Exposição de motivos

De conformidade com o disposto no artigo 150.2 da Constituição espanhola, a Lei orgânica 16/1995, de 27 de dezembro, de transferências de competências à Comunidade Autónoma galega, transfere, no marco da legislação básica do Estado, o desenvolvimento legislativo e a execução em matéria de corporações de direito público representativas de interesses económicos e profissionais, complementando assim o âmbito competencial determinado no artigo 27.29 do Estatuto de autonomia da Galiza.

A transferência em matéria de colégios oficiais ou profissionais fez-se efectiva através do Real decreto 1643/1996, de 5 de julho, e foi assumida pelo Decreto 337/1996, de 13 de setembro, da Xunta de Galicia.

A Comunidade Autónoma da Galiza ditou, em virtude da supracitada competência, a Lei 11/2001, de 18 de setembro, de colégios profissionais da Comunidade Autónoma da Galiza. De acordo com o seu artigo 11, a criação de colégios profissionais, no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, fá-se-á por lei do Parlamento galego.

Ao amparo desta normativa, as pessoas representantes da Associação Galega de Dietistas e Nutricionistas apresentaram solicitude de criação do Colégio Oficial de Dietistas-Nutricionistas da Galiza.

O Real decreto 433/1998, de 20 de março, estabelece o título universitário oficial de diplomado em Nutrición Humana e Dietética e as directrizes gerais próprias dos planos de estudos conducentes à sua obtenção. Conforme o supracitado real decreto, o título terá carácter oficial e validade em todo o território nacional, e os ensinos conducentes à sua obtenção deverão proporcionar uma formação apropriada nas bases teóricas e nas técnicas de elaboração dos regimes alimenticios adequados à nutrición humana.

A Lei 44/2003, de 21 de novembro, de ordenação das profissões sanitárias, em relação com as profissões sanitárias intituladas estabelece, no artigo 2, que são profissões sanitárias intituladas e reguladas aquelas cuja formação pregraduada ou especializada se dirige específica e fundamentalmente a dotar as pessoas interessadas dos conhecimentos, habilidades e atitudes próprias da atenção da saúde e que estão organizadas em colégios profissionais oficialmente reconhecidos pelos poderes públicos, de acordo com o previsto na normativa específica aplicável; e inclui expressamente entre as profissões sanitárias de nível diplomado a profissão de dietista-nutricionista, para cujo exercício habilita o título de diplomado ou diplomada em Nutrición Humana e Dietética.

A mesma lei, no artigo 7.2.g), assinala como funções dos e das dietistas-nutricionistas o desenvolvimento de actividades orientadas à alimentação da pessoa ou de grupos de pessoas, adequadas às suas necessidades fisiolóxicas e, se é o caso, patolóxicas, de acordo com os princípios de prevenção e saúde pública.

Mediante Resolução de 5 de fevereiro de 2009, da Secretaria de Estado de Universidades, publica-se o Acordo do Conselho de Ministros de 23 de janeiro de 2009 pelo que se estabelecem as condições a que se deverão adecuar os planos de estudos conducentes à obtenção de títulos que habilitem para o exercício da profissão regulada de dietista-nutricionista. O dito acordo tem por objecto, em virtude do disposto no artigo 12.9 do Real decreto 1393/2007, de 29 de outubro, pelo que se estabelece a ordenação dos ensinos universitários oficiais, determinar as condições a que se devem adecuar os planos de estudos conducentes à obtenção de títulos universitários oficiais de grau que habilitem para o exercício da profissão regulada de dietista-nutricionista.

Em cumprimento do previsto no ordinal quarto do supracitado acordo, posto em relação com a disposição adicional noveno do Real decreto 1393/2007, de 29 de outubro, pela Ordem CIN/730/2009, de 18 de março, estabelecem-se os requisitos para a verificação dos títulos universitários oficiais que habilitem para o exercício da profissão de dietista-nutricionista.

Considera-se que existem razões de interesse público concorrentes na criação deste colégio profissional, determinadas pela profissão objecto de colexiación como profissão sanitária regulada e intitulada dirigida à cidadania no seu conjunto, porque promove hábitos de vida saudáveis e exerce um importante labor nas actividades orientadas à alimentação de pessoas e grupos de pessoas, adequadas às suas necessidades fisiolóxicas e, se é o caso, patolóxicas, de acordo com os princípios de prevenção e saúde pública.

A criação do Colégio Oficial de Dietistas-Nutricionistas da Galiza constitui um instrumento de garantia na adequação do exercício profissional às normas e regras que assegurem a protecção dos direitos e interesses das pessoas consumidoras e utentes dos serviços dos seus colexiados e colexiadas, ordenando o exercício da profissão e o seu controlo deontolóxico, assim como as eventuais responsabilidades em que possam incorrer os e as profissionais no desenvolvimento da sua actividade.

Pelo exposto, e considerando que existem razões de interesse público que justificam a necessidade e oportunidade de criação do Colégio Oficial de Dietistas-Nutricionistas da Galiza, procede mediante esta lei à criação do dito Colégio.

A lei consta de uma exposição de motivos; cinco artigos, relativos ao objecto, âmbito territorial, âmbito pessoal, colexiación e fomento do galego; duas disposições transitorias e uma disposição derradeiro.

O anteprojecto de lei foi submetido ao preceptivo ditame do Conselho Económico e Social da Galiza.

Por todo o exposto, o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13.2 do Estatuto de autonomia da Galiza e com o artigo 24 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome dele-Rei a Lei de criação do Colégio Oficial de Dietistas-Nutricionistas da Galiza.

Artigo 1. Objecto

1. Acredite-se o Colégio Oficial de Dietistas-Nutricionistas da Galiza como corporação de direito público, com personalidade jurídica própria e capacidade de obrar para o cumprimento dos fins que lhe são próprios.

2. O Colégio terá plena capacidade de obrar desde o momento em que se constituam os seus órgãos de governo.

Artigo 2. Âmbito territorial

O âmbito de actuação do Colégio é o território da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 3. Âmbito pessoal

O Colégio Oficial de Dietistas-Nutricionistas da Galiza agrupa as profissionais e os profissionais que estejam em posse do título universitário oficial de diplomado ou diplomada em Nutrición Humana e Dietética, obtido de conformidade com o disposto no Real decreto 433/1998, de 20 de março, pelo que se estabelecem o título universitário oficial de diplomado em Nutrición Humana e Dietética, assim como o de escalonado ou escalonada em Nutrición Humana e Dietética, e as directrizes gerais próprias dos planos de estudos conducentes à sua obtenção, ou os títulos que habilitem para o exercício da profissão de dietista-nutricionista, de conformidade com o Acordo do Conselho de Ministros de 23 de janeiro de 2009 e com a Ordem CIN/730/2009, de 18 de março, ou outro título estrangeiro equivalente devidamente homologado pela autoridade competente.

Artigo 4. Colexiación

O exercício da profissão de dietista-nutricionista com domicílio profissional único ou principal na Comunidade Autónoma da Galiza requererá a incorporação ao Colégio Oficial de Dietistas-Nutricionistas da Galiza quando assim o estabeleça uma lei estatal.

Artigo 5. Uso do galego nas comunicações

O Colégio Oficial de Dietistas-Nutricionistas da Galiza procurará e fomentará o uso do galego em todas as suas comunicações, tanto internas como externas, segundo o estabelecido no Estatuto de autonomia da Galiza e na regulação de normalização linguística.

Disposição transitoria primeira. Comissão administrador

1. A Associação Galega de Dietistas-Nutricionistas designará uma comissão administrador que actuará como órgão de governo provisório do Colégio, com as funções estabelecidas na normativa transitoria desta lei.

Na designação das pessoas integrantes da comissão administrador procurar-se-á atingir uma composição equilibrada de mulheres e homens.

2. A comissão administrador, no prazo de seis meses a partir da entrada em vigor desta lei, elaborará e aprovará, com carácter provisório, uns estatutos do Colégio Oficial de Dietistas-Nutricionistas da Galiza. Nos citados estatutos deverá regular-se a convocação e o funcionamento da assembleia colexial constituí-te, na qual terão direito a participar todas e todos os profissionais que, conforme o disposto na presente lei, possam adquirir a condição de colexiados ou colexiadas. A convocação da assembleia constituí-te deverá anunciar-se, no mínimo, com vinte dias de antecedência no Diário Oficial da Galiza e num dos jornais de maior difusão da Galiza.

3. A comissão administrador elaborará um censo de pessoas profissionais que reúnam os requisitos de título estabelecidos no artigo 3 da presente lei e constituir-se-á em comissão de habilitação para os efeitos de resolver as solicitudes de colexiación.

Disposição transitoria segunda. Assembleia constituí-te e estatutos definitivos

1. A assembleia constituí-te, no prazo de seis meses desde a aprovação dos estatutos provisórios, elaborará e aprovará os estatutos definitivos do Colégio Oficial de Dietistas-Nutricionistas da Galiza e elegerá os membros dos órgãos colexiais.

2. Os estatutos definitivos, depois de serem aprovados pela assembleia, remeterão à conselharia competente em matéria de colégios profissionais para os efeitos da sua aprovação definitiva, trás a qualificação da sua legalidade, e publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta lei entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, doce de junho de dois mil quinze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente