Por meio da Ordem da Conselharia do Meio Rural e do Mar de 2 de julho de 2013 aprovaram-se as bases reguladoras das ajudas para constituir e iniciar a actividade de sociedades de fomento florestal (Sofor) e convocaram para o ano 2013.
A seguinte convocação realizou mediante a Ordem de 30 de dezembro de 2013 pela que se convocam as ajudas para constituir e iniciar a actividade de sociedades de fomento florestal (Sofor) para o ano 2014.
A Lei 45/2007, de 13 de dezembro, para o desenvolvimento sustentável do meio rural, é a norma estatal que instaura o marco jurídico comum para implantar uma política de desenvolvimento rural própria, adaptada às particulares condições económicas, sociais e ambientais do meio rural espanhol, com três enfoques característicos: territorial ou zonal, horizontal ou integrado e participativo. Esta lei estabelece como objectivos a melhoria da situação socioeconómica e a qualidade de vida das populações das zonas rurais no marco do respeito ambiental e do uso sustentável dos recursos naturais.
O Real decreto 752/2010, de 4 de junho, pelo que se aprova o primeiro programa de desenvolvimento rural sustentável para o período 2010-2014 em aplicação da Lei 45/2007, de 13 de dezembro, constitui o instrumento de planeamento plurianual em que se concretizam as medidas de desenvolvimento rural, os procedimentos e os meios para levá-las a cabo; as actuações implantar-se-ão através dos planos de zona que elaborará a Administração autonómica para cada uma das zonas rurais previamente delimitadas e qualificadas. O Real decreto 752/2010 estabelece, no ponto 1.22.QUE.1, a possibilidade de subvencionar o asesoramento e tutela de novas iniciativas empresariais e de empresas de economia social; e, por outra parte, no ponto 4.21.QUE.2, a possibilidade de subvencionar a gestão sustentável dos recursos florestais, cinexéticos ou piscícolas.
No Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 25 de março de 2010 adoptaram-se diferentes medidas relacionadas com a aplicação na Galiza da Lei 45/2007, de 13 de dezembro, para o desenvolvimento sustentável do meio rural. Neste acordo aprovou-se, de conformidade com o estabelecido no artigo 10 desta norma, a demarcação e classificação de zonas rurais do território galego para os efeitos de aplicar o Programa de desenvolvimento rural sustentável (PDRS) 2010-2014 e elaborar os planos de zona rural.
A Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes, determina que os montes privados devem ser geridos pelos seus titulares, se bem que estes poderão contratar a sua gestão com pessoas físicas ou jurídicas de direito público ou privado, mas também implica as administrações públicas e insta-as tanto a estabelecer medidas de fomento da gestão sustentável dos montes como a fomentar os agrupamentos de montes privados, para facilitar uma ordenação e gestão florestal integrada que associe pessoas proprietárias.
A Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, estabelece no seu artigo 121.2 que serão objecto prioritário de fomento as sociedades de fomento florestal. O artigo 121.1 estabelece que as medidas de fomento que adopte a Administração florestal priorizánse para, entre outros, reordenar e promover a gestão conjunta da propriedade particular florestal.
O Decreto 45/2011, de 10 de março, pelo que se regula o fomento dos agrupamentos de proprietários florestais, os requisitos e a qualificação das sociedades de fomento florestal e a criação do seu registro, determina no capítulo IV o marco base dos incentivos e das ajudas que poderão ser aplicables às sociedades de fomento florestal.
A Xunta de Galicia, de acordo com o estabelecido em artigo 27.10 do Estatuto de autonomia, tem competência exclusiva em matéria de montes e aproveitamentos florestal.
A Conselharia do Meio Rural e do Mar, segundo o estabelecido no Decreto 132/2014, de 2 de outubro, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural e do Mar, é o organismo competente para a gestão destas ajudas, que têm como objectivos os seguintes:
a) Fomentar sistemas de gestão conjunta dos aproveitamentos florestais, incluídos os aproveitamentos e a comercialização das produções florestais, dirigidos a melhorar a ordenação e gestão dos montes galegos.
b) Conseguir uma rendibilidade das propriedades florestais das pessoas silvicultoras.
c) Possibilitar uma adequada gestão sustentável das superfícies florestais de propriedade privada e conseguir superfícies suficientes de gestão conjunta e que se apliquem instrumentos de gestão florestal.
d) Reduzir o nível de abandono do monte galego e diminuir o risco de incêndios florestais.
Esta ordem ampara no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.
A Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, tem por objecto regular o regime jurídico próprio das subvenções cujo estabelecimento e gestão correspondem à Administração da Comunidade Autónoma da Galiza, organismos e demais entidades vinculadas ou dependentes dela, assim como às entidades locais da Galiza, incluídos os organismos e as entidades dependentes delas. O artigo 20 regula a iniciação de oficio dos procedimentos de subvenção mediante convocação aprovada pelo órgão competente.
A Ordem de 2 de julho de 2013 pela que se estabelecem as bases que regulam as ajudas para constituir e iniciar a actividade de sociedades de fomento florestal (Sofor) convocava para o ano 2013.
Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e no uso das faculdades que me confire o artigo 20 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza,
DISPONHO:
Artigo 1. Bases reguladoras
As bases reguladoras desta convocação são as contidas na Ordem de 2 de julho de 2013 pela que se estabelecem as bases que regulam as ajudas para constituir e iniciar a actividade de sociedades de fomento florestal (Sofor) e se convocam para o ano 2013 (Diário Oficial da Galiza núm. 133, de 15 de julho de 2013), modificadas segundo estabelece na disposição derradeira única desta ordem.
Artigo 2. Objecto
Esta ordem tem por objecto convocar para o ano 2015 as ajudas para constituir e iniciar a actividade de sociedades de fomento florestal (Sofor) mediante convocação aberta em regime de concorrência competitiva.
Artigo 3. Linhas objecto de ajuda
De acordo com o disposto nas bases reguladoras, as linhas objecto de ajuda são:
a) Linha 1 de ajudas para constituir Sofor, seja com inscrição prévia ou com inscrição definitiva no Registro de Sociedades de Fomento Florestal.
b) Linha 2 de ajudas para iniciar a actividade das sociedades com inscrição definitiva no Registro de Sociedades de Fomento Florestal.
Artigo 4. Requisitos dos solicitantes e beneficiários
1. De acordo com o estabelecido no artigo 3 das bases reguladoras, poderão solicitar as ajudas da linha 1:
a) Os agrupamentos de pessoas proprietárias florestais constituídas formalmente e inscritas no Registro de Associações da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça da Galiza.
b) Outras entidades jurídicas de direito privado que agrupem pessoas proprietárias florestais com uma finalidade de gerir e comercializar em comum os recursos florestais dos terrenos que giram, inscritas segundo a legislação sectorial que lhe seja de aplicação.
c) As Sofor com inscrição prévia no registro (RSofor) para conseguir a sua inscrição definitiva, sempre que não obtivessem subvenção para a sua inscrição prévia.
2. De acordo com o estabelecido no artigo 3 das bases reguladoras, poderão solicitar as ajudas da linha 2 as Sofor com inscrição definitiva no Registro de Sociedades de Fomento Florestal (RSofor).
3. Os mesmos terrenos não poderão apresentar-se em mais de uma solicitude, o que será motivo de inadmissão de todas as solicitudes que se apresentem sobre terrenos coincidentes.
4. Independentemente do solicitante, o beneficiário final das ajudas, tanto para a linha 1 como para a linha 2, será a sociedade de fomento florestal (Sofor) inscrita no RSofor.
5. Para obter a condição de beneficiário, deverão cumprir-se os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
6. Solicitantes e beneficiários deverão acreditar qualquer outro requisito exixido nas bases reguladoras.
Artigo 5. Órgãos competentes para a instrução e resolução dos expedientes
1. A tramitação corresponde à Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes.
2. O órgão colexiado definido no artigo 17 das bases reguladoras valorará as solicitudes de ajuda e formulará uma proposta de concessão ao secretário geral de Meio Rural e Montes, de acordo com o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. A conselheira do Meio Rural e do Mar ou, se é o caso, a pessoa em que delegue esta função, resolverá os expedientes.
Artigo 6. Apresentação das solicitudes de subvenção
1. A tramitação destas ajudas realiza-se mediante convocação aberta com um único procedimento de selecção.
2. As solicitudes de ajudas apresentar-se-ão mediante os formularios anexados à presente ordem, cuja numeración é coincidente com os publicados nas bases reguladoras:
• Anexo I. Modelo de solicitude.
• Anexo II. Acordo de cessão exixido aos agrupamentos formalmente constituídos de pessoas proprietárias florestais para solicitar ajudas para a constituição de Sofor (artigo 16.4 das bases reguladoras).
• Anexo III. Documento de compromisso dos membros das entidades jurídicas de direito privado que se exixe no caso de outras entidades jurídicas (artigo 16.4 das bases reguladoras).
• Anexo V. Declaração do solicitante da ajuda do conjunto de todas as solicitudes percebidas, solicitadas ou autorizadas para o mesmo projecto ou actividade que a ajuda solicitada ao amparo desta ordem, ante as administrações públicas competentes ou de outros entes. Também inclui este anexo a declaração expressa de outras ajudas submetidas ao regime de minimis.
3. Os interessados deverão apresentar a seguinte documentação dirigida à Conselharia do Meio Rural e do Mar-xefatura territorial da província correspondente:
A. Documentação geral:
a) Solicitude, assinada pelo representante legal ou pessoa acreditada, segundo o modelo que figura no anexo I desta ordem. Neste modelo de solicitude inclui-se uma declaração responsável, ao abeiro do estabelecido no artigo 20.4 da Lei de subvenções da Galiza, em que o solicitante declara baixo a sua responsabilidade que todos os dados reflectidos na solicitude são verdadeiros. Neste caso, com anterioridade à proposta de resolução da concessão da subvenção requerer-se-á a apresentação da documentação que acredite a realidade dos dados contidos na declaração num prazo de 15 dias.
b) Cópia do NIF da entidade solicitante.
c) Cópia do DNI do solicitante ou representante, só em caso que não se autorize a consulta dos dados de identidade da pessoa solicitante no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, de conformidade com o artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem da Conselharia da Presidência Administrações Públicas e Justiça de 7 de julho de 2009.
d) Para cada investimento igual ou superior a 18.000 euros sem IVE dever-se-á achegar contrato, factura pró forma ou similar de 3 provedores diferentes, com indicação do prazo de entrega, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem. No caso de obra civil, dever-se-á apresentar esta documentação para cada investimento igual ou superior a 50.000 euros sem IVE. O investimento subvencionável eleger-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deve justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta mais económica.
B. Documentação específica para a linha 1 para constituir Sofor:
a) Certificado do Registro Geral de Sociedades Mercantis da Direcção-Geral dos Registros e do Notariado do Ministério de Justiça ou do registro competente, de não figurar inscrita a futura denominación social da Sofor que se vai constituir.
b) Projecto de estatutos da Sofor.
c) Para agrupamentos formalmente constituídas de pessoas proprietárias florestais: NIF e documento acreditativo de constituição do agrupamento onde constem as pessoas e as propriedades que fazem parte da dita sociedade ou agrupamento e cópia dos estatutos ou escritas de constituição, acordo de cessão segundo o anexo II desta ordem e habilitação da pessoa física que as representa. A Administração comprovará, de oficio, a sua inscrição no Registro de Associações da Xunta de Galicia.
d) No caso de outras entidades jurídicas: cópia dos estatutos ou escritas de constituição, habilitação da pessoa física que as representa e documento de compromisso dos membros das entidades jurídicas de direito privado segundo o anexo III.
e) Plano georreferenciado com os limites previstos de criação da Sofor.
O sistema de referência xeodésico será o ETRS89 (European Terrestrial Reference System 1989) e utilizar-se-á o sistema de referência de coordenadas ETRS-Transversa de Mercator, de conformidade com o Real decreto 1071/2007, de 27 de julho, pelo que se regula o sistema xeodésico de referência oficial em Espanha.
Os limites apresentar-se-ão sobre ortofoto a escala 1:10.000 ou superior.
C. Documentação específica para a linha 2 para iniciar a actividade da Sofor:
a) Memória assinada detalhada do contido que se vai desenvolver.
b) Para a subvenção dos custos de redacção do projecto de obras e infra-estruturas comuns e dos custos de execução de infra-estruturas comuns apresentar-se-á:
• Um plano assinado por pessoal técnico competente em matéria florestal, de acordo com o estabelecido na definição 24 do artigo 8 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, com a localização das infra-estruturas que se pretende executar.
• A nomeação do director da obra no caso dos custos de execução de infra-estruturas.
Dever-se-á acreditar a competência em matéria florestal mediante a apresentação do título universitário oficial.
4. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia
(https://sede.junta.és) de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.
Opcionalmente também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
5. A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.
Em caso que algum dos documentos que vai apresentar de forma electrónica a pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação em forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.
6. O prazo de apresentação de solicitudes começará o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza e finalizará o 15 de março de 2015.
7. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 7. Tramitação das solicitudes de subvenção
1. Recebida uma solicitude, reverá no prazo de 10 dias e, em caso que contenha defeitos ou omisións, conceder-se-á um prazo de dez dias hábeis para a sua correcção, com a indicação de que, se não se fizer, se terá por desistido da sua petição, depois de notificação nos termos que se recolhem no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
2. Uma vez que a solicitude esteja correctamente apresentada, solicitar-se-ão internamente, dentro do prazo de 10 dias, os relatórios aos órgãos competentes em razão da matéria que sejam exixibles de acordo com o estabelecido nas bases reguladoras da convocação.
3. O órgão colexiado a que se refere o artigo 17.3 das bases reguladoras valorará as solicitudes de ajuda correctamente apresentadas e com os relatórios favoráveis dos órgãos correspondentes e formulará uma proposta de concessão ao secretário geral do Meio Rural e Montes.
Este acto terá lugar como data máxima o 30 de abril de 2015. O órgão colexiado proporá a denegação de todas as solicitudes que não estejam correctamente apresentadas, que estejam pendentes dos relatórios dos órgãos correspondentes ou que estes sejam negativos.
O prazo máximo para resolver e notificar as resoluções é de 5 meses. Uma vez transcorrido este prazo as solicitudes que não tivessem uma comunicação de aprovação de ajuda poderão perceber-se desestimadas segundo o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comum, sem prejuízo da obriga legal de que a Administração resolva.
4. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. De conformidade com o estabelecido no artigo 59.6.b) da indicada lei, a notificação poderá realizará mediante a publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web da Conselharia do Meio Rural e do Mar. Nesta publicação especificar-se-á a data da convocação, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada, assim como, de ser o caso, a indicação das causas da desestimación e expressar-se-ão, ademais, os recursos que contra a resolução procedam, o órgão administrativo ou judicial ante o qual devem apresentar-se e o prazo para interpo-los.
5. Contra a resolução aprobatoria ou denegatoria, que esgota a via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposición ante a conselheira do Meio Rural e do Mar. O prazo para a interposición do recurso de reposición será de um mês se o acto for expresso. Se não o for, o prazo será de três meses e contar-se-á, para o solicitante e outros possíveis interessados, a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produza o acto presumível. Transcorridos os ditos prazos, unicamente poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo sem perxuízo, se é o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão.
Artigo 8. Consentimentos e autorizações
1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.
2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estejam em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos aos que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso este em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.
4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
Artigo 9. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento.
O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral de Técnica. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral de Técnica mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia do Meio Rural e do Mar, Secretaria-Geral Técnica, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha) ou através de um correio electrónico a:
secretariaxeraltecnica.cmrm@xunta.es
Artigo 10. Critérios de valoração das solicitudes
As solicitudes apresentadas ordenar-se-ão de maior a menor pontuação seguindo os baremos estabelecidos nos artigos 12 e 13 das bases reguladoras, segundo a linha de subvenções de que se trate. Conceder-se-ão as ajudas ordenadas até esgotar a quantia económica asignada.
Artigo 11. Prazo de justificação e solicitudes de pagamento
1. Para as ajudas concedidas dentro da linha 1, o prazo máximo de justificação será de 3 meses contados a partir da data em que se resolva a concessão da ajuda. Se este prazo se cumpre antes de 31 de julho de 2015, o prazo estender-se-á ata esta data.
2. Para as ajudas concedidas dentro da linha 2, o prazo máximo de justificação será de 5 meses contados a partir da data em que se resolva a concessão da ajuda. Se este prazo se cumpre antes de 30 de setembro de 2015, o prazo estender-se-á ata esta data.
3. Poder-se-ão conceder prorrogações do prazo estabelecido para a justificação da subvenção na anualidade estabelecida na resolução de concessão, depois de solicitude razoada realizada com uma antecedência superior a um mês antes do final do prazo de justificação.
4. As solicitudes de pagamento apresentar-se-ão mediante os formularios anexados à presente ordem, cuja numeración é coincidente com os publicados nas bases reguladoras:
• Anexo V. Declaração do solicitante da ajuda do conjunto de todas as solicitudes percebidas, solicitadas ou autorizadas para o mesmo projecto ou actividade que a ajuda solicitada ao amparo desta ordem, ante as administrações públicas competentes ou de outros entes.
• Anexo VI. Solicitude de pagamento da subvenção em que se indique a relação ordenada dos investimentos e os pagamentos efectuados.
• Anexo VII. Solicitude de mudança de titular à sociedade de fomento florestal. Só para o cobramento da linha 1 de ajudas para constituição de Sofor, excepto em caso que o solicitante seja uma Sofor com inscrição prévia (artigo 19.1 das bases reguladoras).
• Anexo VIII. Notificação de finalización dos trabalhos. Só no caso de subvenção aos custos de execução de infra-estruturas comuns (artigo 20.1 das bases reguladoras).
Artigo 12. Financiamento
1. Esta convocação tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no qual se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto. Deste modo a sua eficácia fica condicionada à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015 no momento da resolução.
2. As ajudas financiar-se-ão da seguinte maneira:
a) Ajudas da linha 1 (artigo 4 da Ordem de 2 de julho de 2013).
Irão com cargo à aplicação orçamental 12.20.713B.770.0: 150.000 € para a anualidade 2015.
b) Ajudas para gastos notariais e rexistrais da concentração privada, dentro da linha 2 (artigo 7.a da Ordem de 2 de julho de 2013).
Irão com cargo à aplicação orçamental 12.20.713B.770.0: 20.000 € para a anualidade 2015.
c) Resto das ajudas descritas da linha 2, (artigo 7 da Ordem de 2 de julho de 2013, letras b, c, d, e).
Irão com cargo à aplicação orçamental 12.20.713B.770.0: 62.614,22 € para a anualidade 2015.
3. Em cada procedimento de selecção, se uma vez priorizadas as solicitudes da linha 1 (ajudas para constituir Sofor), da alínea a) da linha 2 (gastos notariais e rexistrais para a concentração privada) e das alíneas b), c) e d) da linha 2 não se esgotasse o crédito asignado a um destes grupos, poderá acrescentar-se o crédito sobrante aos outros grupos.
Poderão incrementar-se os créditos asignados à convocação como consequência de gerações, incorporações ou ampliações das partidas orçamentais que a financiem, sempre que fossem aprovadas antes da resolução das concessões; neste caso a efectividade da quantia adicional estará condicionada à declaração de disponibilidade de crédito mediante resolução do órgão que aprovou a convocação. A declaração de créditos disponíveis publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza.
Em todo o caso, as concessões limitarão às disponibilidades orçamentais. No suposto de proceder-se à supracitada ampliação, ter-se-á em conta o disposto no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Estas ajudas financiar-se-ão com cargo ao Plano de desenvolvimento rural sustentável, com uma achega do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente do 50 % e da Xunta de Galicia do 50 %.
Disposição adicional única
Para solicitar o cobramento das subvenções concedidas para a constituição de Sofor (linha 1) é necessário apresentar uma certificação expedida pelo encarregado do Registro de Sociedades de Fomento Florestal, indicando que a Sofor está inscrita no Registro, já seja de forma definitiva ou prévia. Em consequência, dentro do prazo de justificação, deverá tramitar-se com antecedência suficiente a correspondente solicitude de inscrição no Registro de Sociedades de Fomento Florestal seguindo os procedimentos estabelecidos no Decreto 45/2011, de 10 de março, pelo que se regula o fomento dos agrupamentos de proprietários florestais, os requisitos e qualificação das sociedades de fomento florestal e a criação do seu registro.
Disposição derradeira única. Modificação das bases reguladoras
1. A Ordem de 2 de julho de 2013 pela que se estabelecem as bases que regulam as ajudas para constituir e iniciar a actividade de sociedades de fomento florestal (Sofor) e se convocam para o ano 2013 fica modificada como segue:
Um. Modifica-se a redacção da alínea a) do artigo 4, que fica do seguinte modo:
«a) O custo de investigação da propriedade e classificação dos terrenos em que se aplique um sistema acreditado e objectivo de valoração dos direitos de aproveitamento florestal. Este conceito não será subvencionável no caso das Sofor que incluam terrenos em processo de concentração parcelaria ou que já se encontrem concentrados.
Incluem-se os trabalhos necessários para localizar os marcos que delimitam as parcelas, o seu levantamento topográfico e o seu traçado sobre plano, a identificação dos proprietários e a valoração do voo».
Dois. Modifica-se o conteúdo da alínea a) do artigo 5, com a seguinte redacção:
«a) Ajudas para o custo de investigação e classificação.
Para calcular a aprovação do montante da subvenção ao custo de investigação e classificação, assim como para efeitos de justificar o pagamento, empregar-se-á a seguinte fórmula:
P = montante do investimento em euros.
K = 0,75 para a inscrição prévia no RSofor.
K = 1 para a inscrição definitiva no RSofor.
S = superfície em hectares da Sofor que se pretende constituir.
F= número de parcelas incluídas dentro da dita superfície segundo a informação cartográfica oferecida no Sixpac.
P = K • (475 • S + 36 • F)
O montante máximo subvencionável para o custo de investigação e classificação será de 60.000 €».
Três. O número 2 do artigo 10 fica redigido da seguinte maneira:
«2. O solicitante deverá cumprir a normativa em matéria de avaliação de impacto ambiental, em concreto o estabelecido na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental».
Quatro. O número 3 do artigo 10 fica redigido da seguinte maneira:
«3. O solicitante fará constar na solicitude se a superfície de actuação compreende qualquer outra claque segundo a legislação sectorial vigente em matérias diferentes da florestal.
Nestes casos, solicitar-se-á de forma interna, antes da aprovação da ajuda, relatório ao órgão competente por razão da matéria. Em caso que o dito relatório seja desfavorável, não se admitirá a trâmite a solicitude de ajuda, excepto em caso que a superfície disponha de um instrumento de gestão florestal aprovado e com o relatório favorável do departamento competente».
Cinco.
1. Acrescenta-se uma nova alínea f) ao número 1 do artigo 12:
«f) Para inscrição definitiva no Registro de Sociedades de Fomento Florestal: 100 pontos».
2. Acrescenta-se uma nova alínea i) ao número 2 do artigo 12:
«i) Outorgar-se-ão 100 pontos às sociedades de fomento florestal situadas em câmaras municipais incluídos nas zonas intermédias estabelecidas no número 4.1.3 do Real decreto 752/2010, de 4 de junho, pelo que se aprova o primeiro programa de desenvolvimento rural sustentável para o período 2010-2014 em aplicação da Lei 45/2007, de 13 de dezembro, para o desenvolvimento sustentável do meio rural. Se estão em câmaras municipais incluídos em zonas para revitalizar, outorgar-se-ão 200 pontos».
Seis. O número 1 do artigo 15 fica redigido da seguinte maneira:
«1. Realizar-se-ão um ou vários procedimentos de selecção sucessivos e diferentes ao longo de cada exercício orçamental no qual participarão as solicitudes que estejam completas. O prazo de apresentação de solicitudes e de atribuição orçamental ficarão reflectidos na correspondente convocação».
Sete. O número 3 do artigo 15 fica redigido da seguinte maneira:
«3. Em cada procedimento de selecção, se uma vez priorizadas as solicitudes da linha 1 (ajudas para constituir Sofor), da alínea a) da linha 2 (gastos notariais e rexistrais para a concentração privada) e das alíneas b), c) e d) da linha 2 não se esgota o crédito asignado a um destes grupos, poderá acrescentar-se o crédito sobrante aos outros grupos».
Oito. No número 4 do artigo 16 acrescenta-se uma nova alínea e) à documentação específica que se deve apresentar para a «linha 1 para criar Sofor»:
«e) Plano georreferenciado com os limites previstos de criação da Sofor.
O sistema de referência xeodésico será o ETRS89 (European Terrestrial Reference System 1989) e utilizar-se-á o sistema de referência de coordenadas ETRS-Transversa de Mercator, de conformidade com o Real decreto 1071/2007, de 27 de julho, pelo que se regula o sistema xeodésico de referência oficial em Espanha.
Os limites apresentar-se-ão sobre ortofoto a escala 1:10.000 ou superior».
Nove. Acrescenta-se um novo número 7 ao artigo 16 com a seguinte redacção:
«7. O solicitante indicará no ponto de outros dados da solicitude se a superfície de actuação compreende qualquer outra claque segundo a legislação sectorial vigente em matérias diferentes da florestal (zona de protecção lateral do Caminho de Santiago, zona que faz parte do Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza, zona dentro da Rede galega de espaços protegidos).
Nestes casos, a Administração solicitará de forma interna, antes da aprovação da ajuda, relatório ao organismo competente nessa matéria. Em caso que supracitado relatório seja desfavorável, não se admitirá a trâmite a solicitude de ajuda».
Dez. Acrescenta-se um segundo parágrafo ao número 3 do artigo 17 com a seguinte redacção:
«Em aplicação dos artigos 17.3 e 12.1 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, nos casos de ausência, doença ou vacante de algum dos membros do órgão colexiado, o Secretário geral de Meio Rural e Montes designará os suplentes que sejam necessários dentro dos respectivos órgãos».
Onze. Dentro do número 1 do artigo 18, corrige-se a numeración dos documentos para apresentar a solicitude do cobramento:
«a) Solicitude de pagamento da subvenção em que se indique a relação ordenada dos investimentos e os pagamentos efectuados (anexo VI).
b) Facturas originais que se marcarão com um selo indicando nele a subvenção para cuja justificação foram apresentadas e se o montante do xustificante se imputa total ou parcialmente à subvenção reflectindo, neste último caso, a quantia exacta que resulte afectada pela subvenção.
c) Xustificante do pagamento: cópias cotexadas dos documentos bancários de pagamento. Se o pagamento se instrumenta mediante efeitos mercantis que permitam o pago adiado (cheque, obriga de pagamento, letra de mudança, etc.), apresentar-se-á a factura junto com a cópia do efeito mercantil, acompanhado da documentação bancária (extracto da conta do beneficiário, documento bancário acreditativo do pagamento do efeito, etc.) em que conste claramente que o supracitado efeito foi com efeito pago dentro do prazo de justificação.
d) Declaração do beneficiário sobre ajudas solicitadas, concedidas e/ou obtidas para os mesmos investimentos, segundo o anexo V».
Doce. Modifica-se a alínea c) do número 1 do artigo 19, que fica do seguinte modo:
«c) Certificação expedida pelo encarregado do Registro de Sociedades de Fomento Florestal, indicando que a Sofor está inscrita no Registro».
2. As modificações estabelecidas nesta disposição derraderia única não serão de aplicação a nenhuma das duas convocações anteriores.
Santiago de Compostela, 30 de dezembro de 2014
P.A. (Decreto 161/2014, de 26 de dezembro; DOG de 30 de dezembro)
Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça
