O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23º, atribui à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social, em consonancia com a habilitação competencial outorgada às comunidades autónomas pelo artigo 148.1.20º da Constituição espanhola.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais para A Galiza, estabelece, no seu artigo 58, que as competências em matéria de serviços sociais lhe corresponderão à Administração da Comunidade Autónoma da Galiza e às corporações locais da Galiza, assim como, se é o caso, às demais entidades públicas previstas no Estatuto de autonomia da Galiza ou estabelecidas nesta lei. Assim mesmo, a Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, no seu artigo 5 estabelece que as actuações que se desenvolvam desde as administrações públicas para a aplicação das medidas estabelecidas nesta lei reger-se-ão também pelo princípio de responsabilidade pública e solidariedade social, pelo que os poderes públicos galegos desenvolverão as medidas reguladas nesta lei mediante a rede pública de serviços sociais e de emprego, sem prejuízo do fomento da participação e da colaboração complementar das entidades de iniciativa social tanto na aplicação de recursos contra a exclusão coma na melhora contínua do sistema.

A Conselharia de Trabalho e Bem-estar, segundo a estrutura orgânica fixada pelo Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, é o órgão que tem assumidas as competências em matéria de serviços sociais, incluindo as políticas de inclusão social e as relativas à população imigrante que lhe correspondem à Xunta de Galicia.

A União Europeia assume como prioridade converter numa economia inteligente, sustentável e inclusiva que desfrute de altos níveis de emprego, de produtividade e de coesão social.

Para alcançar a convergência com Espanha e a União Europeia, Galiza deverá aumentar a sua taxa de emprego, melhorando as condições de empregabilidade e propondo oportunidades de integração social e laboral, especialmente entre aqueles grupos que têm uma menor participação no comprado de trabalho e que apresentam um maior risco de exclusão.

Nesta linha, aumentar a participação no mercado laboral e melhorar a qualidade e produtividade do trabalho impulsionando a igualdade de oportunidades e a inclusão social dos colectivos mais desfavorecidos são os principais objectivos deste período.

Assim, o programa operativo do FSE da Galiza 2007/2013 estabelece que os beneficiários últimos do eixo serão os grupos e pessoas com maiores desvantaxes sociais, entre os que se encontram aqueles com maiores dificuldades de acesso ao comprado de trabalho. Nestes grupos a intervenção com as pessoas cobra especial importância por precisar de acções complementares de acompañamento à inserção laboral dispensadas por pessoal técnico qualificado não sempre de fácil alcance para as pessoas destinatarias dos programas.

A Conselharia de Trabalho e Bem-estar, em virtude das suas competências em matéria de inclusão social, considera de especial interesse a posta em marcha de programas dirigidos a compensar as dificuldades que apresentam estes colectivos.

Baixo este enfoque desenha medidas baseadas principalmente na atenção a pessoas que atravessam por processos derivados daquele debilitamento e que precisam de um acompañamento técnico que facilite e/ou possibilite a sua inserção social e laboral. Dentro deste contexto, os perceptores de rendas mínimas, pessoas pertencentes a colectivos com dificuldades de integração social como a comunidade xitana e os imigrantes, entre outros, consideram-se grupos vulneráveis e, portanto, susceptíveis de serem destinatarios de acções que os acompanhem no seu processo de mudança.

A inclusão numa mesma base reguladora de diferentes colectivos de alta vulnerabilidade exixe que a ferramenta administrativa com a que se pretenda atender aprecie tanto as suas características comuns como que incida nas suas problemáticas singulares.

Coincidindo em que a atenção as pessoas baixo um princípio corrector ou de reforço, por pessoal técnico qualificado, é a base de uma correcta inserção social, define-se como unidade de atenção, para os efeitos desta ordem, a intervenção social percebida como a realização de um itinerario de inclusão sócio-laboral a pessoas e/ou famílias de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral. Neste marco normativo, este perceber-se-á como aquela ferramenta técnica desenvolvida por pessoal técnico qualificado no qual este é o responsável por desenhar e conduzir, através do seu acompañamento activo, à realização de acções dirigidas à aquisição e desenvolvimento das habilidades sociais e hábitos prelaborais dos participantes nas acções com a finalidade última de dinamizar as suas capacidades e recursos pessoal, sociais e laborais e procurar à sua inclusão social.

Não obstante o anterior, a unidade de intervenção assim definida descoida aspectos que singularmente afectam em maior grau alguns colectivos, pelo que se faz necessário introduzir acções complementares a aquele que tratem de compensar esses factores de vulnerabilidade associados. Estas acções complementares, em função da problemática que se vai atender, adoptarão formas diversas com diferente intensidade de dedicação técnica.

Estes factores de vulnerabilidade associados implicam intervenções pontuais de diversa índole: são actuações dirigidas à aquisição de habilidades residenciais e convivência, habilidades educativas dirigidas a favorecer desde o âmbito sociofamiliar a plena normalização no sistema educativo dos menores a cargo, aquisição de pautas hixiénico-sanitárias, actuações que impliquem a informação, asesoramento e apoio na realização dos trâmites administrativos, que em determinados colectivos, como podem ser os imigrantes, tenham especial relevo para regularizar a sua situação em Espanha, e todas elas compreenderão actuações de diferente conteúdo e intensidade, aspectos que deverão referenciarse.

Assim, definem-se como unidades complementares de intervenções as actuações de carácter residencial das pessoas e famílias incorporadas aos processos de realoxo e erradicação do chabolismo ou com carências básicas no fogar. Para os efeitos desta ordem, estas acções devem perceber-se como aquela intervenção educacional dirigida a melhorar as condições residenciais das pessoas e/ou famílias de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral, tanto nos processos de realoxo por erradicação do chabolismo como noutros relacionados com as condições de habitabilidade próprias da habitação em relação com os seus ocupantes (infravivenda), como o acompañamento dirigido à convivência posterior numa habitação normalizada.

Por outra parte, uma intervenção pública de fomento como a presente ordem de ajudas não pode obviar o crescente problema da pobreza infantil como agente de cronificación da pobreza, pelo que deve impulsionar decididamente programas que incluam medidas dirigidas a mitigar esse perverso efeito. Por isso, esta ordem estabelece como unidades complementares de intervenções as acções de carácter educacional e define-as como aquelas enfocadas a favorecer desde o âmbito sociofamiliar a plena normalização no sistema educativo dos menores ao seu cargo.

Por último, é preciso destacar que as unidades complementares de carácter hixiénico-sanitárias dirigidas à aquisição de pautas normalizadas de atenção aos problemas derivados da sua carência, as quais, como as outras anteriores deverão referenciarse à sua intensidade e conteúdo.

Finalmente, há que destacar também como unidade complementar de intervenção as actuações de informação, asesoramento e apoio, especialmente no caso das pessoas imigrantes no relativo à realização dos trâmites precisos nas autorizações e renovações de residência de trabalho, homologação de títulos, reagrupamentos familiares e na emissão de relatórios de arraigamento e de habitação ajeitada.

Em coerência com o anterior e desde o ponto de vista de eficácia administrativa, define-se como critério de compartimento económica do crédito um sistema de módulos no qual se reflectem os preços para cada uma das intervenções sociais que se vão realizar tomando como referência básica a atenção às pessoas.

A presente ordem regula a convocação de subvenções às corporações locais para o cofinanciamento de programas desenvolvidos pelos serviços sociais de titularidade autárquico dirigidos à inclusão sócio-laboral dos grupos arriba definidos e considerados vulneráveis, de conformidade com o estabelecido na normativa estatal básica da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções (BOE nº 276, de 18 de novembro) e do regulamento que a desenvolve, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho (BOE nº 176, de 25 de julho) na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho) e no regulamento que a desenvolve, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro (DOG nº 20, de 29 de janeiro), no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro (DOG nº 214, de 5 de novembro), Regulamento CE 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006 (DOUE de 17 de dezembro), pelo que se fixam as normas de desenvolvimento para o Regulamento CE 1083/2006 do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão, e o Regulamento CE 1080/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, normativa à qual, em consequência, se adaptará a esta ordem, atendendo, em todo o caso, aos princípios de publicidade, transparência, concorrência, obxectividade e igualdade e não discriminação.

Nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2015 existe crédito adequado e suficiente para o financiamento das subvenções previstas nesta ordem, no estado de gasto correspondente à Direcção-Geral de Família e Inclusão. Estas ajudas estão financiadas pelo Fundo Social Europeu 2007/2013 num 80 %, e pela Comunidade autónoma da Galiza, amais do contributo económico da Administração do Estado, através do Ministério de Sanidade, Serviços Sociais e Igualdade, no caso dos programas especificamente dirigidos à comunidade xitana.

A solicitude, tramitação e concessão das subvenções objecto desta ordem ajustar-se-ão ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, na Lei 9/2007, de 13 de junho, e ao do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, atendendo, em todo o caso, aos princípios básicos de publicidade, obxectividade e concorrência.

Na sua virtude, em uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, pelo Decreto 235/2012, de 5 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia e pelo Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto regular as bases pelas que se regerá a concessão, em regime de concorrência competitiva, de subvenções às corporações locais para o cofinanciamento de programas desenvolvidos pelos serviços sociais de titularidade autárquico dirigidos à inclusão sócio-laboral de colectivos de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral e proceder à sua convocação, cofinanciada pelo Fundo Social Europeu 2007/2013.

Para os efeitos desta ordem terão a consideração de colectivos de elevada vulnerabilidade os perceptores de rendas mínimas, pessoas pertencentes a colectivos com dificuldades de integração social como a comunidade xitana e a população imigrante extracomunitaria residente na Galiza.

Estas acções são elixibles no marco do programa operativo FSE Galiza 2007/2013 do eixo 2, temas prioritários 70 e 71 e com uma cofinanciación do FSE ao 80 %.

Artigo 2. Financiamento

Na concessão das subvenciones reguladas nesta ordem destina-se os montantes assinalados a seguir que figuram na Lei de orçamentos da Comunidade Autónoma para o ano 2015.

Aplicação	Montante
11.05.312C.460.0	306.652,00 €
11.05.313C.460.1	505.701,00 €
11.05.313C.460.2	924.130,00 €
Total	1.736.483,00 €

As quantias citadas neste artigo poderão incrementar-se de acordo com as disponibilidades orçamentais e sempre que o incremento se derivasse dos supostos conteúdos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho. A este respeito, poderá incrementar-se crédito procedente do Ministério de Sanidade, Serviços Sociais e Igualdade nos programas dirigidos a inclusão social da comunidade xitana.

A distribuição dos créditos disponíveis entre os diferentes tipos de subvenção fá-se-á do seguinte modo:

Programas dirigidos à inclusão social da comunidade xitana: 650.000,00 euros.

Programas dirigidos à inclusão social da população imigrante: 306.652,00 euros.

Programas dirigidos à inclusão social de pessoas beneficiárias da renda de inclusão social da Galiza (Risga): 779.831,00 euros.

De não esgotar-se todo o crédito destinado a uma tipoloxía de subvenção poderá ser utilizado no resto das tipoloxías, sempre que se respeitem os princípios de elixibilidade que estabeleçam os fundos financiadores das ditas ajudas.

Artigo 3. Entidades solicitantes

1. Poderão solicitar as subvenções que se regulam nesta ordem as corporações locais galegas que desejem implantar ou desenvolver o programa mencionado no artigo anterior.

Percebem-se incluídas no ponto anterior as mancomunidades de câmaras municipais e agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer fórmula, incluída a de fusão autárquica.

Não obstante o anterior e em relação com aquelas solicitudes apresentadas por qualquer forma de agrupamento de câmaras municipais, ficarão expressamente excluídas aquelas solicitudes nas cales não se acredite a realização conjunta do programa. Para estes efeitos, considerar-se-á que não fica suficientemente acreditado este ponto quando os utentes participantes do programa estejam empadroados numa única câmara municipal dos integrantes da dita agrupamento ou o serviço a estes não se empreste através de um único dispositivo. Esta última característica não será aplicable no caso de programas de natureza inequívoca e exclusivamente formativa.

Em todo o caso, a solicitude conjunta de subvenção para o desenvolvimento de um serviço ou programa exclui a possibilidade de solicitude individual para o mesmo programa.

2. Em qualquer caso, as corporações locais solicitantes deverão cumprir os seguintes requisitos:

2.1. Estar inscritas no Registro de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais.

2.2. Aquelas corporações locais solicitantes de um programa em favor da população imigrante deverão acreditar a emissão de relatórios de arraigamento social e habitação ajeitada, que a legislação em matéria de estranxeiría (Regulamento da Lei orgânica 4/2000, de 11 de janeiro, sobre direitos e liberdades dos estrangeiros em Espanha e a sua integração social) estabelece no âmbito da Comunidade Autónoma galega, assim como uma percentagem mínima de população imigrante extracomunitaria empadroada segundo as seguintes regras:

Câmaras municipais: superar o 2,5 % de população imigrante extracomunitaria sobre a população total da câmara municipal e ter no mínimo empadroadas na câmara municipal mais de 100 pessoas imigrantes extracomunitarias. No caso de não superar o 2,5 % de população imigrante extracomunitaria, deve-se ter no mínimo empadroadas na câmara municipal mais de 1.000 pessoas imigrantes extracomunitarias.

Consórcios locais e mancomunidades: superar o 2,5 % de população imigrante extracomunitaria o 50 % das câmaras municipais que integram as ditas entidades e ter em media o consórcio ou a mancomunidade mais de 450 pessoas imigrantes extracomunitarias.

Agrupamentos de câmaras municipais: superar o 2 % de população imigrante extracomunitaria o 50 % das câmaras municipais agrupadas, e ter em media o agrupamento mais de 300 pessoas imigrantes extracomunitarias.

O cálculo da população imigrante fá-se-á tendo em conta a população total e população imigrante extracomunitaria empadroada no ano anterior ao da correspondente resolução de convocação.

Os solicitantes deverão manter os requisitos exixidos durante todo o exercício económico para o qual se concede a subvenção, excepto a percentagem de população sobre a população total empadroada.

Em caso que o solicitante seja um agrupamento de câmaras municipais, o requisito exixido de emissão de relatórios de arraigamento social e habitação ajeitada percebe-se referido às câmaras municipais que compõem o dito agrupamento.

2.3. As corporações locais solicitantes de um programa dirigido a inclusão social de pessoas beneficiárias da renda de inclusão social da Galiza (Risga), ademais do estabelecido no artigo 3.1 e 3.2.1, não poderão dispor para o seu termo autárquico de outros dispositivos de natureza pública diferentes dos próprios dirigidos ao desenvolvimento de um programa cujo conteúdo seja o desenho e realização de itinerarios personalizados de inclusão social dirigidos a pessoas beneficiárias da renda de inclusão social da Galiza.

Artigo 4. Disposições comuns, tipoloxía e critérios de formulação dos programas

1. Disposições comuns aos programas dirigidos à inclusão sócio-laboral de colectivos de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral.

Estabelece-se como elemento destinatario objecto de atenção às pessoas, excepto nos casos em que a intervenção social vincule várias pessoas da mesma família. No caso de referir-se a famílias e, para os efeitos desta ordem, serão aquelas compostas por membros que, partilhando o mesmo marco físico de residência, estejam vinculados por casal ou qualquer outra forma de relação estável análoga à conjugal, por adopção, acollemento ou por parentesco de consanguinidade ou de afinidade ata o quarto grau.

Para os efeitos desta ordem definem-se as seguintes intervenções como diferentes unidades de atenção:

a) A intervenção social realizada através de itinerarios personalizados de inclusão sócio-laboral, com pessoas de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral, a qual constitui a unidade básica de atenção. O itinerario de inclusão sócio-laboral define-se, para os efeitos desta ordem, como aquela ferramenta técnica desenvolvida por pessoal qualificado no qual este é o responsável por desenhar e conduzir, através do seu acompañamento activo, à realização de acções dirigidas à aquisição e desenvolvimento das habilidades sociais e hábitos prelaborais dos participantes nas acções, com a finalidade última de dinamizar as suas capacidades e recursos pessoal, sociais e laborais e procurar a sua autonomia. Considerar-se-á que cumprem o anterior quando se desenvolvam ao menos seis das actuações seguintes: valoração social individual, desenho de um itinerario, seguimento, revisão dos objectivos ou actuações, medidas de acompañamento, mediação intercultural e orientação social e laboral, seguimento do itinerario sócio-laboral, seguimento da escolaridade dos menores, seguimento das medidas de acondicionamento das habitações e convivência em habitação normalizada, seguimento de pautas hixiénico-sanitárias, informação sobre processos orientados ao realoxo, melhora de habilidades sociais básicas, técnicas de busca de emprego. Para a consecução destas acções será necessário que a entidade realizasse prévia ou simultaneamente actuações de prospección do mercado laboral e/ou intermediación laboral no território ou coordenação com outros dispositivos de atenção. Será necessário que estas actuações incluam, ao menos, a valoração social individual, desenho e/ou revisão dos objectivos ou actuações, realização de acções dirigidas à melhora das habilidades sociais básicas, e que se complementem com aquelas que, ainda que não realizadas em presença do participante, sejam necessárias para a consecução dos seus objectivos, tais como prospección do mercado laboral e/ou intermediación laboral activa e/ou coordenação com dispositivos implicados no processo de inclusão pertencentes ao Sistema público de protecção social.

b) Acções de carácter residencial dirigidas a pessoas e/ou famílias incorporadas a processos de realoxo e erradicação do chabolismo ou com carências básicas no fogar: constitui uma unidade complementar à intervenção social e consiste numa intervenção educacional dirigida a melhorar as condições residenciais das pessoas e/ou famílias de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral, vinculada tanto a processos de realoxo por erradicação do chabolismo como a qualquer tipo de intervenção dirigida à melhora das condições de habitabilidade próprias da habitação em relação com os seus ocupantes (infravivenda).

c) Acções de carácter educacional a pessoas e/ou famílias de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral: constitui-se como unidade complementar da intervenção social e serão aquelas acções enfocadas a favorecer, desde o âmbito sociofamiliar, a plena normalização de os/as menores dessas famílias na escola.

d) Acções dirigidas à aquisição de pautas hixiénico-sanitárias: perceber-se-ão como aquelas dirigidas à aquisição de hábitos normalizados com a finalidade de atender e/ou prevenir as problemáticas derivadas da sua carência.

e) Acções de asesoramento técnico especializado e apoio às pessoas imigrantes no relativo à realização dos trâmites precisos nas autorizações e renovações de residência e trabalho, homologação de títulos, reagrupamentos familiares, e emissão de relatórios de arraigamento e de habitação ajeitada.

As acções relativas as unidades de intervenção assinaladas nas letras b), c), e d), adoptarão as seguintes metodoloxías:

• Acções formativas: considerar-se-ão baixo esta epígrafe aquelas acções presenciais, que tenham uma duração mínima de 10 horas com um contido formativo concreto, com um horário comum de impartición e que se realizem de forma grupal com um número não superior de 20 participantes aos cales se lhe desenhasse uma intervenção social. Excepcionalmente, poder-se-ão considerar acções de uma duração inferior à estabelecida por razão do seu conteúdo, circunstância que deverá justificar-se axeitadamente na solicitude. Poderão adoptar diferente conteúdo em função das necessidades detectadas e versarão sobre conteúdos das unidades definidas como complementares. Terão a consideração de acções formativas a realização de cursos formativo-laborais dirigidos à aprendizagem de uma profissão ou oficio, tanto teóricos como práticos, incluindo as que tenham a finalidade de adquirir as competências chave, assim como aquelas que, sendo dessa natureza, se definam como unidades complementares da intervenção social. A realização destas acções formativas unicamente será subvencionável se são realizadas directamente pela corporação local beneficiária, tanto através de meios próprios ou baixo um procedimento de contratação. Excepcionalmente, poder-se-ão considerar como acções formativas aquelas que tenham como conteúdo formativo acções grupais dirigidas à aquisição e desenvolvimento de habilidades sociais e hábitos prelaborais. Neste último caso, a dita eleição por parte da corporação local excluirá a consideração da intervenção social realizada através de itinerarios individualizados de inclusão sócio-laboral personalizados como financiables com cargo à presente ordem de convocação. As acções formativas poderão desenhar-se agrupando destinatarios incluídos em várias tipoloxías de programas, para isso a corporação local solicitante deverá expressar claramente este aspecto na solicitude. Em caso que a dita acção formativa seja concedida, os participantes implicados não poderão ser incluídos na mesma acção formativa dentro de outra tipoloxía de programas.

• Acções informativas: considerar-se-ão baixo esta epígrafe aquelas acções realizadas em presença de o/s beneficiário/s, de conteúdo informativo grupal de duração inferior a 10 horas que versem sobre problemáticas comuns do beneficiário. Poderão adoptar diferente conteúdo em função das necessidades detectadas e versarão sobre conteúdos das intervenções definidas como complementares.

• Acções de asesoramento especializado em matéria de estranxeiría: consideram-se baixo esta epígrafe aquelas acções realizadas com imigrantes que impliquem a informação e asesoramento às pessoas imigrantes nas diferentes situações jurídicas em que se podem encontrar a respeito da legislação de estranxeiría, aquisição de nacionalidade, retorno voluntário, assim como a emissão de relatórios de arraigamento e de habitação adequada e informação sobre procedimentos de validación e homologação de estudos e títulos.

Em qualquer caso, corresponderá à comissão de valoração a qualificação das acções formuladas pelo solicitante com base nos critérios estabelecidos neste artigo.

2. Acções subvencionáveis.

As subvenções reguladas nesta ordem será outorgadas segundo a seguinte tipoloxía de programas, onde a corporação local solicitante indicará no programa que presente, segundo os anexos II, III e IV, a intervenção social que vai realizar e as suas acções complementares especificando a sua natureza e demais dados relevantes para a resolução que lhe sejam exixidos.

2.1. Programas dirigidos à inclusão social da comunidade xitana.

De acordo com os objectivos estabelecidos pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar no âmbito da inclusão social da comunidade xitana e tendo em conta as directrizes marcadas pela União Europeia no marco de apoio às políticas destinadas a melhora do emprego e da promoção da inclusão social, esta ordem subvencionará programas dirigidos à inclusão da comunidade xitana, que incluirão as seguintes actuações compreendidas nas seguintes áreas:

1º. Área de inserção e emprego: desenho e posta em marcha de projectos individualizados de intervenção social realizados através de itinerarios de inclusão sócio-laboral enfocados a melhorar a empregabilidade e a inserção laboral da população xitana da seguinte tipoloxía de acções.

a) Intervenção social realizada através de itinerarios de inclusão sócio-laboral personalizados.

b) Acções formativas dirigidas ao o desempenho de um posto de trabalho, tendo em consideração, de ser o caso, o emprego de metodoloxías adaptadas e com horários flexíveis que permitam a conciliación.

c) Acções formativas de alfabetización digital.

d) Acções formativas no contorno laboral, tais como práticas em empresas.

e) Acções formativas dirigidas à obtenção de títulos e certificados de profesionalidade. Preparação de exames de competências chave.

f) Acções formativas dirigidas à criação de emprego autónomo e asesoramento para o cumprimento dos requisitos legais e/ou fiscais, com especial atenção à venda ambulante e recolhida de resíduos sólidos.

g) Acções formativas dirigidas à aquisição e desenvolvimento de habilidades sociais e hábitos prelaborais.

h) Acções formativas teóricas adaptadas para a aquisição da permissão de condución, incluindo a educação viária e primeiros auxílios.

i) Acções informativas dirigidas à obtenção dos requisitos mínimos para o exercício de uma profissão ou oficio.

Considerar-se-á requisito indispensável para a concessão da subvenção que a totalidade dos participantes tenha desenhada uma intervenção social realizada através de itinerarios de inclusão sócio-laboral personalizados, independentemente de que sejam ou não considerados financiables com cargo a presente ordem de convocação.

A execução dos ditos itinerarios pelos participantes implicará necessariamente a assistência dos participantes à actividades formativo-laborais das enumeradas nas letras b), c), d), e), f), h) e i) ou similares, os quais poderão realizar-se bem directamente pela corporação local beneficiária, ou bem por outros dispositivos existentes no comprado. Neste último caso, a corporação local beneficiária poderá subcontratar a dita formação ou bem dirigir os participantes a outros recursos existentes com os que não tenha vinculación contractual. Tanto neste último caso como se a acção fosse objecto de contratação deverá solicitar a informação precisa sobre a assistência e aproveitamento da formação recebida, segundo se estabeleça em modelo normalizado.

2º. Área de habitação: desenho e posta em marcha de acções de carácter residencial enfocadas a facilitar os processos de erradicação do chabolismo e acesso à habitação normalizada, da seguinte tipoloxía de acções:

a) Acções formativas e/ou informativas de educação para a convivência das pessoas e famílias incorporadas aos processos de realoxo ou residentes em habitações que não reúnem condições de habitabilidade.

b) Acções formativas e/ou informativas de manutenção e cuidado da habitação para convivência das pessoas e famílias que já residem numa habitação normalizada.

c) Acções informativas dirigidas à incorporação das famílias xitanas na bolsa de alugamento, campanhas de informação, intermediación no acesso a habitação usada, etc.

3º. Área de educação: desenho de acções de carácter educacional enfocadas a favorecer desde o âmbito sociofamiliar a plena normalização do estudantado xitano da seguinte tipoloxía de acções:

a) Acções formativas e/ou informativas com as famílias para reduzir o absentismo escolar de os/as menores e aumentar a participação das famílias na escola.

b) Acções formativas e/ou informativas de reforço, orientação e apoio ao estudantado xitano e, de um modo especial, às alunas, para evitar o abandono prematuro da etapa de escolaridade obrigatória.

c) Acções formativas e/ou informativas das pessoas e famílias para a transição entre a educação primária e a secundária.

d) Acções formativas e/ou informativas de criação de espaços de compensação socioeducativa extraescolar e em meio aberto.

e) Acções formativas de realização de cursos de alfabetización dirigidos a reduzir o analfabetismo da população maior de 16 anos.

4º. Área de saúde: desenho e posta em marcha de acções enfocadas à promoção integral da saúde da seguinte tipoloxía de acções:

a) Acções formativas e/ou informativas dirigidas às pessoas e famílias de sensibilização sobre problemáticas sociosanitarias.

b) Acções informativas dirigidas às pessoas e famílias que suponham campanhas específicas de educação para a saúde.

c) Acções formativas e/ou informativas de promoção integral da saúde que incluam acções de fomento da saúde reprodutiva nas mulheres xitanas, controlos médicos e pediátricos e aquisição de hábitos dirigidos à prevenção da saúde.

2.2. Programas dirigidos à inclusão social da população imigrante.

De acordo com o tema prioritário 70 do eixo 2 do programa operativo FSE Galiza 2007-2013, através desta ordem subvencionaranse os seguintes programas:

1º. Programas de asesoramento técnico especializado às pessoas imigrantes. Acções de informação e o asesoramento às pessoas imigrantes nas diferentes situações jurídicas em que se podem encontrar a respeito da legislação de estranxeiría.

2º. Programas de integração e inclusão sócio-laboral da população imigrante. Dentro destes programas terão a consideração de acções subvencionáveis as seguintes:

a) Acções formativas de reforço educativo para o estudantado imigrante na Galiza.

b) Acções formativas de aprendizagem das línguas da sociedade de acolhida para adultos.

c) Acções formativas previstas na Lei orgânica 4/2000, de 11 de janeiro, dirigidas à acreditar o esforço de integração.

d) Intervenção social realizada através de itinerarios de inclusão sócio-laboral personalizados.

e) Acções formativas para o desempenho de um posto de trabalho, tendo em consideração, de ser o caso, o emprego de metodoloxías adaptadas e com horários flexíveis que permitam a conciliación.

f) Acções formativas de alfabetización digital.

g) Acções formativas no contorno laboral, tais como práticas em empresas.

h) Acções formativas para a aquisição de competências chave.

i) Acções formativas dirigidas à obtenção de títulos e certificados de profesionalidade.

j) Acções formativas para a criação de emprego autónomo.

Serão pessoas beneficiadas dos programas ou actuações subvencionados neste ponto 2 as pessoas imigrantes que se encontrem em situação de vulnerabilidade ou em risco de exclusão social, de acordo com o estabelecido nos artigos 3.1 e 3.3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro.

Quando os participantes nestes programas sejam perceptores da renda de inclusão social da Galiza directos ou indirectos nos termos estabelecidos no artigo 11 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, será requisito imprescindível que a intervenção social se realize através de itinerarios de inclusão sócio-laboral personalizados independentemente de que sejam ou não considerados financiables com cargo a presente ordem de convocação.

A execução dos ditos itinerarios pelos participantes implicarão necessariamente a assistência dos participantes à actividades formativo-laborais, os quais poderão ser realizados bem directamente pela corporação local beneficiária, ou bem por outros dispositivos existentes no comprado. Neste último caso, a corporação local beneficiária poderá subcontratar a dita formação ou bem dirigir os participantes a outros recursos existentes com os que não tenha vinculación contractual. Tanto neste último caso como se a acção fosse objecto de contratação deverá arrecadar a informação precisa sobre a assistência e aproveitamento da formação recebida, segundo se estabeleça em modelo normalizado.

2.3. Programas dirigidos à inclusão social de pessoas beneficiárias da renda de inclusão social da Galiza (Risga).

Consideram-se programas dirigidos a inclusão social de pessoas beneficiárias de Risga aquelas intervenções sociais individuais que contenham actuações dirigidas a facilitar a inserção sócio-laboral dos participantes nas acções desenhadas num itinerario de inclusão sócio-laboral. Estes itinerarios incluirão as acções necessárias para o desenho, acompañamento e a melhora de habilidades básicas, desenvolvimento pessoal, técnicas de busca de emprego, etc.

A execução dos ditos itinerarios implicará necessariamente que os participantes assistam a actividades formativo-laborais, os quais poderão ser realizados bem directamente pela corporação local beneficiária, ou bem por outros dispositivos existentes no comprado. Neste último caso, a corporação local beneficiária poderá subcontratar a dita formação ou bem dirigir os participantes a outros recursos existentes com os que não tenha vinculación contractual. Tanto neste último caso como se a acção fosse objecto de contratação deverá solicitar a informação precisa sobre a assistência e aproveitamento da formação recebida, segundo se estabeleça em modelo normalizado.

Assim mesmo, poder-se-ão incluir acções de carácter residencial, educacional, de aquisição de pautas hixiénico-sanitárias ou outras que se considerem necessárias sempre que favoreçam a inclusão social, e poderão adoptar a forma de acção formativa ou informativa, segundo a natureza e conteúdo da tarefa que se vai desenvolver.

Para os efeitos desta ordem terão a consideração de pessoas beneficiárias destes programas os beneficiários directos e indirectos da Risga, em aplicação do artigo 11.3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro.

A realização de um itinerario de inclusão sócio-laboral por parte de uma pessoa participante com cargo um programa dos estabelecidos nesta ordem de convocação considerar-se-á incompatível com a realização do mesmo através de outra entidade ou de outro programa dos subvencionados mediante esta ordem. Para estes efeitos contará com a informação contida no ficheiro de protecção de dados de carácter pessoal «Gestão de Serviços Sociais» da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, a qual, como responsável por ele, facilitará a dita informação através da Subdirecção Geral de Inclusão, Imigração e Acção Social da Direcção-Geral de Família e Inclusão. Assim mesmo, poder-se-ão utilizar dados cedidos de outros ficheiros diferentes do anterior.

Poder-se-ão apresentar mais de um programa dirigido à inclusão social de pessoas beneficiárias da renda de inclusão social da Galiza (Risga) sempre que estes contenham um conteúdo claramente diferenciado de tipo formativo ou metodolóxico baseado em variables que afectem o colectivo atendido no seu conjunto, aspecto que se fará constar na solicitude e será apreciado pela comissão de valoração.

3. Critérios de formulação dos projectos.

Na formulação dos projectos ter-se-ão em conta os seguintes critérios:

a) Aplicação do princípio de normalização, evitando a duplicidade de recursos e a criação ou manutenção de dispositivos de atenção específica.

b) Adopção do enfoque intercultural: acções que procurem o desenvolvimento das pessoas numa perspectiva de fomento da convivência, a compreensão mútua e a melhora das relações entre os colectivos destinatarios e o conjunto da sociedade maioritária.

c) Envolvimento dos próprios colectivos destinatarios no processo de mudança, se é o caso.

d) Coordenação efectiva no território entre recursos públicos e de entidades de iniciativa social para os efeitos de habilitação da possível duplicidade na realização dos itinerarios de inclusão sócio-laboral. Coordenação interdepartamental das corporações locais.

e) Incorporação da perspectiva de género.

Artigo 5. Gastos subvencionáveis

Serão gastos subvencionáveis os derivados da realização das actuações recolhidas no artigo 4 que a seguir se relacionam:

1. Gastos de pessoal.

1.1. Gastos de pessoal de carácter directo necessários para a execução das acções: terá a dita consideração o pessoal que execute directamente funções relacionadas com a operação subvencionada e que, portanto, desenvolvam funções inequivocamente identificables com ela. A identificação da operação, no caso de trabalhadores por conta de outrem, deverá constar no contrato de trabalho ou numa prévia atribuição de funções, em caso que a jornada de trabalho esteja integramente destinada à execução da operação ou numa prévia atribuição de funções directas, no caso de dedicação parcial da jornada de trabalho. A justificação destes aspectos incorporará na solicitude e na justificação da ajuda conforme o estabelecido no artigo 18.1.2.2 desta ordem. Assim mesmo, poderá adoptar as seguintes formas:

a) Trabalhadores contratados pela corporação local: serão subvencionáveis as retribuições totais correspondentes à execução do programa, incluída a cotação empresarial à Segurança social e a parte proporcional da paga extraordinária que lhe corresponda.

b) Trabalhadores por conta própria contratados pela entidade.

1.2. Gastos de pessoal de carácter indirecto: terão a dita consideração aqueles que não tenham vinculación directa com o desenvolvimento da operação, mas que resultem necessários para a sua realização. A atribuição destes gastos exixirá a pró rata à operação segundo um método justo e equitativo, de acordo com princípios e normas de contabilidade geralmente admitidas, que constará por escrito com carácter prévio à realização dos gastos.

1.3. As ajudas de custo e gastos de viagem também se regerão na sua quantia pela normativa estabelecida nos convénios colectivos.

2. Gastos correntes consumibles não amortizables necessários para a realização da actividade: compreenderão gastos do alugamento devidamente justificados, gastos de manutenção do equipamento destinado à operação, gastos de material e outros necessários para execução da actividade. Estes gastos terão carácter directo sempre que estejam vinculados exclusivamente à operação e sejam necessários para a sua execução. Em caso que a sua vinculación não tenha natureza exclusiva serão considerados gastos de carácter indirecto e serão aplicables à operação através de um método de imputação justo e equitativo, de acordo com princípios e normas de contabilidade geralmente admitidas, que constará por escrito com anterioridade à realização dos gastos.

3. Os gastos financeiros, os gastos de assessoria jurídica ou financeira, os gastos notariais e rexistrais e os gastos periciais para a realização do projecto subvencionável e os de administração específicos só serão subvencionáveis se estão directamente relacionados com a actividade subvencionada e são indispensáveis para a ajeitada preparação ou execução desta. Assim mesmo, em caso que se opte por uma contabilização separada da operação através da abertura ou manutenção separada numa conta bancária específica poderão ser subvencionáveis os gastos de abertura, se é o caso, e os de manutenção.

4. Renting ou gastos de amortización derivados da aquisição de mobiliario, equipamento, veículos, infra-estruturas, bens imóveis e terrenos, asignados exclusivamente durante a execução da operação, e, no caso da amortización, sempre que as ajudas públicas não contribuíssem à sua aquisição. A amortización calcular-se-á de conformidade com as normas de contabilidade geralmente aceites e o custo referir-se-á exclusivamente ao período subvencionável.

5. Gastos de os/das utentes/as participantes nas acções incluirão: ajudas de custo de deslocamento, remuneracións ou atribuições de participantes. Estas ajudas de custo de deslocamento ou as remuneracións ou atribuições a participantes não poderão ser percebidas por pessoas titulares de uma renda de inclusão social da Galiza que inclua esse complemento, excluindo-se da dita consideração os beneficiários indirectos da dita prestação. Estas bolsas terão uma quantia máxima subvencionável de 9 euros dia/lectivo sempre que não superem no seu conjunto o 20 % do montante total do programa subvencionado.

6. Gastos derivados dos seguros de acidentes dos alunos, assim como aqueles outros destinados a cobrir continxencias de risco derivadas da actividade subvencionada.

7. O período de referência para a imputação dos gastos relativos a todas as ajudas reguladas nesta ordem será o de 1 de janeiro de 2015 ao 31 de outubro do mesmo ano e deverão adecuarse aos objectivos e conteúdos do programa subvencionado e poder-se-ão verificar através de constância documentário.

8. Para os efeitos destas ajudas não se considera subvencionável nenhum tipo de taxa, tributo ou imposto, excepto o imposto sobre o valor acrescentado não susceptível de repercussão ou compensação.

9. As dúvidas ou controvérsias em relação com a subvencionalidade dos gastos serão resolvidas pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar por própria iniciativa ou por petição de qualquer das entidades solicitantes.

10. Aqueles outros gastos correntes necessários para a execução da operação, sempre que cumpram os requisitos estabelecidos na Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, na Ordem TIN/788/2009, de 25 de março, e Ordem ESS/1337/2013, de 3 de julho, que a modificam.

Artigo 6. Subcontratación

1. As actuações subvencionadas poderão ser objecto de subcontratación ata um limite máximo do 80 % do seu montante, sempre que se justifique adequadamente a sua necessidade. Fica fora deste conceito a contratação daqueles gastos em que tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma da actuação subvencionada.

2. Todo o procedimento de contratação deverá respeitar os princípios de transparência, publicidade e livre concorrência; as pessoas subcontratistas estão obrigadas a facilitar aos organismos de auditoría e controlo toda a informação necessária relativa às actuações subcontratadas. Os/as subcontratistas ficarão obrigados/as somente ante a entidade beneficiária, que assumirá a total responsabilidade da execução da actuação face à Administração. As corporações locais beneficiárias das subvenções serão as responsáveis por que na execução da actividade subvencionada concertada com terceiras pessoas se respeitem os limites estabelecidos nestas bases reguladoras no que diz respeito à natureza e quantia dos gastos subvencionáveis e exixiranlle a os/às subcontratistas os documentos acreditativos dos pagamentos correspondentes.

3. Em nenhum caso poderá concertar a entidade a execução e actividades subvencionadas com:

a) Pessoas ou entidades incursas em alguma das proibições do artigo 10 da Lei 9/2007.

b) Pessoas ou entidades que percebessem outras subvenções para a realização da actividade objecto de contratação.

c) Intermediários/as ou assessores/as cujos pagamentos se definam como uma percentagem do custo total da operação, excepto que o dito pagamento esteja justificado com referência ao valor de mercado do trabalho realizado ou dos serviços emprestados.

d) Pessoas ou entidades vinculadas com a entidade beneficiária, excepto que a contratação se realize de acordo com as condições normais de mercado e que se obtenha a autorização prévia do órgão concedente.

e) Pessoas ou entidades solicitantes de subvenção na mesma convocação e actuação singularizada e que não a obtivessem por não reunir os requisitos ou não alcançar a valoração suficiente.

4. Quando, de acordo com o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o montante do gasto subvencionável supere os 18.000 €, a corporação local beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes empresas provedoras, com carácter prévio à contracção do compromisso para prestação do serviço, excepto em caso que pelas especiais características dos gastos não exista no comprado suficiente número de entidades ou que os gastos se realizassem com anterioridade à solicitude da subvenção.

Artigo 7. Compatibilidade das ajudas

1. A percepção destas ajudas é compatível com outras subvenções, ajudas e ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado, excepto que estas estejam cofinanciadas com o FSE.

2. O montante da subvenção concedida não poderá ser em nenhum caso de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos supere o custo da actividade que vai desenvolver a entidade solicitante.

3. No caso de entidades solicitantes que sejam perceptoras de outras ajudas para a mesma finalidade concedidas por outra entidade, deverão acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução das actuações. A comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

Artigo 8. Iniciação

1. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencemento não há dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

2. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia,
https://sede.junta.és , de conformidade com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Documentação

1. A solicitude (anexo I), que conterá o conjunto das ajudas solicitadas e concedidas que cofinancien o programa, deverá ir acompanhada, ademais, pela seguinte documentação:

a) Certificação da entidade em que conste o acordo ou resolução da entidade local de solicitar a subvenção.

b) Para o caso de gestão partilhada de serviços, deverão achegar o convénio onde se façam constar expressamente os compromissos de execução assumidos por cada câmara municipal membro do agrupamento. Também deve constar o representante ou apoderado único com poderes suficientes para cumprir as obrigas que, como beneficiária, correspondem ao agrupamento.

c) Para os efeitos estabelecidos no artigo 3 desta ordem, as mancomunidades, consórcios ou áreas metropolitanos, para os efeitos de acreditar a realização conjunta do programa, deverão apresentar uma memória de actuação em que conste uma relação de possíveis destinatarios na qual figure o seu empadroamento actual e a sede do serviço onde se lhes vai dispensar atenção.

d) Memória de poupança de custos apresentada por qualquer tipo de agrupamento de câmaras municipais a respeito da apresentação individual.

e) Capacidade de representação legal do assinante da solicitude naqueles supostos em que o assinante seja pessoa diferente daquela que tenha o cargo de presidente da Câmara/alcaldesa, presidente/a da entidade local ou representante do agrupamento de câmaras municipais.

f) Declaração responsável assinada pela/pelo representante legal da entidade na qual se expresse que a corporação local está ao dia nas obrigas tributárias e sociais e que não concorre nenhuma das restantes circunstâncias a que se refere o artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (anexo I).

g) Declaração do conjunto de todas as ajudas solicitadas, concedidas ou percebidas para a mesma finalidade, das diferentes administrações públicas ou entes públicos ou privados nacionais ou internacionais, ou, se é caso, declaração de que não se solicitaram outras ajudas ou subvenções (anexo I).

h) De ser o caso, aprovação do plano local de integração da população imigrante.

i) Memória, assinada por o/pela técnico/a do departamento de serviços sociais da corporação, xustificativa das intervenções incluídas dentro do programa para o que se solicita a subvenção, que deverão adecuarse ao estabelecido no artigo 4 desta ordem, a qual detalhará individualizadamente o número de intervenções que se vão realizar, a sua calendarización, resultados esperados e demais informação contida nos específicos segundo a tipoloxía de programa que se apresenta (anexo II, anexo III ou anexo IV). Neste anexo inclui-se um orçamento desagregado por partidas dos gastos previstos e deverá compreender todos os gastos necessários para o desenvolvimento e viabilidade do programa. A informação mínima contida nestes anexos poderá ser alargada, a discreción da entidade solicitante, numa memória complementar.

j) Compromisso, assinado pelo interventor da corporação local, da manutenção separada na contabilidade dos gastos financiados e de conservar toda a documentação relativa à subvenção durante um período de três anos contados desde o feche do programa operativo FSE Galiza 2007/2013 (anexo VI).

k) Compromisso, por parte do tesoureiro da corporação local, de justificação dos pagamentos correspondentes aos gastos financiados superiores a 1.000 € mediante extractos ou certificações bancários assinadas pelo beneficiário e seladas pelo banco, para os efeitos de cumprir os requisitos estabelecidos na normativa comunitária e o artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro (anexo VII).

2. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010 pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Em caso que algum dos documentos que vai apresentar a pessoa solicitante, de forma electrónica, supere os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido na documentação complementar para cada procedimento.

Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma presencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

4. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 10. Consentimentos e autorizações

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação das bases reguladoras e comporta a autorização da corporação local solicitante para que o órgão xestor obtenha de forma directa a habilitação do cumprimento das suas obrigas tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social através de certificações telemáticas. Não obstante, o solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente. Para o trâmite de adjudicação, estes certificados poderão ser substituídos por declaração responsável do órgão competente que se apresentará junto com a solicitude (anexo I).

Às solicitudes das pessoas interessadas dever-se-ão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, fazendo constar no ponto correspondente do anexo I a data e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, sempre que não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente, com anterioridade à formulação da proposta de resolução, poderá requerer à pessoa solicitante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o dito documento.

2. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a entidade solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas assim como às sanções impostas no Registro Público de Ajudas, Subvenções e Convénios, feito com que terá lugar excepto nos supostos legalmente estabelecidos. Assim mesmo, a relação das corporações locais beneficiárias e o montante das ajudas concedidas será comunicada à autoridade de gestão do programa operativo FSE Galiza 2007/2013, com expressão da operação financiada e os fundos públicos asignados para os efeitos de ser publicada.

3. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar publicará na sua página web oficial a relação de entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e para a sua publicação na citada página web, com as excepções previstas nas leis. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade. Assim mesmo, e em aplicação dos artigos 6 e 7.2.d) do Regulamento (CE) 1828/2006, a dita relação será comunicada à autoridade de gestão do programa operativo FSE Galiza 2007/2013, com expressão da operação financiada e os fundos públicos asignados para os efeitos de ser publicada.

4. Autorizar-se-á através do modelo de solicitude a realização das comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados de identidade da pessoa solicitante. Em caso que esta não o autorize, estará obrigada a achegar cópia do documento nacional de identidade.

Artigo 11. Instrução dos procedimentos

1. A instrução dos procedimentos corresponde à Subdirecção Geral de Inclusão, Imigração e Acção Social. O órgão instrutor realizará, de oficio, quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprobação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos, o órgão instrutor requererá as corporações locais interessadas para que, num prazo de dez dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fã, se terão por desistidas da sua petição, depois da correspondente resolução.

Os citados requirimentos de emenda, de acordo com os artigos 59, 60 e 61 da indicada Lei 30/1992, poder-se-ão fazer bem através de notificação individualizada, bem mediante publicação no Diário Oficial da Galiza ou no portal de Bem-estar da Conselharia de Trabalho e Bem-estar (http://benestar.xunta), a qual produzirá os mesmos efeitos que a supracitada notificação.

Sem prejuízo do anterior, a Subdirecção Geral de Inclusão, Imigração e Acção Social poderá comunicar os requirimentos ao endereço de correio electrónico, sempre que este se indique na solicitude, e perceber-se-á cumprido este trâmite com a realização da comunicação numa só tentativa. Esta comunicação não afectará o prazo estabelecido no ponto anterior.

3. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, regulada no artigo 12.

4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nesta ordem ou na normativa de aplicação ou que não contenham a documentação necessária ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de não admissão, na qual se indicarão as causas desta. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite, procedendo-se ao seu arquivamento sem possibilidade de emenda, as solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido.

Artigo 12. Comissão de valoração

1. Conforme o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, criar-se-á uma comissão de valoração que será o órgão colexiado encarregado de realizar a selecção das solicitudes das subvenções previstas no artigo 4.2 e de emitir o correspondente relatório no qual se concretize o resultado da avaliação efectuada, indicando a pontuação e a ajuda aplicable em cada caso. A composição da comissão de valoração será a seguinte:

– Presidente/a: o/a subdirector/a geral de Inclusão, Imigração e Acção Social.

– Vogais: o/a chefe/a de Serviço de Inclusão Social e Acção Social e um/uma funcionário/a adscrito à Subdirecção Geral de Inclusão, Imigração e Acção Social. Ademais, actuando como secretário/a, com voz mas sem voto, um/uma funcionário/a por proposta do presidente.

Em caso de ausência de algum membro da Comissão de Valoração, será substituído pela pessoa designada pela presidenta.

2. Para o exercício das suas funções, esta comissão poderá solicitar relatórios dos serviços técnicos pertinentes, que não terão carácter preceptivo nem vinculante.

3. Uma vez avaliados os expedientes e determinado o montante concedido a cada actuação, a comissão fixará o limiar mínimo de pontuação necessário para atingir ajuda, tendo em conta o crédito orçamental e a quantia máxima de ajuda por actuação estabelecida, e apresentará à pessoa responsável pelo departamento a correspondente proposta de adjudicação.

4. No caso de existirem solicitudes susceptíveis de ajuda mas que não se incluem na proposta anterior por ter-se esgotado o crédito disponível, ficarão em reserva para serem atendidas, bem com o crédito que ficasse livre por produzir-se alguma renúncia ou por modificação nos projectos inicialmente subvencionados, ou bem por incremento do crédito orçamental destinado a esta subvenção, de acordo com o estabelecido no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado nesta base.

Artigo 13. Critérios de valoração das subvenções

1. Critérios de valoração de programas dirigidos à inclusão social da comunidade xitana.

A comissão de valoração aplicará os seguintes critérios, segundo a sua importância, assinalada em termos de percentagem:

a) A justificação da necessidade e o impacto social das medidas que se vão implantar, e a adequação dos projectos às actuações prioritárias a que se refere o artigo 3.2.1 da presente ordem: 30 pontos, a pontuação máxima atingi-la-ão aqueles que incorporem actuações enfocadas a facilitar os processos de erradicação do chabolismo e acesso à habitação normalizada.

b) A apresentação conjunta de solicitude por qualquer tipo de fórmula de agrupamento de câmaras municipais, excepto fusão autárquica: 10 pontos.

c) Número de destinatarios potenciais do projecto residentes dentro do termo autárquico ou agrupamento de câmaras municipais: 10 pontos.

d) A continuidade dos projectos desenvolvidos em anos anteriores e os resultados da sua avaliação: 10 pontos.

e) Carácter integral dos projectos de maneira que se abordem conjuntamente actuações em mais de uma das áreas assinaladas no artigo 3.2.1 desta ordem: 20 pontos, outorgando-se de modo proporcional ao número de áreas nas que se projectem acções.

f) Memória de poupança de custos apresentada por qualquer tipo de fórmula de agrupamento de câmaras municipais, excepto fusão autárquica a respeito da apresentação individual: 10 pontos.

g) A coordenação dos projectos das corporações locais com os desenvolvidos por outras entidades, evitando criar redes paralelas de atenção e duplicación de recursos: 10 pontos.

Amais do anterior, outorgar-se-á 30 pontos pela apresentação de solicitudes por parte de uma fusão de câmaras municipais. Neste caso, não serão de aplicação os critérios estabelecidos nas letras b), c) e f) deste artigo.

Para a apreciação dos critérios estabelecidos na letra a) deste artigo a comissão de valoração, amais dos dados que se achegam com a solicitude, poderão ter em conta outros, sempre que sejam extraídos de relatórios dos organismos oficiais competentes na elaboração e difusão dos citados dados, depois de audiência ao interessado.

A pontuação máxima será de 100 pontos.

2. Critérios de valoração de programas dirigidos à inclusão social da população imigrante.

As solicitudes apresentadas para desenvolver os projectos subvencionáveis serão objecto de valoração, de acordo com os seguintes critérios:

a) Eficiência e qualidade técnica do projecto: 30 pontos, desagregados nas epígrafes seguintes:

• Qualidade técnica do projecto referida às actividades, ao calendário de realização e a os recursos previstos para a consecução dos objectivos do projecto: 15 pontos.

• Eficiência do projecto tendo em conta o seu custo médio em relação com o número de pessoas imigrantes beneficiárias: 10 pontos.

• Continuidade dos projectos que tivessem uma valoração satisfatória dos seus resultados em anteriores convocações: 5 pontos.

b) Necessidade social do projecto e adequação às actuação subvencionáveis referidas no artigo 3.2.2: 20 pontos dos cales se reservarão 10 pontos para aqueles programas dirigidos a perceptores directos ou indirectos da renta de integração social.

c) População total e população imigrante extracomunitaria empadroada no ano anterior ao da correspondente resolução de convocação: até 10 pontos.

• Do 2,5 % ao 3 % de população imigrante extracomunitaria, ou número de imigrantes extracomunitarios superior a 1.000: 1 ponto.

• Do 3 % ao 3,5 % de população imigrante extracomunitaria: 2 pontos.

• De mais do 3,5 % de população imigrante extracomunitaria: 3 pontos.

Adicionalmente, incrementar-se-á a pontuação nos seguintes casos:

• Superar as 1.000 pessoas imigrantes extracomunitarias: 3 pontos.

• Superar as 3.000 pessoas imigrantes extracomunitarias: 5 pontos.

• Superar as 8.000 pessoas imigrantes extracomunitarias ou superar o 10 % da população imigrante extracomunitaria: 7 pontos.

d) Projectos partilhados: até 30 pontos.

i) Pela apresentação de solicitude conjunta por mais de uma entidade local baixo qualquer fórmula (agrupamento, associação, mancomunidade, ou qualquer outra similar, excepto a fusão de câmaras municipais): 10 pontos.

ii) Memória de poupança de custos a respeito da prestação de modo individual: 10 pontos.

iii) Carácter integral dos projectos, quando se abordem mais de uma das áreas previstas no artigo 3.2.2: 10 pontos.

Ademais, outorgar-se-á 30 pontos pela apresentação de solicitudes por parte de uma fusão de câmaras municipais. Neste caso, não serão de aplicação os critérios estabelecidos nas letras i), ii) e iii) deste artigo.

e) Entidades locais com planos locais de integração da população imigrante aprovado pelo pleno da câmara municipal ou pela junta de governo local ou órgãos equivalentes no caso de consórcios ou mancomunidades: 10 pontos.

A pontuação máxima será de 100 pontos.

3. Critérios de valoração de programas dirigidos à inclusão social de pessoas beneficiárias da renda de inclusão social da Galiza (Risga).

a) A justificação da necessidade e o impacto social das medidas que se vão implantar: 25 pontos, que terá em conta a proporcionalidade entre a população beneficiária e a residente no território.

b) Conteúdo técnico do programa, incidindo, entre outras variables, na oportunidade e viabilidade das medidas compreendidas nas intervenções sociais desenhadas: 35 pontos, reservando-se 10 pontos quando estejam previstas acções noutras áreas de intervenção diferentes da de inserção social e laboral.

c) A apresentação conjunta de solicitude por qualquer tipo de fórmula de agrupamento de câmaras municipais, excepto fusão autárquica: 10 pontos.

d) O número de destinatarios potenciais do projecto residentes dentro do termo autárquico ou agrupamento de câmaras municipais: 10 pontos.

e) Memória de poupança de custos apresentada por qualquer tipo de fórmula de agrupamento de câmaras municipais, excepto fusão autárquica a respeito da apresentação individual: 10 pontos.

f) A coordenação dos projectos das corporações locais com os desenvolvidos por outras entidades, evitando criar redes paralelas de atenção e duplicación de recursos: 10 pontos.

Amais do anterior, outorgar-se-á 30 pontos pela apresentação de solicitudes por parte de uma fusão de câmaras municipais. Neste caso, não serão de aplicação os critérios estabelecidos nas letras c), d) e e) deste artigo.

Para a apreciação dos critérios estabelecidos na letra a) deste artigo a comissão de valoração, amais dos dados que se achegam com a solicitude, poderá ter em conta outros, sempre que sejam extraídos de relatórios dos organismos oficiais competentes na elaboração e difusão destes dados, depois de audiência ao interessado.

A pontuação máxima será de 100 pontos.

Artigo 14. Determinação do montante das subvenções

Uma vez valoradas as solicitudes por tipoloxías conforme os critérios estabelecidos no artigo anterior, obter-se-á uma relação ordenada delas, a qual se empregará como listagem para a atribuição do crédito disponível na convocação, que se distribuirá segundo o estabelecido no parágrafo seguinte. Em caso que a corporação local presente mais de um programa por tipoloxía e estes resultem concedidos, o programa considerado não prioritário ocupará o lugar que lhe corresponda segundo a pontuação atingida, mas sempre a seguir dos outros programas concedidos aos restantes solicitantes. A qualificação sobre a prioridade do programa apresentado deverá constar expressamente na solicitude.

• Módulo de intervenção social realizada através de itinerarios de inclusão sócio-laboral a pessoas de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral: 1.250 € por participante. Este módulo unicamente será aplicable para o cálculo do montante da ajuda se inclui as acções formativas de carácter prelaboral dadas pela própria corporação local beneficiária.

• Módulo de acções formativas teóricas/prática/s, tanto se se dá num sala de aulas ou em dependências de uma empresa, sempre que comporte a presença de um monitor para o seu desenvolvimento: 40 €/hora, incluindo todos os gastos que comporte a realização do programa.

• Módulo de formação prática laboral em dependências de uma empresa: 1,5 € por hora e participante ou 0,19 € por quilómetro, participante e dia de assistência, no máximo, em conceito de ajuda ao transporte e/ou outros gastos.

• Módulo formativo de permissão de conduzir: 20 € ou 46 € por hora de formação, quando contenha formação dirigida a aquisição da permissão de condución tipo B ou C, respectivamente.

• Módulo de acções informativas: 5 € por unidade objecto de atenção.

• Módulo de asesoramento técnico especializado em matéria de imigração: 100 € pessoa e ano.

Em nenhum caso o montante máximo da ajuda para conceder superará o montante resultante das operações anteriores e, como limite máximo de ajuda concedida o montante de 50.000  € por cada programa subvencionado nos artigos 4.2.1 e 4.2.3, excepto no caso de solicitude conjunta em que a dita quantia se elevará a um montante máximo de 57.500 €.

No caso dos programas recolhidos no ponto 4.2.2 dirigidos à inclusão social da população imigrante, o montante máximo da ajuda não superará o montante resultante das operações anteriores e como limite máximo de ajuda estabelece-se o montante de 25.000 € por cada programa subvencionado, excepto no caso de solicitude conjunta em que a dita quantia se elevará a um montante máximo de 28.750 €.

Artigo 15. Resolução

1. A concessão das subvenções objecto desta ordem será resolvida pela directora geral de Família e Inclusão, actuando por delegação da conselheira de Trabalho e Bem-estar por proposta do órgão instrutor e uma vez fiscalizada a proposta pela intervenção delegada. Poderá conceder-se subvenção a mais de um programa de uma mesma corporação local.

2. As resoluções recaídas serão motivadas e notificarão às corporações locais interessadas no prazo máximo de quatro meses contados a partir do dia seguinte da publicação desta ordem. Se vence o prazo máximo para resolver sem que recaia resolução expressa, perceber-se-á desestimada.

3. Em aplicação do artigo 25 da Lei 9/2007, de 13 de junho, quando o montante da ajuda da proposta de resolução provisória seja inferior ao que figura na solicitude, poder-se-á instar num prazo de dez dias, a reformulación da solicitude para ajustar os compromissos e as condições à subvenção concedida e/ou formular as alegações que se considerem pertinentes. Em qualquer caso, a reformulación de solicitudes deverá respeitar o objecto, as condições e a finalidade da subvenção, assim como os critérios de valoração estabelecidos e que deram lugar ao seu outorgamento. Assim mesmo, a dita reformulación não poderá comprometer o desenvolvimento e viabilidade do programa, pelo que se deverão manter aqueles gastos necessários para o seu correcto desenvolvimento.

4. Todos estes aspectos serão apreciados pela comissão de valoração quem dará a sua conformidade e remeterá o actuado à pessoa titular da Direcção-Geral de Família e Inclusão, quem ditará resolução, a qual terá carácter definitivo.

5. A proposta de resolução definitiva notificar-se-lhe-á às corporação locais solicitantes. Uma vez notificada a resolução definitiva, as corporações locais beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a aceitação da subvenção. Se transcorrido o dito prazo não se produz manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

Artigo 16. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de ajudas ou subvenções outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão. Não obstante o anterior, como regra geral, permite-se a acumulación de ajudas, sempre que o montante total destas não supere o custo total do programa. Este aspecto fá-se-á constar na resolução de concessão. O sistema de selaxe de originais a que se refere o artigo 18.1 desta ordem servirá a estes fins como mecanismo de controlo da concorrência de subvenções.

2. Assim mesmo, poderá acordar-se a modificação da resolução da subvenção, por instância do beneficiário, sempre que se cumpram os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

3. Sem prejuízo do estabelecido no artigo anterior e com carácter excepcional poder-se-ão efectuar resoluções complementares fora do prazo estabelecido, quando não fosse possível efectuá-las dentro dele, por existir fundos procedentes de renúncias de subvenções inicialmente concedidas ou de outro tipo de remanentes, ou devido a um incremento dos créditos disponíveis, nos termos estabelecidos pelo artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Neste caso, salvo que se acuda a uma convocação complementar, não poderão ter-se em conta outras solicitudes diferentes às consideradas para a resolução inicial.

4. Serão de aplicação aos beneficiários das subvenções recolhidas nesta ordem o regime de infracções e sanções previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 17. Obrigas das corporações locais subvencionadas

As corporações locais que sejam subvencionadas deverão:

a) Acreditar a realização do programa ou acção que fundamenta a concessão da subvenção, o cumprimento dos requisitos e das condições desta ante o órgão concedente, mantendo de forma separada na contabilidade os gastos financiados. Para tal efeito, com a justificação do gasto a corporação local deverá achegar una explicação razoada do sistema de contabilização elegido. Assim mesmo, deverá conservar toda a documentação relativa à subvenção durante um período de três anos contados desde o feche do programa operativo FSE Galiza 2007/2013.

b) Fazer constar, em todo o tipo de publicidade e informação relativos aos programas e actuações concedidos, a condição de subvencionada, no seu caso, pelo Ministério de Sanidade, Serviços Sociais e Igualdade, pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar e o Fundo Social Europeu 2007/2013, conforme a normativa comunitária, figurando a dita publicidade, no mínimo, nos partes de assistência/participação, inquéritos de avaliação ou certificado de assistência.

c) Informar que as actuações objecto desta ordem estão financiadas, se é o caso, pelo Ministério de Sanidade, Serviços Sociais e Igualdade, a Xunta de Galicia (Conselharia de Trabalho e Bem-estar) e pelo FSE, assim como dos objectivos dos ditos fundos, em aplicação dos artigos 8 e 9 do Regulamento (CE) 1828/2006, e ao programa operativo FSE Galiza 2007/2013.

d) O montante das subvenções em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos, supere o custo da actividade subvencionada. Para estes efeitos, comunicará a obtenção de ajudas ou subvenções para a mesma finalidade procedentes de qualquer administração pública, de qualquer dos seus organismos autónomos, entes ou sociedades tanto públicos como privados, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução dos programas. A comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Adecuar a metodoloxía das actuações, assim como a de recolhida e processo de dados de seguimento de beneficiários às fórmulas que, se é o caso, proponha a Conselharia de Trabalho e Bem-estar e, se assim é requerido, incorporar-se-ão como utentes da aplicação informática desenhada e implantada para os efeitos de seguimento das actuações. Amais do anterior e para os efeitos de justificação da realização das acções objecto de ajuda, notificar-se-á obrigatoriamente a informação estabelecida no artigo 18.1 em relação com o cumprimento da habilitação de unidades físicas de atenção consideradas como módulo para cada um dos participantes das acções. Em particular, e com a periodicidade com a que seja requerido, deverá comunicar à Direcção-Geral de Família e Inclusão o cumprimento pelos utentes beneficiados das acções subvencionadas, comunicação em que se fará constar, no mínimo, os seus dados de identificação e o seu grau de cumprimento.

f) Remeter no prazo de dez dias a aceitação da subvenção assim como os relatórios e demais documentação que reclamem os órgãos competentes da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

g) Facilitar toda a informação requerida pela Direcção-Geral de Família e Inclusão, pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação do artigo 13 do Regulamento (CE) 1828/2006, de 8 de dezembro, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas, o Tribunal de Contas, e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

h) Acreditar, mediante declaração responsável, encontrar ao dia nas obrigas tributárias e face à segurança social, em virtude dos artigos 10 e 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

i) As corporações locais estarão obrigadas ao cumprimento da normativa em matéria de protecção de dados de carácter pessoal e, em concreto, à Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e ao Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, pelo que se aprova o regulamento de desenvolvimento da dita lei. O consentimento das pessoas utentes dos programas de inclusão social para o tratamento dos seus dados de carácter pessoal implicará necessariamente a autorização expressa para o tratamento e comunicação dos seus dados ao «Ficheiro de dados de carácter pessoal. Gestão de Serviços Sociais», criado pela Ordem de 15 de dezembro de 2011 (DOG nº 246, de 27 de dezembro). A entidade local beneficiária das ajudas convocadas será a responsável por solicitar e custodiar a dita documentação, sem prejuízo da possível cessão de dados para os efeitos de justificar a subvenção concedida.

j) Todas aquelas obrigas e requisitos que se desprendam do articulado desta ordem e dos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento.

Artigo 18. Pagamento e forma de justificação das subvenções

A respeito da forma de pagamento observar-se-á o disposto na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015, o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na normativa comunitária de aplicação.

1. A justificação da subvenção realizará pela modalidade de conta xustificativa, segundo se estabelece a seguir:

A corporação local deverá justificar tanto as acções como os gastos realizados conforme o estabelecido a seguir:

1.1. Memória económica xustificativa que conterá:

• Habilitação do número de unidades de atenção realizadas.

• Quantia total de subvenção justificada, calculada sobre o número de unidades de atenção justificadas segundo o anterior.

Para os efeitos do cumprimento da habilitação de unidades físicas de atenção consideradas como módulo deverá juntar-se documentação xustificativa do número de participantes nas acções subvencionadas, identificação veraz dos participantes ao que se juntarão intervenções sociais realizadas, horas de formação realmente dadas ou de realização da acção informativa, e partes de assistência/participação assinados pela pessoa participante e responsável/técnico da realização da actuação, que se acrescentarão como addenda a este e cujo modelo será facilitado com posterioridade pela Direcção-Geral de Família e Inclusão. Assim mesmo, como complemento de justificação das intervenções sociais, acrescentar-se-á um parte de assistência/participação de cada uma das sessões/acções realizadas. Para estes efeitos, utilizar-se-á como modelo os formularios de registro de acções do sistema de informação desenhados para o efeito. No caso de subcontratación, os partes de assistência arriba mencionados deverão conter, ademais, a assinatura do seu responsável executor. A documentação xustificativa da intervenção social, em caso que esta não seja financiable por esta ordem de convocação, será substituída por uma declaração do técnico responsável do programa onde se especifique que a dita actuação se desenvolve no marco de uma intervenção social. Em todo o caso, esta habilitação implicará necessariamente a autorização expressa da pessoa utente para o tratamento e comunicação dos seus dados de carácter pessoal, será a entidade a responsável por solicitar e custodiar a dita documentação. No caso de asesoramento técnico especializado a imigrantes, deverá achegar-se parte de actuação assinada por o/a técnico/a responsável e pela pessoa utente do serviço.

1.2. Certificação do órgão que tenha atribuída na corporação local as correspondentes faculdades de controlo, junto com uma relação dos gastos compreendidos na dita certificação. A estes documentos juntar-se-á:

1.2.1. Relação de gastos de pessoal junto com a cópia das nóminas, boletins de cotação à Segurança social, documentos de retención do imposto da renda sobre as pessoas físicas, assim como dos documentos xustificativos dos pagamentos.

1.2.2. Relação numerada de facturas com expressão do seu número, credor, data de emissão, conceito e montante e data de pagamento, junto com as facturas estampilladas pela própria corporação local que suportem o gasto, ou documento contable de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa. As facturas deverão cumprir o disposto no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação (BOE de 1 de dezembro).

Pelo que respeita aos gastos realizados com meios ou recursos próprios, juntar-se-ão os documentos acreditativos dos gastos e a indicação dos critérios de compartimento dos custos gerais e/ou indirectos incorporados na relação. Em concreto, e com respeito aos gastos de pessoal e em aplicação do artigo 5.1.1 desta ordem, incorporasse cópia compulsada do contrato de trabalho, e/ou resolução expressa, assinadas pelo representante da corporação local e o trabalhador, acreditativa da adscrición do pessoal ao programa subvencionado, com a descrição das tarefas concretas que se vão desempenhar, a dedicação horária prevista, a duração da adscrición e o método de cálculo empregue e, de ser possível, os partes de trabalho correspondentes.

Em todo o caso, qualquer gasto imputado, tanto as retribuições de pessoal como as facturas ou qualquer documento acreditativo que figure e se junte às relações, deverão achegar com os documentos acreditativos de ter realizados os pagamentos do correspondente gasto mediante extractos ou certificações bancários assinadas pelo beneficiário e seladas pelo banco, para os efeitos de cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, aceitando-se a justificação do pagamento mediante recebo do beneficiário e a sua consequente saída de gasto em contabilidade no caso das bolsas referidas no artigo 5.5 desta ordem e sempre que o montante não exceda os 1.000 €. Para estes efeitos, considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do referido prazo de justificação. Exceptúanse aqueles gastos cujos pagamentos devam efectuar-se num momento posterior, por ajustar aos calendários de arrecadação, como os ingressos a conta do IRPF ou quotas por seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação. O montante destes ingressos ou quotas considerar-se-á justificado com a apresentação do documento de gasto (factura ou documento equivalente) em que se reflicta o montante de retención ou cotações devindicadas na data de justificação, a entidade subvencionada ficará obrigada a apresentar os documentos acreditativos da sua liquidez nos dez dias seguintes ao remate dos prazos legalmente estabelecidos para o seu ingresso no período voluntário; em todo o caso, esta apresentação terá como data limite o derradeiro dia do mês seguinte ao último trimestre do exercício da convocação.

Em caso que se efectuassem gastos subcontratados em aplicação do Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, dever-se-ão achegar os seguintes documentos: proposições económicas apresentadas, relatório ou documento equivalente em que se baseou a proposta de adjudicação e a adjudicação. Esta documentação poderá ser substituída unicamente pelo documento de adjudicação definitiva quando, em aplicação do citado texto refundido, não seja exixible outra documentação.

2. O pagamento das subvenções realizar-se-á segundo se estabelece a seguir:

2.1. Ata o 80 % da quantia total concedida, o pagamento poderá fazer-se efectivo mediante pagamentos à conta da liquidação definitiva sob medida em que a corporação local justifique os gastos realizados na forma prevista anteriormente.

2.2. Antes de fazer efectivo o 20 % restante a corporação local, amais da documentação estabelecida no ponto anterior, deverá apresentar:

1º. Memória da actuação xustificativa do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção (anexo VIII), com indicação das unidades de atenção realizadas e dos resultados obtidos. Incluir-se-ão, também, aquelas acções que, não sendo subvencionadas, supõem um reforço as acções do programa (campanhas de sensibilização, acções de participação social). Para estes efeitos, a corporação local beneficiária deverá achegar todos aqueles documentos que lhe sejam requeridos para justificação perante os órgãos cofinanciadores para o qual o órgão xestor achegará os modelos oportunos.

2º. A declaração das subvenções e ajudas solicitadas, tanto as com efeito percebidas como as aprovadas ou concedidas, assim como as pendentes de resolução, para a mesma finalidade, procedentes das administrações públicas competentes ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades, assim como qualquer outro ingresso ou recurso financeiro que tenha como finalidade cofinanciar as actuações objecto da subvenção (segundo o modelo do anexo V).

3º. Declaração responsável de que a corporação local se encontra ao dia nas obrigas tributárias e face à Segurança social.

O montante de ajuda que perceberá, tanto no caso dos pagamentos à conta da liquidação definitiva como no pagamento final, será o resultado obtido de multiplicar o montante de cada unidade de atenção realizada segundo o estabelecido no artigo 14 pelo número delas com efeito justificadas. Não obstante, no pagamento final, o montante resultante das ditas operações aritméticas minorarase quando do contido do balanço de ingressos e gastos se deduza que o montante para pagar foi superior ao gasto realizado.

Todos os documentos que façam parte desta conta xustificativa dever-se-ão apresentar, ao mesmo tempo que os documentos originais, por correio electrónico no endereço que se comunique na concessão da subvenção.

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

3. As actuações que se subvencionan deverão efectuar-se entre o 1 de janeiro e o 31 de outubro do mesmo ano. Em todo o caso e, em aplicação do artigo 45.1 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, a resolução de concessão fixará o prazo de justificação da subvenção. O disposto neste parágrafo aplicar-se-á sempre que não se oponha ao que se estabeleça na ordem da Conselharia de Fazenda que regula as operações de cerramento do exercício 2015.

Artigo 19. Reintegro das subvenções concedidas

Para os efeitos de reintegro das subvenções observar-se-á o disposto no título 2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e o seu regulamento de desenvolvimento.

1. Não se poderá exixir o pagamento da subvenção concedida e procederá o reintegro total ou parcial da quantia percebida junto com os juros de demora devindicados desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro nos seguintes casos:

a) Não cumprimento da obriga de justificar a realização da actividade.

b) Obtenção da subvenção sem reunir os requisitos exixidos para a sua concessão.

c) Não cumprimento total ou parcial da finalidade para a que foi concedida a subvenção.

d) Não cumprimento das obrigas assinaladas nesta ordem. Particularmente atingirão a percentagem de um 20 % sobre a quantia total da ajuda percebida as recolhidas nas letras b) e c) do artigo 17.

2. Igualmente, procederá o reintegro do excesso percebido nos supostos em que o montante da subvenção, isoladamente ou em concorrência com ajudas ou subvenções de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais supere o custo da actividade que vai desenvolver o beneficiário.

3. A tramitação do correspondente expediente de reintegro levar-se-á de acordo com o procedimento estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título V do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. As quantidades que tenham que reintegrar os beneficiários terão a consideração de ingressos de direito público e será de aplicação para a sua cobrança o previsto no artigo 14.4 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, na Lei 9/2007, de 13 de junho, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, de desenvolvimento da anterior, amais do disposto na normativa comunitária de aplicação.

Artigo 20. Controlo

1. Os beneficiários submeterão às actuações de controlo que efectue a Conselharia de Trabalho e Bem-estar e as de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, às previstas na legislação do Conselho de Contas e aquelas outras que determine a sua condição de subvencionada pelo FSE 2007/2013.

2. Neste sentido, os beneficiários têm a obriga de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, Conselho de Contas ou Tribunal de Contas e demais órgãos implicados no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

3. Assim mesmo, autorizarão a verificação pelos órgãos competentes da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

Para verificar o cumprimento do disposto nesta ordem, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar aplicará um sistema de seguimento e controlo, que poderá incluir visitas às corporações locais subvencionadas aprovadas para comprovar o grau de cumprimento do destino para o que foi concedida a subvenção, e emitirá o correspondente relatório.

Artigo 21. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Gestão de Serviços Sociais com o objecto de gerir este procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Trabalho e Bem-estar, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela; ou através de um correio electrónico a sx.traballo.benestar@xunta.es

Disposição adicional única. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Família e Inclusão para actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem.

Disposição derradeira primeira. Habilitação para o desenvolvimento normativo

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Família e Inclusão para ditar as normas necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeira segunda. Vigorada

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 12 de junho de 2015

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar

ANEXO VIII
Guião para a elaboração da memória das acções
realizadas e resultados obtidos

1. Dados relativos à acção:

• Denominación da acção com indicação do marco físico em que se desenvolve.

2. Justificação da acção.

3. Objectivos:

• Objectivo geral.

• Objectivos específicos.

4. Metodoloxía e recursos empregues:

• Recursos próprios, empregados tanto humanos como materiais.

• Cooperação com outras entidades.

5. Acções desenvolvidas:

• Fases da acção.

• Datas de início e remate.

• Número de horas para cada fase da acção.

• Relação de participantes com expressão do DNI ou equivalente.

• Lugar onde se realiza.

6. Dados relativos aos utentes de cada acção:

– Perfil das pessoas participantes:

• Classificação segundo o sexo: (número de homens, número de mulheres).

• Classificação segundo idade (por sexo).

• Classificação por nível de estudos, etc. (por sexo).

• Classificação segundo problemáticas dos participantes (imigrantes, minorias étnicas, sem teito, etc.) por sexo.

• Classificação por situação laboral por sexo.

– Outros dados de interesse (assistência, número de baixas, motivação, dificuldades, etc.).

– Perfil das pessoas com inserção laboral:

• Número total de inserções laborais.

• Classificação segundo o sexo: (número de homens, número de mulheres).

• Classificação segundo idade (por sexo).

• Classificação segundo problemáticas dos participantes por sexo (imigrantes, minorias étnicas, sem teito, etc.).

• Classificação por nível de estudos por sexo, etc.

• Dados relativos ao tipo de contrato, jornada e sector de actividade por sexo.

7. Avaliação e seguimento.

• Objectivos atingidos.

• Protocolo de seguimento de actuações e participantes.

• Valoração dos alunos/participantes/utentes.

• Resultado de indicadores de avaliação.

• Conclusões.

(Este guião é orientativo. As corporações locais poderão acrescentar nas suas memórias os aspectos que considerem significativos para a valoração das acções desenvolvidas).

A corporação local deverá apresentar uma memória para cada uma das acções subvencionadas.