Vista a certificação do Parlamento da Galiza de dez de dezembro de dois mil quinze, em que consta a aprovação do Mandato marco da Corporação Rádio e Televisão da Galiza, S.A., em virtude das faculdades que me confiren o Estatuto de autonomia da Galiza e a Lei de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

ORDENO:

A publicação do Mandato marco da Corporação Rádio e Televisão da Galiza, S.A., no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, dezasseis de dezembro de dois mil quinze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Mandato marco da Corporação Rádio e Televisão da Galiza

Preâmbulo

A Lei 9/2011, de 9 de novembro, dos meios públicos de comunicação audiovisual da Galiza, senta as bases do serviço público de comunicação audiovisual na Comunidade Autónoma da Galiza, configurando-o como um serviço essencial de interesse económico geral que tem por objecto a produção, edição e difusão de um conjunto de canais de rádio, de televisão e de serviços de informação em linha com programações diversas e equilibradas para todo o tipo de público.

Neste contexto, resulta fundamental garantir que o serviço público de comunicação audiovisual da Galiza cubra as necessidades de informação, cultura, educação e entretenimento da sociedade galega, e contribua a preservar o pluralismo nos médios de comunicação, assim como à normalização da língua galega, ao reforzamento da identidade da Galiza, à promoção da cultura galega e ao impulso da sua indústria audiovisual. Tudo isto com a finalidade de que a entidade prestadora se consolide como um instrumento eficaz de vertebración social, cultural e económica da Galiza, assim como de promoção e dinamización da língua galega.

Com esse objectivo, a Lei 9/2011 encomenda à Corporação Rádio e Televisão da Galiza, S.A. (Corporação RTVG) a gestão do serviço público de comunicação audiovisual de competência da Comunidade Autónoma da Galiza, submetendo a sua actividade a uma série de valores que emanan do respeito e da defesa dos princípios que informam a Constituição espanhola e o Estatuto de autonomia da Galiza, e dos direitos e liberdades que neles se reconhecem e garantem.

Assim mesmo, na ideia de garantir a pluralidade do serviço público de comunicação audiovisual, a Lei 9/2011 atribui ao Parlamento da Galiza a fixação dos objectivos gerais da função de serviço público que deve cumprir a Corporação RTVG, para períodos de nove anos, através de um instrumento normativo denominado mandato marco. O mandato marco emanado do Parlamento é, portanto, a ferramenta estratégica para a concretização do modelo de rádio-televisão da Galiza e, enfim, para o cumprimento dos objectivos gerais da função de serviço público da Corporação RTVG. A este respeito, merece especial atenção o princípio de eficiência na prestação do serviço público da Corporação RTVG, orientado a cumprir com as exixencias de consolidação fiscal e estabilidade orçamental.

À luz de todo o anterior, este mandato marco configura-se como o instrumento de orientação estratégica para desenvolver o serviço público audiovisual da Galiza, adaptando às mudanças tecnológicos, económicos e de usos sociais que impõem a evolução da sociedade da informação e do conhecimento, as políticas audiovisuais europeias e nacionais, as directivas comunitárias de serviços audiovisuais e a Agenda Digital 2020.

TÍTULO I
Objecto e princípios gerais

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Definição

O mandato marco é o instrumento normativo previsto no artigo 32 da Lei 9/2011, de 9 de novembro, dos meios públicos de comunicação audiovisual da Galiza, para estabelecer os objectivos gerais da função que deve cumprir a Corporação RTVG.

Artigo 2. Objecto do mandato marco

Constitui o objecto do mandato marco da Corporação RTVG concretizar os objectivos gerais da sua função de serviço público, que se definem no artigo 5 da Lei 9/2011, de 9 de novembro, dos meios públicos de comunicação audiovisual da Galiza, para o prazo de nove anos que determina a lei.

Artigo 3. Aprovação e vigência

O mandato marco da Corporação RTVG é aprovado pelo Parlamento da Galiza, conforme as maiorias previstas no artigo 32 da Lei 9/2011, de 9 de novembro, dos meios públicos de comunicação audiovisual da Galiza.

O mandato marco terá uma vigência de nove anos, que se contarão desde a sua entrada em vigor. Transcorrido este prazo, no caso de não se aprovar um novo ao me o ter da sua vigência, considerar-se-á prorrogado até a dita aprovação.

Artigo 4. Revisão

Durante o seu período de vigência, o mandato marco poderá ser revisto, se assim o decide o Parlamento da Galiza, conforme as maiorias exixidas no artigo 32 da Lei 9/2011, de 9 de novembro, dos meios públicos de comunicação audiovisual da Galiza, para a sua aprovação. Na sua revisão solicitar-se-ão relatórios ao órgão ao que corresponda a autoridade audiovisual da Comunidade Autónoma da Galiza.

O mandato marco poderá ser revisto à luz de mudanças significativos no modelo de financiamento ou na tecnologia ou como consequência da alteração substancial dos âmbitos de produção.

Artigo 5. Controlo do seu cumprimento

A Comissão Permanente não legislativa de Controlo da Corporação RTVG do Parlamento da Galiza e o órgão ao que corresponda o exercício das funções atribuídas à autoridade audiovisual da Comunidade Autónoma da Galiza serão os encarregados do controlo do cumprimento das funções estabelecidas no presente mandato marco, nos termos estabelecidos pela Lei 9/2011.

Artigo 6. Relações com a autoridade audiovisual

A autoridade audiovisual da Comunidade Autónoma da Galiza exercerá as competências de supervisão, controlo e protecção activa, assim como a potestade sancionadora, em relação com a actividade da Corporação RTVG, para garantir o cumprimento do disposto na Lei 9/2011, de 9 de novembro, dos meios públicos de comunicação audiovisual da Galiza, e no resto da normativa que resulte de aplicação.

Artigo 7. Controlo pelo Parlamento

De conformidade com o previsto na Lei 9/2011, o Parlamento da Galiza desenvolverá as funções de controlo da Corporação RTVG mediante a eleição dos membros do Conselho de Administração; a eleição e, de ser o caso, a revogação do seu director; o conhecimento do relatório anual sobre a execução e resultado do contrato programa, e o controlo da gestão e do cumprimento da função de serviço público através da Comissão Permanente não legislativa de Controlo da Corporação RTVG.

CAPÍTULO II
Princípios e objectivos gerais da função de serviço público

Artigo 8. Objectivos gerais de serviço público

1. Conforme o objecto do serviço público estabelecido na Lei 9/2011, de 9 de novembro, dos meios públicos de comunicação audiovisual da Galiza, faz parte da função do serviço público essencial da Corporação RTVG a produção, edição e difusão de um conjunto de canais de rádio, de televisão e de serviços de informação em linha com programações diversas e equilibradas para todo o tipo de público, que cobrirão os diferentes géneros, destinados a satisfazer as necessidades de informação, cultura, educação e entretenimento da sociedade, a preservar o pluralismo nos médios de comunicação e, particularmente, a promover a dinamización da língua galega, a reforçar a identidade da Galiza, a promocionar a cultura galega e a impulsionar a sua indústria audiovisual.

Assim mesmo, a Corporação RTVG contribuirá ao desenvolvimento da sociedade da informação e fomentará o pluralismo, o debate democrático, o espírito crítico e a participação das cidadãs e dos cidadãos no desenvolvimento político, social, económico e cultural da Galiza.

2. Em todo o caso, o conjunto das produções e emissões de rádio e televisão e de informação em linha efectuadas pela Corporação RTVG deverá cumprir com a missão de função de serviço público inspirada nos princípios expressados no artigo 4 da Lei 9/2011, de 9 de novembro, dos meios públicos de comunicação audiovisual da Galiza, e que se indicam a seguir:

a) O respeito e a defesa dos princípios que informam a Constituição espanhola e o Estatuto de autonomia da Galiza e dos direitos e das liberdades que neles se reconhecem e garantem.

b) A promoção e difusão da cultura e da língua galegas, assim como a defesa da identidade da Galiza.

c) O fomento da produção audiovisual própria e de emissões que coadxuven à projecção da Galiza para o exterior e de informação às comunidades galegas do exterior.

d) O reflexo do pluralismo ideológico, político, cultural e social da Galiza.

e) O a respeito da dignidade humana, à honra, à intimidai pessoal e à própria imagem.

f) A promoção activa da igualdade entre homens e mulheres, que inclui a igualdade de trato e de oportunidades, o a respeito da diversidade e à diferença, a integração da perspectiva de género, o fomento de acções positivas e o uso da linguagem não sexista.

g) A protecção da juventude e da infância.

h) A objectividade, a imparcialidade, a veracidade e a neutralidade informativa, assim como o a respeito da liberdade de expressão e à formação de uma opinião pública plural.

i) A separação entre informações e opiniões, a identificação de quem sustenta estas últimas e a sua livre expressão dentro dos limites constitucionais e estatutários.

j) A garantia da máxima continuidade na prestação do serviço e a plena cobertura do conjunto do território.

k) A procura do desenvolvimento do sector audiovisual desde o ponto de vista da melhora da seu contributo à economia da Comunidade Autónoma.

l) A promoção do acesso efectivo das pessoas com deficiência aos contidos emitidos.

m) A garantia dos direitos das pessoas consumidoras e utentes em relação com a programação, com a publicidade e com as outras modalidades de promoção comercial.

n) O fomento do conhecimento dos valores ecológicos e do respeito e protecção do meio ambiente.

ñ) A conservação e custodia dos documentos que, de acordo com a normativa de património cultural, devam integrar o património documentário da Galiza.

o) O apoio decidido à produção cinematográfica galega.

p) A difusão e promoção da actividade cultural galega.

q) A promoção da emissão de conteúdos audiovisuais em línguas estrangeiras na sua versão original com subtítulos em língua galega

Artigo 9. Limitações nos contidos

A Corporação RTVG não incluirá na sua programação conteúdos que perturbem ou rompam o clima de convivência social na Galiza, atentem contra o sentimento maioritário das cidadãs e dos cidadãos e os valores morais e cívico, ou incitem ao suicídio e à violência em qualquer âmbito, especialmente a de género, assim como aos comportamentos machistas, xenófobos, racistas ou homófobos.

A Corporação RTVG advertirá a sua audiência, de forma clara e cumprindo as normativas de autorregulación e corregulación, sobre a presença de conteúdos violentos nas suas diferentes programações, tanto no momento da sua difusão como no da sua promoção, com pleno a respeito do regime jurídico aplicável aos contidos audiovisuais.

A Corporação terá especial cuidado no tratamento de conteúdos que afectem as vítimas da violência, de catástrofes naturais ou de acontecimentos lutuosos, com o fim de impedir que a dor das pessoas possa converter-se em objecto de padecemento ou espectáculo.

Artigo 10. Protecção dos direitos das menores e dos menores

A Corporação RTVG velará pelos direitos das menores e dos menores em relação com a programação que se emite em horário infantil, tanto em conteúdos como em publicidade.

Em concreto, a Corporação RTVG não difundirá, entre as 6 e as 22 horas locais, conteúdos que possam prejudicar o desenvolvimento psíquico ou moral das menores e dos menores, axeitando a sua programação de conformidade com os mandatos parlamentares aprovados neste sentido.

A Corporação RTVG procurará orientar sobre sistemas de controlo parental para os contidos não aptos para menores nos seus sistemas de difusão sempre que tecnicamente seja possível. Assim mesmo, a Corporação RTVG adoptará cautelas adicionais para evitar a possibilidade de que as menores e os menores possam chegar a imitar diversos actos violentos ou comportamentos delituosos presentes nos diferentes conteúdos da sua oferta.

A Corporação RTVG compromete-se a trabalhar em colaboração com as instâncias educativas para promover a educação e a aprendizagem da população infantil e juvenil.

A Corporação deverá estimular a existência de conteúdos especialmente orientados ao público infantil e, em particular, nos horários e épocas de maior audiência das menores e dos menores. Assim mesmo, fará um desenho de programas que estimulem um uso saudável da televisão e incentivará a actividade das menores e dos menores para a criatividade, a atitude crítica, o trabalho em equipa, o estudo e o ocio.

Artigo 11. Protecção dos direitos das pessoas com deficiência

A Corporação RTVG respeitará os direitos das pessoas com deficiência e adecuará progressivamente a difusão dos seus conteúdos para que lhes sejam acessíveis.

Artigo 12. Princípios de actuação em matéria de informação, liberdade de expressão e formação da opinião

A actividade da Corporação RTVG regerá pelos princípios de:

a) Objectividade e imparcialidade. A Corporação RTVG mostrará os factos com ecuanimidade, clarificará as causas e explicará os possíveis efeitos dos acontecimentos. A opinião estará claramente identificada e diferenciada do relato dos feitos.

b) Veracidade. Nos seus conteúdos, a Corporação RTVG deverá ser extremadamente precisa com a realidade dos feitos, que serão suficientemente contrastados através de várias fontes e permanentemente actualizados. Os erros que se puderem detectar serão corrigidos.

c) Neutralidade informativa e independência. A Corporação RTVG actuará com absoluta independência e a respeito da legalidade vigente, sem que possa receber instruções, directrizes ou qualquer classe de indicação imperativa da Xunta de Galicia, nem de grupos políticos, económicos, sociais ou outras instituições ou entidades. No desenvolvimento da sua actividade, a Corporação RTVG não adoptará posicionamento ideológico mais alá da defesa dos valores constitucionais e estatutários.

d) Liberdade de expressão e pluralismo. A programação da Corporação RTVG recolherá a pluralidade e a diversidade das opções e opiniões presentes na sociedade galega para a correcta valoração e interpretação dos feitos pelas cidadãs e os cidadãos. Os pontos de vista a incluir virão delimitados pela representação institucional, social ou económica das testemunhas e pelo interesse informativo. Em todo o caso, deverá garantir-se a separação entre informações e opiniões, a identificação de quem sustenta estas últimas e a sua livre expressão dentro dos limites constitucionais e estatutários.

e) Pluralidade e diversidade política. No tratamento informativo atender-se-á e respeitar-se-á a pluralidade e a diversidade política, tendo em conta a proporcionalidade da representação institucional democrática da Galiza.

Artigo 13. Garantia da máxima continuidade na prestação do serviço e a plena cobertura do conjunto do território

A Corporação RTVG deverá salvaguardar a função de serviço público que a Lei 9/2011 lhe encomenda e este mandato marco desenvolve, garantindo a continuidade do serviço que presta e oferecendo a máxima cobertura possível, dentro de uns parâmetros técnicos e económicos eficientes, no conjunto do território galego.

Artigo 14. Contributo à sociedade da informação

Faz parte da função de serviço público da Corporação RTVG contribuir ao desenvolvimento da sociedade da informação. Por isto, a Corporação RTVG participará no progresso tecnológico, fomentando as diferentes tecnologias e vias de difusão.

Em concreto, seguirá desenvolvendo novos serviços conexos ou interactivos, através da sua oferta de serviços de informação em linha, susceptíveis de enriquecer ou completar os seus conteúdos; fomentará a participação das cidadãs e dos cidadãos na criação da informação e na vida pública; e achegará aos serviços oferecidos pelas administrações públicas.

Artigo 15. Património documentário e audiovisual da Galiza

Faz parte da função de serviço público da Corporação RTVG contribuir à conservação e custodia dos arquivos e documentos que devam integrar o património documentário da Galiza.

Para a conservação dos arquivos históricos audiovisuais, a Corporação RTVG terá a obriga de conservar e preservar, em condições óptimas para o seu uso e consulta, o arquivo histórico da Rádio-Televisão da Galiza.

A Corporação RTVG contribuirá à conservação do património audiovisual, utilizando para isso as vias de colaboração com as administrações públicas e as fórmulas de gestão e administração que resultem adequadas em atenção ao princípio de eficiência económica.

Artigo 16. Responsabilidade social corporativa, gobernanza e participação do público e dos grupos de interesse

A responsabilidade social corporativa constitui um pilar essencial da função de serviço público da Corporação RTVG, que deverá estar vinculada aos princípios de desenvolvimento sustentável e à adopção de decisões sobre a base de uma adequada análise económico-financeira, considerando as suas consequências sociais e ambientais. A este respeito, as actividades e decisões da Corporação RTVG neste âmbito irão encaminhadas a proteger e potenciar as relações com todos os grupos de interesse, já se trate de audiências, organizações sociais, anunciantes, recursos humanos, administrações, sócios tecnológicos, ou de alianças institucionais e empresários, assim como a garantir a necessária transparência na adopção de decisões e no desenvolvimento de funções por parte da Corporação RTVG.

Assim mesmo, deverá habilitar médios técnicos para facilitar a participação das audiências e dos grupos de interesse com a Direcção da Corporação RTVG, que desenvolverá os correspondentes canais de relação.

A Corporação RTVG adoptará as medidas ajeitadas para informar e captar todas as opiniões e sugestões da sua audiência verbo de todos os aspectos da sua actividade.

Artigo 17. Transparência

A Corporação RTVG estabelecerá medidas para garantir a transparência na sua actividade, de acordo com a normativa vigente.

Para estes efeitos, publicará de maneira periódica e actualizada a informação cujo conhecimento seja relevante para garantir a transparência da sua actividade relacionada com o funcionamento e o controlo da sua actuação pública, e estabelecerá sistemas para integrar a gestão das solicitudes de informação da cidadania relativas ao seu funcionamento.

Artigo 18. Direito de acesso

O direito de acesso, percebido como a participação dos grupos políticos e sociais significativos, e em concreto dos partidos políticos com representação parlamentar, na programação da Corporação RTVG, será regulado pelo Conselho de Administração da Corporação, conforme o estabelecido pela legislação vigente.

Artigo 19. Direito de rectificação

Em todo o caso, a comunicação audiovisual respeitará a honra, a intimidai e a própria imagem das pessoas e garantirá o direito de rectificação. A Corporação RTVG submeterá aos procedimentos recolhidos na Lei orgânica 2/1984, de 26 de março, reguladora do direito de rectificação, sobre o direito de toda a pessoa, natural ou jurídica, a rectificar as informações difundidas pela Corporação.

TÍTULO II
Linhas estratégicas de actuação da Corporação RTVG

CAPÍTULO I
Objectivos programáticos

Artigo 20. Objectivos programáticos gerais

1. A Corporação RTVG produzirá e difundirá conteúdos de qualidade em todos os géneros e destinados a todas as idades e, em especial, aqueles que tenham carácter informativo, educativo, cultural e divulgador, assim como de entretenimento, dirigidos à consecução dos objectivos gerais estabelecidos no presente mandato marco.

2. Em concreto, entre os seus objectivos programáticos a Corporação RTVG deverá fomentar e potenciar os seguintes valores:

a) A igualdade social entre mulheres e homens.

b) O a respeito da pessoas maiores.

c) A integração das minorias.

d) O a respeito da liberdade ideológica, de consciência e religiosa.

e) A promoção da saúde e do consumo responsável.

f) A promoção do emprego e do trabalho digno.

g) O a respeito da integridade física das pessoas, especialmente no âmbito da segurança viária.

h) A protecção do ambiente.

i) A promoção dos valores desportivos, em especial o desporto de base.

j) A alfabetización mediática.

k) O uso responsável dos recursos.

3. A Corporação RTVG oferecerá uma ampla difusão das diferentes expressões culturais, tanto no âmbito galego como nacional e internacional, prestando especial atenção, em todo o caso, à realidade actual da Galiza e dos seus cidadãos, assim como ao legado histórico, cultural, linguístico e social da Galiza.

Artigo 21. Adequação de horários a respeito da audiência potencial

A Corporação RTVG, dentro do marco dos seus objectivos, adecuará os conteúdos e os horários das suas programações, assim como os das suas promoções, às expectativas da sua audiência potencial.

A Corporação RTVG adoptará medidas adicionais de advertência sobre aqueles programas cujo público objectivo se considere, em função dos seus conteúdos, que só deve ser adulto, adaptando a modalidade de advertência à especificidade de cada meio.

Artigo 22. Programação informativa

A Corporação RTVG outorgará prioridade à informação, que deve constituir eixo fundamental da sua oferta e um espaço de debate público que estimule a reflexão, o conhecimento da realidade, a atitude crítica e a participação cidadã. A este respeito, informação e opinião deverão ficar claramente diferenciadas.

A Corporação RTVG será especialmente rigorosa com o tratamento das situações de conflito e de todo o tipo de violência nos seus noticiários, incluída a violência terrorista, com especial respeito e atenção à sensibilidade das vítimas.

A expressão oral em línguas diferentes às cooficiais na Galiza deverá contar, sempre que seja possível, com o correspondente apoio de subtítulos em galego para a correcta compreensão da mensagem pelo conjunto da audiência.

Artigo 23. Cobertura institucional

A Corporação RTVG realizará um seguimento e cobertura informativa das actividades oficiais do Parlamento da Galiza, dos diferentes grupos políticos nele representados, da Xunta de Galicia e da sua Presidência.

Neste senso, a Corporação RTVG prestará especial atenção aos actos oficiais mais importantes e significativos e aos grandes debates que se realizem em sede parlamentar, tudo isto sem dano do cumprimento estrito dos princípios de pluralismo e neutralidade e tendo em conta o interesse informativo.

Assim mesmo, dar-se-á especial atenção aos principais actos institucionais anuais dos órgãos estatutários da Galiza.

Artigo 24. Programação de entretenimento

A Corporação RTVG apresentará uma oferta programática destinada ao entretenimento de qualidade para todas as cidadãs e cidadãos. Esta programação não poderá entrar em contradição, em nenhum caso, com os objectivos gerais e as definições básicas que devem reger a actividade da Corporação RTVG.

Artigo 25. Acontecimentos desportivos

Na emissão de eventos desportivos, a Corporação RTVG atenderá preferentemente:

a) Os acontecimentos desportivos de especial significação e interesse social na Galiza; em particular, aquelas competições de desportos profissionais onde participem desportistas ou equipas galegas.

b) As competições individuais de elite, autonómicas, nacionais e internacionais, de contrastada aceitação maioritária e relevante audiência, nas que participem desportistas galegos.

c) A divulgação adequada do desporto de base, em colaboração com as respectivas federações territoriais.

d) A divulgação do desporto com participação da mulher.

De conformidade com o previsto no artigo 41 da Lei 9/2011, de 9 de novembro, a Corporação RTVG poderá adquirir direitos de emissão de conteúdos de grande valor no comprado audiovisual, mas não poderá subcotizar os preços da sua oferta comercial e de serviços nem utilizar a compensação pública para sobrepoxar face a competidores por direitos de emissão sobre conteúdos de grande valor no comprado audiovisual.

Artigo 26. Processos eleitorais

Nos processos eleitorais, a Lei 8/1985, de 13 de agosto, de eleições ao Parlamento da Galiza, e a Lei orgânica 5/1985, de 19 de junho, do regime eleitoral geral, assim como as resoluções emanadas das respectivas juntas eleitorais serão de aplicação à hora de estabelecer os critérios de representação e proporcionalidade nos espaços gratuitos, na informação eleitoral e nos debates.

CAPÍTULO II
Linhas estratégicas de conteúdos, emissão e produção

Secção 1ª. Linhas estratégicas de conteúdos

Artigo 27. Oferta radiofónica e televisiva

A Corporação RTVG, mediante a sua marca de identidade Rádio Galega e Televisão da Galiza, oferecerá aos cidadãos, através dos diferentes meios e suportes tecnologicamente adequados, um número suficiente de plataformas que diferenciem e identifiquem os conteúdos e o público objectivo ao qual se dirige, em função da disponibilidade orçamental estabelecida.

O acesso a esta oferta terá carácter livre e gratuito e estará presente aos médios ou suportes tecnológicos derivados do desenvolvimento da sociedade da informação.

A posta em marcha de produtos de alto valor acrescentado que, pela sua natureza, não sejam de livre acesso em aberto terá que ser submetida previamente a relatório do Parlamento da Galiza.

De acordo com as linhas estratégicas do presente mandato marco e de conformidade com o artigo 33 da Lei 9/2011, de 9 de novembro, os contratos programa estabelecerão os objectivos que deverão cumprir os diferentes canais de rádio e televisão, assim como as suas programações e percentagens de géneros.

Durante a vigência deste primeiro mandato marco fá-se-á um esforço organizativo e empresarial orientado a modernizar e melhorar a qualidade dos contidos e aumentar a audiência.

A Corporação RTVG proporcionará às cidadãs e aos cidadadáns conteúdos audiovisuais plurais, de alta qualidade, através da seguinte oferta no mínimo:

• Televisão:

A Corporação RTVG manterá uma oferta televisiva xeneralista que terá como conteúdos básicos a informação, a cultura, o desporto, o entretenimento e a programação dirigida à infância. As suas emissões realizar-se-ão a nível nacional e internacional através de um número de canais suficientes.

• Rádio:

A Corporação RTVG manterá uma oferta radiofónica que terá como conteúdos básicos a informação, a cultura, o desporto e a música. Fomentará a interacção com o público através das tecnologias da informação mais inovadoras. As suas emissões realizar-se-ão através de um número de canais adequado.

Artigo 28. Oferta de serviços de informação em linha

A Corporação RTVG porá em marcha uma plataforma que dê serviço à audiência, oferecendo progressivamente conteúdos interactivos, com especial interesse nos protocolos das redes IP, em internet e no uso através de dispositivos de mobilidade. Esta plataforma actuará como ponto de encontro para o intercambiar, distribuição e difusão de conteúdos.

Secção 2ª. Linhas estratégicas de emissão

Artigo 29. Linhas estratégicas de emissão

A Corporação RTVG, segundo a sua disponibilidade orçamental, manterá emissões de rádio e televisão, ademais de um serviço de informação em linha, que serão especificados no contrato programa e que deverão obedecer às seguintes linhas estratégicas:

a) As emissões de rádio e televisão terão o maior âmbito de cobertura possível dentro do território autonómico, sem prejuízo do estabelecido no artigo 3.2 da Lei 9/2011, através dos sistemas tecnolóxicamente apropriados.

b) A Corporação RTVG manterá uma estratégia de presença de marca nos sistemas de transporte de sinal legalmente previstos para os dispositivos de televisão e rádio em mobilidade.

Secção 3ª. Linhas estratégicas de produção

Artigo 30. Linhas estratégicas de produção

A Corporação RTVG deverá cumprir os objectivos de produção derivados das exixencias legais de programação e emissão em que se concreta a função que a Lei 9/2011 encomenda à Corporação RTVG, e que este mandato marco desenvolve, em atenção ao princípio essencial de eficiência e qualidade na programação, produção e difusão de conteúdos.

Artigo 31. Objectivos de produção

1. A Corporação RTVG fixará os seus objectivos de produção em atenção aos princípios de eficiência, qualidade e rendibilidade do serviço prestado. Deverá atender, sempre que a disponibilidade orçamental o permita, às seguintes políticas em matéria de contratação de direitos:

a) A programação informativa dos diversos meios e dos programas de carácter institucional será realizada e editada pela própria Corporação cumprindo as linhas estratégicas de produção, programação e emissão.

Poder-se-á encomendar a terceiros, de conformidade com o estabelecido no artigo 35 da Lei 9/2011, a colaboração em aspectos de carácter material ou técnico da corrente de produção.

b) A contratação e aquisição de direitos estabelecer-se-á baixo a fórmula jurídica que, em atenção aos princípios de eficiência, qualidade e rendibilidade, permita a consecução da função do serviço público que a Lei 9/2011 e o presente mandato marco atribuem à Corporação RTVG.

2. Para a subscrição de contratos com as empresas de serviços de produção audiovisual, a Corporação RTVG dotar-se-á de um procedimento interno que determine as responsabilidades, o alcance, a execução e o controlo do cumprimento dos contratos e dos objectivos do serviço público.

3. A Corporação RTVG impulsionará a produção própria da sua programação, de forma que esta abranja a maioria dos programas difundidos nos canais xeneralistas, atendendo aos recursos materiais e humanos de que disponha. Fixa-se, no mínimo, o objectivo do 50 % de produção própria interna no âmbito da televisão.

4. A Corporação RTVG não poderá ceder a terceiros a realização e edição de programas informativos. Para estes efeitos, percebe-se por realização e edição de programas informativos o processo necessário para a definição do programa, do seu conteúdo, a forma e divulgação e qualquer outro aspecto da corrente de criação relacionada com a definição da informação mesma.

5. De acordo com as definições e tipoloxía e produção de programas empregadas no sector de actividade audiovisual, entre as modalidades de produção estarão:

a) A produção própria, que abrange tanto a produção própria interna como a produção própria externa. A produção própria interna está referida a aquela produção realizada com recursos económicos, técnicos e humanos da Corporação RTVG e sobre a qual esta possui direitos de exploração. A produção própria externa será aquela na que a Corporação RTVG contrata uma produção audiovisual com uma entidade independente, sendo a Corporação RTVG a que estabeleça os conteúdos, assuma a responsabilidade editorial da obra e possua determinados direitos de exploração.

b) A produção alheia é aquela na que a Corporação RTVG adquire direitos de emissão ou direitos de antena, podendo comportar a participação na exploração de direitos.

c) As coproducións são aquelas obras audiovisuais ou cinematográficas na produção das quais participa financeiramente a Corporação RTVG junto com outras entidades, adquirindo determinados direitos de exploração sobre elas.

CAPÍTULO III
Inovação, investigação e desenvolvimento do serviço público
da Corporação RTVG

Artigo 32. Novas tecnologias

A Corporação RTVG contribuirá ao desenvolvimento da sociedade da informação e participará no progresso tecnológico em I+D+i, através da fórmula que a própria Corporação determine, com especial atenção a investigações com implantação pessoal, técnica ou mecânica na Galiza. O contrato programa fixará a percentagem anual destinada a I+D+i sobre o seu orçamento de exploração, ajustando à política marcada pela lei orçamental nesta matéria.

A Corporação RTVG poderá estabelecer convénios de investigação e desenvolvimento com centros de investigação, universidades e empresas participadas por instâncias públicas para estar presente a projectos de desenvolvimento futuro. A Corporação RTVG criará os mecanismos necessários de comercialização da propriedade industrial e intelectual que derivem da sua actuação em I+D+i.

A Corporação RTVG terá em conta nos seus serviços de informação em linha o emprego de tecnologias abertas mediante licenças de uso para o público em geral. A Corporação RTVG achegará conteúdos de serviço público de audio e vinde-o, dará prioridade ao acesso de conteúdos de carácter educativo ou artístico e excluirá aqueles que sejam contrários aos valores constitucionais e estatutários ou vulnerem direitos de terceiros.

Artigo 33. Novos suportes

A Corporação RTVG assegurará que as suas ofertas sejam subministradas em todos os formatos técnicos necessários para permitir a sua comercialização e distribuição nos mesmos suportes que o resto do comprado.

Para reforçar a sua estratégia de marca, a Corporação RTVG disporá de produções de qualidade, adequadas a cada suporte tecnológico de uso objetivamente representativo, de presente e de futuro, que será acessível a todo o tipo de audiências.

TÍTULO III
Organização e gestão da Corporação RTVG

CAPÍTULO I
Modelo de gestão

Artigo 34. O modelo de gestão

1. A Corporação RTVG dotará de um modelo de gestão orientado à consecução de uma racionalização do seus custos e que permita adaptar-se aos novos processos de trabalho ou áreas de actividade da empresa. O modelo de gestão conciliarase com um modelo organizativo coherente com a consecução dos objectivos previstos no mandato marco e no contrato programa.

2. Para o cumprimento do mandato legal de informar o Parlamento da execução do mandato marco e do contrato programa estabelecido no artigo 33 da Lei 9/2011, a Corporação RTVG dotar-se-á de um sistema de indicadores de gestão que permita conhecer o estado da execução orçamental, com especial referência aos objectivos de investimentos, de gestão dos inmobilizados, das massas salariais e dos gastos em compras e serviços.

3. A directora geral ou o director geral da Corporação RTVG aprovará uma regulamentação complementar para o procedimento de actuação corporativa em matéria de gestão inspirada no princípio de transparência, e que tenha em conta, em matéria de regime de contratação, a sujeição aos princípios de publicidade e concorrência, nos termos estabelecidos no artigo 47 da Lei 9/2011. A dita regulamentação será objecto de relatório não vinculativo do Conselho de Administração antes da sua aprovação.

Artigo 35. Comercialização e publicidade

A Corporação RTVG tem plena capacidade para explorar comercialmente a sua oferta de programação e conteúdos no comprado local, autonómico, nacional e internacional. Não obstante, a Corporação RTVG estará obrigada a respeitar os limites de tempos de emissão de publicidade impostos pela normativa européia em matéria de radiodifusión e as previstas para a emissão de publicidade televisiva.

O contrato programa fixará as restrições adicionais para a emissão publicitária.

CAPÍTULO II
Modelo de financiamento e execução orçamental

Artigo 36. O contrato programa e o financiamento da Corporação RTVG

1. O sistema de financiamento da Corporação RTVG garantirá a suficiencia económica para o cumprimento do seu objecto social de uma maneira eficaz, com garantia de independência e objectividade.

2. O financiamento da Corporação RTVG basear-se-á num sistema misto mediante a percepção das compensações pelo cumprimento da missão de serviço público, ademais dos ingressos e rendimentos das suas actividades e da participação no comprado da publicidade. As compensações pelo cumprimento das obrigações de serviço público consignarão nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza. Estas compensações estabelecerão para cada exercício antes do começo deste, terão carácter anual e não poderão superar o custo neto do serviço público prestado no correspondente exercício orçamental. O resultado final terá que ser o equilíbrio económico entre os ingressos e os rendimentos das suas actividades e da participação no comprado da publicidade, junto com as compensações pelo cumprimento da missão de serviço público, e os custos totais.

3. A Corporação RTVG adoptará um modelo de eficiência na sua gestão orientado à máxima consecução dos ingressos das suas actividades ordinárias e à contenção e redução do custo neto.

4. O instrumento legalmente previsto para determinar os objectivos específicos que deverá desenvolver a Corporação RTVG e o seu financiamento é o contrato programa previsto no artigo 33 da Lei 9/2011.

5. Cada contrato programa terá una duração de três anos e será subscrito pelo Conselho da Xunta antes de 30 de junho do último ano de vigência do contrato programa anterior.

6. O órgão a que corresponda a autoridade audiovisual da Comunidade Autónoma da Galiza deverá emitir um relatório à Junta sobre o projecto de contrato programa, em relação com todas aquelas questões relativas ao seu âmbito de competência.

O Parlamento da Galiza deverá ser informado pela Junta, de forma prévia à sua subscrição, sobre o conteúdo do contrato programa. Assim mesmo, deverá ser informado da sua gestão e resultados anualmente.

7. O contrato programa recolherá os mecanismos de correcção das eventuais desviacións da execução dos orçamentos de exploração e capital com respeito à previsão acordada e os efeitos derivados de possíveis não cumprimentos.

8. Para a avaliação do grau de cumprimento dos compromissos assumidos pela Corporação, o contrato programa deverá incluir um sistema de indicadores não só de gestão senão também de serviço público e qualidade audiovisual. Estes indicadores deverão ser parâmetros objetivamente cuantificables.

Artigo 37. Obrigas orçamentais

Os orçamentos da Corporação RTVG elaborar-se-ão baixo o princípio de equilíbrio orçamental e recolherão as obrigas financeiras necessárias para a consecução dos objectivos gerais previstos no presente mandato marco e o seu desenvolvimento específico no contrato programa subscrito e vigente em cada momento.

Artigo 38. Investimentos

O contrato programa detalhará os investimentos anuais e plurianual em inmobilizados materiais e inmateriais, incluídas as infra-estruturas e a tecnologia necessárias, para o cumprimento dos objectivos de serviço público estabelecidos no mandato marco.

Esses investimentos incluirão os necessários para a renovação tecnológica e produtiva na Corporação RTVG. Esta renovação afectará os formatos de emissão, as tecnologias de produção e os processos de geração de conteúdos e serviços.

A Corporação RTVG poderá recorrer ao estabelecido no artigo 42 da Lei 9/2011 quando o seu plano estratégico preveja gastos de investimento para atender necessidades tecnológicas, de renovação ou transformação da sua actividade ou lançamento de nova actividade, com os limites determinados no correspondente contrato programa.

CAPÍTULO III
Estrutura organizativo da Corporação RTVG

Artigo 39. Estrutura e dimensionamento da Corporação RTVG

A estrutura e o dimensionamento da Corporação RTVG regerão pelos princípios de eficiência económica, de racionalização do gasto e de optimização da exploração dos recursos disponíveis. Estes serão os suficientes e necessários para levar a cabo o seu objecto social.

A Corporação CRTVG poderá constituir ou participar no capital de toda a classe de entidades cujo objecto social esteja vinculado com as actividades e funções daquela, nos termos e com as limitações da Lei 9/2011 e demais normativa de aplicação.

Artigo 40. Sede

A Corporação RTVG contará com uma sede central que, na data da aprovação deste mandato marco, se fixa na actual sede de Santiago de Compostela.

A sede central contará com uma infra-estrutura, umas instalações e uns meios tecnologicamente adequados para criar, emitir e difundir os programas e conteúdos previstos neste mandato marco e no contrato programa, assim como qualquer outro que faça parte do seu objecto social. Na sede central contará, igualmente, com os recursos apropriados para a gestão da sua actividade.

Artigo 41. Recursos humanos

A Corporação aplicará uma política de recursos humanos baseada na suficiencia financeira e orientada à posta em valor do seu capital intelectual. O alcance e articulación desta política será objecto de negociação colectiva nos termos estabelecidos na legislação vigente.

A Corporação RTVG adoptará as medidas necessárias para que o acesso ao desempenho das vagas do seu quadro de pessoal se realize exclusivamente através de procedimentos que garantam o cumprimento dos princípios de igualdade, mérito, capacidade e publicidade.

O sistema de financiamento dos custos de pessoal garantirá a aplicação aos profissionais da Corporação CRTVG das condições laborais que resultam de aplicação, com carácter referencial, no sector público autonómico da Galiza.

A Corporação RTVG garantirá a segurança e a saúde dos seus trabalhadores e trabalhadoras em todos os aspectos relacionados com o trabalho. No marco das suas responsabilidades, realizará a prevenção dos riscos laborais e adoptará quantas medidas sejam necessárias para a protecção da segurança e a saúde dos seus trabalhadores e trabalhadoras.

Artigo 42. Presença internacional

A informação e presença internacional articular-se-á através dos mecanismos de coordenação e de cooperação que a Corporação RTVG determine com o fim de coadxuvar à projecção da Galiza para o exterior e à informação às comunidades galegas do exterior, de acordo com os recursos disponíveis em cada exercício e em função do marco normativo que resulte de aplicação.

Artigo 43. Integração produtiva dos serviços multimédia da Corporação RTVG

A conformación e integração da Corporação RTVG deve traduzir na obtenção das máximas sinergias e eficiências na gestão dos recursos públicos da televisão, rádio e internet para evitar solapamentos e multiplicações produtivas, procurando converter a Corporação RTVG numa plataforma multimédia de serviços audiovisuais integrados.

TÍTULO IV
Relações institucionais

Artigo 44. Convénios com instituições públicas

A Corporação RTVG poderá pôr em marcha com a Xunta de Galicia, o Parlamento autonómico e outras instituições da Comunidade Autónoma da Galiza e do Estado os programas ou iniciativas concretas de natureza audiovisual que, pelo seu interesse cultural ou social, se estimem convenientes.

Artigo 45. Relações com associações e entidades privadas

A Corporação RTVG participará em todos aqueles organismos autonómicos, nacionais e internacionais de rádio, televisão e meios interactivos em função dos seus interesses estratégicos.

A Corporação RTVG, como marca, poderá participar em projectos de desenvolvimento tecnológico e operadores de valor acrescentado com empresas que exerçam a sua actividade no sector das tecnologias da informação e o audiovisual.

A Corporação RTVG fomentará as fórmulas de colaboração que permitam impulsionar da forma mais eficiente o apoio e a dinamización do sector audiovisual galego.

Assim mesmo, a Corporação RTVG poderá formalizar acordos de colaboração com associações e entidades privadas para a consecução dos seus objectivos de serviço público.

Disposição transitoria única

O prazo de subscrição previsto no número 5 do artigo 36 deste mandato marco não será de aplicação ao primeiro contrato programa da Corporação RTVG. Para este suposto, o prazo de subscrição fixa-se em três meses contados desde a aprovação deste mandato marco.

Disposição derradeiro primeira

No âmbito da Corporação RTVG, o mandato marco terá categoria normativo hierarquicamente superior ao contrato programa e a qualquer outra normativa interna da Corporação.

Disposição derradeiro segunda

Este mandato marco entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza. No suposto de que nessa data não se executasse a transmissão dos activos e pasivos que resultem necessários para a prestação do serviço público de rádio e televisão à Corporação RTVG, o dito prazo computarase desde o dia seguinte a aquele em que se produza o outorgamento da correspondente escrita pública.