A estrutura e dimensão da maioria das explorações galegas, o elevado custo de aquisição e utilização da maquinaria e equipamentos e os altos custos de amortización que gera a utilização de maquinaria individualmente fã necessário o impulso de modelos de utilização de maquinaria e equipamentos de forma colectiva orientados a abordar conjuntamente os trabalhos no âmbito agrícola e ganadeiro.

Estes modelos melhoram a eficiência dos processos produtivos nas explorações agrárias, assim como as condições de trabalho, desde a dupla vertente, cuantitativa e cualitativa, e contribuem, assim, à criação de unidades produtivas mais eficientes e sustentáveis, económico-social e ambientalmente, o que redunda numa melhora da qualidade de vida da população dedicada às actividades agrárias e, por conseguinte, também a uma maior fixação da população no meio rural.

Estas actuações enquadram-se dentro do Regulamento (CE) 1698/2005 do Conselho, de 20 de setembro de 2005 (DO L 277, de 21 de outubro), relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e do Regulamento (CE) 1974/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006 (DO L 368, de 23 de dezembro), pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do antedito regulamento.

As ajudas reguladas nesta ordem vão dirigidas à realização de investimentos para a melhora dos sistemas produtivos das explorações agrárias no marco normativo anteriormente referido e em concordancia com as linhas estratégicas comunitárias e estatais, reflectidas também na redacção do Programa de desenvolvimento rural para o período 2007-2013.

Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1º.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e no uso das faculdades que me confire a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

Disponho:

Secção 1ª. Bases reguladoras

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras das ajudas em regime de concorrência competitiva para o fomento da utilização de maquinaria em regime asociativo na Galiza cofinanciadas com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do PDR da Galiza 2007-2013 (procedimento MR351A), assim como convocar para o ano 2015.

2. Esta ajuda tem como finalidade:

a) Promover a utilização de maquinaria e equipamentos de carácter agropecuario em regime asociativo.

b) Fomentar a introdução de novas tecnologias no emprego de maquinaria e equipamentos.

c) Racionalizar os custos de mecanización, incrementar os mecanismos de segurança no trabalho, reduzir as emissões poluentes e fomentar a poupança energética, na procura de uma melhora da qualidade de vida no meio rural.

3. As solicitudes desta ajuda tramitar-se-ão de acordo com a presente ordem.

Artigo 2. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiários da ajuda regulada nesta ordem:

a) As cooperativas agrárias que tenham como objecto social prioritário a aquisição e a utilização de maquinaria de carácter agropecuario em comum, denominadas convencionalmente cooperativas de utilização de maquinaria agrícola (em diante CUMA), as sociedades agrárias de transformação (em diante SAT), que tenham como objecto social prioritário a utilização de maquinaria de carácter agropecuario em comum, e as cooperativas agrárias com secção específica de maquinaria agrícola segundo o artigo 9 da Lei 5/1998, de 18 de dezembro (DOG nº 251, de 30 de dezembro), de cooperativas da Galiza, assim como outros agrupamentos com personalidade jurídica própria, e somente para investimentos directamente relacionados com a sua actividade: as comunidades de regantes, associações de viticultores em terrenos com pendentes superiores ao 15 % e associações de faba e castanha.

b) O resto das cooperativas agrárias que adquiram maquinaria e equipamentos de carácter agropecuario para emprestarem serviços aos seus sócios.

c) As cooperativas de exploração comunitária da terra e as SAT procedentes da fusão de, ao menos, duas explorações, nos 5 anos posteriores à sua constituição.

Artigo 3. Investimentos subvencionáveis

1. Os investimentos subvencionáveis são os seguintes:

a) Maquinaria agrícola.

b) Estudos técnico-económicos de viabilidade.

2. Não se subvencionarán:

a) A mera reposición ou aquisição de maquinaria de segunda mão ou usada, nem se considerarão subvencionáveis o IVE e outros impostos que sejam recuperables.

b) Os investimentos em maquinaria ou equipamentos relacionados com a transformação e comercialização de produtos agrários ou florestais nem máquinas de pequena significação para os efeitos do conjunto dos sócios do agrupamento.

c) As subvenções da maquinaria e dos equipamentos de carácter florestal.

3. Os investimentos subvencionáveis especificados neste artigo terão, em todo o caso, que ajustar-se ao estabelecido no Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural cofinanciados pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader).

Artigo 4. Requisitos para todas as entidades beneficiárias da ajuda

1. Deverão cumprir os requisitos recolhidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Deverão ter um número mínimo de:

a) Seis sócios nas CUMA e SAT cujo objecto social prioritário seja a utilização de maquinaria de carácter agropecuario e cooperativas agrárias.

b) Quatro sócios nas cooperativas de exploração comunitária da terra e três sócios nas SAT procedentes de fusão.

c) Sete sócios no caso de entidades com personalidade jurídica própria e somente para investimentos directamente relacionados com a sua actividade.

Este número mínimo de sócios dever-se-á manter em cinco anos posteriores à data da solicitude de pagamento da ajuda.

3. Deverão justificar a necessidade e a viabilidade dos investimentos mediante a apresentação de um estudo de viabilidade.

4. Não poderão vender, doar nem ceder em uso os bens objecto de subvenção antes de cinco anos desde a data da solicitude de pagamento da ajuda, salvo por causa técnica justificada e acreditada documentalmente.

5. Utilizarão em exclusiva a maquinaria subvencionada para uso exclusivo dos seus sócios nas suas explorações, ainda que, para favorecer uma maior eficiência na sua utilização, se poderá partilhar a maquinaria entre várias entidades que subscrevam entre sim acordos de cooperação e/ou serviços a terceiros, sempre que não superem o 50 % do total das actividades realizadas, de acordo com o estipulado no artigo 111.7 da Lei de cooperativas da Galiza.

6. No caso das CUMA e SAT cujo objecto social prioritário seja a utilização de maquinaria de carácter agropecuario ou agroforestal em comum e as cooperativas agrárias recolhidas no artigo 2.1.a) e b), estão obrigadas a levar ao dia um livro de registro da sua maquinaria, assim como um programa de controlo e gestão específico para ela, que lhes permita estabelecer e analisar os seus custos.

7. Deverão inscrever a maquinaria objecto de ajuda no Registro Oficial de Maquinaria Agrícola (ROMA) e matriculá-la quando a tipoloxía da máquina o requeira, como muito tarde no momento de apresentar a solicitude de pagamento da ajuda. No caso de investimentos vinculados à fase de produção agrária não inscritibles no ROMA, deverão apresentar documentação acreditativa da sua homologação. A comprobação deste requisito fará no caso de máquinas inscritibles no Registro Oficial de Maquinaria Agrícola pelo certificado oficial da primeira inscrição e, no caso de bens não inscritibles num registro público, mediante um certificado emitido pela empresa vendedora em que se acredite que se trata de uma máquina nova.

8. Não terão a consideração de empresa em crise. No caso de empresas intermédias, a consideração de empresa em crise efectuar-se-á de acordo com a definição e condições estabelecidas nas directrizes comunitárias sobre as ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas não financeiras em crise (2014/C249/01), considerando-se que uma empresa intermédia está em crise se concorre ao menos uma das circunstâncias a que se faz referência no ponto 20, letras a), b), c) e d) das ditas directrizes. Enquanto que no caso das pequenas ou medianas empresas, aquelas que entrem dentro da categoria de empresas em crise são as que concordam com a definição do artigo 2, número 18) do Regulamento (UE) 651/2014 da Comissão, de 17 de junho.

9. Também não poderão ser beneficiárias aquelas pequenas e médias empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que tenha declarado uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.

10. Deverão cumprir as normas comunitárias aplicables aos investimentos de que se trate, como estabelece o artigo 26 do Regulamento (CE) 1698/2005 do Conselho, de 20 de setembro de 2005, relativo às ajudas Feader. Este requisito comprovará mediante os documentos que acreditem a homologação da máquina segundo as normas comunitárias na matéria da maquinaria de que se trate, os quais se apresentarão com a solicitude de pagamento.

11. Deverão comprometer-se a não allear a máquina ou o equipamento agrário para o qual se solicitou a ajuda durante um período de cinco anos a partir da sua aquisição. No caso de não cumprimento, o beneficiário deverá reintegrar o montante obtido e os juros correspondentes, nos termos previstos no artigo 7 do Regulamento (EU) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014 pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e da condicionalidade.

a) No caso de pagamento indebido, o beneficiário ficará obrigado a reembolsar o montante em questão, ao qual se acrescentarão, se for o caso, os juros calculados conforme o disposto no número 2.

b) Os juros de mora calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a finalización do prazo de pagamento para o agricultor indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução.

12. Deverão dispor de uma contabilidade específica Feader ou de um código contable específico, no qual devem de estar incluídos os gastos declarados para esta ajuda, tal como se estabelece no artigo 75.1.c) i) do Regulamento (CE) 1698/2005.

13. Os beneficiários têm a obriga de submeter aos controlos administrativos, controlos sobre o terreno e controlos a posteriori, previstos na normativa comunitária de aplicação ao estabelecido no Regulamento (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e da condionalidade.

Artigo 5. Requisitos específicos para as CUMA e SAT que tenham como objecto social prioritário a aquisição e utilização em comum de maquinaria de carácter agropecuario

1. Nas entidades de nova constituição a maioria dos seus sócios têm que ser agricultores profissionais.

2. Os sócios deverão permanecer na entidade um mínimo de 5 anos desde a data de solicitude de pagamento da ajuda, exceptuando os dos supostos de baixa justificada previstos nos seus estatutos.

3. As entidades deverão estabelecer no seu regulamento de regime interno (RRI) as medidas de carácter económico em que se determine o modelo de imputação dos custos fixos em função do uso da maquinaria e tendo em conta os critérios estabelecidos no estudo técnico-económico de viabilidade, assim como as medidas de carácter funcional.

4. Os sócios da entidade estão obrigados a utilizar nas suas explorações os bens objecto da ajuda por um período mínimo de 5 anos desde a solicitude de pagamento da ajuda, nos termos estabelecidos e assinados no RRI.

Artigo 6. Requisitos específicos para as cooperativas agrárias

1. As cooperativas agrárias com secção específica de maquinaria ou que emprestem serviço de maquinaria agrícola aos seus sócios procurarão que os serviços oferecidos cheguem à maior parte dos sócios e, salvo razões de extraordinária inviabilidade económica ou material, a todos os sócios que assim o demanden, com prioridade aos agricultores profissionais.

2. Deverão estabelecer as medidas de carácter económico nas cales se determine o modelo de imputação dos custos fixos em função do uso da maquinaria e das normas internas de funcionamento, que terão que ser necessariamente conhecidas pelo conjunto dos sócios e suficientes para garantir a continuidade do serviço de maquinaria e favorecer a sua viabilidade económica e funcional.

3. Deverão acreditar um montante neto da cifra de negócio anual de ao menos 300.000 €.

Artigo 7. Documentação que devem apresentar todas as entidades solicitantes da ajuda

1. Anexo I.

2. Anexo II (certificação da acta da reunião do conselho reitor da entidade asociativa em que se acorda solicitar a subvenção).

3. Anexo III (certificação dos compromissos e obrigas exixidos na ordem).

4. Cópia cotexada do NIF da entidade solicitante, só em caso que recuse expressamente a sua verificação; e cópia cotexada do DNI do representante, só no caso de não autorizar a Conselharia do Meio Rural e do Mar para a consulta dos dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

5. No caso de novas entidades que apresentem pela primeira vez solicitudes de ajuda, cópia cotexada da escrita de constituição, estatutos e inscrição rexistral. Assim mesmo, nas entidades que já apresentaram solicitude de ajuda noutras convocações deverão apresentar os estatutos se fossem modificados.

6. Cópia da declaração do imposto de sociedades do último exercício económico. No caso das entidades de nova constituição, apresentarão cópia cotexada do impresso de alta no Censo de actividades económicas.

7. Cópia do balanço, conta de resultados e do TC2 da empresa do último exercício, devidamente cotexados.

8. Memória xustificativa assinada pelo presidente/a ou representante legal da entidade, que inclua no mínimo, e na mesmo ordem, os seguintes pontos:

a) Situação actual: actividades que se desenvolvem, marco geográfico, dados básicos da estrutura das explorações dos sócios beneficiados, características da maquinaria e equipamentos existente, instalações disponíveis, tipo de manejo e aproveitamento da superfície agrária útil (SAU) e efectivos ganadeiros, etc.

b) Relação nominal dos sócios e, de ser o caso, dos agricultores aos cales se lhes vai emprestar o serviço, incluindo DNI, endereço e condição de sócio ou não sócio.

9. Estudo técnico-económico de viabilidade, em concordancia com a memória, elaborado por técnico ou equipa técnico competente e formalmente independente da entidade solicitante que, ao menos na sua vertente técnica, deverá ser assinado por um intitulado universitário na rama agrária, o qual se acreditará documentalmente. O estudo deverá justificar a melhora do rendimento global das explorações agrícolas beneficiárias do investimento ou serviço objecto de ajuda, e incluirá, por esta ordem, os seguintes dados:

a) Investimentos que se realizarão, justificando a sua necessidade.

b) Descrição técnica.

c) Ónus de trabalho prevista.

d) Rendimentos previstos.

e) Orçamento desagregado.

f) Custos horários.

g) Financiamento previsto.

h) Análise económica da sua viabilidade, que inclua, no mínimo, indicadores económicos básicos e análise comparativa com os custos de mercado (valor acrescentado bruto, valor acrescentado neto, TIR) da entidade asociativa.

10. No caso das cooperativas de exploração comunitária da terra e SAT procedentes de fusão, deverão apresentar a relação das explorações participantes na fusão e certificado acreditativo da sua titularidade.

11. Em todos os casos dever-se-ão apresentar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem. A escolha entre as ofertas apresentadas realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a escolha quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa. Assim mesmo, os controlos administrativos sobre as solicitudes de ajuda incluirão a comprobação da moderación de custos de acordo com o indicado no artigo 48 do Regulamento (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e a condicionalidade em relação com as medidas de ajuda ao desenvolvimento rural.

12. No caso de investimentos em maquinaria e equipamento não inscritible no ROMA, deverão apresentar documentação acreditativa da sua homologação.

13. Certificado emitido pelo secretário da entidade asociativa, com a aprovação do presidente, no que figure o valor contable do parque de maquinaria no momento da solicitude de ajuda.

14. Certificado emitido pelo secretário da entidade asociativa, com a aprovação do presidente, no que figure a facturação média aos sócios do parque de maquinaria nos três anos anteriores ao ano de solicitude da ajuda.

Artigo 8. Documentação que apresentarão as CUMA ou SAT que têm como objecto social prioritário a utilização de maquinaria de carácter agropecuario em comum, e cooperativas agrárias

1. Cópia cotexada do acordo asembleario em que se aprove o regulamento de regime interno (RRI).

2. As entidades asociativas agrárias que já solicitassem ajudas para o mesmo fim em exercícios anteriores deverão apresentar:

a) Cópia cotexada do livro de registro da maquinaria, assim como do programa de controlo e gestão desta, em suporte digital, correspondente ao ano anterior à solicitude, que inclua justificação da imputação de custos fixos.

b) Relação informatizada de utentes dos serviços de maquinaria da entidade, especificando a sua condição de sócios ou não sócios e o montante facturado a cada um deles.

3. No caso de CUMAS e SAT cujo objecto social prioritário seja a aquisição e utilização em comum de maquinaria de carácter agropecuario e agroforestal e que sejam de nova criação, justificação acreditativa de que mais do 50 % dos sócios que utilizam os serviços objecto de ajuda são agricultores profissionais, mediante algum dos seguintes documentos:

a) Certificado de que a sua exploração está qualificada como prioritária.

b) No caso de não dispor da qualificação como prioritária, fotocópia cotexada da última declaração do IRPF e da cotação à Segurança social no regime especial agrário ou no regime especial de trabalhadores por conta própria ou autónomos, em função da sua actividade agrária ou de outras acreditadas com a apresentação do relatório de vida laboral.

4. As entidades asociativas agrárias que façam parte ou participem em projectos de integração deverão acreditar a constituição efectiva da nova entidade asociativa e o processo levado a cabo. No caso de intercooperación apresentarão convénio ou acordo que recolha os requisitos estabelecidos nesta ordem e no qual se estabelece o marco de cooperação na utilização de maquinaria de carácter agropecuario ou agroforestal, para poderem solicitar e beneficiar das ajudas que se estabelecem nesta ordem.

5. Nas CUMA e SAT os sócios deverão apresentar um documento de compromisso, assinado pelo interessado, de utilização dos bens objecto da ajuda por um período mínimo de cinco anos desde a data de solicitude de pagamento da ajuda, segundo o anexo IV. Assim mesmo, neste documento declararão que não dispõem de maquinaria das mesmas características que aquelas para as quais solicita a subvenção e de que conhecem o conteúdo do regulamento de regime interno.

Artigo 9. Apresentação das solicitudes

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. A documentação complementar que se incorpore à solicitude poderá apresentar-se electrónicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude de ajuda, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

4. Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma presencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

5. Em caso que algum dos documentos que vai apresentar a pessoa solicitante de forma electrónica supere os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

6. Ademais, a sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 10. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas o órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize ao órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. A apresentação da solicitude de ajuda pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor da conselharia com competência em matéria agrária para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda e Administrações Públicas. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, e então deve apresentar a certificação nos termos previstos regulamentariamente.

Estas certificações são:

a) No caso da Agência Estatal da Administração Tributária: certificado de estar ao dia de dívidas previamente à aprovação e pagamento da ajuda concedida, e certificado de ingressos agrários nas declarações do IRPF dos últimos cinco anos apresentadas por o/a solicitante durante todo o período de compromissos estabelecido no artigo 4.2.a).

b) No caso da Tesouraria Geral da Segurança social: certificado de estar ao dia de dívidas previamente à aprovação e pagamento da ajuda concedida, e relatório de vida laboral actualizado durante todo o período de compromissos.

c) No caso da Conselharia de Fazenda e Administrações Públicas: certificado de estar ao dia de dívidas previamente à aprovação e pagamento da ajuda concedida.

3. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 11. Quantia económica das ajudas

1. A intensidade máxima de ajuda não superará o 40 % do investimento auxiliable, excepto se a entidade está numa zona desfavorecida ou de montanha, definidas no artigo 50 do Regulamento CEE 1698/2005, de 20 de setembro de 2005 (DO L 277, de 21 de outubro), caso em que a ajuda poderá atingir o 50 % do investimento auxiliable.

2. Gastos em estudos técnico-económicos de viabilidade sobre os investimentos objecto de ajuda ata um máximo de 500 € de subvenção.

3. O investimento máximo elixible será de 500.000 €.

4. Naqueles caso em que uma cooperativa solicitante proceda da fusão de duas o mais cooperativas realizada em dois anos anteriores à data de solicitude, o investimento máximo elixible incrementar-se-á ata os 650.000 €.

Artigo 12. Critérios de valoração das solicitudes e desempate

1. Ordenar-se-ão as solicitudes apresentadas de acordo com os critérios de prioridade indicados neste artigo e aprovar-se-ão os projectos de maior a menor pontuação até esgotar o orçamento disponível.

2. Para a selecção das petições que se aprovarão, ter-se-ão em conta os seguintes critérios:

a) Atendendo à tipoloxía da entidade solicitante:

1º. Cooperativa agrária com secção específica de maquinaria ou CUMA: 8 pontos.

2º. Cooperativa agrária com serviço de maquinaria: 6 pontos.

3º. SAT que tenha por objecto social prioritário a utilização de maquinaria agrícola em comum: 4 pontos.

4º. SAT procedente de fusão ou cooperativa de exploração comunitária da terra: 2 pontos.

5º. Outras entidades com personalidade jurídica própria: 1 ponto.

b) Atendendo à percentagem de mulheres que integrem o conselho reitor da entidade solicitante:

1º. Mais do 50 %: 3 pontos.

2º. Do 40 % ao 50 %: 1 ponto.

c) Atendendo às solicitudes de ajuda apresentadas nos últimos anos:

1º. Aquelas entidades que não apresentaram ou não se lhes concedeu subvenção com cargo às convocações destas ajudas para o ano 2014: 3 pontos.

2º. Aquelas entidades que não apresentaram ou não se lhes concedeu subvenção com cargo à convocação destas ajudas para o ano 2013: 2 pontos.

d) Atendendo ao valor contable do parque de maquinaria no momento da solicitude de ajuda:

1º. Parque de maquinaria com valor contable igual ou superior a dois milhões de euros: 3 pontos.

2º. Parque de maquinaria com valor contable igual ou superior a um milhão de euros e inferior a dois milhões: 2 pontos.

3º. Parque de maquinaria com valor contable superior a meio milhão de euros e inferior a um milhão: 1 ponto.

e) Atendendo à facturação média aos sócios do parque de maquinaria nos três anos anteriores ao ano de solicitude da ajuda:

1º. Facturação média do parque de maquinaria igual ou superior a um milhão de euros: 3 pontos.

2º. Facturação média do parque de maquinaria igual ou superior a meio milhão de euros e inferior a um milhão: 2 pontos.

3º. Facturação média do parque de maquinaria igual ou superior a cem mil euros e inferior a um meio milhão: 1 ponto.

3. Em caso de igualdade na aplicação do baremo terão prioridade as entidades solicitantes às cales não se lhes concedesse esta subvenção no ano 2014. Se ainda persistisse o empate, ter-se-á em conta em segundo lugar a maior pontuação obtida no critério de valoração referente à tipoloxía da entidade solicitante e, por último, se ainda continua o empate, as solicitudes que somem uma maior pontuação nas alíneas d) e e) do anterior apartado.

Artigo 13. Tramitação, condições e resolução

1. O órgão responsável da instrução dos expedientes destas ajudas será a Direcção-Geral de Produção Agropecuaria.

2. Apresentada a solicitude, rever-se-á e, em caso que contenha defeitos ou omisións, conceder-se-á um prazo de dez dias hábeis para a sua emenda, com a indicação de que, se não o fizer, se terá por desistido da sua petição, depois de notificação nos termos que se recolhem no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. A notificação deste feito será individualizada, de conformidade com o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992.

3. A resolução do procedimento corresponderá ao Secretário-Geral do Meio Rural e Montes, por delegação da conselheira do Meio Rural e do Mar, por proposta da Direcção-Geral de Produção Agropecuaria, depois da avaliação das solicitudes pelo órgão colexiado, que estará presidido pelo subdirector geral de Apoio às Explorações Agrárias e integrado por três funcionários dessa mesma subdirecção geral com categoria não inferior a chefe de negociado, um dos quais actuará como secretário.

4. As condições de concessão são as estabelecidas nesta ordem.

5. O prazo para resolver e notificar as subvenções será de 2 meses desde a publicação desta ordem. Se, transcorrido o prazo para resolver, ao interessado não lhe é notificada a resolução, perceber-se-á desestimada por silêncio negativo.

6. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e de conformidade com o estabelecido no artigo 59.6.b) da indicada lei, a notificação realizará mediante a publicação no Diário Oficial da Galiza. Nesta publicação especificar-se-á a data da convocação, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada, assim como a indicação das causas da desestimación e expressarão, ademais, os recursos que contra a resolução procedam, órgão administrativo ou judicial ante o qual devem apresentar-se e o prazo para interpo-los. Ademais na resolução aprobatoria indicar-se-á o prazo de execução dos investimentos aprovados, assim como que a operação é cofinanciada pelo Feader, dentro do eixo prioritário 1, de melhora da competitividade do sector agrário e florestal da Galiza.

Artigo 14. Recursos administrativos

As resoluções expressas ou presumíveis dos expedientes tramitados em aplicação desta ordem esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor os seguintes recursos:

1. Potestativamente, recurso de reposición ante a conselheira do Meio Rural e do Mar, no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou de três meses, contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo os casos, de conformidade com o estabelecido nos artigos 107, 116 e 117 da Lei 30/1992, segundo a redacção dada pela Lei 4/1999.

2. Directamente, recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional contencioso-administrativo competente, no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da sua notificação, se é expressa.

Artigo 15. Medidas informativas e publicitárias das ajudas cofinanciadas pelo Feader

1. Nos instrumentos de informação e difusão que utilize a Conselharia do Meio Rural e do Mar fá-se-á constar que, à margem de outras fontes de financiamento público, concorre o financiamento com fundos Feader, e informar-se-á também os beneficiários do eixo prioritário do programa de desenvolvimento rural em que estão incluídas estas ajudas.

2. Conforme o estabelecido no artigo 58 e no anexo VI do Regulamento (CE) 1974/2006, o beneficiário das ajudas deverá cumprir com a normativa sobre informação e publicidade das ajudas do Feader indicadas no anexo VI do referido regulamento. Em particular, no caso de investimentos subvencionados com um custo total superior a 50.000 e 500.000 euros, o beneficiário deverá colocar uma placa explicativa ou um painel publicitário, respectivamente, onde figurará uma descrição do projecto, assim como a bandeira europeia e o lema do Feader «Europa investe no rural».

3. Assim mesmo, neste senso dever-se-á também cumprir o estabelecido no Decreto 409/2009, de 5 de novembro, pelo que se aprova o uso dos elementos básicos da identidade corporativa da Xunta de Galicia.

Artigo 16. Prazo de justificação e solicitude de pagamento da subvenção

1. Os investimentos justificar-se-ão ata o 15 de setembro de 2015, inclusive.

2. Para efectuar o pagamento da ajuda concedida é necessário que as entidades beneficiárias apresentem a seguinte documentação:

a) Comunicação de realização dos investimentos, segundo o modelo do anexo VI.

b) Solicitude de pagamento segundo o modelo do anexo VII.

c) Os xustificantes de gastos, que consistirão, de forma geral, nas facturas originais acreditativas dos investimentos que cumpram as exixencias que estabelece a Agência Tributária (Real decreto 1619/2012, de 30 de setembro). No caso de apresentar fotocópias das facturas, achegará também os originais para serem dilixenciados pela Administração, com o texto «Cofinanciado com fundos comunitários». Também se achegará transferência bancária, certificação ou qualquer outro documento original ou cotexado que acredite fidedignamente o seu pagamento efectivo. Não se admitirão procedimentos de financiamento mediante leasing ou renting.

d) Declaração do conjunto das ajudas solicitadas, tanto aprovadas ou concedidas como pendentes de resolução, para um mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competentes ou das suas entidades vinculadas ou dependentes, segundo o artigo 12, alínea d) da Lei 9/2007, de 13 de junho (DOG nº 121, de 25 de junho), de subvenções da Galiza, segundo o modelo do anexo V.

e) Qualquer outra que se assinale expressamente na resolução de concessão.

3. Estas ajudas são incompatíveis com qualquer outra ajuda.

Artigo 17. Controlos, reduções, exclusões e sanções

1. A Direcção-Geral de Produção Agropecuaria será a responsável por efectuar os seguintes controlos em aplicação do Regulamento (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho:

a) Em todos os casos:

– Controlo administrativo sobre o 100 % das solicitudes de ajuda e de pagamento. As solicitudes de ajuda que superem este controlo serão proposta para aprovação pelo Serviço de Explorações Agrárias. Dentre elas seleccionar-se-á por concorrência competitiva as que serão aprovadas. Por outra parte se no controlo administrativo da solicitude de pagamento se detectarem discrepâncias com o solicitado pelo beneficiário, e depois de requirimento para que corrija a sua solicitude, aplicar-se-á o regime de reduções e exclusões estabelecido no número 2 deste artigo, e recolhido no artigo 30 do Regulamento (UE) nº 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro de 2011, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 1698/2005 no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e a condicionalidade em relação com as medidas de ajuda ao desenvolvimento rural.

– Controlo administrativo sobre o 100 % das solicitudes de pagamento. As que superem este controlo serão propostas para o pagamento.

– Controlo sobre o terreno sobre uma percentagem das solicitudes de pagamento que superem o controlo administrativo da solicitude de pagamento.

– Controlo a posteriori sobre uma percentagem dos expedientes já pagos e que estejam dentro do período de cumprimento de compromissos.

b) Ademais dos anteriores, comprovar-se-á o cumprimento do estudo de viablidade sobre uma percentagem dos expedientes já pagos e que estejam dentro do período de compromissos.

2. Os pagamentos calcular-se-ão sobre a base do que se considera elixible, trás determinar:

a) O montante que se pode conceder ao beneficiário em função da solicitude de pagamento. Para tal efeito, tomar-se-á em consideração a soma dos montantes de gastos que o beneficiário apresenta como justificação da operação aprovada.

b) O montante que se pode conceder ao beneficiário depois de controlar a elixibilidade dos gastos que o beneficiário apresenta como justificação da operação aprovada.

A quantidade que se pagará ao beneficiário será a definida no importe b). Quando o montante a) supera o montante b) em mais de um 3 %, a quantidade pagadoira é igual ao importe b) menos a diferença entre os dois montantes. Esta redução não se aplicará quando o beneficiário possa demonstrar que não é responsável pela inclusão do importe não elixible.

As reduções prescritas aplicar-se-ão igualmente sobre os gastos não elixibles identificados nos controlos sobre o terreno, quando são posteriores ao pagamento, e nos controlos a posteriori.

3. Quando se determine intencionalidade na apresentação de uma declaração falsa, o beneficiário ficará excluído da ajuda Feader em questão e do resto das ajudas vinculadas à medida durante o exercício Feader de que se trate e os dois seguintes. Ademais, recuperar-se-ão os montantes abonados pela operação ata esse momento, no caso de ter pagamentos parciais.

4. Assim mesmo, será aplicable o regime de infracções e sanções em matéria de subvenções previsto na Lei 9/2007. Todo o anterior é sem prejuízo das sanções a que pude dar lugar a aplicação da legislação vigente em matéria de ajudas.

Artigo 18. Obriga de facilitar informação

Ademais da documentação complementar que, durante a tramitação do procedimento, lhe possam exixir os órgãos competentes da Conselharia do Meio Rural e do Mar, as pessoas beneficiárias das ajudas têm a obriga de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas, ou pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas públicas, assim como a que lhes seja solicitada por qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo.

Artigo 19. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas previstas nesta ordem e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, sempre que não exceda o prazo estabelecido para a realização da actividade.

2. Para a modificação da resolução não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tiveram lugar com posterioridade a ela.

3. A Conselharia poderá rectificar de oficio a resolução quando dos elementos que figurem nela se deduza a existência de um erro material, de facto ou aritmético.

Artigo 20. Reintegro das ajudas

1. Procederá o reintegro total ou parcial do montante da ajuda mais os juros de demora produzidos desde o pagamento no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e, em todo o caso, nos supostos previstos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, que a desenvolve, tendo em conta as excepções contidas. Os juros de mora calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a finalización do prazo de pagamento para o beneficiário indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução.

Procederá o reintegro nas seguintes circunstâncias:

a) Obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impediriam.

b) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade ou do projecto ou não adopção do comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

c) Não cumprimento da obriga de justificação ou a justificação insuficiente dos gastos xustificativos dos investimentos subvencionados.

d) Não cumprimento da obriga de adoptar as medidas de difusão contidas na lei.

e) Resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação e controlo financeiro, assim como o não cumprimento das obrigas contables, rexistrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer administração ou ente pública ou privado, estatal, da União Europeia ou de organismos internacionais.

f) Não cumprimento das obrigas impostas aos beneficiários, assim como dos compromissos por estes assumidos, com motivo da concessão da subvenção, sempre que afectem ou se refiram ao modo em que se conseguem os objectivos, se realiza a actividade, se executa o projecto ou se adopta o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

g) Não cumprimento das obrigas aos beneficiários, assim como dos compromissos por estes assumidos, com motivo da concessão da subvenção, diferentes dos anteriores, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

Artigo 21. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das declarações responsáveis, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como o de informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural e do Mar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural e do Mar, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço:

Conselharia do Meio Rural e do Mar/Secretaria-Geral Técnica

Edifício Administrativo São Caetano

São Caetano, s/n

15781 Santiago de Compostela (A Corunha)

ou através de um correio electrónico a: secretariaxeraltecnica.cmrm@xunta.es

Secção 2ª. Convocação

Artigo 22. Convocação

Convocam para o exercício orçamental 2015, em regime de concorrência competitiva, para o fomento da utilização de maquinaria em regime asociativo na Galiza cofinanciadas com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do PDR da Galiza 2007-2013, de acordo com as bases reguladoras estabelecidas na secção primeira desta ordem.

Artigo 23. Prazo

O prazo de apresentação de solicitudes será de 1 mês, que se contará desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencemento não houver dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 24. Financiamento das ajudas

1. O financiamento das ajudas recolhidas na presente ordem, cofinanciadas com fundos Feader numa percentagem do 75 %, efectuar-se-á com cargo à seguinte aplicação orçamental dos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza:

– Aplicação orçamental 12-22-712C-7700 código de projecto 2007-00425, montante para o ano 2015 em quatro milhões de euros (4.000.000 €).

2. A dita aplicação orçamental poderá incrementar-se com fundos adicionais, comunitários, estatais e da comunidade autónoma.

Disposição adicional

Em todo o não recolhido nesta ordem aplicar-se-á o disposto na Lei 9/2007, do 13 junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como o estabelecido no Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2007-2013 e no Regulamento (CE) nº 1698/2005, de 25 de setembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Feader, e nos regulamentos que o desenvolvem, assim como também no Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos Programas de desenvolvimento rural cofinanciados pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader).

Disposição derradeira única

Esta ordem produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 4 de março de 2015

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar