As funções atribuídas em matéria de agricultura, gandaría, indústrias agrárias e florestais e de promoção e defesa da qualidade dos produtos agroalimentarios galegos correspondem à Conselharia do Meio Rural e do Mar. O Decreto 132/2014, de 2 de outubro, pelo que se aprova a estrutura orgânica desta conselharia, que determina o âmbito competencial da conselharia.

As mudanças económicas, tecnológicos e ambientais dão lugar à necessidade de novas qualificações para todas as pessoas implicadas em actividades agrárias e agroalimentarias. Para obter estas novas habilidades, é necessário oferecer actividades gerais, técnicas e económicas de formação não regrada. Quanto mais alto seja o nível de conhecimento dos agricultores e empresários do sector agrário, mais alta será a sua produtividade laboral e servirá para manter ou aumentar a competitividade das explorações.

A evolução e a especialização da agricultura requerem um nível ajeitado de formação técnica e económica, incluída a experiência em novas tecnologias da informação, assim como a concienciación adequada nos campos da qualidade dos produtos, resultados da investigação e da gestão viável dos recursos naturais, incluídos os requisitos de condicionalidade e a aplicação de práticas de produção compatíveis com a manutenção e melhora da paisagem e a protecção do meio.

No que respeita ao âmbito formativo do sector agrário, florestal e agroalimentario, para a Conselharia do Meio Rural e do Mar é um objectivo fundamental o impulso da inovação tecnológica, a formação, e a transferência tecnológica aos profissionais do sector, assim como a adopção dos resultados da investigação. É por isto que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de ajudas para o desenvolvimento de acções formativas e de transferência tecnológica por entidades asociativas vinculadas ao sector agrário. Estas ajudas convocaram-se amparadas no Regulamento (CE) nº 1698/2005 relativo às ajudas ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e enquadram-se dentro do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2007-2013, eixo 1, com o código 111.

Assim mesmo, procede aprovar as bases reguladoras e realizar a convocação correspondente ao exercício orçamental 2015.

O artigo 1.1.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 (DOG número 34, de 19 de fevereiro) sobre a tramitação antecipada de expedientes de gasto, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 (DOG número 231, de 29 de novembro) e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (DOG número 209, de 29 de outubro) estabelece que os expedientes de gasto relativos a subvenções poderão iniciar-se sempre que as necessidades que se tenham que satisfazer possam ser razoavelmente previstas antecipadamente no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão imputar os correspondentes gastos, ainda quando a sua execução se realize numa ou em várias anualidades; no primeiro caso, sempre que exista crédito ajeitado e suficiente no projecto dos orçamentos gerais da comunidade autónoma aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza que corresponda ao exercício orçamental em que se vá materializar a contraprestación, e no segundo, sempre que exista crédito para a primeira anualidade e que se cumpram os requisitos do artigo 58 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Ademais, o artigo 3. 3.3 estende expressamente esta possibilidade de tramitação antecipada aos expedientes relativos às bases reguladoras ou convocações de ajudas derivadas da aplicação de regulamentos comunitários com financiamento procedente de fundos europeus, sempre que exista regulação das ajudas da União Europeia ou de âmbito estatal ditada em desenvolvimento ou transposición dela e existam compromissos de financiamento destinados à aplicação das correspondentes medidas.

Em virtude do exposto, de conformidade com o artigo 30.1º.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, e no uso das faculdades que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, modificada pela Lei 11/1988, de 20 de outubro, pela Lei 12/1989, de 4 de outubro, e pela Lei 7/2002, de 27 de dezembro,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e efectuar a convocação para 2015 de subvenções destinadas a financiar acções formativas e de transferência tecnológica realizadas por entidades asociativas do sector agroforestal da Comunidade Autónoma da Galiza, em regime de concorrência competitiva, e dirigidas às pessoas associadas, aos directivos e ao pessoal das ditas entidades.

Artigo 2. Beneficiários

Poderão ser beneficiárias das subvenções previstas nesta ordem as sociedades cooperativas agrárias e florestais, as sociedades agrárias de transformação, as associações de cooperativas e as de produtores, os conselhos reguladores de produtos de qualidade diferenciada, as associações profissionais do âmbito agroforestal, alimentário ou ligadas ao desenvolvimento rural, e as organizações de produtores agroforestais, consistidas na Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 3. Actividades subvencionáveis

1. As actividades subvencionáveis ao abeiro desta ordem consistirão em cursos de formação e actualização profissional cuja temática não seja coincidente com a programação formativa da Conselharia do Meio Rural e do Mar no mesmo âmbito territorial, e actividades de transferência de tecnologia.

2. Os cursos de formação e actualização profissional terão uma duração mínima de 20  horas lectivas e o número de alunos não poderá ser inferior a 15 assistentes nem superior a 30. Poderão compreender uma viagem didáctica relacionada com o seu objecto.

3. As actividades de transferência de tecnologia poderão consistir em jornadas técnicas, seminários ou demonstrações. Terão uma duração não inferior a seis horas, um número mínimo de 15 assistentes.

4. A temática das actividades subvencionáveis tratará sobre as seguintes matérias:

a) Gestão empresarial e comercial.

b) Uso das tecnologias de informação e comunicação.

c) Novas alternativas produtivas e certificações de qualidade no marco das produções de qualidade diferenciada.

d) Produção agroforestal sustentável, agricultura ecológica e produção integrada.

e) Conservação de recursos fitoxenéticos autóctones.

f) Incorporação de tecnologias inovadoras aos processos de produção e transformação.

g) Fontes renováveis de energia de uso agroforestal.

h) Ordenação do espaço e mobilização de terras agroforestal.

i) Outras de carácter inovador em relação com os pontos anteriores.

Artigo 4. Quantia das ajudas

1. A subvenção total máxima por curso de formação será de 7.500 euros.

2. Nas actividades de transferência de tecnologia, a subvenção máxima por acção será de 2.500 euros.

3. Estas ajudas são incompatíveis com qualquer outra que possa ser solicitada ou concedida por outro organismo público ou privado, destinada a estas mesmas acções formativas.

4. A quantia da subvenção que se vai conceder, dentro das disponibilidades orçamentais, poderá alcançar o 100 % do gasto subvencionável determinado a partir do orçamento das actuações, sem superar em nenhum caso as quantias máximas que se especificam nos pontos 1 e 2, nem o limite de 10.000 euros de subvenção total por entidade.

Artigo 5. Financiamento

1. As ajudas económicas reguladas nesta ordem fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 12.20.422L.770.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015. A quantia total máxima destinada à subvenção convocada é de cento trinta e quatro mil com oitenta e dois euros (134.082,00 euros).

2. A quantia indicada poderá incrementar-se em função das solicitudes apresentadas e sempre que tenha lugar uma geração, ampliação ou incorporação de crédito ou existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa, segundo as exixencias previstas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O aludido incremento deve publicar-se no DOG e na página web da Conselharia do Meio Rural e do Mar (www.medioruralemar.xunta.es). Este possível incremento de financiamento só se poderá realizar ata a data em que remate o prazo de apresentação de solicitudes.

3. As ajudas estão financiadas com fundos Feader num 75 %, com fundos próprios da Xunta de Galicia num 12,87 % e com fundos do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente num 12,13 %.

Artigo 6. Gastos subvencionáveis das actividades

1. Serão gastos subvencionáveis os que a seguir se relacionam:

a) Gastos de professorado.

b) Gastos de seguros de acidentes do estudantado e, de ser o caso, montante da póliza de responsabilidade civil para enfrentar os riscos que para os bens ou pessoas possam derivar da realização das actividades formativas. Assim mesmo, poderão incluir-se como subvencionáveis os seguros que sejam necessários para cobrir possíveis continxencias derivadas das actividades didácticas do professorado, para o suposto de que tais continxencias não estejam recolhidas por nenhuma relação de aseguramento.

c) Gastos em meios e material didáctico, textos e materiais de um só uso para o estudantado, assim como o material funxible empregue durante as actividades.

d) Gastos de energia eléctrica, combustível, manutenção das instalações e equipamentos formativos.

e) Gastos de transporte e alojamento motivados pela realização de viagens didácticas previstas no programa do curso ou da actividade formativa.

f) Gastos derivados do pagamento de entradas, guia e intérprete em caso que a visita didáctica originasse esse tipo de gasto.

g) Gastos de alugamento de instalações e de maquinaria requeridos pelo desenvolvimento da actividade.

h) Gasto de publicidade da actividade.

i) O IVE em caso que seja real e definitivamente suportado pelo beneficiário e, portanto, não recuperable, excepto em caso que o beneficiário seja um organismo de direito público, já que neste caso não será subvencionável através da ajuda Feader.

2. Estes gastos podem-se considerar subvencionáveis sempre e quando estejam relacionados com a organização, realização e impartición das acções de formação e, na parte proporcional ao tempo de impartición do curso.

3. Serão subvencionáveis os custos posteriores à solicitude de ajuda ou à acta de não início se esta é anterior a aquela.

4. Os gastos não docentes de actividades formativas e os de amortización ou arrendamentos de bens e edifícios destinados a estas, não podem exceder do 25 % do montante total dos gastos subvencionáveis da operação. Estes gastos são os previstos nas letras b) a i) do ponto 1.

Artigo 7. Solicitudes

1. As entidades que, reunindo os requisitos assinalados nesta ordem, desejem realizar as actividades descritas no artigo 2, deverão formalizar a correspondente solicitude no modelo normalizado que se publica como anexo I.

Os modelos de solicitude, independentemente da sua publicação como anexos a esta ordem, podem encontrar na Guia de procedimentos e serviços no endereço
https://sede.junta.és/guia-de procedimentos e na web institucional da Conselharia do Meio Rural e do Mar (www.medioruralemar.xunta.es), na epígrafe de ajudas.

2. A solicitude será subscrita pelo representante legal das entidades e juntar-se-lhe-á a seguinte documentação:

a) O anexo I de solicitude de ajuda.

b) Cópia dos estatutos das entidades solicitantes.

c) Documentação acreditativa da representatividade suficiente para assinar a solicitude.

d) Cópia do NIF da entidade.

e) Ficha de cada actividade solicitada, segundo o modelo que figura no anexo II desta ordem, devidamente coberta.

f) Cópia cotexada da póliza de seguro de responsabilidade civil referente às dependências onde se realizarão as actividades, de ser o caso, ou no seu defeito, compromisso de subscrever uma póliza de seguro de acidentes pessoais que cubra a totalidade do estudantado assistente.

Deverá incluir-se, de ser o o caso, documentação acreditativa da relação de aseguramento do professorado.

g) Pessoal técnico responsável da acção que se vai realizar. No caso das acções formativas e de divulgação e informação, quadro do professorado ou palestrantes que as vão dar, acompanhado de cópia compulsada do título académico, curriculum vitae e relação das matérias que vai dar cada um.

h) Memória explicativa da acção para a qual se solicita a ajuda, que deverá desenvolver os seguintes conteúdos: antecedentes, objectivos, benefícios da actividade, pessoas às que vai dirigida, experiência da entidade neste tipo de actividades, conteúdos da actividade reflectidos no programa, número de horas e número de dias que dura a actividade, cronograma da actividade, orçamento desagregado, meios didácticos e humanos que se empregarão e lugar de realização da actividade.

Aquelas solicitudes nas que falte a documentação solicitada, requererá ao solicitante para que num prazo de dez (10) dias hábeis achegue a documentação que falte.

Artigo 8. Apresentação das solicitudes

1. As solicitudes estarão dirigidas à Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes e apresentarão pela entidade solicitante, que deve cumprir o disposto no artigo 7 desta ordem, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte do da sua publicação no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e se no mês de vencemento não houvesse dia equivalente ao inicial do cómputo perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

2. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia
https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

3. Se a documentação achegada estivesse incompleta, requerer-se-á o solicitante para que num prazo de dez dias hábeis, que começará a contar o dia seguinte ao de recepção do requirimento, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, se não o fizesse, se terá por desistido da sua petição, e se procederá ao arquivo das actuações depois da notificação da resolução em tal sentido, de acordo com o estabelecido nos artigos 42 e 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Informação a os/às interessados/as

1. Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter informação adicional na Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes, presencialmente ou através dos seguintes meios:

a) Na epígrafe de ajudas da página web da Conselharia do Meio Rural e do Mar:
www.medioruralemar.xunta.es

b) Nos seguintes telefones da Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes: 981 54 66 62 e 981 54 66 93.

2. Assim mesmo, para questões gerais sobre este ou outros procedimentos, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia 012 (desde Galiza) e 902 12 00 12 (desde o resto do Estado).

Artigo 10. Órgão responsável da tramitação

O órgão responsável da instrução dos expedientes das ajudas contempladas nesta ordem será o Serviço de Transferência Tecnológica, Estatísticas e Publicações.

Artigo 11. Comissão de valoração

Para a análise e valoração das solicitudes constituir-se-á uma comissão de avaliação. A dita comissão de avaliação estará presidida por o/a subdirector/a geral de Formação e Inovação Agroforestal e dela também farão parte como secretário/a, um/uma funcionário/a do Serviço de Formação Agroforestal, e, como vogais, o/a chefe/a do Serviço de Formação Agroforestal, o/a chefe/a do Serviço de Transferência Tecnológica, Estatística e Publicações e um/uma funcionário/a deste mesmo serviço. Se por qualquer causa, no momento em que a comissão de avaliação tenha que examinar as solicitudes, algum dos seus integrantes não pudesse assistir, será substituído por o/a funcionário/a que para o efeito designe o secretário/a geral do Meio Rural e Montes.

Artigo 12. Critérios objectivos de concessão

A comissão de avaliação valorará as solicitudes de acordo com os seguintes critérios:

a) Interesse dos objectivos que se perseguem com a actividade e da sua adaptação às prioridades temáticas estabelecidas no artigo 3 (o máximo deste ponto serão 10 pontos):

– Integração em organizações mais grandes: 5 pontos.

– Novas alternativas produtivas: 5 pontos.

– Desenvolvimento novos processos: 5 pontos.

– Desenvolvimento novas tecnologias: 5 pontos.

– Outras inovações: 4 pontos.

b) Qualidade dos palestrantes (o máximo deste ponto será 10 pontos):

– Se tem título de doutor na matéria que vai desenvolver: 5 pontos.

– Se tem título de mestrado universitário na matéria que vai dar: 4 pontos.

– Se tem licenciatura, engenharia superior ou grau na matéria que vai dar: 3 pontos.

– Se tem diplomatura ou engenharia técnica na matéria que vai dar: 2 pontos.

– Com experiência nas acções que se vão desenvolver: 2 pontos.

– Outros títulos relacionados: 1 ponto.

c) Solvencia técnica, determinada em função da experiência acreditada pela entidade na realização de programas formativos ou de transferência tecnológica. Mediante certificado de boa execução ou vistos pelo órgão competente, de se tratar de um ente público ou quando o destinatario seja um sujeito privado mediante certificado expedido por este ou bem mediante declaração jurada do empresário:

– 2 pontos por ano de experiência acreditada: ata um máximo de 15 pontos.

d) Prioridades pela temática:

– Novas alternativas produtivas e certificações de qualidade no marco das produções de qualidade diferenciada: 5 pontos.

– Incorporação de tecnologias inovadoras aos processos de produção e transformação: 5 pontos.

– Outras de carácter inovador: 5 pontos.

– Gestão empresarial e comercial: 3 pontos.

– Fontes renováveis de energia de uso agroforestal: 3 pontos.

– Produção agroforestal sustentável, agricultura ecológica e produção integrada: 3 pontos.

– Uso das tecnologias de informação e comunicações: 2 pontos.

– Ordenação do espaço e mobilização de terras agroforestal: 2 pontos.

– Conservação de recursos fitoxenéticos autóctones: 2 pontos.

e) Desenvolvimento das acções em zonas de montanha ou desfavorecidas: 5 pontos.

f) Actividade dirigida fundamentalmente a mulheres: 5 pontos.

Serão excluídas as solicitudes que não atinjam uma pontuação total mínima de 20 pontos.

Para determinar a quantia das ajudas, a comissão poderá aplicar factores de redução sobre as quantidades solicitadas, em função dos gastos realmente subvencionáveis, da pontuação obtida na avaliação e do orçamento total disponível.

Artigo 13. Resolução e notificação

1. A resolução de concessão das ajudas corresponderá ao secretário geral do Meio Rural e Montes, por delegação da conselheira do Meio Rural e do Mar, depois da avaliação das solicitudes pela comissão. A dita avaliação conterá uma relação priorizada das solicitudes que se propõem para ser financiadas com o seu correspondente orçamento, acompanhada de uma relação com as solicitudes avaliadas positivamente em lista de espera e a relação de solicitudes que se consideram não financiables. Conforme o artigo 21.3 e 4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o relatório de avaliação deve incluir o resultado da avaliação das solicitudes efectuada de conformidade com os critérios de valoração estabelecidos nas bases reguladoras e convocação.

2. A resolução deverá ser notificada aos beneficiários de forma individualizada de acordo com o previsto nos artigos 58 e 59 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sem prejuízo da publicação no Diário Oficial da Galiza das subvenções concedidas, de conformidade com o estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A dita notificação deverá informar os beneficiários de que sob medida se subvenciona em virtude de um programa cofinanciado pelo Feader e enquadram-se dentro do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2007-2013, eixo 1, com o código 111.

3. O prazo máximo para resolver as solicitudes apresentadas ao abeiro desta convocação será de dois (2) meses desde o dia seguinte ao dia que remate o prazo de apresentação das solicitudes. De não mediar resolução expressa no dito prazo, as solicitudes poderão perceber-se desestimadas.

4. A Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes poderá solicitar qualquer esclarecimento ou documento que considere necessário para a correcta tramitação do expediente.

5. Não se concederão nem pagarão subvenções a solicitantes ou beneficiários que não estejam ao dia nas obrigas tributárias com a Agência Estatal de Administração Tributária e com a Segurança social, ou que tenham dívidas pendentes de pagamento com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Para esses efeitos, a apresentação da solicitude de ajuda implica a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações acreditativas correspondentes da Agência Estatal da Administração Tributária, Tesouraria Geral da Segurança social e Conselharia de Fazenda. Quando o solicitante recuse expressamente o seu consentimento, deverá apresentar a certificação nos termos previstos no artigo 20.3 da Lei de subvenções.

6. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da ajuda consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como as sanções impostas, de ser o caso.

7. No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção. Não obstante o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Conselharia do Meio Rural e do Mar.

Artigo 14. Recursos contra a resolução

1. A convocação desta ajuda, as suas bases e todos quantos actos administrativos derivem dela poderão ser impugnados pelos interessados nos casos e na forma estabelecida na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro.

2. As resoluções expressas ou presumíveis ditadas em aplicação desta ordem esgotam a via administrativa, e contra é-las poder-se-á interpor potestativamente recurso de reposición ante a conselheira do Meio Rural e do Mar, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto expresso; ou bem poderá ser impugnada directamente ante o órgão xurisdicional contencioso-administrativo no prazo de dois meses.

Artigo 15. Modificação da resolução, reintegro e redução das subvenções

1. O beneficiário poderá solicitar a modificação da resolução de concorrer as circunstâncias previstas no artigo 14.m) da Lei de subvenções da Galiza. A solicitude deverá apresentar-se antes de que conclua a prazo para a realização da actividade.

A modificação poder-se-á autorizar sempre que:

a) A modificação solicitada não desvirtúe a finalidade da ajuda e não suponha um incremento do subvencionável.

b) Não existam prejuízo a terceiros.

c) Os novos elementos e circunstâncias que motivam a modificação, de concorrer na concessão inicial, não suponham a denegação da ajuda.

2. No suposto de pagamento indebido, o beneficiário ficará obrigado ao reembolso das quantidades percebidas como subvenção mais os juros de demora, que se calcularão em função do tempo transcorrido entre a finalización do prazo de pagamento para o beneficiário indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de sessenta (60) dias entre a data de reembolso ou dedução (Regulamento (UE) nº 937/2012 da Comissão, de 12 de outubro de 2012).

3. As infracções dos beneficiários reger-se-ão pelo estabelecido no título IV da Lei 9/2007.

4. Os pagamentos das ajudas calcular-se-ão com base no que se considere subvencionável durante os controlos administrativos. O organismo competente examinará a solicitude de pagamento apresentada pelo beneficiário e determinará os montantes subvencionáveis de acordo com o seguinte:

a) O montante que pode conceder-se ao beneficiário em função exclusivamente da solicitude de pagamento.

b) O montante que pode conceder-se ao beneficiário trás os controlos da solicitude de pagamento.

Se o montante estabelecido em virtude da letra a) supera o montante estabelecido em virtude da letra b) em mais de um 3 %, aplicar-se-á uma redução ao importe estabelecido em virtude da letra b). O montante da redução será igual à diferença entre os dois montantes citados.

Não obstante, não se aplicará nenhuma redução se o beneficiário pode demonstrar que não é responsável pela inclusão do importe não subvencionável.

Artigo 16. Obrigas das entidades beneficiárias

1. Sem prejuízo das demais obrigas que resultem do capítulo III do título preliminar do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os beneficiários das subvenções concedidas ao abeiro desta ordem ficam obrigados a:

a) Fazer constar em todos os documentos e publicidade da actividade o anagrama da Xunta de Galicia, do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente (Magrama) e do Feader. Assim mesmo, no desenvolvimento da dita actividade, informa-se-lhes aos participantes que está financiada pela Conselharia do Meio Rural e do Mar, por Magrama e pelo Feader.

Nos locais de impartición das acções formativas deverão figurar, sempre em lugar visível, a publicidade da actividade e o cartaz do cofinanciamento (anexo VII) permanecendo expostos ao longo da celebração da dita actividade.

b) Comunicar-lhe à Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes qualquer circunstância ou eventualidade que possa afectar o desenvolvimento da actividade.

c) Levar um sistema de contabilidade separado ou bem um código contable ajeitado para todas as transacções relativas à acção de cooperação subvencionada, tal e como exixe o artigo 75.1 c).i do Regulamento (CE) nº 1974/2006.

d) Submeter às actuações de supervisão e controlo que em qualquer momento possam acordar os serviços competentes da Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes, tanto no relativo ao desenvolvimento da actividade como à sua gestão e tramitação administrativa.

e) Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo. A maiores, ao tratar-se de ajudas cofinanciadas com o fundo Feader, os beneficiários deverão submeter-se aos específicos controlos administrativos, sobre o terreno e a posteriori segundo o recolhido no Regulamento (UE) nº 65/2011.

2. Dez dias antes do início das actividades formativas, as entidades beneficiárias remeter-lhe-ão à Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes da Conselharia do Meio Rural e do Mar, e adiantarão a dita comunicação por correio electrónico formacion.cmrm@xunta.es ou fax 981 54 66 99, na que se consignem os seguintes dados:

a) Planeamento temporário e horário do programa das actividades que se vão realizar, datas exactas de início e remate e endereço completo do lugar em que se desenvolverão.

b) A confirmação do pessoal técnico que vai dar a actividade.

c) Dados pessoais, endereço e telefone da pessoa responsável da coordenação e gestão directa da actividade.

d) Solicitude de assistência de cada aluno, segundo o modelo que se junta como anexo III.

3. Ao rematar a actividade formativa, as entidades beneficiárias terão a obriga de remeter-lhe à Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes a seguinte documentação:

a) Xustificantes detalhados do gasto segundo se indica no artigo 18.

b) Cópia dos controlos de presença nas horas lectivas dos assistentes, segundo o modelo que se junta como anexo IV, que serão assinados pelo professorado que dê cada classe e pelo pessoal coordenador das acções subvencionáveis.

c) Um exemplar da publicidade empregada no curso com os anagramas correspondentes de cada publicação que se realize e do material didáctico utilizado ou distribuído entre os assistentes.

d) Seguimento das actividades subvencionáveis segundo o modelo que se junta como anexo V, devidamente coberto.

e) Um inquérito acreditativa da avaliação da qualidade da formação dada, segundo o anexo VI.

Artigo 17. Controlos administrativos e in situ

1. O cumprimento de todos os compromissos contraídos e das obrigas legais estará submetido a controlo. As actividades de controlo consistirão tanto em controlos administrativos como em inspecções insitu , segundo o Regulamento (UE) nº 65/2011.

2. O expediente correspondente a cada beneficiário das ajudas conterá toda a informação relativa aos resultados dos controlos administrativos e, de ser o caso, das inspecções in situ que justifiquem que a concessão destas ajudas se ajustou ao que estabelece a normativa comunitária que os regula.

Artigo 18. Justificação e pagamento das subvenções

1. Para a justificação e pagamento das subvenções proceder-se-á conforme o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Com carácter geral, a justificação da ajuda de cada uma das actividades realizar-se-á dentro dos quinze dias seguintes à sua finalización e com a data limite de 30 de setembro  de 2015.. 

3. A justificação da ajuda para cada tipo de gasto subvencionável realizar-se-á de acordo com as seguintes normas:

a) Apresentação dos recibos ou facturas originais correspondentes aos gastos de professorado ou palestrantes acompanhados da fotocópia do xustificante de ingresso ou transferência bancária na conta de cada perceptor. Ao confeccionar o recebo ter-se-á em conta a retención aplicable no imposto sobre a renda das pessoas físicas (IRPF).

b) Apresentação das facturas originais xustificativas dos gastos realizados. Junto com as facturas, apresentar-se-ão os seus correspondentes xustificantes de pagamento.

c) Com carácter geral, os gastos justificar-se-ão mediante recebo, factura ou outros documentos de valor probatorio equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, junto com a da fotocópia do xustificante de ingresso ou transferência bancária na conta de cada perceptor. Não se admitirão os pagamentos em metálico.

Documentos exixidos para justificar o pagamento de facturas:

Realizar-se-á mediante a achega original e cópia, para a sua compulsação e selado, de algum dos documentos que se relacionam a seguir:

– Como regra geral, apresentar-se-á a factura definitiva e o xustificante bancário do pagamento pelo beneficiário (extractos ou certificações bancários) devidamente identificados, selados e assinados pelo beneficiário. No xustificante de pagamento constará o número de factura objecto de pagamento, a identificação do beneficiário que paga e do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.

d) As facturas originais deverão ter os diferentes conceitos que inclua e o IVE desagregados, ademais de reunir o resto dos requisitos assinalados no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento das obrigas de facturação.

e) Remeterão uma memória final em que resumam, de forma detalhada as actividades desenvolvidas.

4. De acordo com o estabelecido no artigo 24.2 do Regulamento (UE) 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro de 2011, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e a condicionalidade em relação com as ajudas ao desenvolvimento rural, os controlos administrativos das solicitudes de ajuda incluirão, entre outras coisas, a moderación dos custos propostos, que se avaliará mediante um sistema adequado de avaliação. O sistema que se empregará para a moderación dos custos propostos pelos beneficiários na justificação da ajuda será:

a) Para os gastos de professorado ou palestrantes, estes não superarão a quantia de 60 euros/hora.

b) Para o resto dos gastos realizados, a comparação de ofertas diferentes. Para tal fim, os beneficiários das ajudas deverão achegar com a justificação:

1º. Três ofertas de diferentes provedores, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou emprestem.

2º. Uma memória xustificativa quando a eleição não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

Naqueles casos de custos de pouca quantia (máximo de 300 euros), poder-se-á substituir o sistema de comparação de ofertas diferentes pela referência a preços de mercado ou a bases de dados de preços.

Malia o anterior, segundo o recolhido no artigo 24.2 do Regulamento 65/2011 e o artigo 30.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o órgão xestor poderá comprovar em qualquer dos três sistemas de moderación o valor de mercado dos gastos.

5. No momento da justificação final do gasto o peticionario apresentará uma declaração complementar do conjunto das subvenções solicitadas das diferentes administrações públicas competentes ou das suas entidades vinculadas ou dependentes, assim como de outros entes públicos ou privados, tanto das aprovadas e concedidas como das pendentes de resolução, para o mesmo objecto que corresponde às subvenções reguladas nesta ordem.

6. O pessoal da Subdirecção Geral de Formação e Inovação Agroforestal marcará com um sê-lo os recibos e as facturas originais apresentadas na justificação, indicando o financiamento com fundos Feader e se o montante do xustificante se imputa total ou parcialmente à subvenção, assinalando neste último caso a quantia exacta que resulte afectada pela subvenção.

Artigo 19. Consentimentos e autorizações

1. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta ordem, salvo que já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência na que foram apresentados ou, de ser o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos aos que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

2. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, do 13 junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.

3. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 20. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação fosse autorizado pelas pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir este procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é Secretaria-Geral Técnica. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha) ou através de um correio electrónico à secretariaxeraltecnica.cmrm@xunta.es

Disposição adicional primeira

Todo o não previsto nesta ordem observar-se-á o assinalado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2997, de subvenções da Galiza, no Regulamento (CE) nº 1698/2005, do Feader, e nos regulamentos (UE) 65/2011, (CE) 1974/2006 e (UE) 679/2011.

Disposição adicional segunda. Marco programático da ordem

As ajudas reguladas nesta ordem fazem parte do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2007-2013, aprovado mediante Decisão da Comissão C (2008) nº 703, de 15 de fevereiro de 2008, pelo que esta convocação e as suas bases devem se ajustarão ao contido do programa, assim como ao Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural cofinanciados pelo Feader.

Disposição adicional terceira. Formularios

Junta-se a esta ordem os formularios dos anexos I e II, necessários para solicitar a ajuda, e III, IV, V e VI, que empregarão as entidades beneficiárias à hora de solicitar o pagamento e justificar a ajuda. Os ditos formularios poderão encontrar na Guia de procedimentos e serviços no endereço https://sede.junta.és/guia-de procedimentos e na página web
http://medioruralemar.xunta.es/anuncios/axudas. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Disposição derradeira. Vigorada

Esta ordem terá efeitos o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 16 de dezembro de 2014

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar