Antecedentes.

1. O monte Vouga e Coiba, da câmara municipal de Muros, inscreveu no catálogo de montes de utilidade pública (CUP) com os números 108 e 115. Ainda que em 1970 tiveram lugar as operações para o seu deslindamento, e elaborou-se um plano de acordo com o qual o monte Vouga e Coiba tem 23,74 há, não consta que o deslindamento se resolvesse em via administrativa.

2. O dia 14 de junho de 2013 a chefa do Distrito Florestal V informou que o monte Vouga e Coiba não cumpre com nenhum dos supostos que se mencionam no artigo 27.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, de acordo com os cales um monte pode ser incluído no Catálogo de montes de utilidade pública, pelo que procedia iniciar os trâmites para excluir o monte do CUP.

3. O dia 17 de junho de 2013 o Serviço de Montes da Corunha notificou um trâmite de audiência à Câmara municipal de Muros (titular do monte), em aplicação do artigo 28.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, e do artigo 84 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. O prazo transcorreu sem que se apresentassem reclamações ou alegações.

4. O dia 23 de dezembro de 2014 o secretário geral de Meio Rural e Montes, tendo em conta o relatório-proposta do Serviço de Montes da Corunha, propôs a declaração da perda da condição de utilidade pública, e a consegui-te exclusão do catálogo de montes de utilidade pública, do monte Vouga e Coiba (nº 108 e 115).

5. O dia 26 de janeiro de 2015 a Assessoria Jurídica emitiu um relatório sobre esta ordem.

Considerações legais e técnicas.

1. O artigo 16.2 da Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes, atribui à competência das comunidades autónomas a exclusão de montes no Catálogo de montes de utilidade pública e a levanza deste catálogo.

Este mesmo artigo obriga as comunidades autónomas a dar deslocação ao ministério competente na matéria das actuações que impliquem modificações no catálogo.

2. O artigo 28.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, regula o procedimento para a exclusão de um monte do catálogo:

«Poderá declarar-se a perda da condição de utilidade pública, e a consegui-te exclusão do catálogo, de todo ou parte de um monte, mediante ordem da conselharia competente em matéria de montes, por proposta do órgão florestal, de oficio ou por instância da pessoa titular do monte, e em procedimento tramitado para o efeito, ouvidos a administração titular e as pessoas titulares de outros direitos sobre o monte, quando desapareçam as causas que motivaram a sua declaração ou quando, por sentença firme, se declare que o monte não é de titularidade pública».

Neste caso tramitou-se o procedimento consonte o indicado.

O dia 14 de junho de 2013 a chefa do Distrito Florestal V informou que o monte Vouga e Coiba não cumpre com nenhum dos supostos que se mencionam no artigo 27.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza. No dito informe concreta que o monte Vouga e Coiba na actualidade não está compreendido em nenhum dos supostos para poder ser declarado de utilidade pública, que são os seguintes:

– Os que sejam essenciais para a protecção do solo face aos processos de erosão.

– Os localizados em cabeceiras de bacias hidráulicas e os que contribuam decisivamente à regulação do regime hidrolóxico.

– Os que se encontrem nas áreas de actuação prioritária para os trabalhos de conservação dos solos face a processos de erosão e de correcção hidrolóxico-florestal e, em especial, as dunas continentais.

– Os que evitam ou reduzam os desprendimentos de terras ou rochas e o aterramento de embalses e aqueles que protejam cultivos e infra-estruturas contra o vento.

– Os que se encontrem nos perímetros de protecção das captações superficiais e subterrâneas de água.

– Os que se encontrem fazendo parte de trechos fluviais de interesse ambiental e os necessários para atingir os objectivos dos planos hidrolóxicos.

– Os localizados em áreas florestais declaradas de protecção dentro de um plano de ordenação de recursos naturais ou um plano de ordenação de recursos florestais.

– Os que sejam destinados ao repovoamento ou melhora florestal com fins de protecção.

– Os que contribuam à manutenção da diversidade biológica, à protecção da fauna e da flora e os que façam parte da Red galega de espaços naturais protegidos.

– Os que formem massas arbóreas de especial interesse na conservação do património genético florestal ou na prevenção de incêndios florestais.

– Os que se vinculem à satisfação de interesses gerais.

– Os que, estando incluídos dentro das zonas de alto risco de incêndios, sofressem incêndios florestais ou cujo potencial florestal se vise afectado de forma substancial pela dita causa.

– Os que mostrem valores florestais de especial significação.

– Os que sejam destinados à restauração, repovoamento ou melhora florestal com o fim de proteger aos montes protectores ou a outras figuras de especial protecção.

3. O artigo 30.1 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, vincula a exclusão de um monte, ou parte deste do Catálogo de montes de utilidade pública com a sua perda da condição de utilidade pública.

4. O artigo 30.2 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, estabelece que as reclamações sobre exclusões de montes no catálogo que não se refiram a questões de propriedade terão carácter administrativo e resolver-se-ão ante a xurisdición contencioso-administrativa, consonte com o previsto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

5. O artigo 30 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, atribui a competência para a exclusão de um monte, ou de parte deste, do Catálogo de montes de utilidade pública, à conselharia competente em matéria de montes.

De acordo contudo o anterior,

DISPONHO:

Artigo único

1. Declarar a perda da condição de utilidade pública, e a consegui-te exclusão do Catálogo de montes de utilidade pública, números 108 e 115, do monte Vouga e Coiba, situado na câmara municipal de Muros (A Corunha), e com uma superfície de 23,74 há, por perder as causas que motivaram no seu dia a sua inclusão no catálogo.

2. Dar deslocação ao ministério competente na matéria da citada exclusão do catálogo.

Disposição derradeira única.

Esta ordem produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza e contra ela as pessoas interessadas poderão interpor um recurso de reposición, com carácter potestativo, ante a conselheira do Meio Rural e do Mar no prazo de um mês, ou bem interpor directamente o recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, de acordo com o disposto nos artigos 109 e 116 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e nos artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, da xurisdición contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 6 de fevereiro de 2015

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar