Galiza conta com uma oferta gastronómica muito ampla, de excepcional qualidade, fruto da transmissão de geração em geração do saber fazer tradicional e da existência de umas matérias primas de grande valor culinario.

Para a protecção destes produtos típicos de um território e a sua promoção foram criadas as denominacións de origem e as indicações geográficas protegidas. Este sistema de protecção, que em princípio foi criado para os vinhos, teve nas últimas duas décadas um importante desenvolvimento em toda a União Europeia, e acolhe actualmente um grande repertório de produtos de todo o âmbito alimentário.

Estes indicativos de qualidade constituem uma importante ferramenta no desenvolvimento rural por múltiplas razões. Por uma parte, delimitam uma zona concreta do território onde se pode produzir e elaborar o produto acolhido, coincidindo com a zona em que tradicionalmente se vinha fazendo, o que favorece que todo o valor acrescentado e a riqueza gerada fique nessa zona. Por outra parte, o seu reconhecimento impede que a denominación possa ser empregue por aqueles operadores que não têm direito ao seu uso, ademais de prestixiar e dar a conhecer a zona de produção, potenciando outras actividades económicas que se desenvolvam nesse território.

Socialmente, as denominacións de qualidade obrigam a ter uma organização de produtores e indústrias que favorece o dinamismo da zona e potencia o trabalho integrador de todo o sector. Por último há que assinalar que através da elaboração destes produtos diferenciados e do uso de uma marca ou contramarca conjunta se podem fazer viáveis produções que, pelo seu escasso volume, de outro modo teriam bem mais difícil o acesso aos comprados.

Em resumo, o estabelecimento de uma denominación de qualidade numa zona pode considerar-se como uma oportunidade que se abre para dar viabilidade a verdadeiros tipos de produções agroalimentarias e permite o desenvolvimento ou a consolidação da agricultura e a agroindustria da zona facilitando a geração de riqueza e dinamismo social nela.

Na Galiza existem actualmente 30 denominacións de origem e indicações geográficas no âmbito agroalimentario, às quais haber que acrescentar, como outro distintivo mais da produção agroalimentaria de qualidade, as produções ecológicas certificadas na nossa comunidade autónoma. A importância económica e social destas denominacións de qualidade fica de manifesto tanto pelo valor total da produção certificada, próximo dos 300 milhões de euros, como pelo número de produtores implicados, perto de 30.000, e o de indústrias, arredor de 900.

A política da Comunidade autónoma a respeito destes indicativos de qualidade foi sempre de claro apoio, já que são o baluarte da produção alimentária galega. Por isso, no Programa de desenvolvimento rural para A Galiza 2007-2013 recolheu-se uma medida, dentro do eixo 1 (competitividade agrária e florestal), destinada a financiar as actuações de difusão do conhecimento destes produtos entre os consumidores.

As bases reguladoras das ajudas convocadas no último exercício para a execução desta medida recolheram na Ordem desta conselharia de 18 de dezembro de 2013 (DOG núm. 245, de 24 de dezembro). Ao estar próximo o início do exercício orçamental 2015, procede fazer alguma modificação pontual das ditas bases e proceder à convocação das ajudas para o dito exercício. Para uma maior segurança jurídica e em defesa de facilitar a compreensão da regulação aos possíveis interessados, opta-se por publicar umas novas bases que unifiquem num único texto a normativa aplicable, com o que também se facilita o seu manejo.

Em consequência, de acordo com o disposto no artigo 30.I.3º do Estatuto de autonomia da Galiza, e no uso das faculdades que me confire a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e efectuar a convocação para o ano 2015 das ajudas que, em regime de concorrência competitiva, vai conceder a Conselharia do Meio Rural e do Mar para actuações de informação e promoção dos produtos agroalimentarios galegos com qualidade diferenciada no marco do Programa de desenvolvimento rural para A Galiza 2007-2013. As acções deverão realizar durante o ano 2015, com a data limite de 4 de setembro.

Artigo 2. Definições

1. Para os efeitos desta ordem, considerar-se-ão agrupamentos de produtores os conselhos reguladores e as entidades asociativas sem ânimo de lucro em que participam produtores implicados em algum programa de qualidade diferenciada dos alimentos. No caso das ditas entidades asociativas, os seus associados terão que ser maioritariamente produtores vinculados ao programa de qualidade de que se trate e o objecto social da entidade terá que incluir a realização de actividades relacionadas directamente com a informação aos consumidores ou a promoção do produto de qualidade a que se refira o programa.

2. Para os efeitos desta ordem, considerar-se-á programa de qualidade diferenciada dos alimentos aquele que se encontre em algum dos seguintes casos:

a) Programas comunitários de qualidade de produtos galegos estabelecidos em virtude dos seguintes regulamentos e disposições:

1º. Denominacións de origem protegidas (DOP), indicações geográficas protegidas (IXP) e especialidades tradicionais garantidas (ETG) reguladas pelo Regulamento (UE) nº 1151/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de novembro de 2012, sobre os regimes de qualidade dos produtos agrícolas e alimenticios.

2º. Produção agrícola ecológica, regulada pelo Regulamento (CE) nº 834/2007 do Conselho, de 28 de junho de 2007, sobre produção e etiquetaxe dos produtos ecológicos.

3º. Vinhos de qualidade com denominación de origem protegida ou indicação geográfica protegida, regulados pelo Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se acredite a organização comum de mercados dos produtos agrários e pelo que se derrogan os Regulamentos (CEE) nº 922/72, (CEE) nº 234/79, (CE) nº 1037/2001 e (CE) nº 1234/2007.

b) As bebidas espirituosas com indicação geográfica de acordo com o Regulamento (CE) nº 110/2008 do Parlamento europeu e do Conselho, de 15 de janeiro de 2008, relativo à designação, apresentação, etiquetaxe e protecção da indicação geográfica de bebidas espirituosas, e a Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega.

Artigo 3. Beneficiários

Poderão ser beneficiários destas ajudas os agrupamentos de produtores, conforme a definição do artigo 2.1, que participem em algum programa de qualidade diferenciada de alimentos dos que se recolhem no artigo 2.2 desta ordem e que se refiram a produtos expressamente recolhidos no PDR 2007/2013 da Galiza para sob medida 133.

Artigo 4. Actividades subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis as actividades dos agrupamentos de produtores relacionadas com actuações de informação e promoção cujo fim seja induzir o consumidor a adquirir produtos incluídos no marco de programas de qualidade diferenciada dos alimentos.

2. As actividades a que se refere o parágrafo 1 anterior ressaltarão as características ou as vantagens específicas dos produtos em questão, especialmente a qualidade, os métodos de produção específicos ou as estritas normas aplicadas para garantir o bem-estar dos animais e o a respeito do ambiente vinculadas ao programa de qualidade de que se trate, e poderão incluir a divulgação de conhecimentos científicos e técnicos sobre esses produtos. Poderão consistir, em particular, na organização de feiras e exposições e a participação nelas, assim como actividades similares de relações públicas e publicidade nos diversos meios de comunicação ou nos pontos de venda, de acordo com o estabelecido no artigo seguinte.

3. Ficam excluídas da ajuda as seguintes actuações:

a) A promoção de marcas comerciais.

b) A promoção e publicidade fora do comprado interior.

c) Aquelas actividades que induzam o consumidor a comprar um produto pela sua origem particular, excepto nos casos dos produtos regulados pelo regime de qualidade estabelecido pelo Regulamento (UE) nº 1151/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de novembro de 2012, sobre os regimes de qualidade dos produtos agrícolas e alimenticios, e os regulados pelo Regulamento (UE) nº 1308/2013 do Parlamento europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se acredite a organização comum de mercados dos produtos agrários e pelo que se derrogan os Regulamentos (CEE) nº 922/72, (CEE) nº 234/79, (CE) nº 1037/2001 e (CE) nº 1234/2007. Não obstante, poderá indicar-se a origem de um produto sempre que tal indicação fique subordinada à mensagem principal.

d) As actividades de informação e promoção subvencionadas ao abeiro do Regulamento (CE) nº 2826/2000 do Conselho, de 19 de dezembro de 2000, sobre acções de informação e de promoção dos produtos agrícolas no comprado interior.

4. Como requisito prévio à realização das actividades que se pretende que sejam subvencionadas, o material piloto informativo, promocional e publicitário que se utilize, tanto nas acções promocionais contidas na letra a) do artigo 5.1 como o que eventualmente se utilize nas restantes actividades que se recolhem no dito artigo 5.1, deverá ser remetido à Conselharia do Meio Rural e do Mar para verificar a sua adequação à normativa comunitária.

Artigo 5. Gastos subvencionáveis

1. Consideram-se subvencionáveis os gastos realizados, excluídos impostos recuperables, nas seguintes actividades:

a) Promoção.

Serão subvencionáveis os gastos relativos à realização e execução de campanhas publicitárias nos diferentes meios de comunicação e outras acções de promoção, como missões comerciais, missões comerciais inversas, catas comentadas, degustacións, apresentações públicas ou acções publicitárias nos pontos de venda.

Quando as actividades tenham por objecto a promoção dos produtos procedentes da agricultura ecológica ou de produtos amparados por uma denominación de origem protegida (DOP), indicação geográfica protegida (IXP) ou especialidade tradicional garantida (ETG), aparecerá o logotipo comunitário previsto nos correspondentes regulamentos europeus em todo o material informativo, promocional ou publicitário.

Nas actuações realizadas, os produtos alimenticios elaborados pelos integrantes do agrupamento empregados nas campanhas de promoção poderão ser considerados como parte da achega ao gasto correspondente ao solicitante, valorando-se a preços de origem, com os limites máximos que se estabelecem no anexo III. Em todo o caso, nestes produtos não se empregarão marcas comerciais.

b) Feiras e exposições.

1º. Poderá subvencionarse a participação em feiras e exposições do sector agrário e agroalimentario.

Quando um beneficiário pretenda solicitar ajuda para assistir a diferentes eventos poderá acumulá-los todos num único expediente, mas deverá apresentar, junto com a solicitude, uma memória explicativa e um orçamento pormenorizado relativo a cada uma das feiras ou exposições a que se refere o expediente. Terão a consideração de gastos subvencionáveis os correspondentes a gastos de instalação do posto (aluguer de espaço e mobiliario, decoración, seguros, etc.), deslocação de produtos, actividades e material de promoção complementares e gastos de contratação de um máximo de dois empregados para a atenção do posto ou, de ser o caso, os gastos de deslocamento, alojamento e manutenção de um máximo de duas pessoas por entidade solicitante.

2º. Organização.

Será também subvencionável a organização de feiras e exposições relativas a produtos incluídos em algum programa de qualidade diferenciada dos alimentos.

c) Estudos e outras acções de divulgação.

Serão subvencionáveis os estudos de mercado relacionados directamente com campanhas de promoção e os de avaliação do impacto destas sobre os consumidores e sobre a comercialização dos produtos incluídos em programas de qualidade diferenciada dos alimentos.

Poder-se-á subvencionar também a organização de jornadas técnicas, seminários e congressos que tenham por objectivo a divulgação de conhecimentos científicos e técnicos sobre esses produtos entre os consumidores.

2. Para os efeitos da moderación de custos, no anexo III recolhem-se montantes máximos de gasto subvencionável para determinadas actuações relacionadas com as actividades que podem beneficiar das ajudas reguladas nesta ordem. Assim mesmo, e com esse mesmo objectivo, em conceito de prestação de serviços de coordenação e organização, para cada acção não se admitirão gastos por riba do 10 % do seu custo total.

3. De acordo com o previsto no ponto 16 do artigo 3 do Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural cofinanciados pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), poderão ter a consideração de subvencionáveis aqueles gastos anteriores à solicitude que se fizessem em conceito de avanço ou reserva para a participação numa determinada feira ou exposição, sempre que a efectiva participação seja com posterioridade à solicitude da ajuda.

Artigo 6. Quantia das ajudas

1. As ajudas poderão chegar até o 70 % do gasto subvencionável.

2. Sem prejuízo do cumprimento da intensidade máxima da ajuda que se recolhe na alínea anterior, as ajudas máximas serão as seguintes:

a) Para o conjunto das acções enquadradas na letra a) do artigo 5.1 (promoção), a ajuda máxima será de 400.000 euros por beneficiário e ano. Este limite poderá alargar-se até 600.000 euros se, uma vez valorados todos os expedientes e asignada a subvenção correspondente, houver um remanente de crédito disponível. A atribuição desta quantidade adicional, respeitando sempre a intensidade máxima de ajuda que se recolhe na alínea 1 deste artigo, fá-se-á de acordo com a baremación que se obtenha dos expedientes depois de aplicar os critérios de valoração que se indicam no artigo 7.

b) Para cada uma das acções enquadradas na letra b) epígrafe 1º do artigo 5.1 (assistência a feiras), a ajuda máxima será de 10.000 euros quando se trate de um evento realizado no território da comunidade autónoma, de 20.000 euros no resto do território peninsular e de 30.000 euros no caso de ser fora do território peninsular.

No caso de assistência a feiras de dois ou mais conselhos reguladores de forma conjunta baixo um pavilhão comum da Comunidade Autónoma da Galiza, não se terão em conta os limites estabelecidos no parágrafo anterior. Nesse caso, o gasto para o desenho e construção do posto poderá superar os módulos indicados, mas não será superior a 250 euros por metro quadrado ocupado no caso de feiras celebradas em Espanha, e de 550 euros por metro quadrado em feiras celebradas no resto do território da União Europeia.

c) Para as acções enquadradas na letra b) epígrafe 2º do artigo 5.1 (organização de feiras), a ajuda não superará os 30.000 euros por acção.

d) Para as acções enquadradas na letra c) do artigo 5.1 (estudos e outras acções divulgadoras), a ajuda não superará os 18.000 euros por acção.

Artigo 7. Critérios de valoração

1. Para a selecção dos projectos que se aprovem e para estabelecer a ajuda que se concederá, utilizar-se-ão os seguintes critérios de valoração:

a) Peso relativo do agrupamento solicitante no sector do produto de qualidade de que se trate (20 pontos).

A pontuação obtida segundo este critério será a resultante de aplicar sobre a pontuação máxima a percentagem que represente a produção do agrupamento sobre o total da produção do programa de qualidade de que se trate no último exercício fechado.

b) Novidade do programa (5 pontos).

Com este critério valora-se a menor antigüidade do programa, de modo que recebem mais pontos as acções desenvolvidas em relação com programas de qualidade que começaram a sua actividade mais recentemente. Os pontos conceder-se-ão de acordo com a seguinte escala:

Antigüidade (anos)	Pontuação
0-10	5
11-15	3
16-20	1
>20	0

Para o cálculo da antigüidade do programa ter-se-á em conta a data de constituição do correspondente conselho regulador nos programas de qualidade para os quais exista. Para os programas para os quais não exista um conselho regulador tomar-se-á a data de inscrição do programa nos diferentes registros europeus de denominacións de origem protegidas, indicações geográficas protegidas e especialidades tradicionais garantidas.

c) Cooperação (5 pontos).

Este critério serve para valorar as acções realizadas em colaboração por duas ou mais agrupamentos e que afectem dois ou mais programas de qualidade. Outorgar-se-ão tantos pontos como agrupamentos e programas diferente colaborem na acção, com um máximo de 5 pontos.

d) Tipoloxía do programa de qualidade (5 pontos).

Mediante este critério valorar-se-á o tipo de programa de qualidade em que se enquadrem as acções para as quais se solicita ajuda, de acordo com a seguinte tabela:

Tipo de programa	Pontuação
Agricultura ecológica	5
Denominacións de origem protegidas (DOP) e indicações geográficas protegidas (IXP)	3
Especialidades tradicionais garantidas (ETG)	1

e) Desenvolvimento das zonas desfavorecidas e de montanha (5 pontos).

Com este critério valora-se em que medida o âmbito geográfico que afecta ao programa de qualidade e de actuação do agrupamento se corresponde com territórios definidos como zonas desfavorecidas ou de montanha. Para estes efeitos, calcular-se-á a relação percentual que, do total das câmaras municipais que abrange o programa e o agrupamento, representam os que estão classificados como zona desfavorecida ou de montanha. Para a atribuição da pontuação utilizar-se-á a seguinte tabela:

Percentagem	Pontuação
% > 80	5
80 > % > 60	4
60 > % > 40	3
40 > % > 20	2
20 > % > 0	1

f) Relação custo das acções/valor da produção do agrupamento (5 pontos).

Para o cálculo da pontuação de acordo com este critério, obter-se-á a soma do gasto subvencionável no conjunto de expedientes de cada beneficiário para a convocação anual e calcular-se-á que percentagem representa esta cifra em relação com o valor da produção acolhida ao programa de qualidade no último exercício fechado. Uma vez obtido o valor percentual, aplicar-se-á a seguinte escala:

Percentagem	Pontuação
< 2,50	5
2,51 - 5,00	4
5,01 - 7,50	3
7,51 - 10,00	2
10,01 - 12,50	1
> 12,50	0

g) Âmbito territorial das actuações (5 pontos).

Segundo este critério, valorar-se-á o âmbito territorial em que se vai produzir a acção subvencionável e outorgable a maior pontuação às acções realizadas fora do âmbito territorial do Estado e a menor pontuação às acções realizadas na Galiza. No caso de expedientes que contenham actuações em diferentes âmbitos territoriais, ter-se-á em conta a percentagem do orçamento que se pretenda empregar em cada âmbito territorial. A pontuação outorgar-se-á conforme a seguinte escala:

Âmbito territorial		Pontuação
Galiza > 50 % gasto		1
Galiza < 50 % gasto	Espanha > 25 % gasto UE < 25 % gasto	3
Galiza < 50 % gasto	UE >25 % gasto	5

2. A percentagem máxima de ajuda que se concederá a cada expediente em função dos pontos obtidos na valoração é a que se recolhe na seguinte tabela:

Equivalência % ajuda com a pontuação de acordo com os critérios de valoração do artigo 6:

Pontos	% ajuda
< 14	30
15-19	40
20-24	50
25-29	60
> 30	70

3. Se, aplicados os critérios do número 1, existir empate, resolver-se-á atendendo as solicitudes que obtenham maior pontuação no critério de valoração a) e, de persistir o empate, ter-se-ão em conta as pontuações dos critérios b), c), d), e), f) e g) sucessivamente.

Artigo 8. Solicitudes e prazo de apresentação

1. As solicitudes apresentar-se-ão em formulario dirigido à Conselharia do Meio Rural e do Mar, de acordo com o modelo que figura no anexo I que vai com esta ordem, acompanhado da documentação complementar que se indica no artigo 9. Dever-se-á apresentar um formulario de solicitude por cada actuação que se pretenda acolher a este regime de ajudas, com a excepção prevista no artigo 5.1, alínea b)1º desta ordem, relativa à participação em feiras e exposições.

No caso de solicitudes apresentadas por associações sem ânimo de lucro, quem assine a petição deverá acreditar a sua condição de representante de modo fidedigno por qualquer meio válido em direito.

2. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencemento não houver dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Artigo 9. Documentação complementar

1. Como documentação complementar do formulario de solicitude, apresentar-se-á a seguinte documentação:

a) Memória explicativa do objecto do investimento que inclua os seguintes aspectos:

1º. Descrição detalhada das actuações que se vão desenvolver: descrição de cada uma das actividades previstas que vai realizar o solicitante. Detalhar-se-ão e descrever-se-ão ao máximo todas e cada uma das actividades.

2º. Avaliação económica das suas vantagens.

3º. Relação de efectivos humanos e meios materiais de que se dispõe.

4º. Plano cronolóxico dos trabalhos.

b) Orçamento pormenorizado dos gastos previstos, no qual se detalhará especificamente o âmbito territorial (Galiza, Espanha, União Europeia) a que corresponde o gasto de cada partida, de não corresponder todas a um mesmo âmbito geográfico.

Para todos os gastos incluídos na solicitude de ajuda, com excepção dos relativos a alojamento, manutenção e deslocamento com veículo próprio, dever-se-ão solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem. Não se considerarão subvencionáveis os conceitos incluídos na solicitude de ajuda dos cales não se acredite o cumprimento deste requisito.

A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia e deve justificar-se expressamente numa memória a eleição, baseada nos critérios assinalados quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa. No caso de não ser assim, considerar-se-á como montante máximo subvencionável para esse conceito o correspondente à proposta económica mais vantaxosa.

c) Cópia do NIF do solicitante.

d) No caso de entidades asociativas, cópia dos estatutos e documentação acreditativa de não ter ânimo de lucro.

e) No caso das entidades asociativas, listagem de inscritos e certificado emitido pelo secretário em que se indique que estes participam em algum dos programas de qualidade diferenciada dos alimentos enumerados no artigo 2 desta ordem.

f) No caso das entidades asociativas, certificação de o/a secretário/a do conselho regulador correspondente relativo ao volume de produção certificado dentro do programa de qualidade no ano anterior ao da solicitude.

Não será necessária a documentação que se indica nos pontos c),d) e e), se se justifica que está em poder da Administração.

2. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

4. Em caso que algum dos documentos que vai apresentar de forma electrónica a pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma presencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

5. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 10. Obrigas tributárias, com a Segurança social e com a fazenda autonómica

Não se concederão nem pagarão subvenções a solicitantes ou beneficiários que não estejam ao dia nas obrigas tributárias (Ministério de Economia e Fazenda) e com a Segurança social, ou que tenham dívidas pendentes de pagamento com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza (Conselharia de Fazenda).

Artigo 11. Instrução e resolução

1. Corresponde à Direcção-Geral de Produção Agropecuaria a instrução do procedimento, para o que poderá solicitar do peticionario qualquer documento que considere necessário para a correcta tramitação do expediente.

2. O exame e a valoração das solicitudes levá-los-á a cabo uma comissão de valoração constituída do seguinte modo:

Presidente: o subdirector geral de Indústrias e Qualidade Agroalimentaria.

Vogais: dois funcionários/as do Serviço de Promoção da Qualidade Agroalimentaria.

Secretário/a: um/uma funcionário/a do dito serviço, que actuará com voz e voto.

3. A comissão de valoração, aplicando os critérios estabelecidos no artigo 6 desta ordem, examinará as solicitudes apresentadas e emitirá um relatório em que se concretizará o resultado da avaliação efectuada. De acordo com o dito relatório, a Direcção-Geral de Produção Agropecuaria elaborará a proposta de resolução e elevará ao órgão competente para resolver. A proposta deverá conter uma relação dos solicitantes para os quais se propõe a ajuda, a quantia desta e os critérios de valoração seguidos para efectuá-la.

4. As solicitudes serão resolvidas pela pessoa titular da Conselharia do Meio Rural e do Mar no prazo máximo de cinco meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da convocação. Transcorrido o prazo máximo para resolver sem que o interessado receba comunicação expressa, poder-se-á perceber desestimada a sua pretensão por silêncio administrativo.

5. A resolução de concessão indicará os gastos considerados como subvencionáveis, assim como as condições gerais e particulares que se considerem necessárias para garantir o cumprimento dos objectivos da ajuda. Especificamente, indicará o prazo máximo para a realização e justificação dos gastos realizados, que será ao menos posterior em dez dias à finalización da realização da actividade subvencionada segundo o calendário apresentado e, em qualquer caso, anterior à data limite de 30 de setembro.

Artigo 12. Tramitação do pagamento das ajudas

1. Executados os investimentos, o beneficiário apresentará, preferentemente nos serviços centrais ou nas xefaturas territoriais da Conselharia do Meio Rural e do Mar, e sempre destinada à Direcção-Geral de Produção Agropecuaria, em Santiago de Compostela, a seguinte documentação:

a) Xustificantes dos gastos efectuados: facturas, com uma relação numerada delas, assim como a documentação original que acredite o seu pagamento As facturas apresentar-se-ão em original e marcar-se-ão com um sê-lo e nele indicar-se-á nele a subvenção para cuja justificação foram apresentadas e se o montante do xustificante se imputa total ou parcialmente à subvenção, indicando neste último caso a quantia exacta que resulte afectada pela subvenção.

b) Declaração do beneficiário sobre outras ajudas solicitadas ou concedidas para os mesmos gastos, conforme o modelo do anexo II desta ordem.

c) Ademais, e junto com a documentação relacionada nas anteriores epígrafes, os solicitantes deverão apresentar com carácter geral:

1º. No caso de campanhas de publicidade: um exemplar de cada um dos elementos integrantes da campanha (cartazes, folhetos, anúncios, etc.) assim como uma memória explicativa do seu desenvolvimento, na qual se indiquem quais foram os meios finalmente empregues. Deverá achegar-se um exemplar original do meio de comunicação escrito ou um documento de audio ou vinde-o quando corresponda. No caso de inserções repetitivas, bastará com achegar um só documento original e uma relação dos dias de emissão ou publicação da campanha.

2º. No caso de participação em feiras ou exposições ou da sua organização: uma memória explicativa em que se indiquem os meios materiais e humanos empregados e a especificação dos gastos realizados e a sua vinculación com o evento, assim como uma valoração do seu desenvolvimento.

3º. No caso de jornadas técnicas, seminários e congressos: uma memória em que se inclua um resumo dos temas expostos e das conclusões obtidas.

As memórias a que se referem as epígrafes 1º, 2º e 3º anteriores deverão incluir uma reportagem gráfica ou prova similar, para um melhor conhecimento da acção desenvolvida.

4º. No caso de estudos: uma cópia destes.

2. A justificação económica dos gastos e pagamentos por entrega de bens e prestações de serviços ajustar-se-á ao estabelecido no artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Sem prejuízo do anterior, só se admitirá, com carácter excepcional, a justificação do pagamento das facturas em metálico quando o seu montante, individual ou em conjunto por provedor, seja inferior a 1.000 euros, IVE incluído; neste caso o pagamento justificar-se-á mediante certificação expressa, assinada, datada e cuñada pelo provedor, em que se faça constar a recepção do importe facturado e o meio de pagamento empregue, assim como o compromisso do provedor de submeter às actuações de controlo e comprobação na sua contabilidade da realidade do pagamento. Esta certificação acompanhará a factura preceptiva. Porém, para gastos de escassa quantia que não superem os 300 euros, admitir-se-á como xustificante de pagamento a factura assinada e selada pelo provedor em que figure a expressão «recebi em metálico».

3. De acordo com o previsto no artigo 27 da Lei de 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os beneficiários poderão subcontratar totalmente a realização das actividades subvencionadas. Segundo o indicado no número 3 do dito artigo, quando a actividade concertada com terceiros exceda o 20 % do montante da subvenção e o dito montante seja superior a 60.000 euros, a subcontratación estará submetida à subscrición por escrito de um contrato, que deverá ser autorizado previamente pela Direcção-Geral de Produção Agropecuaria. Para esses efeitos, o interessado fará chegar à dita direcção geral uma solicitude de autorização junto com o rascunho do contrato.

No caso de subcontratación, cumprir-se-ão, ademais, os restantes requisitos estabelecidos no citado artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e, em particular, o relativo às proibições estabelecidas no número 7.

Assim mesmo, de acordo com o artigo 3.13 do Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, no caso de subcontratación não serão subvencionáveis os gastos que aumentem o custo de execução da operação sem um valor acrescentado e os celebrados com intermediários ou assessores cujo pagamento consista numa percentagem do custo total da operação, a não ser que o beneficiário justifique o dito pagamento por referência ao valor real do trabalho realizado ou os serviços emprestados.

4. De acordo com o estabelecido no artigo 62 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, poder-se-ão efectuar pagamentos à conta à medida que o beneficiário justifique a realização das acções subvencionadas. Estes pagamentos não superarão o 80 % da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados, e o montante restante livrará no momento da completa justificação por parte do beneficiário do cumprimento da finalidade e das demais condições para as quais lhe foi concedida. Ademais, de acordo com o recolhido no número 4 do artigo 67 do citado decreto, exonérase os beneficiários da constituição de garantia depois da autorização do Conselho da Xunta.

Sem prejuízo do anterior, de acordo com o estabelecido na epígrafe b)1º do número 1 do artigo 5, relativo à participação em feiras e exposições, os interessados poderão incluir num único expediente de solicitude de ajuda as acções correspondentes a vários eventos diferentes. Neste caso, na resolução de concessão poder-se-á indicar que se trata de acções independentes, pelo que a tramitação do seu pagamento poderá fazer-se também de modo independente, sem que os pagamentos tenham a consideração de pagamentos à conta.

Artigo 13. Seguimento e controlo

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Uma vez ditada a resolução de concessão, o beneficiário poderá solicitar a modificação do seu conteúdo sempre que não se alterem essencialmente a natureza e os objectivos da ajuda aprovada e não se produzam danos em direitos de terceiros.

A dita solicitude de modificação deverá ser apresentada, no mínimo, sete dias antes da realização da actividade.

3. Em caso que na justificação dos gastos realizados o montante justificado seja inferior ao aprovado, a subvenção ver-se-á reduzida na quantia proporcional correspondente, sempre que não se alterem os objectivos iniciais.

4. A Direcção-Geral de Produção Agropecuaria realizará os controlos sobre o terreno, assim como as comprobações e inspecções que considere oportunas com o fim de comprovar a veracidade dos dados e da documentação apresentada, assim como o seguimento e controlo das ajudas concedidas. Ademais da documentação complementar que durante a tramitação do procedimento lhes possam exixir os órgãos correspondentes da Direcção-Geral de Produção Agropecuaria, os beneficiários deverão submeter às actuações de comprobação e controlo financeiro das entidades competentes e, em particular, da Conselharia do Meio Rural e do Mar, Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, Fundo Galego de Garantia Agrária (Fogga), Conselho de Contas, Tribunal de Cuentas, e às que sejam realizadas por qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo.

5. Ser-lhes-á de aplicação às ajudas previstas nesta ordem o referido a controlos sobre o terreno, assim como o regime de controlos, reduções e exclusões reguladas no Regulamento (UE) nº 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro de 2011, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e a condicionalidade em relação com as medidas de ajuda ao desenvolvimento rural.

6. Conforme o disposto no artigo 75.1.c) do Regulamento (CE) nº 1698/2005, o beneficiário da ajuda deverá levar um sistema de contabilidade separado ou bem um código contable ajeitado para todas as transacções relativas à operação subvencionada.

Artigo 14. Não cumprimento, reintegro e regime de infracções e sanções

1. Se o beneficiário da ajuda cumpre as condições estabelecidas na resolução de concessão executando e justificando todos os conceitos dos gastos aprovados nos prazos estabelecidos e cumprindo com o resto dos requisitos da resolução de concessão, procederá a abonar-se a totalidade da subvenção concedida. No caso contrário, existirá um não cumprimento, e aplicar-se-ão os seguintes critérios:

a) Quando o beneficiário não realize nem justifique nos prazos estabelecidos nenhuma das actuações objecto da ajuda, existirá um não cumprimento total e não se pagará nenhuma ajuda.

b) Quando o beneficiário realize parcialmente e justifique nos prazos estabelecidos as actuações objecto da ajuda, abonar-se-á a subvenção proporcional correspondente sempre que esteja relacionada com actuações finalizadas e se cumpra o resto das condições estabelecidas, sem prejuízo da aplicação do estabelecido no artigo 30 do Regulamento (UE) 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro de 2011, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) 1698/2005 do Conselho no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e a condicionalidade em relação com as medidas de ajuda ao desenvolvimento rural.

2. Em qualquer caso, procederá o reintegro total ou parcial das ajudas concedidas ao abeiro desta ordem e dos juros de demora correspondentes no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e, em geral, nos casos estabelecidos na normativa de aplicação vigente. Para estes efeitos, os juros de demora calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a finalización do prazo de pagamento para o beneficiário indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução.

3. Sem prejuízo do estabelecido no parágrafo anterior, aos beneficiários das ajudas reguladas nesta ordem ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 15. Cumprimento da normativa comunitária sobre ajudas públicas

As ajudas reguladas por esta ordem amparam-se no disposto no Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho, de 20 de setembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader); no Regulamento (CE) nº 1974/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, e no Regulamento (UE) nº 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro, pelos que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 1698/2005; no Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural cofinanciados pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader); na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da citada lei.

Artigo 16. Compatibilidade

1. Estas ajudas são compatíveis até uma intensidade do 70 % do gasto subvencionável com qualquer outra para o mesmo fim que não tenha financiamento total ou parcial do Feader ou de outros fundos da União Europeia. Não são compatíveis, porém, com as ajudas reguladas pelo Regulamento (CE) nº 2826/2000 do Conselho, de 19 de dezembro de 2000, sobre acções de informação e de promoção dos produtos agrícolas no comprado interior.

2. O beneficiário tem a obriga de comunicar de imediato ao órgão concedente qualquer subvenção, ajuda ou ingresso que, para a mesma finalidade e de qualquer procedência, solicite ou lhe seja concedida ou paga.

Artigo 17. Medidas informativas e publicitárias das ajudas cofinanciadas pelo Feader

1. As ajudas que estabelece esta ordem estão cofinanciadas com fundos da União Europeia, através do Feader, com uma participação do 75 %. Nos instrumentos de informação e difusão que utilize a Conselharia do Meio Rural e do Mar fá-se-á constar que, à margem de outras fontes de financiamento público, concorre o financiamento com fundos Feader.

2. Conforme o carácter público do financiamento da actividade subvencionada, o beneficiário estará obrigado a dar a ajeitada publicidade desta circunstância, para o que adoptará as medidas que, em cumprimento da normativa comunitária, se especificarão na resolução de concessão.

3. Na resolução da concessão da ajuda relacionar-se-ão, de ser o caso, as obrigas de difusão e publicidade que assume o beneficiário ao ser receptor da subvenção e, em particular:

a) A procedência do financiamento dos fundos, indicando que as acções se subvencionan em virtude de um programa cofinanciado pelo Feader incluído dentro do eixo 1 (aumento da competitividade do sector agrário e florestal), medida 133 (apoio aos agrupamentos de produtores em matéria de desenvolvimento de actividades de informação e promoção de produtos no marco de programas relativos à qualidade dos alimentos), do Programa de desenvolvimento rural para A Galiza 2007-2013.

b) A advertência de que os seus dados pessoais serão objecto das publicações legalmente estabelecidas.

c) Os meios publicitários que cabe adoptar, de ser o caso, para fazer visível ante o público a origem do financiamento da ajuda.

Artigo 18. Regime de recursos

A resolução da subvenção porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposición perante a pessoa titular da Conselharia do Meio Rural e do Mar no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da recepção da notificação da resolução, ou no prazo de três meses desde que se perceba desestimada por silêncio administrativo, ou bem ser impugnada directamente perante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses se a resolução for expressa.

Artigo 19. Financiamento das ajudas

1. As ajudas concedidas financiar-se-ão com cargo à partida orçamental 12.22.713D.781.0, código de projecto 2011 00715, por um montante de um milhão setecentos sessenta mil euros (1.760.000 €).

2. Esta ordem tramita-se conforme o estabelecido na ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, relativa à tramitação antecipada de expedientes de gasto, pelo que fica condicionada a sua eficácia a que exista crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o próximo ano 2015 aprovados pelo Conselho da Xunta da Galiza, e em trâmite parlamentar actualmente.

3. Os montantes estabelecidos nesta ordem poder-se-ão incrementar nos supostos previstos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de julho, de subvenções da Galiza.

Artigo 20. Consentimentos e autorizações

1. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estejam em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

2. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

3. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, possam impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 21. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes serão incluídos num ficheiro denominado relações administrativas com a cidadania e entidades, cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural e do Mar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural e do Mar, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, São Caetano s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha), ou através de um correio electrónico
a secretariaxeraltecnica.cmrm@xunta.es

Disposição adicional única. Regime jurídico

Em todas aquelas questões não previstas nesta ordem haverá que ater-se ao disposto no Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho, de 20 de setembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader); no Regulamento (CE) nº 1974/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, e no Regulamento (UE) nº 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro, pelos que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 1698/2005; no Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural cofinanciados pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader); na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da citada lei.

Disposição derradeira primeira. Facultai de desenvolvimento

Faculta-se a directora geral de Produção Agropecuaria para aprovar as instruções que sejam necessárias para a aplicação desta ordem.

Disposição derradeira segunda. Efeitos

Esta ordem terá efeitos o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 30 de dezembro de 2014

P.A. (Decreto 161/2014, de 26 de dezembro; DOG de 30 de dezembro)
Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

ANEXO III
Módulos máximos por tipo de gasto

Tipo de gasto	Unidade	Montante unitário máximo (€)
Pessoal de apoio em feira nacional	Pessoa	140,00
Pessoal de apoio em feira internacional	Pessoa	180,00
Queijo DOP fresco ou massa branda	kg	9,50
Queijo DOP curado	kg	11,50
Vinho DO sem elaboração especial	garrafa 0,75 l	8,50
Vinho DO de elaboração especial (criação, ecológico, escumoso)	garrafa 0,75 l	12,00
Taças serigrafadas degustación vinho	taça	2,00
Augardentes/ licores com indicação geográfica	garrafa 0,35 l	14,00
Pemento de Herbón ou do Couto	kg	6,00
Pemento de Arnoia ou Oímbra	kg	4,00
Tarta de Santiago	kg	10,50
Lacón Gallego	kg	8,00
Faba de Lourenzá	kg	9,50
Grelos da Galiza frescos	kg	2,00
Grelos da Galiza processados	kg	2,50
Ternera Gallega peças selectas	kg	25,00
Ternera Gallega peças médias	kg	15,00
Ternera Gallega peças menores	kg	7,00
Desenho e construção posto conjunto em feiras em Espanha	m2	250,00
Desenho e construção posto conjunto em feiras na União Europeia excepto Espanha	m2	550,00
Manutenção média jornada Espanha	1/2 dia	37,50
Manutenção jornada inteira Espanha	dia	75,00
Manutenção média jornada fora de Espanha	1/2 dia	45,00
Manutenção jornada inteira fora de Espanha	dia	90,00
Alojamento Espanha	noite	120,00
Alojamento estrangeiro	noite	180,00
Deslocamentos carro	km	0,24