A Agência Galega das Indústrias Culturais (Agadic) é uma entidade de direito público com personalidade jurídica própria, património próprio e autonomia na sua gestão, que tem por objecto o impulso e a consolidação do tecido empresarial no sector cultural galego, segundo o previsto nos artigos 3, 4 e 5 da Lei 4/2008, de 23 de maio, de criação da Agência Galega das Indústrias Culturais. A agência galega das indústrias culturais é o organismo em que a Xunta de Galicia, com a participação necessária dos sectores culturais implicados, centraliza os programas de apoio destinados a reforçar o papel dos criadores individuais, empresas e indústrias cultural privadas, dentro do objectivo genérico de promoção e fomento da cultura galega impulsionado pela Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária. O objectivo da agência é consolidar o tecido industrial no sector cultural galego para promover um tecido empresarial capitalizado, competitivo e inovador, fomentar a criação e potenciar a comercialização de bens e serviços culturais de qualidade, favorecendo a difusão da língua e da cultura galegas como elementos singularizadores. A agência pretende fomentar a demanda de produtos culturais na sociedade galega e, pela sua vez, aumentar a exportação. Os destinatarios da agência são as empresas culturais privadas dedicadas principalmente à produção, distribuição ou comercialização de produtos culturais.

Tal e como estabelece a Lei 55/2007, de 28 de dezembro, do cine, na sua exposição de motivos «a actividade cinematográfica e audiovisual conforma um sector estratégico da nossa cultura e da nossa economia. Como manifestação artística e expressão criativa, é um elemento básico da entidade cultural de um país. O seu contributo ao avanço tecnológico, ao desenvolvimento económico e à criação de emprego, junto à sua achega à manutenção da diversidade cultural, são elementos suficientes para que o Estado estabeleça as medidas necessárias para o seu fomento e promoção, e determine os sistemas mais convenientes para a conservação do património cinematográfico e a sua difusão dentro e fora das nossas fronteiras. Tudo isso considerando que a cultura audiovisual, da que sem dúvida o cinema constitui uma parte fundamental, está presente a todos os âmbitos da sociedade actual».

Com esta convocação de ajudas, a Agência Galega das Indústrias Culturais quer seguir impulsionando um marco de actuação cultural baseado em três premisas substanciais:

1. O impulso do sector audiovisual galego, considerado como estratégico para a comunidade.

2. A consolidação de indústrias audiovisuais competitivas, com possibilidades de exportar e dar rendibilidade social e económica à cultura galega.

3. A busca da excelencia nos produtos culturais galegos, com a posta em valor da cultura galega através da criação e divulgação de produtos audiovisuais galegos.

Com esta convocação de ajudas, a Agência Galega das Indústrias Culturais quer cumprir com o estabelecido no artigo 4 da Lei 4/2008.

São fins da Agadic:

c) Fomentar a demanda de produtos culturais na sociedade galega com o objecto de promover a orientação ao comprado das empresas, melhorar a viabilidade dos seus projectos, achegar recursos próprios e aumentar o peso relativo do sector no sistema produtivo galego.

Assim mesmo, o artigo 5 da Lei 4/2008 estabelece que «Em consonancia com os seus objectivos e fins, a Agadic exercerá as seguintes funções:

c) Promover a distribuição e comercialização dos produtos culturais dentro e fora do nosso país, fomentando a captação de públicos e facilitando o acesso da cultura galega a novos mercados internacionais».

e) Estimular a criação, avivar o talento e a capacitação e incitar ao reconhecimento social e económico de artistas e autores e autoras, em canto subministradores de recursos inmateriais no processo de produção. Também apoiará a colaboração entre empresas e criadores e criadoras como instrumento necessário para o impulsiono e assentamento do sector cultural.

Por tudo isto, em consonancia com os seus objectivos imediatos, aprovam-se as bases e a convocação pública de subvenções a festivais do sector audiovisual para o exercício 2015, de acordo com as seguintes bases:

Primeira. Objecto, finalidade, princípios de gestão e âmbito de aplicação

1. Esta resolução, no desenvolvimento das funções e objectivos encomendados e previstos na Lei 4/2008, de 23 de maio, de criação da Agência Galega das Indústrias Culturais, tem por objecto fixar as bases que regularão o regime de subvenções estabelecidas pela Agadic para o apoio a festivais de cine de carácter profissional celebrados na Galiza que, pelas suas características, tenham um interesse estratégico para o sector, e proceder à sua convocação para o ano 2015.

2. Para os efeitos desta convocação, perceber-se-á por festivais aqueles certames, semanas e amostras que tenham por objecto a promoção e difusão da produção cinematográfica e audiovisual e se celebrem na Galiza.

3. Estas subvenções são incompatíveis com outras ajudas pelo mesmo projecto de qualquer organismo dependente da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

4. Estas subvenções são compatíveis com outras ajudas pelo mesmo projecto do resto da Administração da Xunta de Galicia e organismos dependentes, assim como de outras administrações públicas e entidades públicas ou privadas, e com outros ingressos ou recursos para a mesma finalidade. A soma das diferentes ajudas públicas para a mesma finalidade não pode superar o 100 % do custo do evento.

5. As ajudas deverão cumprir as condições de isenção e os limites do artigo 3 do Regulamento (UE) Nº 1407/2013, (DOUE 24/12/2013, L352/1) relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de mínimis. O montante total das ajudas de mínimis concedidas por um Estado membro a uma única empresa não excederá dos 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.

6. No desenvolvimento desta resolução aplicar-se-á o disposto nas seguintes leis e disposições:

a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas da Administração pública galega.

d) Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

e) Regulamento (UE) Nº 1407/2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de mínimis.

E, supletoriamente:

f) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, que regula os requisitos de concessão e justificação de subvenções concedidas na Administração do Estado. Nesta lei recolhem-se artigos de carácter básico que são de aplicação à normativa desta comunidade autónoma e, consequentemente, a esta resolução de convocação.

g) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

h) Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

6. A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, obxectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração outorgante.

c) Eficiência na atribuição de efectivos e na utilização de recursos públicos.

7. As subvenções serão concedidas, de acordo com os princípios assinalados no parágrafo anterior, mediante o procedimento de concorrência competitiva.

Segunda. Beneficiários

1. Dentro dos limites orçamentais e de acordo com as condições e critérios que se estabelecem nestas bases, poderão aceder a estas ajudas as pessoas físicas e jurídicas de carácter privado domiciliadas na Galiza ou num território membro da União Europeia ou associado ao Espaço Económico Europeu, que desenvolvam a sua actividade na Galiza, assim como as entidades locais galegas que levem a cabo algum dos festivais descritos no objecto da convocação e cumpram os requisitos referidos no artigo 10 da Lei de subvenções da Galiza.

As entidades locais galegas poderão apresentar a sua solicitude individual ou conjuntamente, baixo qualquer fórmula (agrupamento, associação, mancomunidade, fusão ou outra fórmula similar). Ficarão excluídas as solicitudes conjuntas nas cales não se acredite a realização conjunta do festival e que suponham actuações independentes em cada entidade local.

Nos supostos de mancomunidades, consórcios ou áreas metropolitanos, deverá acreditar-se que o serviço se empresta de modo mancomunado, metropolitano ou consorciado e que, em todo o caso, não supõe uma actuação isolada ou independente.

2. Não poderão obter a condição de beneficiárias as pessoas ou entidades em que concorra alguma das proibições estabelecidas nos termos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Em todo o caso, os solicitantes apresentarão uma declaração responsável de não estarem incursos em tais circunstâncias, consonte o modelo estabelecido no anexo I desta convocação.

3. Será requisito para a concessão de subvenções às entidades locais que estas cumprissem o dever de remisión ao Conselho de Contas das contas gerais de cada exercício, o que deverão acreditar antes da concessão, segundo o previsto no artigo 4 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam as especialidades nas subvenções às entidades galegas.

4. Não poderá ser beneficiária de mais de uma subvenção derivada desta resolução uma entidade local, incluindo as entidades vinculadas ou dependentes dela. No suposto de apresentar mais de uma solicitude, deverão enviar uma prelación entre elas.

Terceira. Créditos, quantias e limites

1. O financiamento das ajudas incluídas nesta convocação realizar-se-á, em todo o caso, em função das disponibilidades orçamentais. Destina-se um total de 90.000 euros das aplicações orçamentais seguintes:

– 09.A1.432B.460.0: 30.000 euros.

– 09.A1.432B.470.0: 30.000 euros.

– 09.A1.432B.481.0: 30.000 euros.

Ao estar distribuída a quantia total máxima das subvenções convocadas entre diferentes créditos orçamentais, a alteração da distribuição não precisará de nova convocação, mas sim das modificações que procedam no expediente de gasto e da publicação nos mesmos meios que a convocação, tal e como se recolhe no artigo 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

O expediente tramita-se como antecipado de gasto, e no ano 2014 poder-se-á chegar no máximo ata o momento imediatamente anterior ao da disposição ou compromisso do gasto. Todos os actos ditados no expediente de gasto regulado por esta resolução perceber-se-ão condicionados a que, uma vez aprovado o orçamento, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento em que se produziram aqueles.

2. A quantia das subvenções determinar-se-á em função das disponibilidades orçamentais, o custo do projecto e a pontuação derivada da aplicação dos critérios de valoração.

A percentagem máxima de concessão de subvenção através desta convocação a um festival não poderá exceder o 40 % do seu orçamento subvencionável quando o solicitante seja uma entidade local e o 60 % quando o solicitante seja uma entidade privada. Para as solicitudes conjuntas de entidades locais, ou solicitudes de entidades resultantes de fusão, a percentagem poderá alcançar ata um máximo do 75 % do orçamento subvencionável.

Quarta. Requisitos

Para poder optar às subvenções, o festival tem que cumprir os requisitos seguintes:

a) Que se leve a cabo entre o 1 de novembro de 2014 e o 31 de outubro de 2015, ambos incluídos.

Ter uma duração mínima de 4 jornadas e realizar um mínimo de 20 sessões de projecção

b) Ter realizado um mínimo de três edições consecutivas imediatamente anteriores à edição para a qual se solicita a subvenção.

c) Que a programação proposta para a edição objecto de ajuda contenha um mínimo de um 5 % de títulos ou 5 sessões de produção cinematográfica galega e/ou direcção galega.

Ficarão excluídos de subvenção aqueles festivais que não alcancem um mínimo de 50 pontos nos critérios de valoração. Não terão direito a recepção de ajuda aqueles festivais que não alcancem, ao menos, 15 pontos na letra B da base décima (valoração do projecto para o qual se solicita a subvenção). Não se poderão subcontratar, nem total nem parcialmente, as actividades subvencionadas, de acordo com o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Quinta. Início do procedimento: solicitudes e apresentação das instâncias

Quando as pessoas interessadas tenham a consideração de entidades locais, a apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de conformidade com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

Para todas as demais pessoas interessadas, as solicitudes poderão realizar-se por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. Estas bases, assim como as solicitudes e os anexos que se juntam, assim como a guia de procedimentos e serviços, estarão disponíveis no seguinte endereço
web https://sede.junta.és/guia-de procedimentos, nas dependências desta agência e na sua página web, e também ficarão expostas no tabuleiro de anúncios da Agadic e devidamente publicadas no Diário Oficial da Galiza (DOG).

3. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedementoa administrativo comum.

Sexta. Prazos para a instrução e tramitação das solicitudes

1. O prazo para a apresentação das solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencemento não há dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o derradeiro dia do mês.

2. Se a solicitude não estivesse devidamente coberta, não se achegasse a documentação exixida ou não se reunissem os requisitos assinalados na normativa da convocação ou os que, com carácter geral, se indicam no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, o interessado será requerido para que no prazo de 10 dias hábeis, contados desde o dia seguinte ao da notificação do requirimento, emende o defeito advertido, a falta detectada ou presente os documentos preceptivos, indicando-se ademais que, de não o fazer, se considerará que desiste na sua petição, depois de resolução que declarará esta circunstância e que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da dita lei, segundo o previsto no artigo 71.

Sétima. Documentação requerida aos solicitantes

1. Ademais da solicitude (Anexo I), os interessados nestas subvenções apresentarão, com carácter geral, a seguinte documentação, mediante original ou fotocópia compulsada ou devidamente autenticada:

a) Certificado de estar dado de alta no imposto de actividades económicas, na
epígrafe/subepígrafe que corresponda, no exercício actual, de ser o caso.

b) Se o solicitante é uma pessoa física, DNI ou NIE do solicitante, só no caso de não autorizar a sua consulta no sistema de verificação de dados de identidade.

c) Se o solicitante é uma pessoa jurídica,

– Cópia compulsada ou cotexada do NIF ou documento equivalente.

– Cópia compulsada ou cotexada dos estatutos registados e escritas de constituição inscritos no registro mercantil ou o que corresponda;

– Documentação que acredite de forma suficiente a representação de quem assina a solicitude

– DNI ou NIE do representante, só no caso de não autorizar a sua consulta no sistema de verificação de dados de identidade.

– Certificado do acordo de solicitude da ajuda ou da autorização da pessoa que a assine em nome da entidade.

d) Documentação específica requerida:

– Ficha do projecto (anexo II).

– Memória da edição do festival imediatamente anterior à edição que se apresenta à subvenção, que deve adaptar-se, tim tim por tim tim, aos critérios de valoração que aparecem na letra A da base décima. Esta memória achegar-se-á uma declaração responsável sobre a veracidade da informação, que a Agadic poderá comprovar em qualquer momento.

– Memória completa e detalhada do projecto para o qual se solicita a subvenção, que se ajustará, tim tim por tim tim, aos critérios de valoração especificados na letra B da base décima.

– Memória económico-financeira, que inclua o orçamento completo e detalhado do investimento subvencionável, no qual figurem todos os gastos subvencionáveis assinalados na base décimo terceira, e a previsão de ingressos. A memória incluirá o orçamento desagregado, com e sem IVE (anexo III).

– Dossier de imprensa da edição do festival imediatamente anterior à edição que se apresenta à subvenção.

– Para as solicitudes conjuntas apresentadas por entidades locais, memória de poupança de custos a respeito da apresentação de modo individual.

2. A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

3. Em caso que algum dos documentos que vá apresentar a pessoa solicitante ou representante, de forma electrónica, superee os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a sua apresentação de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

4. Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma presencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Oitava. Autorizações e consentimentos

1. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.

2. A tramitação do procedimento requer a verificação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

3. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, a Agadic publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se possam impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a referida publicidade.

Novena. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Subvenções, cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Agência Galega das Indústrias Culturais. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Agadic, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Cidade da Cultura da Galiza, Monte Gaiás, s/n, 15707, Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a agadic@xunta.es.

Décima. Procedimento de concessão das subvenções: instrução e competência para a avaliação das solicitudes

1. A direcção da Agadic, directamente ou através dos seus serviços administrativos, actuará como órgão instrutor do procedimento, nos termos previstos no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e corresponde-lhe realizar de oficio quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprobação dos dados em virtude dos cales se deve pronunciar a resolução. Em particular, terá atribuídas especificamente as seguintes funções:

1º. Examinar a documentação e as solicitudes e documentação apresentadas.

2º. Requerer das pessoas solicitantes a emenda ou achega da documentação que resulte de obrigado cumprimento.

3º. Formular a proposta de resolução, devidamente motivada.

2. Com o fim de facilitar uma melhor avaliação das solicitudes, poder-se-lhes-á pedir informação complementar aos interessados, assim como a outros serviços da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, ou aos profissionais ou expertos consultados. Em todo o caso, a direcção da Agadic poderá requerer os solicitantes para que proporcionem qualquer informação aclaratoria que resulte necessária para a gestão da sua solicitude.

Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da comunidade autónoma, a direcção da Agadic e as unidades administrativas encarregadas da tramitação e do seguimento do expediente respectivo poderão comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados, e levarão a cabo as funções de controlo, assim como de avaliação e seguimento dos labores e demais actuações que derivem destas bases. Para estes efeitos, os beneficiários deverão cumprir com as obrigas de comprobação que se estabeleçam nesta resolução e na de adjudicação da subvenção. Para realizar estas funções, poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à disposição da direcção da Agadic para comprovar o cumprimento dos requisitos exixidos nesta resolução e na restante normativa vigente que resulte de aplicação.

3. A comissão de avaliação elaborará um relatório preceptivo, relacionando os projectos examinados por ordem de prelación, e indicará a pontuação asignada a cada um deles.

4. Uma vez entregado o relatório preceptivo por parte da comissão de avaliação, a direcção da Agadic elaborará a proposta de resolução, indicando o número de solicitudes subvencionadas e o montante económico da subvenção correspondente a cada uma delas. A atribuição dos montantes das subvenções realizar-se-á de forma proporcional à pontuação recebida por cada projecto, e em proporção ao orçamento subvencionável e à solicitude, com atenção às quantias máximas estabelecidas na presente convocação.

Décimo primeira. Comissão de avaliação e critérios

1. A comissão de avaliação estará presidida pela pessoa titular da direcção da Agadic, que nomeia os seus membros, e que está constituída por:

a) Uma pessoa do quadro de pessoal da Agadic, dentre os grupos I, II e III.

b) Duas pessoas expertas de reconhecido prestígio no âmbito do audiovisual.

c) Uma pessoa do quadro de pessoal da Agadic, sem direito a voto, que fará as funções de secretário/a.

A condição de vogal da comissão tem carácter pessoal e não pode actuar por delegação nem ser substituído em nenhum caso.

2. A pontuação máxima será de 145 pontos.

3. As solicitudes têm que ser valoradas de acordo com os critérios seguintes, comuns a todo o tipo de entidades:

A) Historial e valoração específico da edição imediatamente anterior à edição para a qual se apresenta o festival (50 pontos).

a.1. Antigüidade do festival: máximo 4 pontos.

– Entre 5 e 10 anos: 2 pontos.

– Mais de 10 anos: 4 pontos.

a.2. Qualidade da programação da edição anterior. Ter-se-á em conta a temática, a especialização e diferenciación com respeito a outros certames, a incidência dentro do panorama cinematográfico autonómico e nacional e o número de obras em primeira apresentação oficial com respeito a Galiza e Espanha. Até 10 pontos asignados proporcionalmente aos aspectos mencionados.

a.3. Presença de autores de fora da Galiza na edição anterior. Máximo 5 pontos.

– 1 ponto por cada autor europeu.

– 2 pontos por cada autor de outros continentes.

a.4. Contributo ao fortalecemento do sector audiovisual galego. Valorar-se-á o número de produções de autoria galega (director e/ou guionista de origem galega ou com mais de 2 anos de residência acreditada na Galiza) apresentadas na edição anterior . Máximo 5 pontos.

– Curtas: 1 ponto.

– Compridas: 2 pontos.

a.5. Carácter competitivo: 1 ponto por cada secção competitiva oferecida com um máximo de 3 pontos.

a.6. Actividades: máximo 4 pontos: Actividades formativas, educativas e actividades complementares (encontros profissionais, conferências, ...) da edição anterior. Asignarase 1 ponto por cada actividade.

a.7. Programas de cooperação com outros eventos a nível nacional e internacional: 1 ponto por cada evento colaborador com um máximo de 2 pontos.

a.8. Assistência de público às projecções na última edição (não se terá em conta a assistência às actividades paralelas: exposições, conferências, obradoiros, etc.). Máximo 5 pontos.

– Entre 1.000 e 2.500 espectadores: 1 ponto.

– Entre 2.501 e 5.000 espectadores: 2 pontos.

– Entre 5.001 e 7.500 espectadores: 3 pontos.

– Entre 7501 e 10.000 espectadores: 4 pontos.

– Mais de 10.000: 5 pontos.

a.9. Percentagem de ocupação das salas de projecção (esta informação deverá achegar-se-á com a relativa à capacidade oficial dos diferentes espaços). Máximo 3 pontos.

– Entre o 25 % e o 50 %: 1 ponto.

– Entre o 51 % e o 75 %: 2 pontos.

– Mais do 75 %: 3 pontos.

a.10. Ingressos de venda de entradas: percentagem sobre o total do orçamento referido à edição anterior do festival. Máximo 3 pontos.

– Más do 5 %: 1 ponto.

– Mais do 10 % : 2 pontos.

– Mais do 15 % : 3 pontos.

a.11. Repercussão em meios de comunicação e redes sociais da edição anterior. Ter-se-á em conta o número de meios de imprensa que recolheram informação acerca do festival, o número de seguidores em redes, o âmbito de difusão dos médios e a sua repercussão no âmbito audiovisual. Máximo 4 pontos.

a.12. Publicação do catálogo do festival: 2 pontos.

B) Qualidade e interesse da proposta (30 pontos).

b.1. Qualidade da programação proposta e interesse do projecto em relação com a temática, com o contributo à difusão das diferentes cinematografias, com a potencial incidência no fomento de público cinematográfico, e com a especialização e diferenciación com outros certames audiovisuais do panorama autonómico e nacional. Asignarase um máximo de 16 pontos em proporção aos aspectos descritos.

b.2. Acções programadas dirigidas ao fortalecemento da indústria audiovisual galega: 2 pontos por cada acção projectada, com um máximo de 4 pontos.

b.3. Acções programadas dirigidas à promoção dos autores galegos e ao impulso do talento galego: 2 pontos por cada acção projectada, com um máximo de 6 pontos.

b.4. Plano de comunicação desenhado para o evento. Valorar-se-á a estratégia, a amplitude de meios a que vai dirigido e o período de tempo dedicado à execução do plano. Máximo 4 pontos.

C) Viabilidade do projecto, máximo 20 pontos.

c.1. Percentagem de subvenção solicitada com respeito ao orçamento subvencionável (com IVE) do projecto, máximo 10 pontos.

– Entre o 30 % e o 50 %, 5 pontos.

– Menos do 30 % e ata o 20 %, 7 pontos.

– Menos do 20 %, 10 pontos.

c.2. Solidez financeira do festival. Achegas de fundos próprios da entidade organizadora e patrocinios de entidades privadas com respeito ao orçamento subvencionável (com IVE). Valoração do nível de patrocinios e fundos próprios com que conta a entidade organizadora para levar a cabo a actividade: máximo 10 pontos.

– Entre o 20 e o 40 %: 5 pontos.

– Mais do 40 % e ata o 60 %: 7 pontos.

– Mais do 60 % de fundos próprios: 10 pontos.

4. Como pontuação adicional, em cumprimento do acordo do Conselho da Xunta pelo qual se determinam os critérios aplicables às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica, outorgar-se-ão até 45 pontos a aquelas solicitudes que cumpram as seguintes condições:

a) Agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer fórmula excepto a de fusão autárquica:

– 15 pontos por apresentação de solicitudes conjuntas.

– Até 15 pontos, segundo os seguintes critérios:

a) Número de câmaras municipais associados: até 5 pontos.

b) Número de serviços que se vão emprestar de forma partilhada: até 5 pontos.

c) Repercussão sobre o número total de população: até 5 pontos.

– Pela valoração da memória explicativa da poupança de custos que supõe a prestação conjunta sobre a individual: até 15 pontos.

b) Fusão autárquica. Pela mera apresentação da solicitude por parte da entidade resultante da fusão: 45 pontos.

Décimo segunda. Resolução da convocação

1.A. Presidência da Agadic, como órgão xerárquico superior responsável pela resolução definitiva da convocação de subvenções, deverá ditar resolução expressa no prazo de 15 dias desde a data de elevação da proposta de resolução. A citada resolução dever-se-á ditar e notificar no prazo máximo de cinco meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta convocação pública, será motivada e fará menção expressa dos beneficiários, da quantia da ajuda e de uma desestimación generalizada do resto dos projectos solicitantes. No momento de adjudicação da subvenção, a entidade beneficiária dever-lhe-á remeter à Agadic o orçamento (anexo III) adaptado à subvenção concedida, no prazo máximo de 15 dias, contado desde a notificação da resolução de concessão (só no suposto de que a subvenção recebida seja inferior à solicitada, e no máximo, pela diferença entre ambas quantidades, a recebida e a solicitada).

Deverá comunicar-se por escrito ao beneficiário o montante da ajuda (em equivalente bruto de subvenção) e o seu carácter de ajuda de minimis exenta em aplicação do Regulamento (UE) Nº 1407/2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de mínimis.

2. A sua notificação às pessoas adxudicatarias da subvenção cursará no prazo dos 10 dias hábeis seguintes ao da sua adopção. Transcorrido o prazo máximo previsto para resolver o procedimento sem que se dite ou publicaque resolução expressa, poder-se-á perceber que esta é desestimatoria por silêncio administrativo da solicitude de concessão da subvenção.

3. A resolução da convocação porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-ão interpor os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposición ante a Presidência do Conselho de Direcção da Agadic, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Décimo terceira. Pagamento e justificação. Documentação requerida

1. O pagamento das ajudas fá-se-á efectivo a partir da data da resolução definitiva de concessão e realizar-se-á sempre e quando se acredite que a actividade foi executada de acordo com o programa e/ou projecto apresentados e se justifique correctamente o seu emprego, tudo isto sem prejuízo do regime de pagamentos antecipados.

2. A Agadic –consonte as previsões estipuladas no artigo 31.6 da Lei de subvenções da Galiza, e 63.1 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza– poderá abonar como pagamento antecipado, que suporá entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção, de acordo com as seguintes condições:

– Quando o montante da subvenção não supere os 18.000 euros, ata um 80 % da subvenção concedida, e sem que se supere a anualidade prevista em cada exercício orçamental.

– Quando o montante da subvenção concedida supere os 18.000 euros, ademais, um 10 % adicional sobre o importe que exceda os 18.000 euros, e sem que se supere a anualidade prevista em cada exercício orçamental.

O montante restante abonará trás a habilitação pelo beneficiário do cumprimento total das obrigas estabelecidas nestas bases.

3. Os beneficiários que recebam pagamentos antecipados, quando estes excedan a quantidade de 18.000 euros, deverão constituir uma garantia, mediante seguro de caución emprestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário de entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca, que deverá cobrir o 110 % do montante do pagamento à conta, e deverá alcançar, no mínimo, ata os dois meses seguintes à finalización do prazo de justificação. Ficam exonerados da constituição de garantia os beneficiários e nos casos estabelecidos no artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. A documentação xustificativa da subvenção incluirá o custo total da actividade subvencionada e constará dos seguintes documentos:

a) Memória de actuação que justifique o cumprimento das condições exixidas nestas bases reguladoras, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.

b) Memória económica abreviada com o contido seguinte: estado representativo dos gastos em que se incorren nas actividades subvencionadas, devidamente agrupadas e, se procede, as quantidades inicialmente orçadas e as desviacións que se produzissem. A memória deverá incluir um orçamento com IVE e outro sem IVE.

c) Facturas ou documentos, de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Real decreto 1496/2003, de 28 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação e se modifica o Regulamento do imposto sobre o valor acrescentado, originais ou compulsados, de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico-mercantil e com eficácia administrativa, e documentos xustificativos do seu pagamento pelo beneficiário, originais ou compulsados, incorporados na mesma ordem que na relação a que se faz referência no parágrafo anterior.

d) Programas de mão e/ou cartazes, e quaisquer outro material promocional, publicitário ou informativo empregado na campanha de difusão.

e) Habilitação documentário das entradas postas à venda (folhas de billeteira, facturas de pagamento dos direitos de propriedade intelectual, plataformas digitais de vendas etc.), ou certificados de assistência de público.

5. No suposto de que o beneficiário da subvenção seja uma entidade local, estará obrigada a justificar ante o órgão concedente o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização do festival e o seu custo real, mediante a apresentação de uma conta xustificativa integrada:

– Pela certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida.

– Pela certificação expedida pela secretaria da entidade local, com a aprovação de o/a presidente da Câmara/sã ou presidente/a, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta xustificativa da subvenção, em que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:

1. O cumprimento da finalidade da subvenção.

2. Os diferentes conceitos e quantias correspondentes aos gastos totais suportados pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada com a seguinte relação: identificação de o/a credor/a, número de factura ou documento equivalente, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obriga pelo órgão competente. Não será exixible a remisión dos documentos relacionados no artigo 48.2.b) do regulamento da Lei 9/2007,
de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

3. Uma relação detalhada de outros ingressos ou subvenções que financiarão a actividade subvencionada com indicação do montante e a sua origem.

4. Se é o caso, os três orçamentos que se exixen em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. De acordo com o previsto no artigo 3 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam as especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, estas estarão obrigadas a acreditar documentalmente a efectividade dos pagamentos realizados no prazo máximo de sessenta dias naturais contados a partir da data do ingresso na conta bancária das beneficiárias de cada um dos aboamentos da subvenções concedidas. No caso de realizar-se pagamentos antecipados, considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago por parte da entidade local beneficiária com anterioridade à finalización do período de justificação.

6. O prazo de justificação da subvenção percebida rematará no prazo máximo de dois meses desde a finalización do festival, sem que em nenhum caso supere o dia 15 de novembro de 2015. Transcorrido o prazo de justificação sem que se apresente esta ante a Agadic, requerer-se-á o beneficiário para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de justificação neste prazo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza.

7. Não se poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção outorgada enquanto o beneficiário não figure ao dia do cumprimento das suas obrigas tributárias estatais, autonómicas e com Segurança social, seja debedor em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma outra dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega, estando autorizada a Agadic para proceder à comprobação e consegui-te verificação destes dados.

8. Será requisito necessário para o pagamento da subvenção outorgada a entrega de uma declaração complementar do estabelecido na base sexta, 2.4.ª, do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução para o mesmo projecto das diferentes administrações públicas competentes ou de outros entes públicos, assim como das ajudas concedidas em regime de minimis pela entidade beneficiária nos três últimos anos. (anexo IV).

Décimo quarta. Gastos subvencionáveis

1. Com carácter geral, e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considerar-se-ão gastos subvencionáveis aqueles que, de modo indubidable, respondam à realização do projecto e se incluam entre os seguintes:

a) Gastos de difusão e publicidade em qualquer suporte no qual se fará constar os logotipos da Agadic e da Xunta de Galicia, seguindo as suas normas de identidade corporativa.

b) Alugamento de espaços e equipamentos técnicos.

c) Gastos de contratação de serviços técnicos e profissionais.

d) Gestão de películas: direitos de exibição e transporte de cópias.

e) Gastos de subtitulado.

f) Prêmios ou galardões oficial, em cuja convocação e publicidade constará a colaboração da Agência Galega das Indústrias Culturais: fabricação de estatuiñas, galardões ou similares que se entreguem como prêmios do festival.

g) Gastos de viagens e alojamento dos participantes nas actividades propostas.

Todos os gastos subvencionáveis deverão estar pagos com anterioridade à finalización do prazo de justificação. Em nenhum caso o custo de aquisição dos gastos subvencionáveis poderá ser superior ao valor do comprado.

2. Em nenhum caso serão subvencionáveis:

– Gastos ordinários de funcionamento e manutenção da entidade.

Os gastos de salários, salários ou qualquer outro tipo de retribuição ou remuneración, seguros sociais ou retencións de impostos do promotor, se é pessoa física, ou das pessoas pertencentes à entidade promotora do festival.

– Investimento ou aquisição de material ou equipamentos que suponham incremento de património do solicitante.

– Gastos protocolarios.

– Prêmios que consistam em entrega de quantidades dinerarias.

– Degustacións gastronómicas e actividades complementares que não tenham carácter cultural.

– Os gastos excluídos no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Décimo quinta. Obrigas dos beneficiários

As pessoas beneficiárias da subvenção têm que cumprir as obrigas seguintes:

a) Quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas no texto refundido da Lei de contratos do sector público, aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes empresas, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, emprestem ou subministrem, ou salvo que o gasto se fizesse antes da solicitude da subvenção.

b) Levar a cabo a actividade subvencionada de acordo com o projecto apresentado.

c) Notificar à Agadic as ajudas, ingressos ou recursos que financiem a actuação subvencionada, obtidos ou solicitados a outras administrações ou entidades públicas ou privadas, com posterioridade à apresentação da solicitude da convocação correspondente.

d) Proporcionar em todo momento a informação que seja solicitada a respeito da subvenção concedida e submeter às actuações de comprobação da Agadic, da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, segundo o estabelecido no título III da Lei 9/2007, ou do Conselho de Contas ou Tribunal de Contas, segundo a sua normativa.

e) Fazer constar os logotipos da Agadic e da Xunta de Galicia, segundo a sua normativa básica de identidade corporativa, em todos os elementos de difusão relacionados com a actividade subvencionada, excepto no suposto de que o festival se iniciasse antes da apresentação da solicitude.

f) Comunicar por escrito com antecedência suficiente a programação e demáis actos com o fim de que, se se considera oportuno, possa estar representada a Agência Galega das Indústrias Culturais através das pessoas que se designem para este efeito.

g) Outras obrigas previstas na normativa de subvenções.

Décimo sexta. Modificação da resolução

1. A Agência Galega das Indústrias Culturais tem a faculdade de rever as ajudas concedidas e modificar a resolução de concessão no caso de alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.

2. O beneficiário tem a obriga de solicitar à Agadic a aceitação de qualquer modificação ou alteração relevante ou significativa sobre o projecto subvencionado. Para que tais modificações possam ser tidas em conta na justificação deverão ser previamente aceitadas pela Agadic. As alterações não autorizadas, ou não solicitadas, poderão dar lugar à minoración da subvenção concedida ou à sua revogación.

3. Não se aceitarão modificações que afectem os requisitos para poder optar às subvenções exixidos na base quarta das presentes bases.

4. No que diz respeito ao resto das modificações solicitadas, a Agadic poderá acordar, motivadamente, a modificação da resolução de concessão, com a minoración proporcional derivada das alterações.

Décimo sétima. Reintegro

1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicable, assim como das condições que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebidas, assim como os juros de demora correspondentes, nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Santiago de Compostela, 4 de dezembro de 2014

Jesús Vázquez Abad
Presidente do Conselho Reitor da Agência Galega das Indústrias Culturais