O Conselho de Direcção do Igape, na sua reunião do dia 18 de dezembro de 2014, acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras das ajudas do Igape a projectos colaborativos de capacitação sectorial, co-financiado pelo Fundo Social Europeu, no marco do programa operativo FSE Galiza 2007-2013, e faculta o director geral para convocar para o exercício 2015, para aprovar os créditos e publicar no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro
Publicar as bases reguladoras das ajudas do Igape a projectos colaborativos de capacitação sectorial, co-financiado ao 80 % pelo Fundo Social Europeu, no marco do programa operativo FSE Galiza 2007-2013, eixo 1, tema prioritário 62, e convocar para o exercício 2015 as ditas ajudas em regime de concorrência competitiva.
Segundo
Esta convocação tramita ao amparo do artigo 25.1.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como expediente antecipado de gasto, existindo crédito suficiente previsto no projecto de orçamentos da Comunidade Autónoma para o exercício 2015. Na sua virtude, a concessão das subvenções condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução da concessão.
Terceiro. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes começará o 2 de janeiro de 2015 e rematará o 3 de fevereiro de 2015.
Quarto. Créditos
Os créditos disponíveis para concessões nesta convocação abonar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelo seguinte montante:
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Partida orçamental |
Orçamento 2015 |
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08.A1.741A.4812 |
693.210,00 € |
O director geral do Igape poderá alargar os créditos e modificar as partidas orçamentais, depois de declaração de disponibilidade dos créditos nos termos referidos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, mediante resolução publicado para o efeito.
Quinto
O prazo de execução dos projectos não poderá superar o 20 de julho de 2015 e o prazo máximo para apresentar a solicitude de cobramento rematará o 31 de julho de 2015.
Sexto
Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, indicam nas bases anexas a esta resolução.
Santiago de Compostela, 19 de dezembro de 2014
Javier Aguilera Navarro
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica
Bases reguladoras das ajudas do Igape a projectos colaborativos de capacitação sectorial, co-financiado pelo Fundo Social Europeu, no marco do programa operativo FSE Galiza 2007-2013
A capacitação do capital humano das empresas é um aspecto essencial para melhorar a sua competitividade e permitir a adaptação à mudança e à inovação. Para este efeito, a Lei 13/2011, de 16 de dezembro, reguladora da política industrial da Galiza, assinala a formação do capital humano como um dos eixos (junto com a inovação, internacionalización, sustentabilidade e competitividade empresarial) sobre os quais deve pivotar qualquer política industrial. Por sua parte, o Plano estratégico da Galiza tem entre os seus objectivos estratégicos atingir emprego de qualidade mediante a qualificação dos trabalhadores.
O Instituto Galego de Promoção Económica, no cumprimento das suas funções, está chamado a desempenhar um papel essencial no desenvolvimento de programas e iniciativas que contribuam à melhora do sistema produtivo da Galiza, especialmente as de maior importância estratégica. Assim, o Igape está a desenvolver o Plano Capacita, cuja finalidade é ordenar os esforços de promoção no âmbito da formação e difusão, promoção de tendências e melhores práticas nos órgãos de administração, quadros directivos e mandos intermédios das empresas galegas, assim como dos emprendedores como futuros empresários. O objectivo é ajudar a transformação das empresas mediante a excelência organizativo e o desenvolvimento de novas competências no sua equipa técnica e administrador.
Por outra parte, à hora de desenhar uma base de ajudas que apoie a capacitação, é preciso fazer um esforço específico a favor da colaboração e cooperação interempresarial, incentivando projectos e iniciativas promovidas e coordenadas por organismos intermédios de carácter empresarial que possam implicar em projectos de interesse comum a conjuntos de empresas galegas, gerando assim o valor acrescentado das sinergias, poupanças e reciprocidade dos projectos partilhados.
Deste modo, esta base dirige à melhora da competitividade empresarial mediante a formação do seu capital humano através de projectos propostos por organismos intermédios e dirigidos a colectivos de empresas galegas. As ajudas concedidas cumprem os critérios de selecção de operações do Fundo Social Europeu do tema prioritário 1.62, tanto nos seus objectivos (aumentar o nível de formação de empresários e trabalhadores) coma no tipo de operações (ajudas à formação).
A convocação desta linha de ajudas será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza mediante resolução do director geral do Igape. A convocação incluirá o procedimento de tramitação, o prazo de apresentação de solicitudes e os créditos atribuídos.
As ajudas reguladas nesta base outorgar-se-ão em regime de concorrência competitiva ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 1. Projectos objecto de apoio e exclusões
1.1. Com o objectivo de incentivar a formação do capital humano, favorecendo a cooperação empresarial e o aproveitamento de sinergias entre várias empresas, o Igape poderá conceder-lhes subvenções a fundo perdido aos seguintes tipos de projectos promovidos e desenvolvidos por organismos intermédios para melhorar a capacitação da equipa humana nas empresas às quais representam:
a) Projectos de capacitação em tecnologias, metodoloxías ou técnicas aplicável a um determinado sector ou âmbito de negócio.
b) Projectos de capacitação em desenho de produto, packaging, novos modelos de negócio, comercialização ou acesso a mercados que sejam específicos de um determinado sector ou âmbito de negócio.
c) Projectos de capacitação dirigidos a atingir competências necessárias de para abordar no futuro a implantação de certificações de qualidade sectoriais.
d) Projectos de capacitação em gestão empresarial e de capacitação directiva num determinado sector ou âmbito de negócio.
Em todos os projectos devem participar um mínimo de 10 pessoas pertencentes a 5 ou mais empresas galegas ou com centro de actividade na Galiza que, necessariamente, deverão participar no financiamento com um mínimo conjunto do 10 % do custo total subvencionável do projecto e com o máximo na percentagem não coberta pela subvenção. Os projectos terão uma duração pressencial mínima de 30 horas para cada assistente, que se deverá levar a cabo na Galiza. Poder-se-ão realizar várias edições dos projectos formativos com diferentes assistentes.
1.2. Cada solicitude de ajuda deve ser relativa a só um dos tipos de projectos de capacitação admissíveis, e pode compreender uma ou várias edições sempre que seja para diferentes participantes (na mesma ou diferentes localizações). Cada organismo intermédio poderá apresentar várias solicitudes (uma por cada projecto diferente para o qual solicite ajuda).
1.3. Não se concederá ajuda a aqueles projectos que, uma vez avaliados, resultem com um gasto subvencionável inferior a 8.000 €.
Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação
2.1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.
2.2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine na presente convocação salvo que se realize uma nova convocação ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; ou a existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2.3. As ajudas recolhidas nesta base amparam no artigo 31 Ajudas à formação do Regulamento nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE L 187, de 26 de junho).
2.4. As subvenções previstas nestas bases estarão co-financiado num 80 % pelo Fundo Social Europeu no marco do programa operativo FSE Galiza 2007-2013, eixo 1, tema prioritário 62, e estão submetidas às obrigas de informação e difusão estabelecidas na regulamentação da UE, em particular os regulamentos (CE) nº 1083/2006 do Conselho, de 11 de julho de 2006 (DOUE L 210/25, de 31 de julho de 2006), Regulamento (CE ) nº 1081/2006, de 5 de julho de 2006, do Parlamento Europeu e do Conselho (DOUE L 210/1, de 31 de julho de 2006) e Regulamento 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006 (DOUE L 45, de 15 de fevereiro de 2007). Os ditos projectos cumprem os requisitos de elixibilidade da Ordem TIN/2965/2008, sobre gastos subvencionáveis pelo FSE.
Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
3.1. Estas ajudas são incompatíveis com qualquer outra subvenção pública para o mesmo projecto.
3.2. A obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicar ao Instituto Galego de Promoção Económica tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se presente documentação justificativo do projecto realizado. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
Artigo 4. Beneficiários
4.1. Poderão ser beneficiários destas ajudas:
– Os organismos intermédios de carácter empresarial da Galiza. Perceber-se-á como tal uma entidade com personalidade jurídica própria, sem ânimo de lucro e domiciliada na Galiza, que pertença a uma das seguintes categorias: associações empresariais, fundações empresariais ou universidade-empresa, conselhos reguladores de denominação de origem ou clústers empresariais apoiados no âmbito das ajudas do Igape aos agrupamentos (clústers) inovadoras ou que tenham a qualificação de AEI outorgada pelo Ministério de Indústria, Energia e Turismo.
– Os centros tecnológicos e centros de apoio à inovação tecnológica domiciliados na Galiza e que estejam inscritos com anterioridade ao 31.12.2014 no registro estabelecido para o efeito pelo Ministério de Ciência e Inovação (Real decreto 2093/2008, de 19 de dezembro, pelo que se regulam os centros tecnológicos e os centros de apoio à inovação tecnológica de âmbito estatal e se acredite o registro de tais centros; BOE núm. 20, de 23 de janeiro de 2009).
4.2. Não poderão ter a condição de beneficiários as entidades que entrem na categoria de empresas em crise. Para estes efeitos, convém ter em conta a definição de empresa em crise que para as grandes empresas figura no ponto 2.2 das directrizes sobre ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas não financeiras (DOUE C 249, de 31 de julho de 2014), e que para as PME aparece no número 18 do artigo 2 do Regulamento nº 651/2014 da Comissão. Também não poderão ser beneficiárias aquelas empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que tenha declarada uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
4.3. Não poderão ter a condição de beneficiários as entidades em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2º e 3º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho).
Artigo 5. Condições dos conceitos subvencionáveis
5.1. Conceitos subvencionáveis: para os efeitos de cálculo da subvenção a fundo perdido, poderão ser subvencionáveis os conceitos seguintes, que reúnem os requisitos de elixibilidade da Ordem TIN/2965/2008, sobre gastos subvencionáveis pelo FSE:
– Custos de contratação externa para o desenvolvimento do projecto formativo relativos a:
a) Horas de formação do projecto. O gasto subvencionável máximo por este conceito estabelece-se em 300 €/hora para a formação pressencial e 100 €/hora para a titorización em linha. O gasto subvencionável correspondente à titorización em linha não poderá ser superior a um 20 % do gasto subvencionável total de cada edição de um projecto formativo.
b) Nos casos em que a actividade formativa tenha que ser desenhada desde o princípio pela sua especificidade ou novidade, poderão ser subvencionáveis os custos de serviços de asesoramento relacionados com o projecto de formação (estabelecimento de programa, determinação de conteúdos, tipo de formação, elaboração de material didáctico, definição de perfis do estudantado, etc.), até um máximo do 5 % do gasto subvencionável total.
c) Material didáctico e para práticas.
d) Desenho e impressão de material promocional do projecto formativo.
– Cada projecto formativo que se presente deverá recolher necessariamente a realização de gastos do tipo a), e os demais serão opcionais para o/a solicitante.
– Cada um destes gastos deverá estar diferenciado e identificado nas facturas de o/s provedor/és.
– Não poderá existir um único provedor de todos os serviços a), b), c) e d) recolhidos neste ponto. Em particular, o material promocional, de existir, terá que ser contratado com uma empresa diferente da provedora dos serviços de formação.
5.2. Os gastos e investimentos subvencionáveis serão os realizados dentro do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão para os efeitos de cumprir todas as condições estabelecidas nela. O prazo de execução iniciará com a apresentação da solicitude de ajuda e rematará na data estabelecida na resolução de concessão de ajuda, sem que nunca possa exceder o 20 de julho de 2015.
5.3. Quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação e à prestação do serviço, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, o que deverá acreditar o solicitante.
5.4. Os gastos subvencionáveis deverão ser contratados e pagos directamente entre o beneficiário da ajuda e o provedor final. Não poderá existir relação jurídica ou societaria entre o provedor e a entidade solicitante nem entre o provedor e as empresas relacionadas com a entidade solicitante ou associadas ao organismo intermédio, sejam ou não destinatarias da formação. Esta falta de relação, que se estende aos seus órgãos directivos ou administrador, acreditar-se-á através de uma declaração responsável do solicitante, que se cobrirá no formulario de solicitude.
5.5. Em caso que o solicitante tenha a condição de poder adxudicador nos termos previstos no artigo 3.3.b) do TRLCSP deverão apresentar, se é o caso, o correspondente expediente de contratação tramitado para o efeito nos termos previstos nos artigos 189, 190 e 191 do TRLCSP. Será responsabilidade da entidade beneficiária o cumprimento da citada normativa, e o seu não cumprimento poderá dar lugar à perda do direito ao cobramento total ou parcial e às demais responsabilidades previstas na normativa de subvenções públicas.
Conforme o artigo 3.3.b) do TRLCSP, têm a consideração de poderes adxudicadores todos os entes, organismos ou entidades com personalidade jurídica própria diferentes das administrações públicas que fossem criados especificamente para satisfazer necessidades de interesse geral que não tenham carácter industrial ou mercantil, sempre que um ou vários sujeitos que devam considerar-se poder adxudicador de acordo com os critérios desse número 3 financiem maioritariamente a sua actividade, controlem a sua gestão ou nomeiem mais da metade dos membros do seu órgão de administração, direcção ou vigilância.
5.6. Em nenhum caso o custo dos conceitos subvencionáveis poderá ser superior ao seu valor de mercado.
Artigo 6. Intensidade de ajuda, máximo de subvenção e critérios de avaliação e selecção de projectos
6.1. Para as actuações incluídas nesta convocação, a intensidade de ajuda será de 70 % de subvenção sobre os gastos subvencionáveis em caso que o beneficiário cumpra as condições estabelecidas para pequena empresa; do 60 % em caso que cumpra as condições de mediana empresa, e do 50 % nos restantes casos, com o limite máximo de subvenção de 50.000 € por convocação para cada organismo intermédio.
6.2. Os projectos serão avaliados de acordo com a seguinte barema:
1) Tipo de projecto de capacitação apresentado, segundo artigo 1 (até 20 pontos):
a) Projectos tipo «a» e «b»: 20 pontos.
b) Projectos tipo «c» e «d»: 10 pontos.
2) Orientação sectorial do organismo intermédio (até 20 pontos):
a) Centros tecnológicos ou associações empresariais de marcado carácter sectorial: 20 pontos.
b) Associações empresariais vinculadas a empresas consistidas no território (associações de empresários de polígonos industriais, parques empresariais e similares) ou fundações universidade-empresa ou conselhos reguladores: 10 pontos.
3) Nº total de empresas participantes no projecto de capacitação (até 20 pontos):
a) Entre 5 e 9: 10 pontos
b) Entre 10 e 15: 15 pontos
c) Mais de 15: 20 pontos.
4) Orientação prática da formação (até 15 pontos, 5 por cada um dos seguintes subcriterios):
a) Projectos que utilizem coma elemento didáctico as instalações produtivas, de desenho, engenharia, comercialização, etc. de empresas do sector ou âmbito de negócio durante um mínimo do 20 % das horas pressencial de formação: 5 pontos.
b) Projectos que apresentem casos práticos num mínimo do 40 % das horas pressencial de formação: 5 pontos.
c) Projectos com acções de criação de redes de colaboração entre as empresas assistentes: 5 pontos.
5) Experiência prévia do solicitante na execução de projectos de capacitação similares (até 15 pontos):
a) Experiência em execução de 10 ou mais projectos para colectivos empresariais na mesma temática para a qual se solicita a ajuda: 15 pontos.
b) Experiência em execução dentre 5 e 9 projectos para colectivos empresariais na mesma temática para a qual se solicita a ajuda: 10 pontos.
c) Experiência em execução de até 4 projectos para colectivos empresariais na mesma temática para a qual se solicita a ajuda: 5 pontos.
d) Experiência em execução de projectos em temáticas diferentes para a que se solicita a ajuda ou em projectos não dirigidos a colectivos empresariais: 2 pontos.
6) Inclusão da actividade formativa num plano estratégico prévio do solicitante: 10 pontos.
Os critérios 1 a 3 avaliar-se-ão em função do indicado no formulario de solicitude.
O critério 4 avaliar-se-á a partir dos dados do formulario de solicitude relativos ao programa do projecto formativo.
O critério 5 avaliar-se-á segundo declaração responsável que se indicará no formulario de solicitude com relação de projectos similares desenvolvidos previamente, indicando temática, participantes, duração e datas de realização.
O critério 6 avaliar-se-á, de ser o caso, a partir do plano estratégico elaborado no exercício da convocação destas ajudas ou nos três anos anteriores (que se juntará em formato electrónico junto com o formulario de solicitude).
6.3. Aquelas solicitudes correspondentes a actividades que se desenvolverão nas localizações do anexo III terão um 5 % adicional por riba da base total de pontuação que é possível alcançar. Se a solicitude recolhe várias edições do projecto formativo em diferentes localizações, requerer-se-á que ao menos o 50 % delas se desenvolvam em localizações do anexo III para obter esse 5 % adicional.
Artigo 7. Consentimentos e autorizações
7.1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.
7.2. A tramitação do procedimento requer a verificação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os formularios de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.
7.3. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nestas bases reguladoras, salvo que estes já estivessem em poder do Igape; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se façam constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos aos cales se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
7.4. A apresentação da solicitude pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, e deverá apresentar a certificação nos termos estabelecidos regulamentariamente.
7.5. De conformidade com o artigo 13.4º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Igape publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
7.6. As propostas que resultem seleccionadas passarão a fazer parte da lista pública de beneficiários prevista nos artigos 6 e 7.2.d) do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006.
Artigo 8. Solicitudes
8.1. Dentro do prazo estabelecido na convocação para apresentar a solicitude de ajuda, os interessados deverão cobrir previamente um formulario descritivo das circunstâncias do solicitante e do projecto para o qual solicita a subvenção através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://www.tramita.igape.és.
8.2. Com o fim de prestar assistência para cobrir o formulario, o Igape põe à disposição dos interessados o seu serviço de assistência técnica, através do mencionado endereço da internet ou dos números de telefone 902 30 09 03 ou 981 54 11 47. Desde este serviço poderá aceder à aplicação informática e cobrir o formulario e gerar o IDE identificativo, em caso que o solicitante não disponha de um acesso directo à internet. Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de ajuda. O IDE estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo standard de extractado SHA-1 160 bits a partir do documento electrónico gerado pela aplicação informática citada anteriormente.
8.3. As solicitudes de ajuda apresentar-se-ão mediante o formulario normalizado que se obterá de modo obrigatório na citada aplicação informática e que se junta como anexo I a estas bases a título informativo. No formulario será obrigatório a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou nas cales este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não serão tramitadas, e conceder-se-lhes-á aos solicitantes um prazo de dez (10) dias para a sua emenda, transcorrido o qual ter-se-ão por desistidos da seu pedido, depois de resolução de arquivo.
8.4. O formulario de solicitude deverá vir acompanhado da seguinte documentação:
• Acreditación da representação com que se actua.
• Documentação acreditador da sua constituição: acta e estatutos de constituição, com acreditación da sua inscrição no registro correspondente e modificações posteriores destes.
• Se é o caso, documentação acreditador da condição de isenção do IVE, expedido pela Agência Estatal da Administração Tributária referida ao exercício 2014, e certificação do organismo de que não se deduze o IVE das facturas que suportam o projecto subvencionável.
• No caso de centros de inovação e tecnologia, certificado acreditador da sua inscrição no Registro de Centros de Inovação e Tecnologia com anterioridade ao 31.12.2014.
• De ser o caso, as três ofertas que, em aplicação do artigo 29.3º da Lei de subvenções da Galiza, deva ter solicitado o beneficiário, de acordo com o estabelecido no artigo 5.3 das bases reguladoras.
• Ademais disto e, se é o caso, para os efeitos assinalados no artigo 6.2 destas bases, achegar-se-á o Plano estratégico, que se deverá juntar como documento PDF ao formulario de solicitude.
De acordo com o disposto no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, não será necessário apresentar a documentação que já se encontre em poder do Igape, sempre que se mantenha vigente e se identifique no formulario de solicitude o procedimento administrativo para o qual foi apresentada. No suposto de imposibilidade material de obter a documentação ou em caso que se constate a não validade desta, o órgão competente poderá requerer ao solicitante a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento.
8.5. Uma vez gerada a solicitude, deverá apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario de solicitude normalizada com o IDE (anexo I), acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos e 24 do Decreto 198/2010 pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
Alternativamente, uma vez gerada a solicitude, também se poderá apresentar em suporte papel no Registro Geral dos serviços centrais do Igape, nos escritórios territoriais do Igape ou por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario de solicitude normalizado (anexo I) com o IDE, acompanhado das cópias simples dos documentos relacionados no artigo 8.4. No formulario de solicitude inclui-se uma declaração responsável da pessoa que assina a solicitude de que as cópias constituem uma reprodução exacta dos originais, os quais lhe poderão ser requeridos pelo Igape.
8.6. Na apresentação por via electrónica, de conformidade com o artigo 35.2 da Lei 11/2007, os interessados deverão achegar com a solicitude as cópias dixitalizadas dos documentos relacionados no artigo 8.4; a pessoa que assina a solicitude resposabilizarase e garantirá a fidelidade dos ditos documentos com o original mediante o emprego da sua assinatura electrónica. O Igape poderá requerer o interessado para a exibição do documento ou da informação original. A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos.
Para achegar junto com o formulario de solicitude os documentos em formato electrónico, o solicitante deverá previamente dixitalizar os documentos originais, e obter arquivos em formato PDF. A aplicação informática permitirá anexar estes arquivos em formato PDF sempre que cada arquivo individual não supere os 4 MB. Em caso que um documento PDF ocupe mais do dito tamanho, deverá gerar-se com menor tamanho. Qualquer outro formato de arquivo diferente do PDF não será aceite pela aplicação informática nem será considerado como documentação apresentada.
Os solicitantes por esta via telemático deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação legal da entidade solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade do solicitante.
b) O assinante deverá possuir um certificado digital em vigor baixo a norma X.509 V3 válido, tal e como especifica a Ordem de 25 de novembro de 2004, da Conselharia de Economia e Fazenda, pela que se estabelecem as normas específicas sobre o uso da assinatura electrónica nas relações por meios electrónicos, informáticos e telemático com a Conselharia de Fazenda e os seus organismos e entidades adscritas (DOG nº 239, de 10 de dezembro). Os certificados de classe 2 QUE emitidos pela Fábrica Nacional de Moeda e Campainha - Real Casa da Moeda serão válidos para efeitos de apresentação de solicitudes. Se o certificado corresponde a uma pessoa física, a sua representação acreditar-se-á documentalmente ao longo da tramitação do expediente.
c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscrito e deverá ser escaneado a formato PDF para ser anexado.
d) Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferidos estes ao Igape, proceder-se-á à anotación de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
e) No momento da apresentação, o Registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo no qual ficará constância do feito da apresentação.
f) Os interessados que cumpram os requisitos da letra b) anterior também poderão empregar a via telemático para a recepção de notificações do Igape e para o envio de escritos ao órgão administrador da ajuda. Para a recepção de notificações será preceptivo que o solicitante tenha indicado no formulario a sua preferência pelo emprego da notificação telemático neste procedimento de ajudas. Neste caso, o solicitante deverá aceder à web do Igape no enlace tramitação telemático, para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor e a assinatura electrónica de um comprovativo de recepção das notificações (comprovativo de recepção telemático). Os efeitos destas notificações serão os estabelecidos na Lei 11/2007, de 22 de junho (BOE nº 150, de 23 de junho).
8.7. Os solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es, indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico em que desejam receber o comprovativo.
8.8. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 9. Órgãos competente
A Área de Competitividade do Igape será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção e corresponderá, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, ao titular da Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica a competência para ditar a resolução da solicitude, que ponha fim ao procedimento na via administrativa.
Artigo 10. Instrução dos procedimentos
10.1. As solicitudes de ajuda serão avaliadas pelos serviços do órgão instrutor em função dos dados declarados na solicitude de ajuda e no formulario e a documentação apresentada, e elaborará uma relação delas com a pontuação que lhe corresponde a cada uma em aplicação dos critérios de valoração estabelecidos nestas bases.
10.2. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, se a solicitude ou o formulario não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução.
Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido nos artigos 59.6.b) e 60 da Lei 30/1992, os requerimento citados de emenda realizar-se-ão preferentemente mediante publicação no DOG e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada. A dita publicação também se realizará na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.és, ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG, e poder-se-á indicar que os seguintes actos administrativos deste procedimento serão notificados através do citado endereço. Excepcionalmente, se a instrução do procedimento o aconselha, o órgão competente poderá substituir esta publicação no DOG e na web pela notificação individualizada de conformidade com o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992.
10.3. No caso de empate nas pontuações, para desempatar ter-se-á em conta o número de expediente, que se outorgará segundo a data de apresentação da solicitude.
10.4. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-lhes-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente. Poder-se-á prescindir deste trâmite quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.
10.5. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor confeccionará a relação definitiva de pontuações outorgadas às solicitudes e elevará a proposta de resolução ao director geral do Igape, na qual se fará constar o montante subvencionável que há que justificar, a quantia e percentagem da ajuda concedida, o prazo máximo para executar o projecto e o prazo máximo para apresentar a justificação ao Igape. Assim mesmo, constará a obriga por parte do beneficiário de indicar em todo o labor de difusão, publicidade ou análogo da actividade subvencionada, a menção expressa de que a dita actuação foi financiada pelo Igape e pela Xunta de Galicia e pelo Fundo Social Europeu, e fá-se-á constar ao beneficiário a sua inclusão na lista pública de beneficiários prevista nos artigos 6 e 7.2.d) do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006. Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.
10.6. A resolução será notificada de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Com carácter geral, não se enviarão notificações postais e, de conformidade com o estabelecido no artigo 59.6.b) da indicada lei, substituir-se-á a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.és, ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG.
Não obstante, excepcionalmente, se a instrução do procedimento o aconselha, o órgão competente poderá substituir esta publicação no DOG e na web pela notificação individualizada, de conformidade com o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992.
10.7. Transcorridos dez (10) dias hábeis a partir do seguinte ao da publicação da resolução sem que o interessado comunique expressamente a sua renúncia à subvenção, perceber-se-á que a aceita e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário. A aceitação por parte do interessado suporá a obriga de cumprir as condições estabelecidas na resolução, nas bases reguladoras da ajuda e nas demais disposições legais e regulamentares que sejam de aplicação. A renúncia à subvenção poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992. Em caso que o beneficiário renuncie às ajudas uma vez percebido, proceder-se-á conforme o artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza.
10.8. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será o 30 de abril de 2015, transcorrido o qual se poderá perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.
Artigo 11. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Potestativamente, recurso prévio de reposição, que resolverá o director geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da publicação da resolução, ou no prazo de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 12. Modificação da resolução
Uma vez recaída resolução de concessão não se admitem modificações.
Artigo 13. Obrigas dos beneficiários
São obrigas dos beneficiários:
1. Executar o projecto que fundamenta a concessão das subvenções no prazo estabelecido na resolução de concessão, notificando as actividades formativas pressencial que se vão realizar previamente à sua celebração. Esta notificação poderá levar-se a cabo ao endereço electrónico igape-competitividade@igape.es.
2. Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e das condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção. Em particular, recolher-se-ão e enviar-se-ão ao Igape em formato electrónico os dados recolhidos no anexo IV, necessários para a justificação face ao FSE.
3. Submeter às actuações de comprobação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprobação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, nomeadamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores e às verificações do artigo 13 do Regulamento (CE) nº 1828/2006.
4. Comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos. Em nenhum caso o montante da subvenção poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo elixible do projecto.
5. Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação dos gastos e investimentos subvencionáveis durante o prazo de três anos posteriores ao encerramento do programa operativo FSE Galiza 2007-2013, tal como se define no artigo 89.3 do Regulamento 1083/2006 do Conselho. Tudo isto com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprobação e controlo, e deverão manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com gastos subvencionados, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os gastos financiados com o Fundo Social Europeu.
6. Dar-lhe publicidade ao financiamento pelo Igape dos gastos que sejam objecto de subvenção, consistente na inclusão da imagem institucional do Igape, a Xunta de Galicia e o Fundo Social Europeu, assim como lendas relativas ao financiamento público nos folhetos, materiais impressos que vão ser objecto de difusão mais alá do uso exclusivo do solicitante, meios electrónicos audiovisuais, convocações e difusão de actividades ou bem em menções realizadas nos médios de comunicação, que tenham relação com o projecto subvencionado, sem prejuízo das normas sobre publicidade estabelecidas na normativa comunitária que, de ser o caso, sejam de aplicação, assim como as normas e instruções contidas no manual de imagem corporativa da Xunta de Galicia. Os logótipo poder-se-ão descargar no endereço da internet http://www.igape.es.
Para dar publicidade do financiamento atender-se-á ao estabelecido no Decreto 409/2009, de 5 de novembro, pelo que se aprova o uso dos elementos básicos da identidade corporativa da Xunta de Galicia (DOG núm. 227, de 19 de novembro) e nos artigos 8 e 9 do Regulamento (CE) 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006, e no artigo 1, números 1) e 2) do Regulamento (CE) núm. 846/2009 da Comissão, de 1 de setembro de 2009. Estas medidas estão recolhidas na Guia de publicidade e informação das intervenções co-financiado pelos fundos estruturais 2007-2013, que se pode consultar na página web www.conselleriadefacenda.es.
7. Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
8. No caso de não ser quem de realizar o projecto para o qual se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.
9. Tudo isto sem prejuízo das demais obrigas que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 14. Justificação da subvenção
14.1. Prazo para apresentar a solicitude de cobramento: até o 31 de julho de 2015.
14.2. Para apresentar a solicitude de cobramento, o beneficiário deverá cobrir previamente o formulario de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://tramita.igape.és.
Com o fim de prestar assistência para cobrir o formulario, o Igape põe à disposição dos interessados o seu serviço de assistência técnica, através dos números de telefone 902 30 09 03 ou 981 54 11 47, ou os que em cada momento se estabeleçam para esta finalidade. Desde este serviço poderá aceder à aplicação informática e cobrir o formulario e gerar o IDEL identificativo, em caso que o solicitante não disponha de um acesso directo à internet.
Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico de liquidação (IDEL) que identificará univocamente a solicitude de cobramento. Este IDEL estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo standard de extractado SHA-1 160 bits a partir do documento electrónico gerado pela aplicação citada anteriormente. O dito formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta justificativo.
14.3. A solicitude de cobramento apresentar-se-á mediante o formulario normalizado que a título informativo figura como anexo II a estas bases, no qual será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDEL obtido no passo anterior. As solicitudes de cobramento que careçam do IDEL ou nas cales este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) poderão dar lugar ao início do expediente de não cumprimento no caso de não ser corrigidas, depois de requerimento formulado para tal fim.
14.4. Uma vez gerada a solicitude de cobramento, deverá apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario de solicitude de cobramento normalizado com o IDEL (anexo II), acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos ao serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010 pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dependentes dela e sempre que o solicitante cumpra os requisitos previstos no anterior artigo 8.6 das bases reguladoras.
Alternativamente, uma vez gerada a solicitude de cobramento, também se poderá apresentar em suporte papel no Registro Geral dos serviços centrais do Igape, nos escritórios territoriais do Igape ou por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario de solicitude de cobramento normalizado (anexo II) com o IDEL, acompanhada da documentação estabelecida no artigo 14.6, em original ou cópia compulsado.
Na apresentação por via electrónica, de conformidade com o artigo 35.2 da Lei 11/2007, o beneficiário deverá achegar com a solicitude de cobramento as cópias dixitalizadas dos documentos relacionados no artigo 14.6, responsabilizando-se e garantindo a pessoa que assina a solicitude a fidelidade dos ditos documentos com o original mediante o emprego da sua assinatura electrónica. O Igape poderá requerer-lhe ao beneficiário a exibição do documento ou da informação original. A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos.
14.5. Em caso que a solicitude de cobramento não se presente a prazo ou a justificação seja incorrecta, requerer-se-á o beneficiário para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de dez (10) dias. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
14.6. Junto com a solicitude de cobramento, o beneficiário da ajuda apresentará:
a) As facturas ou os documentos de valor probatório equivalente, justificativo do gasto da actividade. As facturas devem incluir de modo explícito a desagregação por conceitos subvencionáveis do artigo 5 destas bases, ou ser acompanhados de um anexo, subscrito pelo emissor da factura, no qual se certificar a correspondência entre os cargos da factura e os conceitos do artigo 5.
b) A documentação acreditador do pagamento, por algum dos seguintes meios:
• Comprovativo de transferência bancária ou documentos mercantis utilizados como médios de pagamento emitidos e com vencimento dentro do período de execução do projecto, assim como o seu cargo em conta. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento.
• Certificação bancária conforme o pagamento foi realizado com efeito dentro do prazo de execução do projecto. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, assim como a data efectiva desta.
• Relatório de auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas, que se deverá manifestar sobre o período de realização (facturação) e pagamento dos gastos alegados, assim como sobre a existência ou não de aboação ou devoluções posteriores que possam supor uma redução no valor patrimonial dos bens alegados coma subvencionáveis no expediente.
No suposto de que o comprovativo de pagamento inclua várias facturas, dever-se-á juntar uma relação delas, assinada pelo representante legal.
No suposto de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto subvencionado, a justificação do pagamento deve-se realizar sempre mediante algum dos médios assinalados nos pontos anteriores para as facturas alegadas no projecto e, ademais algum dos seguintes documentos: relação emitida pelo banco dos pagamentos realizados, ordem de pagamentos do organismo beneficiário selada pelo banco ou comprovativo de recepção assinado pelo provedor, para os efeitos de identificar as facturas não referidas ao projecto.
c) A cópia em formato impresso ou em formato digital -que permita a sua leitura-, de material onde se apreciem os conteúdos das actuações realizadas e o cumprimento da obrigatoriedade de publicidade do financiamento público citada no artigo 13.6 destas bases: inserções, folhetos, catálogos, fotografias e demais documentação.
d) Memória técnica que se deverá cobrir no formulario de liquidação.
e) Justificação do co-financiamento dos gastos por parte das empresas participantes: facturas emitidas às empresas participantes pelo organismo intermédio dentro do período de execução do projecto e acreditación do seu pagamento efectivo dentro do mesmo prazo. Estas facturas deverão demonstrar um co-financiamento mínimo por parte das empresas do 10 % dos gastos subvencionáveis e máxima da percentagem não coberta pela subvenção.
f) Justificação da participação nas horas pressencial do projecto, nas cales se identificará para cada sessão, à parte do programa dado, as horas e o lugar em que se deu, o formador que a dá e a sua empresa (CIF e denominação) e a sua assinatura. Assim mesmo, para cada participante nela identificar-se-á a empresa a que pertence (CIF e denominação), e o seu DNI, nome e assinatura. Cada uma das sessões deverá ir acompanhada de material gráfico justificativo da assistência e da publicidade dos Fundos Europeus.
g) Informe das actividades em linha desenvolvidas, que inclua, de ser o caso actividades de titorización, indicando o titor, o(s) titorizado(s) e a duração.
h) Apresentação de indicadores para projectos formativos para FSE 1.62. no modelo que se inclui como anexo IV a estas bases.
14.7. O beneficiário deverá cobrir na ficha resumo de facturas do formulario de liquidação os seguintes dados relativos à contabilidade, nos cales se reflictam os custos subvencionados para acreditar a obriga estabelecida no artigo 13.5: número de assento, data do assento e número de conta contável, junto com uma declaração responsável do beneficiário de que estes dados reflectem a realidade contável da operação subvencionada.
14.8. Em todos os casos, os beneficiários deverão estar ao dia das suas obrigas com a Fazenda Pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social, e cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento, para ser beneficiário da ajuda.
14.9. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogação da concessão e o reintegro, de ser o caso, das quantidades previamente abonadas.
Artigo 15 Aboação das ajudas
15.1. O aboação das ajudas realizar-se-á uma vez que o Igape considere justificada a realização total do projecto e o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.
15.2. Os órgãos competente do Igape poderão solicitar os esclarecimentos, originais da documentação ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que o beneficiário os apresentasse, o Igape iniciará o correspondente procedimento de não cumprimento.
Artigo 16. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas
16.1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigas contidas nestas bases reguladoras, das obrigas contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
16.2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
16.3. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão das ajudas, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deve resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obriga de reintegro com os seguintes critérios:
a) No caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente ao gasto deixado de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis, e, se é o caso, deverão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento supera o 50 % da base subvencionável do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total, e dever-se-ão reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.
b) Outras condições alheias à quantia ou conceitos da bases subvencionável:
• Não dar-lhe publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 13 destas bases, suporá a perda de um 5 % da subvenção concedida.
• Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com os gastos subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os gastos financiados com o Fundo Social Europeu, suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida.
• Não comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção, suporá a perda de um 5 % da subvenção uma vez recalculada e descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.
• A participação média de um número de empresas inferior ao tido em conta para a concessão da ajuda no conjunto das folhas de controlo assinadas dará lugar a recalcular a pontuação concedida por participantes (artigo 6.2.3). Se o resultado é uma pontuação inferior à necessária para obter a subvenção segundo o artigo 10, poderá proceder a perda da subvenção concedida. Em qualquer caso, procederá a perda de um 5 % de subvenção por cada 20 % de redução na média de empresas participantes sobre as tidas em conta para a concessão até o limite mínimo de empresas e pessoas participantes estabelecido no artigo 1.1.
16.4. Não cumprimento total, com a revogação da ajuda concedida e reintegro, se é o caso, das quantidades percebido, nos seguintes casos:
• Justificar o gasto realizado embaixo do 50 % do gasto aprovado na resolução de concessão.
• Não atingir o número mínimo de empresas e de pessoas participantes estabelecido no artigo 1.1.
• Em caso que em duas inspecções pressencial aleatorias se detecte um número de assistentes inferior ao 50 % do número de participantes tido em conta para a concessão da ajuda ou que a listagem de assistentes os dias da inspecção não coincida com os assistentes que figurem na documentação da solicitude de cobramento.
• Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
• Quando não se justifique ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.
• Quando não permitam submeter às actuações de comprobação que efectue o Igape, assim coma a qualquer outra actuação, seja de comprobação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, nomeadamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores, e às verificações do artigo 13 do Regulamento (CE) nº 1828/2006.
• Quando não disponham dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso.
• Quando o beneficiário não acredite que está ao dia das suas obrigas fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.
Artigo 17. Regime sancionador
Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 18. Fiscalização e controlo
Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Instituto Galego de Promoção Económica para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e às verificações do artigo 13 do Regulamento (CE) nº 1828/2006.
Artigo 19. Comprobação de subvenções
19.1. O órgão concedente comprovará a adequada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção. O prazo para a comprobação material de facturas e comprovativo de gasto será de trses anos posteriores ao encerramento do programa operativo FSE Galiza 2007-2013, tal como se define no artigo 89.3 do Regulamento 1083/2006 do Conselho.
19.2. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 20. Publicidade
20.1. De conformidade com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Igape e a Conselharia de Economia e Indústria incluirão as ajudas concedidas ao amparo destas bases e as sanções que, como consequência delas, possam impor-se, nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados pessoais dos beneficiários e a referida publicidade.
20.2. De acordo com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Igape publicará as subvenções concedidas ao amparo destas bases na página web do Igape www.igape.es e no Diário Oficial da Galiza, expressando a norma reguladora, o beneficiário, o crédito orçamental, a quantia e a finalidade da subvenção, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados do beneficiário e da sua publicação nos citados médios. A publicação no Diário Oficial da Galiza realizaa no prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões. Não obstante, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web do Instituto Galego de Promoção Económica.
Artigo 21. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação destas bases reguladoras, cujo tratamento e publicação a autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado «Beneficiários - Terceros», cujo objecto, entre outras finalidades, é gerir estas bases reguladoras, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é o Igape, quem, no âmbito das suas respectivas competências, cederá os dados à Conselharia de Economia e Indústria para a resolução do expediente administrativo, assim como aos outros órgãos especificados nestas mesmas bases reguladoras para a sua tramitação. O solicitante faz-se responsável pela veracidade de todos eles e declara ter o consentimento das terceiras pessoas cujos dados possa ser necessário apresentar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o Igape, mediante uma comunicação ao seguinte endereço: Complexo Administrativo São Lázaro, s/n, 15703 de Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd@igape.es.
Artigo 22. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento; na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; no Decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento; no Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE L 187, de 26 de junho); no Regulamento (CE) nº 1083/2006, Regulamento geral de fundos (modificado pelo Regulamento (CE) nº 846/2009); no Regulamento (CE) nº 1081/2006, de 5 de julho do Parlamento Europeu e do Conselho (DOUE L 210/1, de 31 de julho), e no resto da normativa que resulte de aplicação.
No que diz respeito ao cômputo de prazos, observar-se-á o disposto no artigo 48 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
ANEXO III
Localizações preferente
Ajudas do Igape a projectos colaborativos de capacitação sectorial, co-financiado pelo Fundo Social Europeu no marco do programa operativo FSE Galiza 2007-2013
• Câmaras municipais das comarcas de Ferrol, Eume e Ortegal: A Capela, As Pontes de García Rodríguez, Ares, Cabanas, Cariño, Cedeira, Cerdido, Fene, Ferrol, Mañón, Moeche, Monfero, Mugardos, Narón, Neda, Ortigueira, Pontedeume, San Sadurniño, As Somozas, Valdoviño.
• Câmaras municipais da Costa da Morte: A Laracha, Cabana de Bergantiños, Camariñas, Carballo, Carnota, Cee, Corcubión, Coristanco, Dumbría, Fisterra, Laxe, Malpica de Bergantiños, Mazaricos, Muros, Muxía, Ponteceso, Santa Comba, Vimianzo, Zas.
• Câmaras municipais da província de Lugo.
• Câmaras municipais da província de Ourense.
