo III), 30 pontos.
8. Empresas estabelecidas nas câmaras municipais que estejam compreendidos na franja tampón de 20 km com a fronteira de Portugal que define a Ordem de 22 de março de 2012 pela que se estabelecem medidas sobre a sanidade vegetal numa área demarcada pelo organismo de corentena Bursaphelenchus xylophilus (anexo IV), 30 pontos.
Artigo 8. Selecção dos investimentos que se vão aprovar
1. Aprovar-se-ão os investimentos assim ordenados até esgotar o orçamento.
2. Em caso de empate na pontuação de corte, e que não haja orçamento suficiente para conceder a subvenção a todos os investimentos com a mesma pontuação, ordenar-se-ão os investimentos empatados de maior a menor segundo o número de postos de trabalho de pessoas menores de 25 anos, mulheres ou pessoas com deficiência ou em risco de exclusão social tenha a empresa ou se comprometa a criar, e ir-se-á aprovando a subvenção até esgotar o orçamento. No caso de um novo empate, conceder-se-á em primeiro lugar a subvenção às empresas situadas em zonas desfavorecidas e em segundo lugar aos investimentos em bens de equipamento de empresas de transformação de produtos florestais não madeireiros excepto biomassa. De persistir o empate, subvencionaranse por ordem os investimentos de maior a menor montante.
Artigo 9. Solicitudes
1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).
Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
2. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.
A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
3. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada ou presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 10. Documentação que há que apresentar para a solicitude
1. Os interessados deverão apresentar a seguinte documentação dirigida à Direcção-Geral de Ordenação e Produção Florestal:
a) Solicitude, assinada pelo representante legal da empresa ou pessoa acreditada mediante poderes para actuar como representante legal, dirigida à Direcção-Geral de Ordenação e Produção Florestal, segundo modelo que figura no anexo I desta ordem. No caso de não estar assinada pelo representante legal, deverá apresentar documentação justificativo da acreditación por parte da empresa. No caso de prever investimentos em instalações, obra civil ou maquinaria fixa, deverá solicitar a comprobação de não início dos investimentos neste anexo.
b) Dever-se-á apresentar contrato, factura pró forma ou similar de três provedores diferentes, com indicação do prazo de entrega, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem. As ofertas solicitadas para cada gasto não poderão proceder de empresas vinculadas entre elas, nos termos estabelecidos na legislação de contratos do sector público.
A Administração fará comprobações dos preços de mercado, comprovando que as facturas pró forma se ajustam aos ditos preços.
O investimento subvencionável eleger-se-á conforme a critérios de eficiência e economia. Dever-se-á justificar expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta mais económica.
c) Certificação da condição de peme, segundo o anexo V. Os empresários autónomos deverão cobrir as letras b), e) e f). Deverão estar cobertos todos os dados que sejam procedentes segundo o tipo de solicitante. Os dados económicos e de pessoal serão referidos aos do último ano fechado. No emprego incluir-se-ão os trabalhadores independentes que trabalhem na empresa. Este anexo deve ser apresentado também coberto com os dados de cada uma das empresas vinculadas ou associadas com a solicitante. Apresentar-se-á um anexo por cada empresa.
d) Memória onde se desenvolvam os pontos relacionados no anexo VI da presente ordem.
e) Ficha com os dados da empresa, segundo as diferentes folhas do anexo VII, com todos os dados consignados que procedam segundo o tipo de empresa e assinada na última folha.
f) Cópia dos seguintes documentos:
1º. Último imposto de sociedades. Na sua falta, deverão apresentar declaração do IRPF, só em caso que se recuse expressamente a sua consulta, através de meios electrónicos, por parte do órgão competente da Administração.
2º. Cópia cotexada do NIF do solicitante, no caso de ser uma pessoa jurídica, só em caso que se recuse expressamente a sua consulta através de meios electrónicos, por parte do órgão competente da Administração, ou cópia cotexada do DNI, no caso de ser uma pessoa física, só no caso de não autorizar expressamente a sua consulta.
3º. Vida laboral da empresa dos doce meses anteriores à data de publicação da convocação na que solicite a ajuda, tanto para o regime geral como para o agrário. Em caso que em algum dos regimes não tenha trabalhadores, deve apresentar certificar da segurança social de não ter trabalhadores no dito regime.
4º. Último recebo de pagamento dos autónomos da empresa.
5º. Documento de alta no imposto de actividades económicas (IAE) ou certificação da Agência Tributária relativa a este, só em caso que se recuse expressamente a sua consulta, através de meios electrónicos, por parte do órgão competente da Administração.
6º. Póliza do seguro de responsabilidade civil e recebo actualizado.
7º. Contrato de um serviço de prevenção de riscos laborais e recebo actualizado.
g) Documentação justificativo da viabilidade da empresa, segundo o indicado no artigo 3.
h) Plano assinado com a localização da indústria e planos assinados de planta com a distribuição de edificacións, maquinaria e instalações, onde venham reflectidos os investimentos que se vão realizar.
i) No caso de instalações que assim o requeiram, cópia da apresentação na câmara municipal da solicitude de licença de obra ou comunicação prévia, segundo proceda.
k) Acreditación da apresentação da comunicação prévia do início de actividade ou abertura do estabelecimento estabelecida no artigo 24 da Lei 9/2013, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza, com toda a documentação requerida, ou licença de actividade para as solicitudes de licença tramitadas antes da entrada em vigor da supracitada lei.
l) No caso de substituições de investimentos: memória justificativo da necessidade e os benefícios esperados pela substituição e valoração económica do equipamento que vai ser substituído.
m) Justificação documentário de que a indústria transforma mais de 10.000 m3 de matéria prima.
n) No caso de empresas vinculadas ou associadas com a empresa solicitante:
1º. Cópia das contas anuais do último exercício fechado de cada uma das empresas.
2º. Vida laboral dos doce meses anteriores à data de publicação da convocação em que solicite a ajuda, tanto para o regime geral como para o agrário. Em caso que em algum dos regimes não tenha trabalhadores, deve apresentar certificar da Segurança social de não ter trabalhadores no dito regime.
2. Toda a informação está disponível na Guia de procedimentos e serviços no endereço https://sede.junta.és/guia-de procedimentos-e-serviços
Também se poderá aceder através do Escritório Agrário Virtual (OAV) disponível no endereço http://emediorural.junta.és/oav
Artigo 11. Documentação que há que apresentar para incrementar a percentagem de ajuda e a pontuação na barema
Para justificar a realização de acções para incrementar a percentagem de ajuda e a pontuação na barema devem apresentar a documentação que a seguir se relaciona. Esta documentação não é obrigatória para a tramitação do expediente, só para os efeitos do incremento de ajuda e pontuação indicados.
a) Para os cursos de formação: diploma acreditador ou certificação emitida pelo organismo que deu o curso. Para cursos ainda não realizados, dever-se-á apresentar compromisso mediante declaração responsável, junto com um relatório favorável da associação sectorial ou organismo capacitado para a realização do curso.
b) Contrato e recebo actualizado de externalización das garantias dos trabalhadores.
c) Recebo de pagamento da quota ou certificado justificativo de pertencer a associação profissional do sector.
d) Justificação de ter a corrente de custodia certificado.
e) Justificação de ter um plano de controlo da qualidade ou melhora da gestão certificar.
f) Justificação documentário de ser empresa de comercialização conjunta: escrita de constituição e cópia do modelo 347 apresentado do último ano fechado.
g) Compromisso ou justificação de criação de postos de trabalho fixos.
e) Compromisso ou justificação de criação de posto de trabalho fixo a mulheres, menores de 25 anos, pessoas com deficiência ou com dificuldade de inserção.
h) Documentação justificativo de gerente menor de 55 anos ou descendentes em activo na empresa: anexo XII, de autorização de consulta de identidade, ou cópia do DNI no caso de não autorizar a consulta, e folha de pagamento do mês da publicação da ordem ou, na sua falta, documentação oficial que demonstre a gerência.
i) Documentação justificativo de mulher gerente: anexo XII, de autorização de consulta de identidade, ou cópia do DNI no caso de não autorizar a consulta, e folha de pagamento do mês da publicação da ordem ou, na sua falta, documentação oficial que demonstre a gerência.
k) No caso de empresa de nova criação, escrita de constituição ou, na sua falta, documentação oficial justificativo.
l) No caso de projectos inovadores, memória justificativo.
m) Certificação de um plano de gestão ambiental ou de eficiência energética na empresa.
Artigo 12. Tramitação e concessão de ajudas
1. A tramitação corresponde à Subdirecção Geral de Recursos Florestais.
Apresentada a solicitude, rever-se-á e, em caso que contenha defeitos ou omissão, conceder-se-á um prazo de dez dias hábeis para a sua emenda, com a indicação de que se não se faz, se terá por desistido da seu pedido, depois de notificação nos termos que se recolhem no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. A notificação deste feito, por tratar-se de um acto integrante de um procedimento de concorrência competitiva e, de conformidade com o estabelecido nos artigos 59.6.b), 60 e 61 da Lei 30/1992, fá-se-á mediante publicação no Diário Oficial da Galiza e produzirá os mesmos efeitos que a notificação individualizada. Esta publicação também se realizará na página web da Conselharia do Meio Rural, à qual se remeterá desde o texto publicado no Diário Oficial da Galiza. Se a instrução do procedimento o aconselha, o órgão competente poderá substituir esta publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web pela notificação individualizada, de conformidade com o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992.
No caso de investimentos em instalações fixas, maquinaria fixa ou obra civil, o solicitante deverá solicitar a comprobação de não início dos investimentos no anexo da solicitude. Não poderá iniciá-los antes de que se realize a inspecção comprobatoria.
2. Todas as solicitudes apresentadas pelo mesmo solicitante serão consideradas como uma só para efeitos de tramitação. Não se exixirá a apresentação dos documentos que constem em poder da Xunta de Galicia. O solicitante deverá indicar para isso o órgão e o procedimento administrativo ante o que apresentou tal documentação.
3. A Subdirecção Geral de Recursos Florestais, como órgão administrador, valorará as solicitudes de ajuda seguindo os critérios regulados no artigo 7. Emitirá um relatório com base no qual formulará a proposta de resolução, de acordo com o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Corresponde ao director geral de Ordenação e Produção Florestal resolver as solicitudes apresentadas por delegação da conselheira do Meio Rural.
A resolução individual e motivada notificar-se-á ao interessado.
5. O prazo máximo para resolver e notificar as resoluções é de 4 meses, contados a partir do dia seguinte da finalización do prazo para a apresentação de solicitudes. Uma vez transcorrido este prazo, as solicitudes que não tenham uma comunicação de aprovação de ajuda poderão perceber-se desestimado, segundo o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo da obriga legal de resolver da Administração.
6. Contra a resolução aprobatoria ou denegatoria, que esgota a via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a conselheira do Meio Rural. O prazo para a interposição do recurso de reposição será de um mês se o acto é expresso. Se não o é, o prazo será de três meses e contar-se-á, para o solicitante e outros possíveis interessados, a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produza o acto presumível. Transcorridos os ditos prazos, unicamente poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo sem prejuízo, se é o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão.
Artigo 13. Documentação que há que apresentar para a solicitude de cobramento
Para a percepção dos pagamentos deverá apresentar-se a seguinte documentação:
a) Solicitude de cobramento da subvenção (anexo VIII).
b) Cópias cotexadas das facturas originais, assim como cópias cotexadas dos documentos bancários de pagamento.
c) Relação ordenada dos investimentos e os pagamentos efectuados (anexo XI).
d) Declaração do beneficiário sobre ajudas solicitadas, concedidas e/ou obtidas para os mesmos investimentos, segundo o anexo IX, com os dados actualizados.
e) Actualização da ficha com os dados da empresa, segundo o anexo VII da ordem.
f) Memória (anexo X), indicando as actuações executadas, as medidas correctoras implantadas e a sua importância na actividade futura do beneficiário.
g) Comprovativo das acções recolhidas no anexo II que se apresentaram para incrementar a percentagem de ajuda.
h) Relatório oficial da Segurança social de vida laboral do beneficiário desde o inicio do ano em que se solicitou a ajuda até a data de justificação final dos investimentos, com a relação de trabalhadores e as datas de alta e baixa, ou certificado de não ter trabalhadores, se é o caso. Apresentará para os regimes geral e agrário.
i) Últimos recibos dos autónomos da empresa anteriores à justificação do cobramento.
k) Certificar de conformidade do provedor da factura apresentada e do pagamento correspondente, onde figure o montante e a data da factura e do pagamento e o objecto facturado claramente identificado, com marca, modelo e número de bastidor, e fazendo constar que se trata de um equipamento novo.
l) No caso de realizar-se instalações, certificar de fabricação e homologação e certificado de conformidade com a normativa ambiental e de segurança industrial vigente das instalações realizadas.
m) No caso de obra civil, licença de obra ou comunicação prévia, segundo proceda, certificar de fim de obra e certificado do director de obra de que cumpre com a normativa ambiental, de segurança industrial e demais normativa vigente.
n) No caso de investimentos que assim o requeiram, licença de início de actividade ou acreditación da apresentação da comunicação prévia da realização do investimento com toda a documentação requerida.
ñ) No caso de instalações, obra civil ou maquinaria fixa, plano em planta assinado das instalações, onde se reflicta claramente o investimento realizado.
o) No caso de subvenções a equipas ou instalações que dêem lugar a novos resíduos na empresa, deverão apresentar cópia da solicitude registada de inclusão do novo resíduo no Registro Geral de Produtores e Administrador de Resíduos da Galiza.
Artigo 14. Justificação do investimento
1. Os comprovativo do gasto consistirão, de forma geral, nas facturas originais acreditador dos investimentos, que cumpram as exixencias que estabelece a Agência Tributária (Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro).
2. No caso de apresentar fotocópias das facturas, achegará também os originais para ser dilixenciados pela Administração. Marcar-se-á com um sê-lo e indicar-se-á nele a subvenção para cuja justificação foram apresentadas e se o montante do comprovativo se imputa total ou parcialmente à subvenção, indicando, neste último caso, a quantia exacta que resulte afectada pela subvenção.
3. As facturas deverão cumprir, no mínimo, os seguintes requisitos:
a) Número e, se é o caso, série.
b) A data da sua expedição.
c) Nome e apelidos, razão ou denominação social completa, tanto do obrigado a expedir factura como do destinatario das operações.
d) Número de identificação fiscal atribuído pela Administração espanhola ou, se é o caso, pela de outro Estado membro da Comunidade Europeia, com o que realizasse a operação o obrigado a expedir a factura.
e) Domicílio, tanto do obrigado a expedir factura como do destinatario das operações.
f) Descrição das operações. Consignar-se-ão todos os dados necessários para a determinação da base impoñible do imposto, correspondente a aquelas, e o seu montante, incluindo o preço unitário sem imposto das ditas operações, assim como qualquer desconto ou rebaixa que não esteja incluído no dito preço unitário.
g) O tipo impositivo ou tipos impositivos, se é o caso, aplicados às operações.
h) A quota tributária que, se é o caso, lhe repercuta, deverá consignar-se por separado.
i) A data em que se efectuassem as operações que se documentam, sempre que se trate de uma data diferente à de expedição da factura.
k) Em caso que uma operação esteja exenta ou não sujeita ao IVE, especificar-se-á o artigo da normativa referida ao IVE que assim o reconhece.
l) Com cáracter geral, só se considerará subvencionável a base impoñible que figure na factura. O IVE não será subvencionável.
m) Não se admitirão como comprovativo de gasto nota de entrega, notas de entrega, facturas pró forma, tíckets, nem as facturas que não contenham todos os requisitos citados para a sua consideração como tal ou cuja data não se ajuste aos prazos citados.
n) Uma partida do orçamento auxiliable poderá justificar-se mediante uma ou várias facturas relativas aos conceitos de gasto incluídos na dita partida, sempre que a dita partida admita a desagregação em diferentes conceitos.
4. O comprovativo do pagamento de facturas realizará mediante a apresentação de original e cópia, para a sua compulsação e selaxe, de algum dos documentos que se relacionam a seguir:
a) Como regra geral, apresentar-se-ão a factura definitiva e o comprovativo bancário do pagamento pelo beneficiário (comprovativo de transferência bancária, comprovativo bancário de ingresso de efectivo na entidade, certificação bancária, etc.), em que conste o número da factura objecto de pagamento, a identificação do beneficiário que paga e do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura. Em caso que o comprovativo bancário seja transferência bancária, deverá ser original ou cópia compulsado, e estará selado pela entidade bancária.
b) Se o pagamento se instrumenta mediante efeitos mercantis que permitam o pagamento adiado (cheque, nota promisoria, letra de mudança, etc.), achegar-se-á a factura junto com a cópia do efeito mercantil, acompanhado da documentação bancária (extracto da conta do beneficiário, documento bancário acreditador do pagamento do efeito, etc.) em que conste claramente que o dito efeito foi com efeito pago dentro do prazo de justificação.
c) Em caso que um comprovativo de pagamento inclua várias facturas imputadas ao projecto, deverão identificar no documento do pagamento as facturas objecto dele.
d) No caso de uma factura cujo pagamento se justifique mediante vários documentos de pagamento, cada um destes deverá fazer referência à factura a que se imputa o pagamento, e irá junto com uma relação de todos os documentos de pagamento e montantes acreditador do pagamento dessa factura.
e) No caso de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto, deverá identificar-se claramente no documento de pagamento a factura ou facturas cujo pagamento se imputa ao projecto.
f) No caso de facturas em moeda estrangeira, devem juntar-se os documentos bancários de cargo em que conste a mudança utilizada.
5. Uma vez apresentada a solicitude de pagamento realizar-se-á a inspecção comprobatoria de execução dos investimentos subvencionados. As equipas subvencionadas não poderão começar a trabalhar até que se realize a dita inspecção na comunidade autónoma da Galiza. O facto de que se comprove na inspecção que a equipa começou a trabalhar ou que presente evidências de que a máquina é usada ocasionará a perda do direito ao cobramento da subvenção. O beneficiário pode solicitar a inspecção comprobatoria de execução dos investimentos subvencionados antes de apresentar a solicitude de pagamento, e deverá apresentar a factura dos investimentos realizados.
6. Poder-se-á solicitar qualquer documentação adicional relacionada com o investimento subvencionado em caso de dúvida sobre o cumprimento das condições estabelecidas na presente ordem.
7. Dever-se-ão actualizar as novas equipas no Registro de Empresas Florestais, requisito que será comprovado pela Subdirecção Geral de Recursos Florestais.
Artigo 15. Procedimento de pagamento
1. Uma vez comprovada a documentação apresentada e realizada a inspecção comprobatoria de execução dos investimentos subvencionados, a Direcção-Geral de Ordenação e Produção Florestal emitirá a correspondente proposta de pagamento.
2. O pagamento da percentagem adicional recolhido no artigo 5 fica condicionar à execução das acções que incrementam a ajuda e ao seu seguimento por parte da empresa.
Artigo 16. Modificação da resolução e reintegro da ajuda
1. Se no transcurso de a tramitação do expediente de ajudas o solicitante precisa introduzir modificações nele para uma melhor gestão empresarial, solicitará autorização da Conselharia do Meio Rural, justificando as razões da mudança e juntando a oportuna actualização do expediente que recolha as variações do projecto original. O prazo para solicitar a modificação da resolução será até os dois meses anteriores à finalización do prazo para a justificação dos investimentos. Poder-se-ão modificar as resoluções individuais de ajuda sempre que os novos elementos e circunstâncias que motivam a modificação cumpram com os critérios de selecção aplicados para a concessão das ajudas, sem que possa supor discriminação a terceiros.
A modificação realizar-se-á mediante resolução da conselheira do Meio Rural, depois de instrução do correspondente expediente de modificação e proposta motivada da Subdirecção Geral de Recursos Florestais, aplicando os critérios de selecção do artigo 7.
2. O não cumprimento das condições estabelecidas nesta ordem e as indicadas na resolução de concessão de subvenção, assim como o encontrar nas circunstâncias previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ocasionará a perda de direito à ajuda.
3. Serão causa de reintegro de subvenção as circunstâncias previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Em caso que se justificassem investimentos por menor montante do aprovado, a subvenção que se pagará será proporcional aos investimentos justificados, sempre que estes sejam susceptíveis de avaliação independente e cumpram os fins previstos inicialmente.
5. Aplicar-se-á uma penalização equivalente ao 20 % da ajuda correspondente aos investimentos não justificados, salvo que o beneficiário comunique a imposibilidade de executar estes investimentos com uma antecedência superior a dois meses antes do remate do prazo de execução não prorrogado.
Esta penalização aplicar-se-á também para as acções do anexo II não justificadas.
6. Em caso que o montante justificado pelo beneficiário na solicitude de cobramento supere em mais de um 10 % o montante da comprobação final realizada por dois funcionários da Conselharia do Meio Rural, reduzir-se-á a maiores a ajuda a perceber resultante da comprobação final na diferença entre ambos importes. Não obstante, não se aplicará nenhuma redução se o beneficiário pode demonstrar que não é responsável pela inclusão do importe não subvencionável.
7. Se se descobre que um beneficiário efectuou deliberadamente uma declaração falsa, o expediente de que se trate ficará excluído da ajuda e recuperar-se-ão todos os montantes que fossem abonados pelo dito expediente.
Artigo 17. Controlos
1. A Conselharia do Meio Rural realizará os controlos que considere oportunos com o fim de comprovar a veracidade dos dados e da documentação apresentada, assim como o lógico seguimento e controlo das ajudas concedidas, em especial a contabilidade e/ou a gestão técnico-económica da maquinaria e o cumprimento dos compromissos adquiridos com a concessão da subvenção.
2. O beneficiário submeterá às actuações de comprobação e controlo financeiro dos investimentos subvencionados por parte da Conselharia do Meio Rural, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas e o Tribunal de Contas.
Artigo 18. Infracções e sanções
Em matéria de infracções e sanções será de aplicação o disposto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 19. Alteração de condições
Toda a alteração das condições consideradas na concessão da subvenção poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
Artigo 20. Obrigas
1. O beneficiário da ajuda está obrigado a facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.
2. O beneficiário está obrigado a submeter-se a qualquer actuação que a Administração concedente possa realizar para comprovar a aplicação das ajudas à finalidade que determinou a sua concessão, o cumprimento dos requisitos exixidos para a concessão e o pagamento da ajuda e a manutenção das condições estabelecidas nas bases reguladoras, a convocação e a resolução de concessão.
3. O beneficiário não poderá substituir as equipas subvencionadas anteriormente pelas equipas objecto de subvenção e deverá manter os investimentos subvencionados e os requisitos que condicionar a obtenção da ajuda, durante um período mínimo de 5 anos, contados desde a data do último pagamento da ajuda.
4. O beneficiário está obrigado a apontar na contabilidade da empresa, de forma separada ou bem com um código contável ajeitado para todas as transacções relativas à operação, os movimentos relativos às subvenções percebido, de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 21. Consentimentos e autorizações
1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.
2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.
4. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
Artigo 22. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta ordem, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia do Meio Rural/Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo de São Caetano, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, A Corunha, ou através de um correio electrónico a sxt.médio-rural@xunta.es
CAPÍTULO II
Convocação de ajudas para 2016
Artigo 23. Convocação
Convocam para o exercício orçamental 2016 as ajudas reguladas por esta ordem. As solicitudes, documentação, condições e procedimento de gestão das ajudas serás as estabelecidas com carácter geral nos artigos anteriores.
Artigo 24. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes para esta convocação será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.
Artigo 25. Prazo de justificação
O prazo de justificação finalizará o 30 de outubro de 2016 e o 30 de junho de 2017, segundo a anualidade que corresponda. Poder-se-ão conceder prorrogações de cada anualidade, de acordo com o artigo 48 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, depois de solicitude razoada realizada com uma antecedência superior a dois meses antes do remate do prazo de justificação.
Artigo 26. Financiamento
1. As ajudas financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 13.02.713B.770.0, código de projecto 2012 00719, com 214.500 euros para o ano 2016 e 385.500 euros para o ano 2017. Este orçamento poderá verse incrementado com remanentes adicionais de acordo com as disponibilidades de crédito. Em todo o caso, as concessões limitarão às disponibilidades orçamentais.
2. Estas ajudas financiar-se-ão com cargo aos fundos da Xunta de Galicia.
Disposição adicional primeira. Compatibilidade das ajudas
As ajudas serão incompatíveis com qualquer outra ajuda.
Disposição adicional segunda. Outras regulamentações
No não previsto nesta ordem observar-se-á o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza o extracto da convocação para a sua publicação.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento normativo
Faculta-se o director geral de Ordenação e Produção Florestal para ditar quantos actos e instruções julgue oportunos para a execução desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem terá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 19 de maio de 2016
Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira do Meio Rural
