Antecedentes.

Primero. En fecha 7 de noviembre de 2014, el Consejo de Administración de la Sociedade Galega do Medio Ambiente, S.A. (Sogama) aprobó una propuesta de revisión del canon unitario a percibir, en el año 2015, por el servicio de tratamiento de residuos de competencia municipal que presta a los ayuntamientos gallegos voluntariamente adheridos al sistema promovido por la Xunta de Galicia y gestionado a través de dicha sociedad mixta, contemplando una reducción del 10% con respecto al importe vigente, que supondría la fijación del importe del nuevo canon en la cantidad de 67,18 euros por tonelada de residuos gestionada, a incrementar con el correspondiente impuesto sobre el valor añadido.

Dicha propuesta fue precedida de una revisión efectuada por cuenta de Sogama con respeto a su plan de viabilidad para el período 2013-2022, en la que se tiene en consideración el incremento previsto en los ingresos de la sociedad resultantes del aumento de la recuperación de materiales reciclables, a raíz de la puesta en marcha de las medidas de eficiencia contempladas en el plan de acción acometido por la Sociedad desde el ejercicio 2013; así como los ingresos previstos por venta de la energía eléctrica obtenida de la valorización energética de residuos, a la vista de la configuración finalmente adoptada del régimen retributivo aplicable a las instalaciones de Sogama en el marco del proceso de reforma del mercado eléctrico que se ha desarrollado por el Gobierno de España.

Segundo. Con base en la citada propuesta, se ha dado cumplimiento a los trámites exigidos por la disposición adicional vigesimoprimera de la Ley 11/2013, de 26 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2014, concretamente la consulta dirigida a la Federación Gallega de Municipios y Provincias (Fegamp) y la emisión de informe favorable por parte de la Consellería de Hacienda con fecha 19 de diciembre de 2014.

Tercero. En fecha 30 de diciembre de 2014, la Secretaría General de Calidad y Evaluación Ambiental, dependiente de esta consellería, emitió propuesta de resolución en orden a la aprobación de la propuesta formulada por Sogama.

Fundamentos jurídicos.

Primero. El Decreto 44/2012, de 19 de enero, por el que se establece la estructura orgánica de la Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras, configura este departamento como el órgano de la Administración de la Comunidad Autónoma con competencias y funciones en materia, entre otras, de ambiente, adscribiéndole a la Secretaría General de Calidad y Evaluación Ambiental, que tiene atribuidas, bien directamente o bien a través de sus unidades subordinadas, funciones y competencias en materia de evaluación y control de la incidencia que sobre el medio ambiente provoque la actividad humana y el fomento de sistemas y estrategias de corrección de dicha incidencia, así como diversas atribuciones específicas en materia de residuos.

Segundo. La disposición adicional vigesimoprimera de la Ley 11/2013, de 26 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2014, configura el sistema promovido por la Administración autonómica para la gestión institucional de los residuos domésticos –gestionado por la Sociedade Galega de Medio Ambiente, S.A. (Sogama) al amparo de la Ley 10/2008, de 3 de noviembre, de residuos de Galicia–, como un modo de gestión colectiva de los residuos municipales cuya finalidad de interés general es la de conseguir, en cooperación con las entidades locales adheridas al sistema, el mejor resultado ambiental global en el tratamiento de los residuos domésticos, procurando la máxima eficiencia en el uso de los recursos públicos.

En garantía de la sostenibilidad financiera de este sistema, dicha disposición adicional fijó como importe del canon unitario de tratamiento por tonelada de residuos gestionada, para el año 2014, la cantidad de 74,64 €, más el impuesto sobre el valor añadido, previendo su actualización en años sucesivos conforme a la variación del índice de precios al consumo.

No obstante, el punto tercero de esta disposición adicional reconoce a la consellería competente en materia de residuos la facultad de revisar la cuantía de este canon unitario cuando resulte necesario en función de circunstancias extraordinarias de alteración de la viabilidad económica del sistema, previo informe favorable de la Consellería de Hacienda, de tal forma que no exceda de los costes totales que genere el tratamiento de los residuos domésticos en el marco del sistema.

El ejercicio de esta facultad requiere la previa aprobación de una propuesta de canon unitario por el órgano de administración de Sogama, tras la realización de los estudios pertinentes que justifiquen los costes asociados a las operaciones de tratamiento y el desarrollo de una fase de consultas con la entidad asociativa más representativa de las entidades locales con el fin de que pueda efectuar las alegaciones oportunas en la defensa de los intereses locales.

La aprobación de la revisión de la cuantía del canon unitario queda sometida a la posterior publicación en el Diario Oficial de Galicia.

Según se deja indicado en los antecedentes de esta resolución, consta la acreditación documental de los estudios efectuados a instancia de Sogama con carácter previo a la formulación de su propuesta de revisión del canon unitario, así como la aprobación de esta propuesta por el Consejo de Administración de la Sociedad.

Asimismo, consta la realización de una consulta con la Federación Gallega de Municipios y Provincias y el informe favorable emitido por la Consellería de Hacienda.

Por lo expuesto, al amparo de la habilitación contenida en la disposición adicional vigesimoprimera de la Ley 11/2013, de 26 de diciembre,

RESUELVO:

Primero. Aprobar la propuesta de 7 de noviembre de 2014 de revisión del canon unitario a percibir, formulada por la Sociedade Galega do Medio Ambiente, S.A. y fijar el canon unitario de tratamiento por tonelada de residuos de competencia municipal en el marco del sistema promovido por la Xunta de Galicia y gestionado por dicha sociedad, en la cantidad de 67,18 euros, más el impuesto sobre el valor añadido, para el año 2015, quedando sometido a los mecanismos de actualización anual y eventual revisión ya previstos en los puntos segundo y tercero de la disposición adicional vigesimoprimera de la Ley 11/2013, de 26 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2014.

Segundo. Ordenar la publicación en el Diario Oficial de Galicia de esta resolución, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado tercero de la disposición adicional vigesimoprimera de la Ley 11/2013, de 26 de diciembre, y a los efectos previsto en ella.

Santiago de Compostela, 30 de diciembre de 2014

Ethel Mª Vázquez Mourelle
Conselleira de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras