A Comunidade Autónoma da Galiza assumiu a competência exclusiva em matéria de cooperativas em virtude da transferência feita pela Lei orgânica 16/1995, de 27 de dezembro, alargando a recolhida no artigo 28.7 do Estatuto de autonomia da Galiza.

Em virtude desta competência, a Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, reconhece de interesse social a promoção e o desenvolvimento das sociedades cooperativas, e dispõe que a Xunta de Galicia, através da conselharia competente em matéria de trabalho, realize uma política de fomento do movimento cooperativo e adopte as medidas necessárias para promover a constituição e o desenvolvimento das cooperativas.

Segundo o estabelecido no artigo 29 do Estatuto de autonomia da Galiza e de conformidade com o Decreto 168/1984, de 15 de novembro, de assunção de funções e serviços transferidos, corresponde à comunidade autónoma a gestão de qualquer tipo de ajudas, subvenções e presta-mos que realizava o Fundo Nacional de Protecção ao Trabalho.

De acordo com o disposto no Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro (DOG núm. 46, de 6 de março), pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, corresponde-lhe a esta o exercício das anteditas competências e funções.

As diferentes subvenções estabelecidas nesta ordem integram-se dentro das acções que a Conselharia de Trabalho e Bem-estar pretende levar a cabo para conseguir um ajeitado desenvolvimento em matéria de economia social, tanto no que respeita ao fomento do emprego e melhora da competitividade como à promoção das cooperativas, de modo que redunde em benefício e melhora do âmbito económico e sócio-laboral da Comunidade Autónoma da Galiza.

A situação económica actual afecta especialmente a capacidade de criação de emprego. Neste contexto, resulta preciso incidir na melhora da competitividade da economia social e activar suficientemente as suas potencialidades de emprendemento e autoemprego, tendo em conta a sua capacidade de resistência às crises, de criação de emprego estável e de qualidade, assim como a oportunidade que estas empresas representam para a recuperação económica e para a melhora do bem-estar social.

O programa de fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais estabelece subvenções orientadas a facilitar a incorporação das pessoas desempregadas como sócios e sócias trabalhadores/as ou de trabalho nas cooperativas ou sociedades laborais galegas, ao considerar as diferentes fórmulas de autoemprego colectivo como medidas eficazes para a geração de emprego, mobilização de recursos, correcção de desequilíbrios comarcais e fixação de mão de obra produtiva, estabelecendo vínculos de interesse mútuo entre a população e o seu próprio território.

Adicionalmente, o programa de fomento de acesso à condição de pessoa sócia prevê subvenções dirigidas às pessoas desempregadas para promover a sua incorporação a empresas de economia social, facilitando a realização do contributo económico ao capital social que resulta precisa para o bom fim do projecto de emprendemento. Igualmente, prevêem-se como possíveis beneficiários os assalariados, com o objectivo de conseguir a consolidação dos seus empregos e a plena integração na empresa.

O programa de impulso de projectos empresariais cooperativos e assistência técnica põe à disposição dos desempregados e demais emprendedores os recursos precisos para a posta em marcha dos projectos, inclusive na fase prévia à sua constituição formal, potenciando singularmente os processos de asesoramento e acompañamento das novas iniciativas.

Esta ordem reflecte também a especial preocupação pela problemática derivada do alto nível de desemprego existente entre a mocidade galega e aborda um tratamento singular da sua situação promovendo a constituição de cooperativas constituídas maioritariamente por jovens e jovens com idades compreendidas entre 16 e 29 anos e que ponham em comum o seu trabalho pessoal. Atribui-se um programa específico para a sua promoção (programa IV), que financiará os custos derivados do lançamento inicial da actividade, ao tempo que se prevêem incrementos significativos das quantias recolhidas noutros programas que lhe afectam.

Recolhe-se o financiamento dos diferentes programas com cargo a fundos próprios e fundos finalistas quando se trate de acções elixibles de acordo com o Plano anual de política de empleo (PAPE).

Neste marco de actuação, as bases reguladoras ajustam-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em especial no relativo aos princípios de transparência, eficácia e eficiência na gestão, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Por todo o exposto, consultados o Conselho Galego de Cooperativas e o Conselho Galego de Relações Laborais e de conformidade com as atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Capítulo I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e a convocação das subvenções estabelecidas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar, com a finalidade de fomentar a incorporação de pessoas desempregadas e pessoas trabalhadoras temporárias a cooperativas e sociedades laborais e apoiar o desenvolvimento de projectos de emprendemento.

2. Estabelecem-se os seguintes programas:

a) I: Programa de fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais (procedimento TR802G).

b) II: Programa de fomento do acesso à condição de pessoa sócia (procedimento TR802J).

c) III: Programa de impulso de projectos empresariais cooperativos e assistência técnica (procedimento TR807D).

d) IV: Programa de promoção das cooperativas juvenis (procedimento TR807E).

3. Para os efeitos desta ordem terão a consideração de cooperativas juvenis as que estejam formadas maioritariamente por pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho que tenham entre 16 e 29 anos de idade.

Artigo 2. Normativa aplicável

As solicitudes, a sua tramitação e resolução ajustar-se-ão ao disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, na Lei 9/2007, de 13 de junho, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Artigo 3. Princípios de gestão

A gestão destes programas de subvenções realizar-se-á de conformidade com a Lei 9/2007, de 13 de junho, de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados.

c) Eficiência na atribuição e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 4. Financiamento

1. A concessão das subvenções previstas nos programas desta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental e realizar-se-á com cargo às aplicações 11.02.324A.471.0 e 11.02.324A.472.0 da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social.

2. A distribuição inicial de créditos fixar-se-á para cada um dos programas recolhidos no artigo 1 em cada convocação de subvenções.

3. Os programas poderão ser atendidos com fundos próprios livres e com fundos finalistas quando se trate de acções elixibles de acordo com o Plano anual de política de emprego (PAPE).

4. De se produzirem remanentes de crédito em algum dos ditos programas proceder-se-á à reasignación das quantias sobrantes entre os restantes.

5. Estes montantes poderão verse incrementados com fundos comunitários, da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com o artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza

6. Estes créditos poderão ser objecto de modificação como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Assuntos Laborais ou as disposições aplicável às subvenções co-financiado pelos Fundos Europeus.

Artigo 5. Beneficiárias

Com carácter geral, as beneficiárias deverão reunir os seguintes requisitos:

1. Estar ao dia nas suas obrigas tributárias e de Segurança social.

2. Não ter sido sancionadas mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções.

3. Não estar incursas nas proibições para obter a condição de beneficiária assinaladas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e reunir os restantes requisitos previstos nesta.

4. As cooperativas deverão estar inscritas no Registro de Cooperativas da Galiza dependente da Xunta de Galicia e as sociedades laborais deverão estar inscritas no Registro Administrativo de Sociedades Laborais dependente da Xunta de Galicia e no Registro Mercantil.

5. As cooperativas e sociedades laborais deverão estar ao dia no cumprimento das suas obrigas legais referidas ao depósito de documentos e inscrição de acordos sociais nos registros competente.

Artigo 6. Empresas e actividades excluído

Esta ordem não será de aplicação às solicitudes formuladas pelas empresas e para as actividades que se indicam a seguir:

1. Empresas que operam nos sectores da pesca e a acuicultura, segundo se recolhe no Regulamento (CE) núm. 104 do Conselho (DO L 17, de 21 de janeiro de 2000, excepto para as que possam acolher ao Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão (DOUE L 190, de 28 de junho de 2014) e dentro dos limites previstos no artigo 20 desta ordem.

2. Empresas dedicadas à produção primária dos produtos agrícolas que figuram na lista do anexo I do tratado, excepto para as que possam acolher ao Regulamento (UE) núm. 1408/2013 da Comissão (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013) e dentro dos limites previstos no artigo 20 desta ordem.

3. Actividades relacionadas com a exportação a terceiros países ou Estados membros, é dizer, as ajudas directamente vinculadas às quantidades exportadas, ao estabelecimento e à exploração de uma rede de distribuição ou a outros gastos correntes vinculados à actividade exportadora.

Capítulo II
Solicitudes, documentação e procedimento

Artigo 7. Solicitudes e prazo

1. As solicitudes de subvenção deverão apresentar-se por separado para cada um dos programas desta ordem nos modelos de solicitude que figuram como anexo, junto com a documentação citada nesta ordem, e dirigirão ao órgão competente para resolver.

2. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és , de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de Correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remissão é anterior à de encerramento da convocação.

Os formularios de solicitude também poderão ser obtidos, cobertos e validar pela solicitante através da aplicação informática à qual se poderá aceder igualmente através da página web da Conselharia de Trabalho e Bem-estar ( http://traballoebenestar.junta.és ). As solicitudes obtidas através desta aplicação informática deverão apresentar-se em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

3. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que são autênticas.

4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica por parte da pessoa solicitante ou representante superasse os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

5. Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma pressencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

7. As entidades que solicitem mais de um programa dos previstos nesta ordem unicamente deverão juntar um exemplar da documentação que resulte coincidente com a primeira das solicitudes apresentadas, e fá-se-á constar tal circunstância nas posteriores.

8. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada ou presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

9. O prazo geral para a apresentação das solicitudes de subvenções será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação da convocação no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 8. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não seja autorizado o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f da Lei 30/1992, de 26 de novembro, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção por parte da pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Atriga, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das subvenções concedidas. Incluirá, igualmente, nos correspondentes registros públicos as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

5. No suposto de que a subvenção esteja co-financiado pelo Fundo Social Europeu, na resolução de concessão informar-se-lhe-á à beneficiária que a aceitação da subvenção comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública com os nomes dos ou das beneficiárias, das operações e da quantidade de fundos públicos atribuídos a cada operação, que se públicará conforme o previsto no artigo 7.2.d) do Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006.

As pessoas interessadas têm direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 9. Protecção de dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação de solicitudes, serão incluídas num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades, cuja finalidade e usos é a gestão das relações administrativas com os cidadãos, entre elas, ajudas e subvenções. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Trabalho e Bem-estar/Secretaria-Geral Técnica. Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha), ou através de um correio electrónico a lopd.traballo.benestar@xunta.es .

Artigo 10. Critérios objectivos de adjudicações das subvenções

1. Os critérios de valoração das solicitudes serão os recolhidos para cada programa de subvenções nos artigos 28, 35, 44 e 51 desta ordem. Como resultado da aplicação dos critérios de valoração obter-se-á uma relação ordenada de todas as solicitudes que cumprem com as condições administrativas e técnicas estabelecidas nas bases reguladoras para adquirir a condição de beneficiário ou beneficiária, com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas.

2. Em caso de empate de pontos de baremación entre as solicitudes estabelecem-se os seguintes critérios de desempate:

a) Em primeiro lugar, terão prioridade as solicitudes que obtivessem maior pontuação no primeiro dos critérios de avaliação, segundo a ordem de aparecimento em que figuram na base reguladora. De persistir o empate, terão prioridade as solicitudes que obtivessem maior pontuação no segundo dos critérios de avaliação e assim sucessivamente.

b) De persistir o empate, ter-se-á em conta a data de registro de entrada da solicitude e terão prioridade as solicitudes apresentadas com anterioridade.

3. O órgão concedente atribuirá o crédito disponível na convocação por ordem, segundo a listagem a que se refere o ponto anterior, começando pelas solicitudes que obtivessem a pontuação mais alta e até o esgotamento do crédito disponível.

4. No suposto de ampliação do crédito e até o limite do crédito disponível, o órgão concedente acordará, sem necessidade de uma nova convocação, a concessão da subvenção à solicitude ou solicitudes seguintes na ordem de pontuação.

Artigo 11. Instrução

1. As unidades administrativas receptoras remeterão as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixidos nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, requererão a interessada para que num prazo de 10 dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará desistido ou desistida da seu pedido, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da antedita lei.

Quando as bases reguladoras desta ordem exixan a apresentação de uma memória técnica económica do projecto empresarial ou plano de empresa, programas I,II e IV, deverá analisar-se a sua viabilidade e no caso de apreciar-se que não resulta viável, o órgão instrutor proporá a desestimación da solicitude por esta causa.

Esta fase completar-se-á incorporando ao expediente a informação rexistral da entidade solicitante segundo a documentação que consta na Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, assim como as certificações indicadas no artigo 8.3 desta ordem.

2. O órgão instrutor dos expedientes para os programas I e II será o Serviço de Trabalho e Economia Social da Chefatura Territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar competente por razão do território.

O órgão instrutor dos expedientes relativos aos programas III e IV será a Subdirecção Geral de Cooperativas e Economia Social da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social.

3. A concessão das subvenções realizar-se-á em regime de concorrência competitiva, pelo que os expedientes passarão para o seu exame à comissão de avaliação, que aplicará os critérios de valoração assinalados nas bases reguladoras e informará ao órgão instrutor. Este órgão elevar-lhe-á proposta o órgão competente para a resolução, que resolverá pondo fim à via administrativa.

4. A comissão de avaliação das solicitudes apresentadas estará formada pelos seguintes membros: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Cooperativas e Economia Social, que a presidirá, a pessoa titular da chefatura do Serviço de Cooperativas e Economia Social, as pessoas titulares dos serviços de Trabalho e Economia Social das chefatura territoriais da conselharia e uma pessoa chefa de secção, que actuará como secretária.

Esta comissão poderá adoptar validamente os seus acordos sempre que assistam a ela o presidente ou presidenta, ou pessoa em que delegue, um ou uma vogal e o secretário ou secretária. Se por qualquer causa, no momento em que a comissão de valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pudesse assistir, será substituída pelo funcionário ou funcionária que para o efeito designe a pessoa titular da direcção geral.

Artigo 12. Resolução e recursos

1. A competência para resolver as solicitudes corresponder-lhe-á à Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

2. O prazo para resolver e notificar será de cinco meses desde a data de publicação desta ordem no DOG. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, a solicitude perceber-se-á desestimar de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e nos artigos 1 e 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior de conformidade com o disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

4. De ser o caso, na notificação da resolução da subvenção comunicar-se-lhe-á ao beneficiário o financiamento com cargo ao Fundo Social Europeu, com concretização do eixo, tema prioritário e percentagem de co-financiamento de que se trate.

Artigo 13. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão seguindo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Capítulo III
Incompatibilidades e obrigas

Artigo 14. Regime de compatibilidades e concorrência

1. As subvenções previstas nesta ordem serão compatíveis entre sim.

Porém, não se poderão imputar os mesmos gastos aos diferentes tipos de subvenção previstos nesta ordem.

O montante máximo das subvenções para cada finalidade deverá respeitar os limites que se estabelecem nas bases reguladoras, e em nenhum caso o montante das subvenções concedidas poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com as concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, supere o custo total da actividade que vá desenvolver a pessoa ou entidade beneficiária, na qual se incluirão todos os custos directamente derivados dela, tais como o custo total do activo e os custos de pessoal calculados sobre o período em que devam manter-se os postos de trabalho criados, de ser o caso.

2. As subvenções previstas nesta ordem serão compatíveis com a obtenção das subvenções estabelecidas nos programas de impulso do autoemprego colectivo no marco da garantia juvenil, co-financiado pelo FSE, excepto quando se preveja expressamente a incompatibilidade ou se trate de subvenções para a mesma pessoa incorporada ou os mesmos gastos, suposto em que deverão optar pelo financiamento através de uma única ordem de subvenções.

3. As subvenções para o fomento do acesso à condição de pessoa sócia previstas no programa II resultarão compatíveis com a percepção da prestação contributiva por desemprego na sua modalidade de pagamento único, assim como com as bonificacións de quotas à Segurança social que se estabeleçam na normativa estatal.

4. As subvenções estabelecidas no programa I desta ordem serão incompatíveis com as subvenções estabelecidas nos programas de apoio a iniciativas de emprego, de iniciativas de emprego de base tecnológica, de promoção do emprego autónomo, de centros especiais de emprego e de promoção do emprego autónomo das pessoas afectadas por diversidade funcional, convocadas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

Artigo 15. Obrigas das beneficiárias

1. São obrigas das beneficiárias das subvenções as assinaladas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, em especial as seguintes:

a) Estar ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

b) Realizar a actividade que fundamente a concessão da subvenção durante um tempo mínimo de três anos, excepto demissão por causas alheias à sua vontade, o que deverá acreditar de maneira que faça fé.

c) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigas assumidos pelas beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

d) Adoptar as medidas ajeitadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

e) O sometemento às actuações de controlo, comprobação e inspecção que efectuará a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, às verificações do artigo 13 do Regulamento (CE) nº 1828/2006, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, e achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

2. As beneficiárias destas subvenções deverão cumprir, ademais, as obrigas específicas previstas em cada programa, nos artigos 30, 37, 46 e 53 desta ordem.

Artigo 16. Co-financiamento pelo Fundo Social Europeu

1. Para as acções co-financiado pelo FSE, a entidade promotora deverá submeter-se, segundo a normativa européia que resulte de aplicação, ao cumprimento das seguintes obrigas:

a) Relacionadas com as medidas de informação e publicidade:

• Cumprir com as medidas de informação e comunicação estabelecidas no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013, de 17 de dezembro de 2013. Pode-se consultar a guia de publicidade e informação das intervenções co-financiado pelos fundos estucturais publicada pela Conselharia de Fazenda e disponível na sua página web:

http://www.conselleriadefacenda.es/documents/10433/33435/Guia_publicida_fundos0713g.pdf/189fa666-eed0-40ab-b745-c8487ea0e263

b) Relacionadas com as verificações administrativas e sobre o terreno, sem prejuízo da obriga de justificação das subvenções percebido nos termos estabelecidos na Lei 38/2003, de 17 de novembro, e na presente ordem:

• Levar um sistema contabilístico separada ou código contável adequado em relação com todos os gastos subvencionados.

• Manter uma pista de auditoria suficiente e conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, durante os três anos seguintes à certificação dos gastos à Comissão Europeia, de conformidade com o artigo 140.1 do Regulamento (UE) 1303/2013, em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

c) Realizar as actuações precisas para recolher informação suficiente relativa ao desenvolvimento das actuações, que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de execução e resultados enumerar no artigo 5 do Regulamento (CE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu.

Artigo 17. Reintegro e perda do direito ao cobramento da subvenção

1. Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007 e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

2. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, os critérios de gradación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:

a) O não cumprimento total dos fins para os quais se concede a subvenção, da realização dos gastos subvencionáveis ou do dever de justificação dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro da totalidade da subvenção concedida.

b) Em caso que a entidade beneficiária incumpra a obriga estabelecida no artigo 30.2 desta ordem, por cada incorporação subvencionada e não substituída conforme o estabelecido no dito artigo procederá o reintegro nos seguintes termos:

1º. Se não se efectua a substituição e a pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho esteve menos de 12 meses de alta na cooperativa ou sociedade laboral, procederá o reintegro total da ajuda concedida.

2º. Se não se efectua a substituição e a pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho esteve 12 ou mais meses de alta na cooperativa ou sociedade laboral, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

a. Divide-se entre vinte e quatro meses a subvenção concedida.

b. Calcula-se o número de meses que o posto esteve vacante; para estes efeitos computarase o prazo que se concede para proceder à substituição.

c. Multiplica-se o montante obtido na operação primeira (a) pelo número de meses durante os quais o posto de trabalho estivesse vacante.

3º. Se se efectuou a substituição de uma pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho a tempo completo por outra a tempo parcial, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida pela diferença entre a quantidade percebido e a quantidade que corresponderia pela jornada inferior. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

a. Divide-se entre vinte e quatro meses o montante concedido pela pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho de que se trate.

b. Calcula-se o 50 % deste importe.

c. O resultado anterior multiplica pelo número de meses que restem desde a nova incorporação até cumprir os vinte e quatro.

c) Em caso que a entidade beneficiária incumpra a obriga estabelecida no artigo 37 desta ordem, procederá o reintegro nos seguintes termos:

1º. Se não se efectua a transmissão da achega e a pessoa sócia esteve menos de 12 meses de alta na cooperativa ou sociedade laboral, procederá o reintegro total da ajuda concedida.

2º. Se não se efectua a transmissão da achega e a pessoa sócia esteve 12 ou mais meses de alta na cooperativa ou sociedade laboral, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

a. Divide-se o montante concedido entre o número de meses subvencionados.

b. Calcula-se o número de meses que faltam para que a obriga fique cumprida.

c. E multiplica-se o montante obtido na operação primeira (a) pelo número de meses que faltam para que a obriga fique cumprida (b).

3º. No caso de sócios trabalhadores ou de trabalho a tempo completo, se a pessoa a quem se lhe transmite a achega se incorpora a tempo parcial, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida pela diferença entre a quantidade percebido e a quantidade que corresponderia pela jornada inferior. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

a. Divide-se entre trinta e seis meses o montante concedido pela pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho de que se trate.

b. Calcula-se o 50 % deste importe.

c. O resultado anterior multiplica pelo número de meses que restem até cumprir os trinta e seis.

d) Em caso que a beneficiária incumpra a obriga estabelecida nos artigos 30.1, 46.1 ou 53.1 desta ordem, segundo o caso, procederá o reintegro nos seguintes termos:

1º. Se a obriga se manteve por um período de menos de 12 meses procederá o reintegro total da ajuda concedida.

2º. Se a obriga se manteve por um período de 12 ou mais meses procederá o reintegro parcial da ajuda concedida. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

a. Divide-se entre trinta e seis meses a subvenção concedida.

b. Calcula-se o número de meses que faltam para que a obriga fique cumprida.

c. E multiplica-se o montante obtido na operação primeira (a) pelo número de meses que faltam para que a obriga fique cumprida (b).

e) Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os quais se concedeu a subvenção, da realização dos gastos subvencionáveis ou do dever de justificação, e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificado. Em particular, o não cumprimento parcial das obrigas previstas no artigo 15 desta ordem dará lugar ao reintegro da quantia proporcional ao grau de não cumprimento.

3. A obriga do reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social e na Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 18. Devolução voluntária de subvenções

1. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante o seu ingresso na conta ÉS82 2080 0300 87 3110063172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

2. O montante da subvenção incluirá os juros de demora, que será o juro legal do dinheiro incrementado num 25 %, de acordo com o previsto no artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho, que se computarán desde a data de cobramento até o momento em que se produzisse a devolução efectiva por parte da beneficiária.

3. O ingresso realizar-se-á segundo o disposto na normativa reguladora do procedimento de arrecadação, e indicar-se-ão expressamente a beneficiária da subvenção e o número de expediente.

4. Em todo o caso, a beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente com uma memória explicativa das circunstâncias que dão lugar à devolução, com expressão das pessoas ou entidades afectadas, datas e qualquer outra informação relevante em relação com as causas que originam a devolução. Assim mesmo, deverá conter o detalhe dos cálculos efectuados com indicação das quantias do principal da subvenção que se devolve e dos juros aplicados. À memória dever-se-á juntar a cópia justificativo do ingresso bancário realizado.

Artigo 19. Seguimento e controlo

1. Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar levará a cabo funções de controlo, avaliação e seguimento dos programas.

2. Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à sua disposição para comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados e o cumprimento dos requisitos exixidos nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação. Para estes efeitos, as beneficiárias deverão cumprir as obrigas de comprobação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

Artigo 20. Subvenções sob condições de minimis

Os incentivos estabelecidos nesta ordem ficam submetidos ao regime de ajudas de minimis, pelo que não poderão exceder os limites cuantitativos estabelecidos nos seguintes regulamentos, segundo proceda:

1. Regulamento (UE) núm. 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013). Nos termos desta normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá os 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Quando se trate de uma única empresa que realize por conta alheia operações de transporte de mercadorias por estrada, o montante total das ajudas de minimis concedidas não excederá os 100.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais, sem que estas ajudas podan utilizar para a aquisição de veículos de transporte de mercadorias por estrada.

2. Regulamento (UE) núm. 1408/2013, da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013). Nos termos desta normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá os 15.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.

3. Regulamento (UE) núm. 717/2014, da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho de 2014). Nos termos desta normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá os 30.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.

Artigo 21. Justificação e pagamento

1. Uma vez notificada a resolução definitiva, as pessoas ou entidades beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. A beneficiária deverá apresentar ante o órgão administrativo competente para a instrução do procedimento, segundo o programa de que se trate de acordo com o previsto no artigo 11, a justificação da subvenção no prazo fixado na resolução de concessão e cumprindo com o recolhido nos artigos 28 e 29 da Lei de subvenções da Galiza.

3. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem ter apresentado esta ante o órgão administrativo competente, este requererá a beneficiária para que no prazo improrrogable de 10 dias a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará a beneficiária das sanções que, conforme a lei, correspondam.

4. As unidades administrativas responsáveis da instrução de cada programa analisarão a documentação justificativo acreditador da realização da actividade objecto da subvenção e emitirão uma proposta de pagamento, que se elevará à Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, órgão competente para ordenar o pagamento.

5. O pagamento efectuar-se-á de forma nominativo e pagamento único, pela sua totalidade, a favor das pessoas ou entidades beneficiárias e depois da acreditación dos gastos e pagamentos realizados até o tope máximo da quantia inicialmente concedida como subvenção.

6. Em todo o caso, a forma de justificação deverá aterse ao previsto no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho e no artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Para estes efeitos considerar-se-á com efeito pago o gasto quando se justifique o pagamento mediante extractos ou certificações bancárias devidamente identificados, selados e assinados pela beneficiária.

7. O pagamento das subvenções ficará condicionar à apresentação de uma solicitude de pagamento conforme o modelo do anexo VI, VIII, X ou XII, segundo o programa de que se trate, junto com a documentação justificativo que corresponda relacionada nos artigos 29, 36, 45 ou 52 desta ordem em função do programa de que se trate.

8. A documentação exixida para a fase de pagamento poderá apresentar-se junto com a solicitude de subvenção à opção do interessado. Neste suposto poderão tramitar-se conjuntamente a concessão e o pagamento da subvenção.

9. Quando concorram várias subvenções ao amparo desta ordem só será necessário apresentar uma vez a documentação coincidente, e fá-se-ão constar os procedimentos a que se refere.

10. Em nenhum caso poderá realizar-se o pagamento da subvenção enquanto a beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias –estatais e autonómicas– e da Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.

Artigo 22. Pagamento antecipado

Não obstante o previsto no artigo anterior, no caso da subvenção prevista no programa IV para cooperativas juvenis poder-se-á fazer efectivo em conceito de pagamento antecipado até um 80 % do montante da subvenção, depois da solicitude e sem que em nenhum caso o pagamento antecipado possa superar os 12.000 euros, segundo o previsto nos artigos 63.3 e 65.4.i) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, em referência com os pagamentos antecipados e a exoneração da constituição de garantia por tratar-se de beneficiários de subvenções concedidas das cales os pagamentos não superam os 18.000 euros.

Artigo 23. Gastos subvencionáveis

A determinação dos gastos subvencionáveis realizar-se-á conforme com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Para estes efeitos, considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do prazo de justificação. As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o regulamento que regula as obrigas de facturação.

Consideram-se gastos subvencionáveis aqueles que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem no prazo estabelecido nesta ordem. Em todo o caso, para os gastos financiables com Fundo Social Europeu respeitar-se-ão as condições da Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo FSE, modificada pela Ordem TIN/788/2009, de 25 de março, e pela Ordem ESS/1337/2013, de 3 de julho.

Capítulo IV
I: Programa de fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais

Artigo 24. Finalidade

Este programa de subvenções está dirigido a fomentar a incorporação de pessoas desempregadas e de trabalhadores e trabalhadoras com carácter temporário como sócios e sócias trabalhadoras ou de trabalho de cooperativas ou sociedades laborais, com carácter indefinido.

Artigo 25. Beneficiárias

1. Poderão acolher às subvenções previstas neste programa as cooperativas e sociedades laborais que incorporem como pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho as seguintes pessoas:

a) Pessoas que no momento da incorporação sejam desempregadas inscritas como candidatas de emprego no Serviço Público de Emprego. Para os efeitos desta subvenção, o requisito de ser pessoa desempregada e estar inscrita como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego deverá cumprir na data de alta da pessoa sócia trabalhadora no correspondente regime da Segurança social.

b) Pessoas vinculadas à cooperativa ou sociedade laboral por um contrato de trabalho temporário não superior a 24 meses, com uma vigência mínima de 6 meses à data da sua incorporação.

A incorporação deverá supor incremento do emprego fixo e do número de pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho da cooperativa ou sociedade laboral beneficiária da subvenção, a respeito da média dos últimos doce meses anteriores à incorporação dos novos sócios e sócias pelos cales se percebe a subvenção. Para os efeitos do incremento do emprego não se terão em conta os trabalhadores e trabalhadoras temporários, nem os sócios em situação de prova.

2. Não poderá conceder-se esta subvenção quando se trate da incorporação de pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho que tiveram tal condição na mesma cooperativa ou sociedade laboral, nos dois anos anteriores à sua incorporação como sócios ou sócias (excepto quando fosse em situação de prova), ou quando se trate da incorporação de pessoas pelas que se obtiveram as subvenções previstas para a contratação de directores ou gerentes ou para apoio às entidades que prestem serviços de natureza social e à comunidade, nos últimos cinco anos.

3. Em todo o caso, a cooperativa ou sociedade laboral deverá acreditar a viabilidade do seu projecto empresarial.

Artigo 26. Quantia das subvenções

1. Tanto no suposto previsto na letra a) como na letra b) do número 1 do artigo anterior, a quantia da subvenção será de 5.500 € por cada pessoa que se incorpore a jornada completa. Estas quantias ver-se-ão incrementadas do seguinte modo:

a) Quando a pessoa incorporada seja uma mulher, a quantia da subvenção incrementar-se-á em 1.500 € até 7.000 €.

b) No caso de pessoas em situação de exclusão social pertencentes a algum dos colectivos recolhidos no Programa de fomento do emprego vigente no momento da incorporação como sócio, a quantia da subvenção incrementar-se-á em 2.500 € até 8.000 €.

c) No caso de pessoas com deficiência igual ou superior ao 33 %, a quantia da subvenção incrementar-se-á em 4.500 € até 10.000 €.

2. A incorporação poderá ser a jornada completa ou a tempo parcial. Quando a dedicação seja a tempo parcial, deverá compreender no mínimo o 50 % da jornada ordinária calculada em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, no seu defeito, na jornada ordinária legal e a quantia dos incentivos previstos no ponto anterior reduzir-se-á ao 50 %.

3. No caso de cooperativas juvenis, as ditas quantias incrementar-se-ão num 25 %.

4. A quantia máxima que poderá ser concedida a uma beneficiária por subvenções com cargo ao programa I será de 50.000 euros.

Artigo 27. Documentação para a solicitude da subvenção

A documentação que devem apresentar as cooperativas e sociedades laborais para solicitar a subvenção deste programa, de acordo com o previsto no artigo 7, é a seguinte:

1. Cópia do cartão acreditador do número de identificação fiscal da entidade solicitante, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 8.1 desta ordem).

2. Cópia do documento nacional de identidade da pessoa representante legal, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 8.1 desta ordem).

3. Alta no imposto de actividades económicas (IAE) ou, se é caso, alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 8.1 desta ordem).

4. Memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa, que deverá conter os dados de identificação e descrição do projecto, os aspectos técnicos de produção e comercialização, a previsão de postos de trabalho netos que se vão criar, um breve currículo das pessoas pelas cales se solicita subvenção, assim como uma descrição detalhada dos aspectos económicos, técnicos e financeiros que permitam avaliar a viabilidade do projecto. Poderá obter um modelo de cor na página web da conselharia ( http://traballoebenestar.junta.és ), no seu ponto de ajudas e subvenções.

5. Cópia do documento nacional de identidade das pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho por quem se solicita subvenção, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 8.1 desta ordem), de acordo com o modelo do anexo IV.

6. Certificação emitida pelo Serviço Público de Emprego dos períodos de inscrição como candidata de emprego, assim como do tempo de permanência na situação de desemprego, referidos à data de apresentação da solicitude, das pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho por quem se solicita subvenção, ou bem autorização expressa destas pessoas para a comprobação directa pelo órgão administrador, de acordo com o modelo do anexo IV (artigo 8.1 desta ordem).

7. Relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social das pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho por quem se solicita subvenção, referido à data de apresentação da solicitude, ou bem autorização expressa destas pessoas para a comprobação directa pelo órgão administrador, de acordo com o modelo do anexo IV (artigo 8.1 desta ordem).

8. Documentos acreditador da pertença aos colectivos assinalados no anexo I, se é o caso. A comprobação da condição de pessoa afectada por diversidade funcional realizá-la-á directamente o órgão administrador das subvenções sempre que seja autorizada expressamente pelas pessoas interessadas de acordo com o modelo do anexo IV (artigo 8.1 desta ordem), e salvo que fosse reconhecida por outra Administração, diferente da própria da Comunidade Autónoma da Galiza. Não obstante, de acordo com o disposto no artigo 4.2 do Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de dezembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, no suposto de pensionistas da Segurança social que tenham reconhecida uma pensão de incapacidade permanente no grau de total, absoluta ou grande invalidade, acreditar-se-á essa condição de pensionista na data da incorporação, mediante certificação do Instituto Nacional da Segurança social. No suposto de pensionistas de classes pasivas, mediante certificação da condição de pensionista por xubilación ou de retiro por incapacidade permanente para o serviço ou inutilidade por classes pasivas do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas ou do órgão de procedência da pessoa funcionária, na data de incorporação.

9. Certificação de relação nominal das pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho e do pessoal assalariado fixo no ano imediatamente anterior à data da nova incorporação, com indicação das altas e baixas no dito período (segundo o modelo do anexo III).

10. Calendário laboral da cooperativa ou sociedade laboral e certificação relativa à jornada de trabalho atribuída às pessoas que se incorporam como sócias trabalhadoras ou de trabalho. Poderá obter um modelo na página web da conselharia ( http://traballoebenestar.junta.és ), no seu ponto de ajudas e subvenções.

Artigo 28. Critérios de avaliação

A concessão e quantia das subvenções, que se realizará em regime de concorrência competitiva, estará em função dos seguintes critérios:

1. Emprego gerado: 2 pontos por cada pessoa incorporada até um máximo de 10 pontos.

2. Percentagem de mulheres no emprego gerado: 10 pontos quando a percentagem de mulheres incorporadas seja igual ou superior ao 50 %.

3. Contributo à integração de colectivos em situação de exclusão social: 10 pontos quando se incorpore alguma pessoa pertenecente a algum dos colectivos em situação de exclusão social.

4. Actividades desenvolvidas no marco dos novos viveiros de emprego definidos pela União Europeia: 10 pontos em caso que a cooperativa ou sociedade laboral se desenvolva no dito marco.

5. Incorporação de novas tecnologias da informação e as comunicações: 10 pontos quando a memória técnica e económica ou plano de empresa, preveja a incorporação das tecnologias da informação e as comunicações na gestão empresarial.

6. Desenvolvimento de projectos de I+D+i: 10 pontos em caso que a actividade para a qual se solicita a subvenção guarde relação directa com projectos de I+D+i.

7. Incidência na criação e manutenção do emprego no contorno geográfico em que se desenvolva a actuação: 5 pontos quando a cooperativa ou sociedade laboral tenha o domicílio social numa câmara municipal que tenha 30.000 habitantes ou mais, e 10 pontos quando a câmara municipal tenha menos de 30.000 habitantes.

8. Contributo à melhora ambiental: 10 pontos quando a memória técnica e económica ou plano de empresa preveja e avalie especificamente o contributo da cooperativa ou sociedade laboral à melhora ambiental.

Artigo 29. Documentação para a justificação da subvenção

De acordo com o previsto no artigo 21 desta ordem, para acreditar o cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção deste programa, a beneficiária deverá apresentar no prazo, nos termos e na forma que estabeleça a resolução de concessão, a seguinte documentação:

1. Declaração responsável complementar do conjunto das subvenções solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas e/ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o modelo do anexo V.

2. Certificado de alta e permanência como pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho emitido pela cooperativa ou sociedade laboral.

3. Declaração de que o trabalhador ou trabalhadora que se incorpora como sócio ou sócia não teve em dois últimos anos na entidade tal condição (segundo o modelo do anexo II).

4. Alta na Segurança social das pessoas incorporadas, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 8.1 desta ordem), de acordo com o modelo do anexo IV.

5. No suposto de trabalhadores ou trabalhadoras vinculados à cooperativa ou sociedade laboral por contrato laboral de carácter temporário, cópia do contrato de trabalho, documento de alta inicial na Segurança social, assim como comprovativo da comunicação à Segurança social das mudanças produzidas.

6. Quando de trate da incorporação de um sócio ou sócia que vá realizar uma jornada a tempo parcial, uma cópia do contrato de trabalho no caso de sociedades laborais. De tratar-se de cooperativas, certificar em que conste a duração da jornada que tem fixada a pessoa que se incorpora.

Artigo 30. Obrigas das beneficiárias

1. As beneficiárias deverão manter, ao menos, durante um período de três anos, uma forma jurídica dentre as elixibles para resultar beneficiárias da subvenção concedida.

2. As beneficiárias estão obrigadas a manter a pessoa pela qual se concede a subvenção como pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho, ao menos durante dois anos. No suposto de baixa na sociedade no dito período, têm a obriga de substituí-la por outra pessoa e pelo período que reste até completar os dois anos, e estarão obrigadas a comunicar-lhe a baixa ao órgão concedente no prazo de um mês contado desde aquele em que esta se produzisse. A pessoa substituta deverá cumprir os requisitos do artigo 25 desta ordem e quando a subvenção se concedesse pela incorporação de uma pessoa pertencente a um colectivo determinado, a substituição deverá ser realizada por outra pessoa pertencente a algum dos colectivos pelos cales se possa conceder uma subvenção com um custo igual ou superior ao da pessoa que causasse baixa. Esta substituição deverá realizar no prazo máximo de nove meses desde a data da baixa, feito com que deverá ser comunicado pela cooperativa ou sociedade laboral beneficiária ao órgão competente que concedesse a subvenção, no mês seguinte à substituição. Esta nova incorporação em nenhum caso dará lugar a uma nova subvenção. Esta incorporação poderá realizar-se em situação de pessoa sócia a prova pelo máximo tempo permitido legalmente, transcorrido o qual a relação poderá converter-se em ordinária e indefinida ou, de não ser assim, incorporar com este carácter a outra pessoa com as características anteriormente assinaladas.

3. No caso de não produzir-se a substituição de acordo com o número anterior, procederá o reintegro das quantidades percebido nos termos previstos no artigo 17 desta ordem.

Capítulo V
II: Programa de fomento do acesso à condição de pessoa sócia

Artigo 31. Finalidade

1. Este programa de subvenções está dirigido ao fomento do acesso à condição de sócios e sócias trabalhadoras ou de trabalho, de cooperativas ou de sociedades laborais, assim como ao fomento do acesso de pessoas emprendedoras por conta própria à condição de sócias de cooperativas. Este acesso facilita mediante o financiamento das achegas económicas ao capital social que deve desembolsarse para a incorporação como sócio ou sócia.

Artigo 32. Beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias deste programa de subvenções:

a) As pessoas desempregadas inscritas como candidatas de emprego no Serviço Público de Emprego que acedam à condição de pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho de uma cooperativa ou sociedade laboral.

b) As pessoas sócias a prova de cooperativas e as pessoas assalariadas de cooperativas ou sociedades laborais que acedam à condição de pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho.

c) As pessoas que figurem de alta no Serviço Público de Emprego da Galiza como candidatas de melhora de emprego e que acedam à condição de pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho de cooperativas ou sociedades laborais.

d) As pessoas que se incorporem como sócias trabalhadoras ou de trabalho, em virtude da transformação da empresa na qual prestem serviços em cooperativa ou sociedade laboral.

e) As pessoas desempregadas inscritas como candidatas de emprego no Serviço Público de Emprego que empreendam uma actividade por conta própria e se incorporem numa cooperativa como pessoas sócias, com compromisso de exclusividade, para comercializar os seus produtos, obter subministração, serviços e a assistência técnica que precisem.

2. As cooperativas e as sociedades laborais deverão acreditar o cumprimento das previsões da Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, e da Lei 4/1997, de 24 de março, de sociedades laborais, ao a respeito dos topes máximos de trabalhadores ou trabalhadoras por conta de outrem, assim como estabelecer um plano específico que recolha medidas que assegurem a progressiva incorporação das pessoas assalariadas à condição de sócios ou sócias, se é o caso.

Artigo 33. Quantia das subvenções

1. A quantia das subvenções para as beneficiárias previstas no artigo 32.1, letras a), b), c) e d) poderá ascender até 4.500 € para a incorporação a uma cooperativa e até 3.000 € para a incorporação a uma sociedade laboral.

2. A quantia das subvenções para as beneficiárias previstas no artigo 32.1, letra e), poderá ascender até 3.000 €.

3. As quantias referidas nos anteriores números em nenhum caso poderão ser superiores às que corresponda subscrever em conceito de achega de capital social e quota de ingresso, ou de acções ou participações sociais, de ser o caso, pela incorporação como sócio ou sócia. A quantia máxima da subvenção, no momento do seu pagamento, não poderá ser superior aos montantes com efeito desembolsados em conceito de achega ao capital social e quota de ingresso ou de acções ou participações sociais, segundo o caso.

4. No caso de sócios e sócias trabalhadoras ou de trabalho, a incorporação poderá ser a jornada completa ou a tempo parcial. Quando a dedicação seja a tempo parcial, deverá compreender no mínimo o 50 % da jornada ordinária calculada em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, no seu defeito, na jornada ordinária legal, e a quantia dos incentivos previstos no apartado anterior reduzir-se-á ao 50 %.

5. Não poderá conceder-se esta subvenção quando se trate da incorporação de pessoas sócias que obtiveram uma subvenção para financiar a achega ao capital social de cooperativas ou sociedades laborais durante os últimos cinco anos.

6. No caso das subvenções para acesso à condição de pessoa sócia trabalhadora, será necessário acreditar a viabilidade do projecto empresarial ao qual se incorpora a pessoa solicitante, mediante a memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa, previstos nesta ordem.

7. No caso das subvenções para o acesso de pessoas emprendedoras por conta própria à condição de sócias de cooperativas, será necessário acreditar a viabilidade da actividade económica que a pessoa realizará por conta própria mediante a memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa, previstos nesta ordem.

8. No caso de cooperativas juvenis, as ditas quantias incrementar-se-ão num 25 %.

9. No caso de sociedades cooperativas, o montante da subvenção será reconhecido como achegas obrigatórias desembolsadas do novo sócio ou sócia ao capital social, ou como quota de ingresso que deverá incorporar-se ao Fundo de Reserva Obrigatório. No caso das sociedades laborais, o montante das subvenções será reconhecido como acções ou participações sociais desembolsadas do novo sócio ou sócia ao capital social.

Artigo 34. Documentação para a solicitude da subvenção

A documentação que deve apresentar-se para solicitar a subvenção deste programa, de acordo com o previsto no artigo 7 desta ordem é a seguinte:

1. Cópia do documento nacional de identidade da pessoa física solicitante, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 8.1 desta ordem).

2. Cópia do documento nacional de identidade da pessoa representante legal, se é o caso, quando não autorize expressamente a comprobação de dados (artigo 8.1 desta ordem).

3. Certificação emitida pelo Serviço Público de Emprego dos períodos de inscrição como candidata de emprego, assim como do tempo de permanência na situação de desemprego, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 8.1 desta ordem). No caso de candidatos de melhora de emprego, acreditación do tempo de permanência como tais.

4. Relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 8.1 desta ordem).

5. Certificação do acordo da assembleia geral da cooperativa, relativo à aprovação da quantia das achegas obrigatórias das novas pessoas sócias e da quota de ingresso, de ser o caso. No caso de sociedades laborais, o acordo da quantia mínima das acções ou participações que se exixen para a incorporação como sócio deverá ser acreditado mediante certificação do acordo da correspondente Junta Geral.

6. Documentação específica da subvenção para o acesso à condição de pessoa sócia trabalhadora de cooperativas e sociedades laborais:

a) Memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa da entidade à qual se incorpora, que deverá conter os dados de identificação e descrição da actividade, com detalhe dos aspectos económicos, técnicos e financeiros que permitam avaliar a viabilidade do projecto. Poderá obter um modelo de cor na página web da conselharia ( http://traballoebenestar.junta.és ), no seu ponto de ajudas e subvenções.

b) Certificação do número de pessoas assalariadas da entidade que acredite o cumprimento das previsões sobre o número máximo de pessoas assalariadas de acordo com a Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, e da Lei 4/1997, de 24 de março, de sociedades laborais e, de ser o caso, plano específico de incorporação de pessoal assalariado.

c) Calendário laboral da cooperativa ou sociedade laboral e certificação relativa à jornada de trabalho atribuída ao solicitante. Poderá obter um modelo na página web da conselharia ( http://traballoebenestar.junta.és ), no seu ponto de ajudas e subvenções.

7. Documentação específica da subvenção para o acesso de pessoas emprendedoras por conta própria à condição de sócias de cooperativas:

a) Alta no imposto de actividades económicas ou, de ser o caso, alta no Censo de Obrigados Tributários no Ministério de Economia e Fazenda, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 8.1 desta ordem).

b) Memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa da pessoa emprendedora, que deverá conter os dados de identificação e descrição do projecto, os aspectos técnicos de produção e comercialização, assim como uma descrição detalhada dos aspectos económicos, técnicos e financeiros que permitam avaliar a viabilidade do projecto. Poderá obter um modelo de cor na página web da conselharia ( http://traballoebenestar.junta.és ), no seu ponto de ajudas e subvenções.

Artigo 35. Critérios de avaliação

A concessão e quantia das subvenções, que se realizará em regime de concorrência competitiva, estará em função dos seguintes critérios:

1. Por ter a condição de pessoas com deficiência: 10 pontos.

2. Por ter a condição de mulheres: 5 pontos.

3. Pelo tempo de permanência no desemprego: 1 ponto por cada mês até um máximo de 20 pontos.

4. Por ter a condição de pessoas assalariadas da cooperativa: 20 pontos.

5. Por ter a condição de pessoas assalariadas da sociedade laboral: 10 pontos.

6. Pelo tempo de permanência como candidata de melhora de emprego: 0,20 pontos por cada mês até um máximo de 5 pontos.

7. Pela incorporação como pessoas sócias de sociedades cooperativas: 20 pontos.

8. Por incorporação como pessoa sócia trabalhadora ou de trabalho a uma microempresa: 20 pontos.

Artigo 36. Documentação para a justificação da subvenção

De acordo com o previsto no artigo 21 desta ordem, para acreditar o cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção deste programa, a beneficiária deverá apresentar, no prazo, nos termos e na forma que estabeleça a resolução de concessão, a seguinte documentação:

1. Declaração responsável complementar do conjunto das subvenções solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas e/ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o modelo do anexo V.

2. Certificação da incorporação e permanência na cooperativa ou sociedade laboral.

3. Alta na Segurança social, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 8.1 desta ordem).

4. Certificação emitida pela cooperativa ou sociedade laboral do montante das achegas, participações ou acções, subscritas e desembolsadas para adquirir a condição de sócio ou sócia, assim como relativa ao desembolso das quotas de ingresso, de ser o caso.

5. Certificação do acordo do conselho reitor da cooperativa, relativo à admissão como pessoa sócia e a inexistência de impugnacións ao respeito, ou certificação do órgão de administração da sociedade laboral relativo à incorporação como pessoa sócia, excepto quando se trate de sócios promotores das referidas entidades.

6. Quando de trate da incorporações de pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho a tempo parcial: certificado no qual conste a duração da jornada que tem fixada a pessoa que se incorpora.

Artigo 37. Obrigas das beneficiárias

1. As beneficiárias das subvenções previstas no programa II desta ordem ficam obrigadas a manter esta condição na mesma cooperativa ou sociedade laboral à qual se incorporam por um período mínimo de três anos.

2. O montante das ditas subvenções reconhecido como capital social deverá manter o seu carácter de achegas ao capital social de sociedades cooperativas, ou de acções ou participações sociais de classe laboral, no caso das sociedades laborais, durante um período mínimo de três anos. Durante este período não poderão ser objecto de reembolso nem transmissão por actos inter vivos. Não obstante, a pessoa sócia que cause baixa obrigatória poderá transmitir a sua achega a favor da pessoa que se incorpore para substituí-la nas mesmas condições e até o final do referido período, no mínimo. Esta substituição não dará lugar a uma nova subvenção.

3. No caso de não cumprimento do previsto nos números anteriores procederá o reintegro das quantidades percebido nos termos previstos no artigo 17 desta ordem.

Capítulo VI
III: programa de impulso de projectos empresariais cooperativos
e assistência técnica

Artigo 38. Finalidade

1. Este programa de subvenções está dirigido a fomentar o cooperativismo e a economia social, concedendo subvenções que facilitem a posta em marcha dos projectos empresariais, tanto de nova criação como gerados pelas cooperativas e sociedades laborais existentes.

2. Terão a consideração de projectos empresariais subvencionáveis os seguintes:

a) Constituição de cooperativas ou sociedades laborais.

b) Transformação de outras fórmulas empresariais em cooperativas ou sociedades laborais.

c) Lançamento de novas áreas funcional ou territoriais de actividade das cooperativas ou sociedades laborais existentes.

Artigo 39. Beneficiárias

1. Poder-se-ão acolher às subvenções recolhidas neste programa as cooperativas e sociedades laborais que realizem projectos empresariais subvencionáveis

2. Igualmente, poderão resultar beneficiárias as pessoas físicas e empresas privadas que prestem os serviços de asesoramento e acompañamento de projectos recolhidos no artigo 42 desta ordem.

Artigo 40. Subvenção para gastos de constituição

1. Poderão subvencionarse até o 75 % dos gastos ocasionados com motivo da formalización e inscrição da escrita pública e demais trâmites derivados do processo de constituição de cooperativas ou sociedades laborais, ou de transformação, de ser o caso, até um máximo de 1.500 € para gastos de notaria e inscrição em registros oficiais e 500 € adicionais para a realização de outros trâmites.

2. Igualmente, poderá subvencionarse até o 75 % dos seguintes gastos:

a) Elaboração de estudos de viabilidade, de organização, de comercialização, auditoria e outros relatórios de natureza análoga, necessários para a posta em marcha dos projectos empresariais, até um máximo de 1.000 € quando integrem menos de 10 pessoas sócias e até um máximo de 3.000 € quando integrem a 10 pessoas sócias ou mais.

b) Elaboração dos estatutos sociais e regulamentos de regime interno necessários para a posta em marcha dos projectos empresariais, até um máximo de 2.000 €.

A assistência técnica deverá ser prestada por pessoas físicas ou jurídicas que acreditem a sua solvencia profissional, por meio de título académica oficial suficiente para a prestação do serviço. No caso de pessoas jurídicas, a pessoa posuidora do título deverá acreditar o seu vínculo com a entidade.

Artigo 41. Subvenção para a formação empresarial

1. Esta subvenção irá destinada ao financiamento parcial de cursos de direcção e gestão empresarial, com o fim de cobrir as necessidades de formação das pessoas sócias que se incorporem a cooperativas e sociedades laborais.

2. A quantia da subvenção será de até o 75 % do custo dos serviços prestados e calcular-se-á tendo em conta os seguintes limites máximos: 20 euros por cada hora de duração efectiva multiplicados pelo número de pessoas sócias participantes na actividade, com um limite máximo de 1.000 euros de subvenção por cada pessoa sócia incorporada à cooperativa ou sociedades laboral que participe na formação e 5.000 euros de subvenção por cada beneficiária.

Artigo 42. Subvenção para o asesoramento e acompañamento de projectos

1. Poderão outorgar-se subvenções para a contratação da prestação do serviço de asesoramento e acompañamento de projectos, que compreenderá desde a realização de actividades prévias ao início da actividade, tais como a orientação do projecto e acções formativas e informativas do grupo promotor, até a elaboração do plano empresarial da cooperativa ou sociedade laboral, o seu seguimento e asesoramento na execução. As solicitudes poderão ser formuladas ou bem pela cooperativa ou sociedade laboral ou bem pelos que prestem o serviço, sempre que sejam de carácter gratuito para as pessoas asesoradas; neste último caso poderá apresentar-se uma solicitude por cada um dos projectos asesorados.

2. Será preceptiva a elaboração de um plano de trabalho por parte dos que prestem o serviço que inclua a temporalización e a estimação do número de horas, com indicação das dedicadas à preparação das actividades e às reuniões pressencial com o grupo promotor, assim como o resto de actividades previstas para a posta em andamento do projecto.

3. O número de horas dedicadas ao acompañamento do projecto, que não será inferior a 200 horas anuais, das quais deverá reservar-se o número suficiente que permita a manutenção de uma reunião de seguimento quincenal, assim como 100 horas para a realização de sessões específicas com as pessoas promotoras para o tratamento e análise das seguintes áreas:

a) Formação em matéria de cooperativismo, economia social e habilidades sociais (20 horas).

b) Formação em matéria económico-financeira (20 horas).

c) Formação em matéria comercial-mercado (20 horas).

d) Formação em matéria organizativo (40 horas).

4. Cada reunião ou actuação subvencionável deverá documentar com os modelos normalizados facilitados pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar, que conterão no mínimo a sua duração e lugar de celebração, a relação de assistentes com os seus dados de identificação e assinaturas de conformidade, assim como com cópias dos documentos elaborados nas diferentes fases. Poderá obter os modelos normalizados na página web da conselharia ( http://traballoebenestar.junta.és ), no seu ponto de ajudas e subvenções.

5. O asesoramento e acompañamento subvencionável unicamente poderá ser prestado por pessoas físicas ou empresas privadas que contem com pessoal, próprio ou concertado, com conhecimentos e formação específica nas áreas que se indicam:

a) Cooperativismo e economia social: considerar-se-á acreditado este requisito pela participação em actividades formativas nas cales o ónus lectivo específico sobre cooperativismo e economia social tenha uma duração mínima de 180 horas.

b) Gestão empresarial: considerar-se-á acreditado este requisito pelo feito de estar em posse da licenciatura ou grau em Administração e Direcção de Empresas, ou em Relações Laborais e Recursos Humanos, ou bem da diplomatura ou grau em Ciências Empresariais ou em Relações Laborais, ou equivalentes.

c) Assessoria jurídica: considerar-se-á acreditado este requisito pelo feito de estar em posse da licenciatura ou grau em Direito ou equivalente.

d) Gestão societaria: considerar-se-á acreditado este requisito pela participação em actividades formativas em matéria de psicologia organizacional, habilidades sociais, trabalho em equipa e solução de conflitos, junto com uma experiência mínima de 3 anos de asesoramento nesta área.

Unicamente se terão em conta os títulos oficiais expedidos pela universidade. No caso de diplomas e certificado, só se terão em conta os outorgados pela universidade ou qualquer entidade do sector público, assim como aqueles diplomas ou certificado outorgados por entidades privadas sempre que se refiram a formação dada no marco de instrumentos de colaboração com a Administração pública (cursos organizados, subvencionados ou dados em colaboração com qualquer entidade das administrações públicas).

6. A quantia da subvenção ascenderá a 30 € por hora de informação, formação ou asesoramento por cada projecto. O número mínimo de pessoas asesoradas por projecto será de três. Estabelecem-se os seguintes limites máximos para a subvenção, em função das pessoas físicas promotoras directamente asesoradas:

a) De 3 a 5 pessoas promotoras: até 250 horas.

b) De 6 a 10 pessoas promotoras: até 300 horas.

c) Mais de 10 pessoas promotoras: até 350 horas.

7. Para estes efeitos perceber-se-á por pessoas directamente asesoradas, aquelas que participem na totalidade das sessões específicas previstas no número 3. O número total de horas justificadas em conceito de preparação das actividades pressencial não poderá superar o 50 % do total.

8. Se as pessoas promotoras desistem do projecto por causa justificada antes de finalizar o acompañamento previsto, resultarão subvencionáveis as actuações realizadas até esse momento, com os limites anteriormente indicados.

9. Esta subvenção resultará incompatível com a prevista nos artigos 40.2 e 41 desta ordem.

Artigo 43. Documentação para a solicitude da subvenção

A documentação que deve apresentar-se para solicitar as subvenções deste programa, de acordo com o previsto no artigo 7 desta ordem, é a seguinte:

1. Cópia do cartão acreditador do número de identificação fiscal da entidade solicitante, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 8.1 desta ordem).

2. Cópia do documento nacional de identidade da pessoa representante legal, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 8.1 desta ordem).

3. Alta no imposto de actividades económicas (IAE) ou, se é caso, alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 8.1 desta ordem).

4. No caso de lançamento de novas áreas funcional ou territoriais de actividade das cooperativas ou sociedades laborais existentes, dever-se-á achegar memória explicativa do novo projecto empresarial.

5. Documentação específica para a subvenção para gastos de constituição:

a) Orçamento individualizado correspondente a cada conceito subvencionável e quantificado economicamente em todas as epígrafes.

b) Documentação que acredite a habilitação legal e devida qualificação para a prestação do serviço, nos termos previstos no artigo 40 desta ordem, de ser o caso.

6. Documentação específica para formação empresarial: memória relativa à formação empresarial na qual se indique, no mínimo, o programa, número de horas, o lugar e data de impartición, o nome das pessoas sócias às quais vai destinada, a capacidade profissional dos formadores e o orçamento.

7. Documentação específica para asesoramento e acompañamento de projectos:

• Memória da actividade para a qual se solicita a subvenção na qual constem:

– As linhas gerais do projecto.

– O plano de trabalho que inclua a temporalización e a estimação do número de horas com indicação das dedicadas à preparação das actividades e às reuniões pressencial com o grupo promotor, assim como o resto de actividades previstas para a posta em andamento do projecto.

– A relação de promotores, com indicação das pessoas sócias ou assalariadas que prestarão o seu trabalho pessoal.

– O investimento previsto no acompañamento.

• Acreditación dos conhecimentos e formação específica das pessoas que prestem o serviço, nas áreas e nos termos previstos no artigo 42 desta ordem.

Artigo 44. Critérios de avaliação das solicitudes

A concessão e quantia das subvenções, que se realizará em regime de concorrência competitiva, estará em função dos seguintes critérios:

1. Pelo emprego previsto, 2 pontos por cada pessoa sócia trabalhadora ou assalariada que se incorpore à cooperativa ou sociedade laboral.

2. Pela constituição de microempresa, 10 pontos.

3. Pela constituição da empresa em zona desfavorecida ou de montanha (anexo XIII), 10 pontos.

Artigo 45. Documentação para a justificação da subvenção

De acordo com o previsto no artigo 21 desta ordem, para acreditar o cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção deste programa, a beneficiária deverá apresentar, no prazo, nos termos e na forma que estabeleça a resolução de concessão, a seguinte documentação:

1. Declaração responsável complementar do conjunto das subvenções solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas e/ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o modelo do anexo V.

2. Original ou cópia compulsado ou cotexada das facturas acreditador da realização das actividades, assim como comprovativo bancário do seu pagamento.

3. No caso das subvenções para a elaboração dos estudos, projectos, auditoria e relatórios em geral, deverá apresentar-se uma cópia deles.

4. Quando se trate de formação empresarial deverá achegar-se uma certificação da entidade formativa que detalhe a formação dada, assinada de conformidade pela pessoa ou pessoas sócias destinatarias dela.

5. No caso de asesoramento e acompañamento de projectos deverá achegar-se certificação dos serviços realizados expedida pelas pessoas que o prestaram e conformada pelo grupo promotor, que inclua o balanço de ingressos e gastos da actividade realizada, junto com os documentos normalizados acreditador da realização das diferentes fases e cópias dos documentos elaborados, de acordo com o previsto no artigo 42.4 desta ordem, assim como o plano de empresa. Se a beneficiária é a cooperativa promotora do projecto deverá acreditar o pagamento dos serviços.

Artigo 46. Obrigas das beneficiárias

1. As beneficiárias deverão manter durante um período de três anos, ao menos, uma forma jurídica dentre as elixibles para resultar beneficiárias da subvenção concedida.

2. No caso de não cumprimento do previsto no número anterior, procederá o reintegro das quantidades percebido nos termos previstos no artigo 17 desta ordem.

Capítulo VII
IV: Programa de promoção das cooperativas juvenis

Artigo 47. Finalidade

Este programa de subvenções está dirigido a apoiar o desenvolvimento de projectos de criação de cooperativas juvenis mediante subvenções para financiar os custos derivados do lançamento da actividade.

Artigo 48. Beneficiárias

1. As cooperativas juvenis de nova criação formadas maioritariamente por pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho que tenham entre 16 e 29 anos de idade poderão acolher às subvenções para o financiamento de custos previstos neste programa por uma só vez.

2. Para os efeitos deste programa, considerar-se-ão como cooperativa de nova criação aquelas que não superem os dois anos de actividade, contados ininterruptamente desde a data de alta no imposto de actividades económicas ou, de ser o caso, da alta no censo de pessoas obrigadas tributárias do Ministério de Economia e Fazenda, até a finalización do prazo de apresentação de solicitudes.

Artigo 49. Objecto e quantia das subvenções

1. Poderá conceder-se uma subvenção directa para financiar parcialmente os gastos correntes derivados do início da actividade até um montante máximo do 75 % do seu custo, excluído impostos. Poderão ser objecto de subvenção os seguintes gastos correntes:

a) Arrendamento e manutenção de local, instalações, maquinaria e elementos de transporte.

b) Matérias primas, embalagens, envases e outros aprovisionamentos necessários para a produção, excepto os que sejam objecto de simples comercialização.

c) Elaboração de material publicitário funxible e anúncios publicitários nos médios de comunicação.

d) Seguros, gastos financeiros e bancários.

e) Energia, comunicações e transportes.

f) Material de escritório.

g) Consumibles para equipamentos informáticos e maquinaria.

h) Manutenção de equipamentos e sistemas para as tecnologias da informação e as comunicações, de páginas web e de sistemas telemático de gestão e para o comércio electrónico.

i) Roupa de trabalho e material funxible para a prevenção de riscos laborais.

2. O montante máximo desta subvenção será de 15.000 € por cooperativa beneficiária.

3. A determinação dos gastos subvencionáveis ajustar-se-á ao disposto nesta ordem e no artigo 31 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no artigo 29 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

4. Quando o montante do gasto subvencionável da acção ou investimento supere a quantia de 18.000 € (IVE excluído), a beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contracção do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, ou salvo que o gasto se tivesse realizado com anterioridade à solicitude da subvenção.

5. A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar com a solicitude da subvenção, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

Artigo 50. Documentação para a solicitude da subvenção

A documentação que deve apresentar-se para solicitar a subvenção deste programa, de acordo com o previsto no artigo 7 desta ordem, é a seguinte:

a) Cópia do cartão acreditador do número de identificação fiscal da entidade solicitante, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 8.1 desta ordem).

b) Cópia do documento nacional de identidade da pessoa representante legal, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 8.1 desta ordem).

c) Alta no imposto de actividades económicas (IAE) ou, se é caso, alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, só no caso de não autorizar expressamente a comprobação de dados (artigo 8.1 desta ordem).

d) Memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa, que deverá conter os dados de identificação e descrição do projecto, os aspectos técnicos de produção e comercialização, a previsão de postos de trabalho netos que se vão criar, a identificação, data de nascimento e um breve currículo das pessoas promotoras, assim como uma descrição detalhada dos aspectos económicos, técnicos e financeiros que permitam avaliar a viabilidade do projecto. Poderá obter um modelo de cor na página web da conselharia ( http://traballoebenestar.junta.és ), no seu ponto de ajudas e subvenções.

e) Memória que inclua o orçamento total dos gastos necessários para o inicio da actividade, com indicação daqueles aos cales se vai destinar a subvenção e a procedência do financiamento previsto.

f) Facturas, facturas proforma, orçamentos ou declaração da previsão de gastos. No suposto previsto no artigo 49.4 desta ordem, deverão apresentar no mínimo três ofertas de diferentes provedores.

Artigo 51. Critérios de avaliação

A concessão e quantia das subvenções, que se realizará em regime de concorrência competitiva, estará em função dos seguintes critérios:

1. Pelo emprego gerado, 2 pontos por cada pessoa sócia trabalhadora ou assalariada incorporada.

2. Pela constituição de microempresa, 10 pontos.

3. Pela constituição da empresa em zona desfavorecida ou de montanha (anexo XIII), 10 pontos.

4. Em caso que à entidade não lhe fossem concedidas subvenções para a finalidade prevista no programa I da presente ou anteriores convocações, 20 pontos.

Artigo 52. Documentação para a justificação da subvenção

De acordo com o previsto no artigo 21 desta ordem, para acreditar o cumprimento da finalidade para a que se concedeu a subvenção deste programa, a beneficiária deverá apresentar, no prazo, nos termos e na forma que estabeleça a resolução de concessão, a seguinte documentação:

1. Declaração responsável complementar do conjunto das subvenções solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas e/ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o modelo do anexo V.

2. Original ou cópia compulsado ou cotexada das facturas acreditador da realização das actividades, assim como comprovativo bancário do seu pagamento.

Artigo 53. Obrigas das beneficiárias

1. Manter durante um período de três anos, ao menos, a forma jurídica de sociedade cooperativa galega.

2. No caso de não cumprimento do previsto no número anterior, procederá o reintegro das quantidades percebido nos termos previstos no artigo 17 desta ordem.

Capítulo VIII
Convocação de subvenções para o ano 2015

Artigo 54. Convocação

Convocam para o ano 2015, em regime de concorrência competitiva, as subvenções para o fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais e promoção do cooperativismo reguladas pelas bases contidas nesta ordem.

Artigo 55. Apresentação de solicitudes

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

2. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia fosse inhábil perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Artigo 56. Período de execução das acções

1. Com carácter geral e para todos os programas, o período de execução de acções abrangerá desde o 1 de janeiro de 2015 até o 14 de novembro 2015.

2. Excepcionalmente e para possibilitar a atenção de projectos iniciados em períodos em que a convocação de subvenções esteve fechada, as acções realizadas entre o 8 de abril de 2014 e a data de publicação desta ordem darão lugar ao acesso à condição de beneficiário. Porém, o gasto subvencionável corresponderá ao ultimo trimestre do 2014 e ao exercício orçamental do 2015.

Artigo 57. Justificação das acções subvencionadas

As beneficiárias das subvenções deverão justificar o investimento conforme a resolução de concessão e solicitar os correspondentes pagamentos mediante solicitude conforme o modelo do anexo VI, VIII, X ou XII, em função do programa que se trate.

A data máxima de justificação das acções subvencionadas será o 16 de novembro de 2015.

Artigo 58. Financiamento e normativa reguladora

O financiamento das subvenções previstas na presente ordem realizar-se-á com cargo às aplicações 11.02.324A.471.0, com uma quantia inicial de 280.000 €, e 11.02.324A.472.0, com uma quantia inicial de 1.904.177 €, de acordo com a Lei 11/2014, de 19 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015.

O orçamento total ascende a 2.184.177 € e a distribuição inicial de créditos por programas é a seguinte:

Programa I: 1.104.177 € (11.02.324A.472.0).

Programa II: 680.000 € (80.000 € da 11.02.324A.471.0 e 600.000 € da 11.02.324A.472.0).

Programa III: 200.000 € (11.02.324A.472.0).

Programa IV: 200.000 € (11.02.324A.471.0).

Disposição adicional primeira

A Conselharia de Trabalho e Bem-estar poderá requerer em todo momento a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixidas nos diferentes programas desta ordem, excepto aquelas que, de acordo com o artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, já estejam em poder da Administração actuante.

Disposição adicional segunda

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar a favor da pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social, para resolver a concessão ou denegação das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como as relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição adicional terceira

Se uma vez adjudicadas as subvenções resultasse remanente de crédito, esta conselharia reserva para sim a faculdade de efectuar convocações complementares ou reabrir o prazo de apresentação de solicitudes.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Trabalho e Economia Social para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 3 de julho de 2015

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar