O artigo 28 da Lei 3/2014, de 24 de abril, do Conselho Consultivo da Galiza, dispõe que a organização e o funcionamento do Conselho Consultivo da Galiza se regerá pelo seu próprio regulamento de organização e funcionamento, que será elaborado pelo Conselho Consultivo e aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza. A disposição derradeiro primeira prevê que o Conselho Consultivo da Galiza elaborará, no prazo de três meses a partir da sua efectiva renovação, o novo Regulamento de organização e funcionamento e elevá-lo-á ao Conselho da Xunta da Galiza para a sua aprovação.

Cumprindo esse mandato legislativo dita-se o presente regulamento, no qual se desenvolvem os aspectos organizativo e de funcionamento do Conselho Consultivo da Galiza atendendo, fundamentalmente, ao novo desenho dos seus órgãos e à nova demarcação competencial daquele implantados pela Lei 3/2014, de 24 de abril.

O Regulamento de organização e funcionamento do Conselho Consultivo conta com seis títulos (disposições gerais, composição, organização, funcionamento e procedimento, pessoal e orçamento), duas disposições adicionais, relativas ao pessoal laboral e às referências à Lei 3/2014, de 24 de abril, e uma disposição derradeiro verbo das faculdades de desenvolvimento e aplicação do regulamento.

Na sua virtude, por proposta do Conselho Consultivo da Galiza, tramitada por conduto da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia dezoito de junho de dois mil quinze,

DISPONHO:

Artigo único. Aprova-se o Regulamento de organização e funcionamento do Conselho Consultivo da Galiza, ditado em execução e desenvolvimento da Lei 3/2014, de 24 de abril, do Conselho Consultivo da Galiza.

Disposição derrogatoria. Derrogación normativa

Fica derrogar o Regulamento de organização e funcionamento do Conselho Consultivo da Galiza, aprovado pelo Decreto 282/2003, de 22 de maio.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

O regulamento entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, dezoito de junho de dois mil quinze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

Regulamento de organização e funcionamento do Conselho Consultivo da Galiza

TÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Natureza e autonomia

O Conselho Consultivo da Galiza é o supremo órgão consultivo da Xunta de Galicia e das administrações públicas da Comunidade Autónoma da Galiza.

Actua com independência a respeito de qualquer órgão e, em garantia dela, desfruta de autonomia orgânica e funcional, e o os seus membros não estão ligados por nenhum mandato imperativo.

Artigo 2. Memória anual

1. Dentro do primeiro semestre de cada ano, o Conselho Consultivo elevará uma memória de actividades ao Conselho da Xunta da Galiza, na qual exporá a sua actividade no exercício anterior, assim como as sugestões que considere oportunas para a melhora das actuações administrativas.

2. Da elevação da memória anual de actividades ao Conselho da Xunta dará ao Parlamento da Galiza.

Artigo 3. Dever de segredo

1. As conselheiras e os conselheiros têm a obriga de guardar segredo sobre o conteúdo das deliberações dos órgãos do Conselho, em todo momento, assim como dos relatorios e acordos adoptados enquanto os assuntos a que se refiram não estejam resolvidos pelo órgão consultante, sem prejuízo do estabelecido no artigo 47 a respeito da publicação dos ditames, e não poderão fazer, sem autorização prévia do Pleno do Conselho Consultivo, declarações ou manifestações públicas, valorativas, orais ou escritas, ou formular do mesmo modo opiniões científicas sobre temas ou matérias concretas que estejam directamente relacionadas com assuntos submetidos ou que deva conhecer o Conselho.

2. Iguais deveres tem o pessoal letrado e demais pessoal do Conselho; neste caso a autorização corresponde à Presidência.

Artigo 4. Omissão de ditames preceptivos

Quando um assunto para o qual uma lei exixa expressamente o ditame do Conselho Consultivo for resolvido omitindo a consulta a este, a Presidência pôr-lho-á de manifesto à autoridade que corresponda.

TÍTULO II
Composição

Artigo 5. Membros do Conselho Consultivo

1. O Conselho Consultivo da Galiza está integrado por conselheiras e conselheiros electivos e por conselheiras e conselheiros natos.

2. São conselheiras e conselheiros electivos do Conselho Consultivo as pessoas nomeadas pela pessoa titular da Presidência da Xunta da Galiza, de conformidade com o estabelecido no artigo 3.2 da lei.

3. São conselheiras e conselheiros natos as pessoas que exerceram a Presidência da Xunta da Galiza, que se incorporassem ao Conselho Consultivo da Galiza e que estejam prestando serviços neste órgão.

4. Dentro dos dez dias seguintes à publicação do decreto da nomeação dos membros electivos no Diário Oficial da Galiza ou a que os membros natos apresentem o escrito de formalización do seu desejo de incorporar ao Conselho Consultivo, tomarão estes posse do seu cargo ante a pessoa titular da Presidência da Xunta da Galiza e prestarão juramento ou promessa de acordo com a seguinte fórmula: «Juro (ou prometo) cumprir as obrigas do meu cargo de conselheira (ou conselheiro) do Conselho Consultivo da Galiza e cumprir e fazer cumprir a Constituição e o Estatuto de autonomia».

5. O período de mandato das conselheiras e conselheiros contará a partir do dia da sua tomada de posse.

Artigo 6. Incompatibilidades das conselheiras e dos conselheiros

1. As conselheiras e os conselheiros estão submetidas ao regime de incompatibilidades previsto no artigo 6.1 da lei.

2. Antes da sua tomada de posse, as conselheiras e conselheiros electivos apresentarão uma declaração jurada de não estarem incursos em causa de incompatibilidade.

As conselheiras e conselheiros natos formularão a declaração jurada de não estarem incursos em causa de incompatibilidade no momento de formalizar ante o Conselho Consultivo o desejo de incorporar-se a ele.

3. Se alguma conselheira ou conselheiro, vigente no seu mandato, considera que pode incorrer em alguma causa legal de incompatibilidade, deverá lhe o manifestar à pessoa titular da Presidência do Conselho Consultivo com o fim de que o Pleno se pronuncie nos termos do artigo 7.3 deste regulamento.

Artigo 7. Inamovibilidade e demissão

1. Durante o tempo do seu mandato, as conselheiras e os conselheiros serão inamovibles, e não poderão remover-se dos seus cargos senão por renúncia, limite de idade, incapacidade, incompatibilidade sobrevida ou não cumprimento grave dos deveres do cargo, assim como por resultarem condenados por delito doloso no exercício do cargo de conselheira ou conselheiro.

2. A demissão por renúncia exixe a aceitação prévia da renúncia por parte da Presidência do Conselho Consultivo. Esta demissão deverá ser decretada pelo Conselho da Xunta.

3. A demissão nos restantes supostos será também decretado pelo Conselho da Xunta, depois de audiência da interessada ou interessado e apreciação da concorrência da causa da demissão por parte do Pleno do Conselho Consultivo, em acordo adoptado por maioria dos seus membros.

Artigo 8. Direitos e obrigas

Corresponde-lhe a cada conselheira e conselheiro:

a) Receber a convocação das sessões dos órgãos de que fazem parte com uma antecedência, a respeito da data em que vão ter lugar, de dois dias naturais.

b) Dirigir o desempenho pelo pessoal letrado das funções de estudo, preparação e redacção dos assuntos que tenha atribuídos e nos cales a conselheira ou conselheiro seja palestrante ou palestrante, assim como decidir o sentido do relatorio.

c) Assistir às sessões dos órgãos de que façam parte e participar nos debates dos assuntos submetidos à consulta.

Em supostos de imposibilidade de assistência, deverá a conselheira ou conselheiro escusar devidamente a sua assistência à pessoa titular da Presidência do Conselho Consultivo.

d) Exercer, de ser o caso, o seu direito ao voto e formular voto particular.

e) Formular sugestões e perguntas.

f) Obter a informação precisa para o cumprimento das suas funções.

g) Elevar moções ao Pleno, com uma antecedência ao menos de cinco dias a que tenha lugar, sobre assuntos de interesse para o funcionamento do Conselho.

Artigo 9. Abstenção e recusación

1. A conselheira ou conselheiro em quem se dê algum dos motivos de abstenção previstos na matéria de procedimento administrativo deverá abster-se de intervir no assunto de que se trate e pôr essa circunstância em conhecimento da pessoa titular da Presidência do Conselho Consultivo, quem ditará a resolução que proceda no prazo de três dias.

2. Pelos mesmos motivos de abstenção, as conselheiras e os conselheiros poderão ser recusados pelos interessados.

No dia seguinte ao da comunicação da sua recusación, a pessoa recusada participará à pessoa titular da Presidência do Conselho Consultivo se se dá nela ou não a causa alegada. No primeiro caso, a pessoa titular da Presidência poderá decidir sem mais trâmites sobre a questão e, de ser o caso, sobre a sua substituição, e no segundo, resolverá o procedente, depois das comprobações que considere oportunas, no prazo de três dias.

Artigo 10. Honras e precedencias

1. O Conselho e os seus membros terão direito às honras e precedencias que lhes correspondam, de conformidade com o disposto nas normas aprovadas ao respeito pelo Governo galego ou o Parlamento da Galiza.

2. A pessoa titular da Presidência do Conselho Consultivo e as conselheiras e conselheiros vestirão a toga tradicional nas sessões ou actos solenes e quando a pessoa titular da Presidência o determine.

3. A pessoa titular da Presidência e as conselheiras e conselheiros disporão de uma credencial expressivo da sua condição.

TÍTULO III
Organização

Artigo 11. Órgãos

O Conselho Consultivo da Galiza articula-se nos seguintes órgãos:

a) Presidência.

b) Pleno.

c) Secção de Ditames.

d) Secção de Estudos e Relatórios.

e) Secretaria-Geral.

Capítulo I
Presidência

Artigo 12. Tomada de posse

A pessoa titular da Presidência do Conselho Consultivo tomará posse do seu cargo ante o Pleno dentro dos dez dias seguintes à publicação do decreto de nomeação no Diário Oficial da Galiza e prestará juramento ou promessa de acordo com a seguinte fórmula: «Juro (ou prometo) ser fiel ao meu mandato como presidenta (ou presidente) do Conselho Consultivo da Galiza, observar e fazer cumprir a Constituição e o Estatuto de autonomia da Galiza e as demais leis da Galiza e do Estado, e exercer as minhas funções no interesse supremo e exclusivo da Galiza e de Espanha».

Artigo 13. Funções da Presidência

São funções da Presidência do Conselho Consultivo as indicadas no artigo 18 da lei e no presente regulamento e ademais:

a) Impulsionar e coordenar a actuação do Conselho.

b) Informar publicamente, quando proceda, das actividades do Conselho.

c) Autorizar com a sua assinatura todas as comunicações que se dirijam às autoridades que formularam as consultas.

d) Submeter ao Pleno as propostas legislativas e de reforma estatutária elaboradas pela Secção de Estudos e Relatórios.

e) Solicitar, depois de acordo da Secção de Estudos e Relatórios, a assistência de pessoal funcionário dos corpos do sector público autonómico quando a realização de um determinado anteprojecto legislativo ou de um relatório concreto requeira informação ou asesoramento técnico especializado.

f) Nomear o pessoal letrado do Conselho.

g) Exercer a superior chefatura e direcção de todo o pessoal que presta serviços no Conselho Consultivo e exercer a potestade disciplinaria, excepto no relativo à separação do serviço, conforme as disposições vigentes.

h) Designar o pessoal letrado que, baixo a direcção da palestrante ou palestrante correspondente ou fazendo parte de um grupo de trabalho, deve realizar as funções de estudo, preparação e redacção dos assuntos submetidos à consulta do Conselho.

i) Declarar a compatibilidade para o exercício da actividade docente das conselheiras e conselheiros e autorizar o exercício da actividade docente e investigadora do pessoal letrado.

j) Resolver a abstenção e recusación das conselheiras e conselheiros e do pessoal letrado.

k) Convocar e resolver os processos selectivos para o acesso ao corpo de letrado e letrado do Conselho Consultivo.

l) Convocar e resolver os processos de provisão dos postos de trabalho do pessoal que presta serviços no Conselho Consultivo.

m) Nomear e cessar o pessoal eventual do Conselho.

n) Aprovar a organização das actividades convenientes para o melhor cumprimento das funções do Conselho e propor-lhe ao Pleno a subscrição de convénios com toda a classe de pessoas ou entidades públicas ou privadas.

o) Designar a pessoa que, exercendo funções de letrado ou letrado do Conselho, desenvolva as funções da Secretaria-Geral nos casos de ausência, doença ou qualquer imposibilidade temporária da pessoa titular.

Capítulo II
Pleno

Artigo 14. Composição

1. O Pleno do Conselho Consultivo está constituído pela pessoa que desempenhe a Presidência, as conselheiras e os conselheiros electivos e as conselheiras e os conselheiros natos.

2. As conselheiras e os conselheiros natos actuarão no Pleno com voz e sem voto; em consequência, não se computará a sua assistência para os efeitos do quórum de constituição e adopção de acordos.

Artigo 15. Funções do Pleno

1. São funções do Pleno:

a) Emitir os ditames a que se referem as letras a), b), c), d), e) e l) do artigo 12 da lei.

b) Emitir os ditames facultativo sobre anteprojectos de lei elaborados pelo Conselho da Xunta.

c) Pronunciar-se sobre as propostas legislativas ou de reforma estatutária encomendadas pelo Conselho da Xunta e elaboradas pela Secção de Estudos e Relatórios.

d) Aprovar a memória anual de actividades.

e) Aprovar anualmente o anteprojecto de orçamentos do Conselho.

f) As demais funções que correspondam ao Conselho Consultivo e não fossem expressamente atribuídas a outros órgãos dele.

2. Também são funções do Pleno:

a) Outorgar, de ser o caso, a autorização a que se refere o artigo 8 da lei.

b) Resolver sobre a abstenção ou recusación da pessoa titular da Presidência do Conselho Consultivo a respeito dos assuntos submetidos a conhecimento do Pleno.

c) Declarar a compatibilidade para a actividade docente da pessoa titular da Presidência do Conselho Consultivo.

d) Propor-lhe ao Conselho da Xunta a aprovação e modificação do quadro de pessoal e da relação de postos de trabalho do Conselho Consultivo.

e) Aprovar as bases dos processos selectivos para o acesso de letrado e letrado do Conselho Consultivo.

f) Aprovar as bases dos processos de provisão dos postos de trabalho do pessoal que preste serviços no Conselho Consultivo.

g) Interpretar e suplir o Regulamento de organização e funcionamento no caso de dúvida ou omissão, com respeito aos princípios que inspiram a lei.

h) Propor a aprovação ou modificação do Regulamento de organização e funcionamento do Conselho Consultivo.

Capítulo III
Secção de Ditames

Artigo 16. Composição

A Secção de Ditames está integrada pela pessoa titular da Presidência do Conselho e as conselheiras e os conselheiros electivos.

Artigo 17. Funções da Secção de Ditames

São funções desta secção:

a) A emissão dos ditames a que se referem as letras f), g), h), i), j) e k) do artigo 12 da lei.

b) A emissão dos ditames facultativo sobre os assuntos referidos nas letras b), c) e d) do artigo 13 da lei.

c) A emissão dos demais ditames que lhe correspondesse emitir ao Conselho Consultivo sobre assuntos não atribuídos à competência do Pleno.

Capítulo IV
Secção de Estudos e Relatórios

Artigo 18. Composição

1. A Secção de Estudos e Relatórios estará composta pela pessoa titular da Presidência do Conselho, por uma conselheira ou conselheiro electivo e por uma conselheira ou conselheiro nato.

2. Nos primeiros quinze dias de cada ano natural o Pleno do Conselho, por proposta da pessoa titular da Presidência, adoptará um acordo no qual se designarão as conselheiras ou os conselheiros que integrarão a Secção de Estudos e Relatórios. Este acordo será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza.

3. Assim mesmo, o Pleno do Conselho, por proposta da pessoa titular da Presidência, poderá acordar a incorporação à Secção de Estudos e Relatórios de outra conselheira electiva ou conselheiro electivo para a sua intervenção num assunto concreto.

Artigo 19. Funções da Secção de Estudos e Relatórios

Compételle a esta secção:

a) A redacção dos anteprojectos legislativos que o Conselho da Xunta lhe encomende ao Conselho Consultivo.

b) A elaboração, para o seu sometemento ao Pleno, das propostas legislativas ou de reforma estatutária que encomende o Conselho da Xunta ao Conselho Consultivo. Neste caso, a Secção de Estudos e Relatórios desempenhará o relatorio na sessão do Pleno.

c) Realizar os relatórios que a pessoa titular da Xunta da Galiza solicite ao Conselho Consultivo sobre qualquer questão concreta que, ao julgamento dela, seja de indubidable transcendência para a Comunidade Autónoma da Galiza.

Capítulo V
Secretaria-Geral

Artigo 20. Tomada de posse

A pessoa titular da Secretaria-Geral tomará posse do seu cargo ante a Presidência do Conselho dentro dos dez dias seguintes à publicação do sua nomeação no Diário Oficial da Galiza e prestará juramento ou promessa, de acordo com a seguinte fórmula: «Juro (ou prometo) cumprir as obrigas do meu cargo como secretário (ou secretária) geral do Conselho Consultivo da Galiza e cumprir e fazer cumprir a Constituição e o Estatuto de autonomia da Galiza».

Artigo 21. Estatuto pessoal da pessoa titular da Secretaria-Geral

1. O regime de incompatibilidades da pessoa titular da Secretaria-Geral será o estabelecido com carácter geral para o pessoal funcionário na legislação em matéria de emprego público da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. A pessoa titular da Secretaria-Geral disporá de uma credencial acreditador do seu cargo expedida pela pessoa titular da Presidência do Conselho.

3. No caso de ausência, doença ou qualquer imposibilidade temporária, será substituída no exercício das suas funções pela pessoa que, desenvolvendo funções de letrado ou letrado do Conselho Consultivo, seja designada pela Presidência.

Artigo 22. Funções da Secretaria-Geral

1. Em relação com o funcionamento do Conselho Consultivo, corresponde à pessoa titular da Secretaria-Geral:

a) Assistir às sessões do Conselho com voz e sem voto.

b) Desempenhar a Secretaria do Pleno, da Secção de Ditames e da Secção de Estudos e Relatórios, e expedir as actas das sessões visadas pela pessoa titular da Presidência.

c) Custodiar a documentação do Conselho Consultivo.

d) Elaborar a ordem do dia das sessões do Pleno e das secções, e submeter à aprovação da Presidência.

e) Efectuar, por ordem da pessoa titular da Presidência, a convocação das conselheiras e conselheiros para as sessões.

f) Levar a efeito os acordos do Conselho.

g) Dirigir os actos de comunicação do Conselho, com excepção dos que sejam realizados pela pessoa titular da Presidência.

h) Expedir certificações dos acordos do Conselho, votos particulares e demais documentos confiados à sua custodia, visadas pela pessoa titular da Presidência do Conselho.

i) Entregar-lhes cópia dos expedientes às conselheiras e conselheiros, assim como ao pessoal letrado a quem corresponda o seu estudo.

j) Assistir a Presidência do Conselho em todos os assuntos e, singularmente, preparar e redigir, quando aquela o considere conveniente, os projectos de ditames, relatórios ou propostas naqueles assuntos que a pessoa titular da Presidência determine.

k) Preparar, para a sua posterior aprovação pelo Pleno do Conselho, o projecto da memória de actividades anuais.

2. Em relação com os serviços e pessoal do Conselho, corresponde à pessoa titular da Secretaria-Geral:

a) A coordenação dos serviços do Conselho.

b) A chefatura directa e gestão do pessoal, assim como do regime interior dos serviços e dependências do Conselho, sem prejuízo da superior autoridade da Presidência.

c) A gestão dos créditos orçamentais.

d) A tramitação e gestão da contratação administrativa.

e) A administração do património.

f) A elaboração do anteprojecto de orçamentos.

g) Aquelas outras que lhe sejam delegar pela pessoa titular da Presidência.

TÍTULO IV
Funcionamento e procedimento

Capítulo I
Funcionamento do Conselho Consultivo da Galiza

Artigo 23. Regime geral

O Conselho Consultivo actua em Pleno, Secção de Ditames e Secção de Estudos e Relatórios. As sessões terão lugar a porta fechada, e poderá a pessoa titular da Presidência acordar que as sessões solenes do Pleno sejam públicas.

Artigo 24. Convocação

1. A convocação das sessões efectuá-la-á a pessoa titular da Secretaria-Geral por ordem da Presidência e remeterá aos membros do Conselho, no prazo mencionado no artigo 8.a), a ordem do dia, à qual se juntarão os relatorios dos assuntos submetidos à consulta do Conselho.

Quando o assunto submetido a consulta fosse um anteprojecto ou projecto normativo, juntar-se-á também com a convocação a cópia do texto consultado.

Às propostas legislativas ou de reforma estatutária elaboradas pela Secção de Estudos e Relatórios juntar-se-á a documentação que essa secção considere precisa para que se possa pronunciar o Pleno.

2. Em casos de extraordinária urgência, poder-se-á convocar sessão com uma antecedência não inferior a vinte e quatro horas e não será preceptiva a remissão da documentação.

Artigo 25. Constituição do Pleno e secções e adopção de acordos

1. A constituição do Pleno e secções requer, para a validade das suas deliberações e acordos, a presença da pessoa titular da Presidência, ou de quem legalmente a substitua, de um número de conselheiras e conselheiros que, com a Presidência, constituam a maioria absoluta e a da pessoa titular da Secretaria-Geral ou de quem a substitua.

2. Os acordos adoptar-se-ão por maioria dos votos das conselheiras e conselheiros assistentes, e dever-se-á fazer constar neles se se adoptam por unanimidade ou por maioria.

3. Nenhum dos membros do Conselho com direito a voto pode abster nas votações, excepto que concorram causas legais de abstenção.

4. Nas sessões do Pleno, os membros natos do Conselho actuarão com voz mas sem voto e não computará a sua assistência para os efeitos do quórum de constituição e adopção de acordos.

Artigo 26. Desenvolvimento das sessões do Pleno e da Secção de Ditames

1. Uma vez que a Presidência abra a Secção, a pessoa titular da Secretaria-Geral tomará nota das pessoas assistentes e, de ser o caso, das escusas de assistência, para os efeitos de determinar se a sessão se pode levar a cabo, suposto em que procederá a ler a ordem do dia.

2. Em primeiro lugar, a pessoa titular da Secretaria-Geral lerá a acta da anterior sessão, por se procede a sua aprovação, em caso que não fosse aprovada a seguir daquela.

Qualquer conselheira ou conselheiro poderá pedir a rectificação da acta em relação com as opiniões ou manifestações por ela ou ele formuladas.

3. A ordem de gabinete de assuntos seguirá a proposta da ordem do dia, mas a sua preferência pode ser modificada por acordo do Conselho.

4. Os assuntos em que não se peça a palavra serão submetidos directamente a votação.

Se alguma conselheira ou conselheiro pede a palavra respeito de algum assunto, por estar em desacordo contudo ou parte do relatorio apresentado, abrir-se-á a discussão, e a conselheira ou conselheiro defenderá as discrepâncias que manifestasse; as intervenções desenvolverão pela ordem em que fora solicitada a palavra.

Tratando-se de ditames relativos a um anteprojecto ou projecto de disposições legais ou regulamentares, a Presidência pode acordar que a discussão e as intervenções se desenvolvam pelos artigos a respeito dos que surja discrepância com o contido do relatorio.

5. Quando, a julgamento da Presidência, o assunto principal, as suas emendas, adicións ou modificações fossem objecto de discussão suficiente, proceder-se-á à sua votação. Votará em primeiro lugar a palestrante ou palestrante e depois os demais membros electivos por ordem inversa à sua antigüidade ou idade; a pessoa titular da Presidência votará em derradeiro lugar e decidirá com voto de qualidade em caso de empate.

Artigo 27. Desenvolvimento das sessões da Secção de Estudos e Relatórios

1. A Secção de Estudos e Relatórios será convocada, para atender os assuntos da competência da Secção, quando e quantas vezes o considere preciso a pessoa titular da Presidência.

2. Para realizar os relatórios que a pessoa titular da Presidência da Xunta da Galiza solicite, a sessão da Secção de Estudos e Relatórios desenvolver-se-á de acordo com as normas assinaladas para o Pleno e a Secção de Ditames.

3. Para a redacção dos anteprojectos legislativos e a elaboração das propostas legislativas ou de reforma estatutária, a Secção de Estudos e Relatórios constituir-se-á em grupo de trabalho baixo a direcção da Presidência, quem poderá distribuir a tarefa por partes entre os membros electivos, sem prejuízo de submeter cada uma dessas partes à aprovação da Secção.

Participará no grupo de trabalho o pessoal letrado que se considere conveniente em função das tarefas que se devam realizar.

4. Em caso que o assunto aprovado pela Secção de Estudos e Relatórios seja uma proposta legislativa ou de reforma estatutária, a Presidência elevará o assunto ao Pleno do Conselho para a sua aprovação.

Artigo 28. Votos particulares

1. Em qualquer assunto submetido a conhecimento do Pleno do Conselho ou das suas secções, a conselheira ou conselheiros discrepantes poderão formular por escrito voto particular razoado. Se a discrepância partisse da conselheira ou conselheiro designado palestrante no assunto, a pessoa titular da Presidência transferirá o relatorio a outro dos que conformassem o sentido maioritário do acordo.

2. Os votos particulares dever-se-ão anunciar uma vez finalizada a votação do assunto que os determine e deverão confeccionarse, em vista do acordo maioritário, no prazo de três dias a partir da dita data, excepto nos casos de extraordinária urgência, em que o prazo será de um dia.

3. Os votos particulares entregar-se-lhe-ão à pessoa titular da Secretaria-Geral com o fim de juntar ao ditame, anteprojecto legislativo, proposta legislativa, proposta de reforma estatutária ou relatório.

4. Assim mesmo, as conselheiras e conselheiros que discrepasen do acordo maioritário poderão aderir ao voto particular confeccionado por uma ou um deles sempre que, uma vez finalizada a votação, manifestassem a sua vontade de redigir voto particular em relação com o acordo adoptado pela maioria.

Artigo 29. Documentação dos acordos do Conselho

Os acordos do Conselho Consultivo certificar a pessoa titular da Secretaria-Geral com a aprovação da Presidência. Do mesmo modo, certificar os votos particulares se bem que, neste caso, o texto deverá estar previamente assinado pela conselheira ou conselheiro discrepante.

Artigo 30. Actas

De cada sessão do Pleno ou das secções a pessoa titular da Secretaria-Geral redigirá uma acta que poderá ser aprovada a seguir ou na primeira reunião que a seguir tenha lugar. Nela fá-se-ão constar necessariamente as pessoas assistentes, a ordem do dia da reunião, o carácter desta, as circunstâncias de lugar e tempo em que teve lugar, os pontos principais das deliberações e os conteúdos dos acordos adoptados. Poderá fazer-se constar, por solicitude das conselheiras ou conselheiros interessados, o sentido negativo do seu voto em relação com o acordo adoptado, quando não desejem formular voto particular.

Artigo 31. Acesso aos ditames

O acesso aos ditames do Conselho Consultivo terá lugar através da sua publicação na página web do Conselho.

Capítulo II
Consultas

Artigo 32. Solicitudes

1. As solicitudes de ditames corresponde-lhes efectuá-las, dentro do âmbito das suas competências, à Presidência da Xunta da Galiza, ao Conselho da Xunta, a qualquer das pessoas que fazem parte dele e às pessoas que desempenhem a presidência das entidades integrantes do sector público autonómico.

No caso das entidades locais e das universidades públicas da Galiza, os ditames deve solicitá-los, respectivamente, a pessoa titular da Presidência da corporação local e a pessoa titular da Reitoría.

2. A encomenda ao Conselho Consultivo da redacção de anteprojectos legislativos e a elaboração de propostas legislativas ou de reforma estatutária realizá-las-á o Conselho da Xunta.

3. Corresponde-lhe à Presidência da Xunta da Galiza solicitar do Conselho Consultivo a emissão de relatórios sobre qualquer questão concreta quando, a julgamento da Presidência da Xunta, sejam de indubidable transcendência para a Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 33. Abertura de expedientes e valoração da competência do Conselho

1. As solicitudes determinarão a abertura de um expediente, ao qual se incorporarão sucessivamente todos quantos documentos posteriores tenham relação com ele.

2. Uma vez aberto o expediente, e como trâmite prévio, no caso de observar-se a falta manifesta de competência do Conselho, por parte da Presidência do Conselho decidir-se-á a devolução do expediente remetido e o arquivamento do actuado ante o Conselho, sem mais trâmite.

Noutro caso, a questão sobre a falta de competência requererá ditame ou acordo do órgão competente do Conselho. Para estes efeitos, a Secretaria-Geral dará à pessoa titular da Presidência sobre se o assunto é competência do Pleno ou das secções do Conselho.

Artigo 34. Forma de apresentação dos expedientes

1. Com cada solicitude dever-se-á achegar quanta documentação seja necessária para despachar a consulta e precisar os aspectos a que se refere. Conterá igualmente um índice numerado de documentos.

2. À solicitude de ditames, ademais de juntar-lhe o expediente completo, dever-se-á incorporar um projecto normativo ou uma proposta de resolução do órgão consultante. A falta desse projecto ou proposta determinará a devolução do expediente ao organismo de procedência pela Presidência do Conselho.

3. No caso da solicitude de redacção de anteprojectos legislativos e elaboração de propostas legislativas ou de reforma estatutária, deverão estabelecer-se claramente os critérios que se deverão seguir e os objectivos que se pretendem atingir.

4. Se a palestrante ou palestrante considerasse, no caso da solicitude de ditames, a falta da documentação essencial para pronunciar-se o Conselho ou defeitos relevantes na instrução do procedimento, e no mesmo sentido se pronunciasse o órgão competente do Conselho, a Presidência do Conselho devolverá o expediente ao organismo de procedência para a emenda dos defeitos observados no prazo que em cada caso se estabeleça.

Esta devolução suporá a interrupção do prazo para a emissão do ditame.

Artigo 35. Atribuição de relatorios e acumulación de expedientes

1. Uma vez iniciado o expediente e estabelecida inicialmente a competência do Conselho para despachar a consulta, a pessoa titular da Presidência procederá à designação da palestrante ou do palestrante do assunto e do pessoal letrado que, baixo a direcção da palestrante ou do palestrante, realizará as funções de estudo, preparação e redacção, com a indicação da data em que finaliza o prazo para a sua emissão, dando-lhes deslocação de uma cópia da documentação apresentada. Ao mesmo tempo, a pessoa titular da Secretaria-Geral comunicará ao resto dos membros do órgão competente do Conselho a atribuição do relatorio, com referência ao assunto de que se trata e à data em que finaliza o prazo para a emissão do ditame, a redacção do anteprojecto, a elaboração da proposta legislativa, da proposta de reforma estatutária ou do relatório.

2. No caso de solicitudes de ditame, quando se apreciasse identidade nas pessoas interessadas e no objecto, o órgão competente do Conselho poderá acordar a acumulación dos expedientes.

Artigo 36. Audiências e relatórios na emissão de ditames

1. Admitida a trâmite a solicitude de ditame, antes de submeter o palestrante ou a palestrante o projecto de ditame à aprovação do Pleno ou da Secção de Ditames, poderá propor ao órgão competente para conhecer do assunto que, de ofício, acorde que sejam ouvidas ante ele as pessoas directamente interessadas no assunto motivo da consulta. Igual acordo poderá tomar o órgão competente para conhecer do assunto por pedido destas.

2. Assim mesmo, a palestrante ou o palestrante poderá propor que, através do órgão consultante, ou directamente, se solicite relatório oral ou escrito daqueles organismos ou pessoas que tivessem notória competência técnica nas questões formuladas em relação com as matérias objecto do ditame.

Artigo 37. Prazos de emissão de ditames, relatórios, redacção de anteprojectos legislativos e elaboração de propostas legislativas

1. O Conselho Consultivo deverá emitir os seus ditames e relatórios, com carácter geral, no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da recepção da solicitude no Registro Geral do Conselho Consultivo.

2. Não obstante, quando na solicitude do ditame ou informe o órgão ou instituição consultante fizesse constar motivadamente a urgência, o prazo de emissão do ditame ou relatório será de quinze dias, excepto que a pessoa titular da Presidência da Xunta da Galiza ou o Conselho da Xunta fixem outro menor.

3. No caso de solicitude de ditames, transcorridos aqueles prazos, perceber-se-á que não existe nenhuma objecção à questão suscitada.

4. O prazo para redigir anteprojectos legislativos e elaborar propostas legislativas ou de reforma estatutária será o que fixe a autoridade consultante; no seu defeito, o prazo será de seis meses. Os ditos prazos começarão a contar desde o dia seguinte ao da recepção da solicitude da consulta no Registro Geral do Conselho Consultivo. Excepcionalmente, quando pela complexidade da matéria seja previsível a insuficiencia do prazo estabelecido, a Presidência do Conselho solicitará à autoridade consultante que fixe um prazo superior.

5. O termo dos prazos perceber-se-á referido à data de registro de saída do ditame.

Artigo 38. Interrupção dos prazos de emissão de ditames, de redacção de anteprojectos legislativos e de elaboração de propostas legislativas e relatórios

1. Os prazos mencionados no artigo 37 interromperão nos casos estabelecidos no artigo 34.4.

2. Assim mesmo, os prazos mencionados nos números 1 e 2 do artigo 37 interromper-se-ão quando o Conselho, com ocasião da emissão de um ditame, acorde a audiência ou solicite os relatórios a que se refere o artigo 36. Nestes casos, o cômputo dos prazos reiniciar-se-á quando se tenha produzido a audiência ou se tenha tramitado o relatório, segundo corresponda, a partir da sua entrada no Registro Geral do Conselho.

Artigo 39. Ampliação dos prazos para a emissão de ditames e relatórios

1. Salvo disposição legal em contrário, o órgão competente do Conselho, mediante resolução motivada e notificada ao órgão ou Administração consultante, poderá acordar a ampliação do prazo para emitir um ditame ou relatório por um período que não excederá a metade do inicialmente estabelecido.

2. Excepcionalmente, e salvo disposição legal em contrário, quando o número de solicitudes de ditame ou relatório formuladas impeça razoavelmente o cumprimento do prazo, o órgão competente poderá alargar por um tempo igual ao originário.

Artigo 40. Cômputo dos prazos por meses

1. Os prazos a que se refere o artigo 37 computarán de data a data.

2. Se no mês do vencimento não houver dia equivalente a aquele em que começa o cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último dia do mês. Quando o último dia do prazo resulte inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.

Artigo 41. Cômputo dos prazos por dias

1. Os prazos expressados em dias perceber-se-ão sempre referidos a dias hábeis.

2. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.

Artigo 42. Forma dos ditames, relatórios, anteprojectos legislativos, propostas legislativas e propostas de reforma estatutária

1. Os ditames, relatórios, propostas legislativas e de reforma estatutária conterão um encabeçamento no qual se consignará o lugar e a data da sua emissão, se é o Pleno ou uma das suas secções quem os emite, as conselheiras e os conselheiros interveniente com expressão em primeiro termo da pessoa que exerça a Presidência, a pessoa titular da Secretaria-Geral e o pessoal letrado a quem se tiver encomendado o estudo e preparação do assunto.

Em epígrafes separadas consignarão os antecedentes de facto em que expressamente se referirá o órgão ou instituição que deu origem com a sua actuação ao ditame, proposta legislativa ou relatório, às considerações jurídicas e, de ser o caso, à conclusão, com indicação de se se adoptou por maioria ou por unanimidade.

No caso das propostas legislativas, deixar-se-á constância das datas da sua aprovação na Secção de Estudos e Relatórios e no Pleno.

2. Os anteprojectos legislativos cuja redacção se lhe encomende ao Conselho Consultivo adoptarão a forma de um texto articulado.

O texto articulado irá precedido de um encabeçamento no qual se consignará a data da reunião da Secção de Estudos e Relatórios em que se aprovou o anteprojecto, as conselheiras e os conselheiros interveniente, com expressão em primeiro termo daquele que exerça a Presidência, a pessoa titular da Secretaria-Geral e o pessoal letrado a quem se tiver encomendado o estudo e a preparação do assunto.

Artigo 43. Certificações e arquivamento dos ditames, anteprojectos legislativos, propostas legislativas e de reforma estatutária e relatórios

1. A pessoa titular da Secretaria-Geral expedirá certificação do ditame, anteprojecto legislativo, proposta legislativa ou relatório aprovado, em união do voto ou votos particulares, se os houver, para a sua ulterior remissão ao órgão ou instituição consultante. O expediente administrativo remetido será devolvido ao órgão ou instituição consultante, junto com a antedita certificação.

2. Unir-se-á outra certificação à acta da sessão em que o assunto se deliberasse e votasse para a sua incorporação ao arquivo do Conselho.

Artigo 44. Rectificação dos acordos do Conselho

O Conselho Consultivo poderá rectificar em qualquer momento, de ofício ou por instância das pessoas interessadas, os erros de facto, materiais ou aritméticos dos seus acordos.

Artigo 45. Comunicação dos actos ou disposições adoptados trás a emissão de ditame

O órgão ou instituição consultante, no prazo de um mês desde a emissão do ditame, comunicará à pessoa titular da Secretaria-Geral do Conselho Consultivo a adopção ou publicação da resolução ou disposição geral em questão.

Artigo 46. Meios electrónicos

A comunicação e a remissão de ditames, anteprojectos legislativos, propostas legislativas e relatórios elaborados pelo Conselho Consultivo da Galiza realizar-se-ão, de modo preferente e com carácter ordinário, através de meios electrónicos.

Artigo 47. Publicação dos ditames

1. Transcorrido um mês desde a remissão do ditame ao órgão ou Administração consultante, o Conselho publicará na sua página web os ditames ou um extracto deles, com omissão dos dados concretos sobre a procedência e identificação das consultas.

2. Os ditames referidos a disposições de carácter geral publicar-se-ão transcorridos três meses desde a antedita remissão.

3. Os relatórios, os anteprojectos legislativos e as propostas legislativas elaborados pelo Conselho Consultivo não serão objecto de publicação na página web.

TÍTULO V
Pessoal do Conselho

Capítulo I
Pessoal letrado

Artigo 48. Incompatibilidades

O pessoal letrado terá as incompatibilidades estabelecidas com carácter geral para o pessoal funcionário da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e não poderá exercer funções diferentes a aquelas que lhe são próprias, excepto a docencia ou investigação que se considerem compatíveis com aquelas e não prejudiquem a boa marcha do Conselho e sempre depois de autorização da Presidência.

Artigo 49. Funções

Ao pessoal letrado corresponde-lhe:

1. Estudar os assuntos submetidos à consulta do Conselho para os quais fosse designado pela Presidência e preparar e redigir, baixo a direcção desta ou das conselheiras ou conselheiros, os projectos de ditames, relatórios e propostas relativos a eles.

2. Assistir às sessões do Pleno e secções quando assim o acorde a pessoa titular da Presidência, por proposta da palestrante ou do palestrante, e fazer uso nelas da palavra, com a venia da Presidência, quantas vezes seja requerido para isso.

3. Participar nos grupos de trabalho da Secção de Estudos e Relatórios desenvolvendo as tarefas de estudo, preparação e redacção que lhe sejam encomendadas.

4. Igualmente desempenhará as funções de assistência técnica e apoio técnico-jurídico que, no marco da organização geral do Conselho, lhe sejam encomendadas pela Presidência.

Artigo 50. Regime jurídico

O regime jurídico do pessoal letrado será o previsto na Lei 3/2014, de 24 de abril, do Conselho Consultivo da Galiza, neste regulamento e, supletoriamente, aplicar-se-á o estabelecido para o pessoal funcionário na legislação de emprego público da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 51. Abstenção e recusación

1. O pessoal letrado deverá abster-se de intervir naqueles assuntos em que proceda consonte a normativa vigente em matéria de procedimento administrativo.

Assim mesmo, poderá ser recusado pelas pessoas interessadas num assunto pelas mesmas causas previstas para a abstenção.

2. No dia seguinte ao conhecimento da causa de abstenção ou da formulação da recusación, a letrado ou o letrado comunicar-lhe-á por escrito à pessoa titular da Presidência do Conselho o que considere sobre a concorrência da causa, e a Presidência resolverá o procedente no prazo de três dias.

Capítulo II
Pessoal não letrado

Artigo 52. Pessoal não letrado

O Conselho Consultivo disporá, ademais do pessoal letrado, do pessoal funcionário, laboral e eventual necessário para o desenvolvimento das suas funções.

Artigo 53. Provisão, nomeação e regime jurídico

1. A provisão efectuá-la-á o Conselho Consultivo de acordo com o disposto no artigo 29 da lei, neste regulamento e, supletoriamente, na normativa geral em matéria de emprego público da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. A nomeação e a demissão do pessoal eventual do Conselho Consultivo efectuá-lo-á a pessoa titular da Presidência.

3. O pessoal não letrado que preste serviços no Conselho Consultivo da Galiza regerá pela Lei 3/2014, de 24 de abril, do Conselho Consultivo da Galiza, por este regulamento e, supletoriamente, pela normativa geral em matéria de emprego público da Comunidade Autónoma da Galiza.

TÍTULO VI
Orçamento

Artigo 54. Elaboração

O Conselho Consultivo da Galiza elaborará o seu anteprojecto de orçamento, que se incorporará como secção própria ao da Comunidade Autónoma.

Artigo 55. Execução

1. O regime económico do Conselho Consultivo reger-se-á pela normativa vigente em matéria de regime financeiro e orçamental da Galiza, as respectivas leis de orçamentos, a legislação de contratação do sector público e a sua normativa de desenvolvimento.

2. O Conselho Consultivo, de acordo com este regulamento e de conformidade com a normativa vigente em matéria de regime financeiro e orçamental da Xunta de Galicia, exercerá as competências de gestão, execução e liquidação orçamentais e de contratação administrativa.

3. Correspondem à Presidência do Conselho as competências que as citadas normas lhes atribuem às pessoas titulares das diferentes secções orçamentais.

4. A função interventora dos gastos do Conselho será exercida conforme a normativa aplicável ao regime financeiro e orçamental da Xunta de Galicia.

Disposição adicional primeira. Pessoal laboral

O pessoal de carácter laboral reger-se-á pela normativa que lhe é própria.

Disposição adicional segunda. Referência à lei reguladora do Conselho

Sempre que neste regulamento se faça referência à lei, excepto que do contexto se infira outra coisa, perceber-se-á feita à Lei 3/2014, de 24 de abril, do Conselho Consultivo da Galiza.

Disposição derradeiro única. Faculdades da Presidência para o desenvolvimento e a aplicação do presente regulamento

Autoriza-se a pessoa titular da Presidência do Conselho Consultivo para ditar as resoluções precisas para o desenvolvimento e a aplicação deste regulamento.