A Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, estabelece a obrigatoriedade de prestação de determinados serviços públicos pelas câmaras municipais.

Assim mesmo, a supracitada lei dispõe que as funções de coordenação e ajuda desta Comunidade Autónoma da Galiza se dirigirão preferentemente a atingir o objectivo da prestação homoxénea dos ditos serviços.

Por sua parte, a Comunidade Autónoma da Galiza busca garantir um equilíbrio no território galego entre o meio rural e urbano, o interior e a costa que permita o desenvolvimento económico da totalidade do território e que os cidadãos galegos tenham umas óptimas condições de vida, com independência do seu lugar de residência, potenciando e apoiando a prestação de serviços por parte dos nossas câmaras municipais, como Administração mais próxima aos administrados, e convertendo-os em motores do desenvolvimento económico regional.

Neste sentido o Programa de desenvolvimento rural da Galiza (PDR) 2007-2013 fixa como objectivo a melhora das condições de vida das pessoas residentes nas áreas rurais. Para isso é necessário, por uma parte, melhorar as dotações existentes de infra-estruturas básicas e por outra levar a cabo actuações dirigidas a fomentar a implantação e a melhora dos serviços básicos demandado pela população rural. Este objectivo recolhe no eixo 3, «Melhora da qualidade de vida das zonas rurais, diversificação da economia rural», medida 3.2.1 «Serviços básicos para a economia e a população rural», submedida 321.33.

Por esta razão, a Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça pretende colaborar com as câmaras municipais na melhora da qualidade de vida rural, regulando, por meio desta ordem, os requisitos e o procedimento que se seguirá para a concessão de ajudas económicas às câmaras municipais da Galiza, de forma individual e mediante o sistema de gestão partilhada, destinadas à infra-estruturas, dotações, instalações e equipamentos vinculados à prestação de serviços autárquicos.

No actual contexto económico geral, é conveniente consolidar as medidas relativas à gestão eficaz e eficiente dos recursos disponíveis, com o objecto de continuar prestando os devidos serviços aos cidadãos em condições de qualidade que satisfaçam as suas necessidades, sendo preciso minimizar custos e gerir de forma partilhada as actuações públicas.

Para isto é preciso rendibilizar os recursos económicos das administrações mediante fórmulas que permitam a gestão partilhada na prestação dos serviços públicos, de forma e maneira que os resultados da posta em comum dos recursos optimizem a situação económica autárquica.

Por outra parte, é preciso incentivar tanto a cooperação entre as câmaras municipais como os processos de fusão autárquica, voluntariamente concertados, como medida de reorganización que faça possível uma poupança de custos e uma gestão mais eficaz.

Neste senso, o Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia 28 de fevereiro de 2013 adoptou o acordo de aprovar os critérios aplicável às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica.

Em cumprimento do supracitado acordo, a presente convocação pública incorpora critérios para primar as solicitudes apresentadas conjuntamente por agrupamentos ou associações de câmaras municipais face à apresentadas individualmente.

O Decreto 72/2013, de 25 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, atribui-lhe à Direcção-Geral de Administração Local as relações com as câmaras municipais, assim como as convocações e propostas de adjudicação de ajudas e subvenções às câmaras municipais que sejam competência dessa direcção geral.

Esta convocação tramita-se como antecipada de gasto, de acordo com a Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, sobre tramitação antecipada de expedientes de gasto, modificada pelas ordens da mesma conselharia de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, e com o estabelecido no Projecto de lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma, aprovado pelo Conselho da Xunta na sua reunião de 17 de outubro de 2014, na que se acordou a sua remissão ao Parlamento da Galiza para a sua tramitação.

Por tudo isto,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e bases reguladoras

1. Por meio desta ordem estabelecem-se as bases reguladoras e a convocação de subvenções para o ano 2015, em regime de concorrência competitiva, destinadas às câmaras municipais da Galiza, de forma individual ou mediante associações ou agrupamentos de câmaras municipais, para a criação e/ou melhora das infra-estruturas, dotações, instalações e equipamentos vinculados à prestação de serviços autárquicos, que se indicam a seguir:

a. Instalação, ampliação ou melhora das redes de luz pública.

b. Pavimentación de vias públicas autárquicas, que não estejam incluídas no programa de melhora de caminhos de titularidade autárquica.

c. Construção, melhora, ampliação ou reabilitação de espaços públicos: vagas, passeios, ruas, parques públicos e parques infantis.

d. Construção, melhora, ampliação ou reabilitação de edifícios ou dependências autárquicas destinados à prestação de serviços administrativos e/ou dotação de equipamentos destes edifícios ou dependências.

e. Construção, melhora, ampliação ou reabilitação de instalações desportivas de uso público e/ou dotação de equipamentos das referidas instalações.

2. Para rendibilizar os recursos económicos das administrações públicas para o cumprimento dos princípios de eficácia, eficiência e economia que deve presidir toda actividade administrativa, as actuações previstas na presente ordem e integradas dentro da correspondente medida do PDR evitarão toda duplicidade com outras actuações financiadas com cargo ao programa e geridas pelas diferentes unidades administrativas da Xunta de Galicia.

Artigo 2. Gastos subvencionáveis e requisitos dos projectos

1. Para os efeitos desta ordem, consideram-se gastos subvencionáveis aqueles nos que incorrer a entidade solicitante, com posterioridade à apresentação da solicitude da ajuda, como consequência da realização de projectos acordes com os requisitos e critérios indicados neste artigo.

2. Para ter a consideração de gastos subvencionáveis devem respeitar o previsto em artigo 55 do Regulamento (CE) 1974/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) núm. 1698/2005 do Conselho relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e cumprir os requisitos do Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e demais normativa de aplicação.

3. Serão gastos subvencionáveis aqueles que reúnam os seguintes requisitos:

a) Serão projectos que não estejam iniciados na data de apresentação da solicitude da ajuda. Os solicitantes poderão iniciar a execução do projecto antes da resolução de concessão da subvenção sempre que acreditem que não está iniciado na data de solicitude da ajuda mediante acta expedida por o/a secretário/a da câmara municipal que reflicta fidedignamente que não se iniciu a obra ou instalação.

Não obstante, considerar-se-ão subvencionáveis os gastos realizados com anterioridade à solicitude, a título de aquisição de máquinas, aparelhos ou materiais de construção, sempre que a montagem, instalação ou incorporação in situ não tivesse lugar antes da apresentação da solicitude ou do levantamento da acta de não início, assim como os gastos correspondentes a honorários de redacção de projectos e estudos de viabilidade, sempre que se trate de gastos imputables ao exercício orçamental 2015.

b) Em todo o caso, as subvenções estão destinadas à realização de investimentos, pelo que serão subvencionáveis a execução de obras e a aquisição de equipamentos que sejam imputables ao capítulo VI do orçamento de gastos da entidade local, de conformidade com a classificação económica estabelecida pela Ordem EHA/3565/2008, de 8 de dezembro, pela que se aprova a estrutura dos orçamentos das entidades locais.

c) As actuações que se subvencionarán deverão responder às seguintes tipoloxías:

a. Construção, aquisição ou melhora de imóveis, nos termos do disposto no artigo 8 do Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro.

No supracitado artigo estabelece-se que a aquisição de terrenos será subvencionável sempre que se cumpram as seguintes condições:

1. Não estejam edificados, ou o estejam com construções que tenham que ser demolidas como médio para o desenvolvimento e execução da actividade subvencionável.

2. O montante do investimento aplicável à aquisição de terrenos não superará 10 por cento do montante total dos gastos subvencionáveis da operação.

3. Deverá achegar-se um certificado de um taxador independente devidamente acreditado ou de um órgão ou organismo público devidamente autorizado, no qual se acredite que o preço de compra não excede o valor de mercado.

No tocante à compra de edifícios, o montante do investimento aplicável à aquisição do edifício, não superará o 10 % do montante total dos gastos subvencionáveis da operação. Deverá achegar-se certificado de taxador independente devidamente acreditado ou órgão ou organismo público devidamente autorizado, no qual se confirme que o preço de compra não excede o valor de mercado.

Os edifícios não poderão ter recebido, nos últimos dez anos, nenhuma subvenção nacional ou comunitária e não poderão ter albergado serviços comunitários de carácter público.

b. Obra civil, maquinaria e bens de equipamento, incluídos os suportes lógicos de ordenador, assim como outros investimentos materiais e inmateriais necessários para a execução do projecto.

c. Custos gerais associados aos investimentos que se efectuem, tais como honorários de arquitectos, engenheiros e assessores, gastos de desenho estratégico e consultoría do projecto, estudos de viabilidade, aquisição de patentes e licenças. O montante total dos custos gerais não poderá superar o máximo do 20 % do investimento subvencionável.

d) Serão projectos completos (fase única) e susceptíveis da sua posta em serviço imediata como consequência directa da execução do projecto subvencionado. Em nenhum caso se admitirão fases de projectos.

4. Sem prejuízo de qualquer outra actuação que não se considere subvencionável como consequência do previsto nesta ordem, na normativa geral de subvenções ou na normativa específica que regula os fundos Feader, em nenhum caso serão subvencionáveis:

a) Os gastos originados para a criação ou aquisição de bens que reúnam as seguintes características:

1) Ser bens funxibles.

2) Ter uma duração previsivelmente inferior ao exercício orçamental.

3) Não ser susceptíveis de inclusão em inventário.

4) Ser gastos previsivelmente reiterativos.

b) Os gastos relacionados no artigo 71 do Regulamento (CE) 1698/2005 do Conselho, de 20 de setembro de 2005, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), em particular:

a. O IVE.

b. Os juros debedores.

c. A aquisição de terrenos por um montante superior ao 10 % do total dos gastos subvencionáveis da operação de que se trate.

c) Os gastos enumerar no artigo 3 do Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os custos no marco dos programas de desenvolvimento rural co-financiado pelo Feader (Boletim Oficial dele Estado núm. 1, de 1 de janeiro de 2010).

d) Para os efeitos do previsto no artigo 1.2 destas bases reguladoras não serão subvencionáveis os projectos de energias renováveis, os projectos relacionados com a prevenção e extinção de incêndios florestais e aquelas actuações sobre a rede viária autárquica financiadas pelo programa de caminhos de titularidade autárquica.

e) Os investimentos de carácter inmaterial não incluídos no número 3.b) deste artigo, as obras de reparación e de manutenção, como rozas e limpezas de gabias ou reparación de fochas em vias públicas, as simples substituições de lámpadas ou luminarias na luz pública ou a substituição ou reparación de peças isoladas em mobiliario ou equipamentos públicos.

Artigo 3. Beneficiários e requisitos das solicitudes

1. Poderão ser beneficiários desta subvenção aquelas câmaras municipais da Galiza, de forma individual ou mediante associações ou agrupamentos, que reúnam os seguintes requisitos:

a) Que tenham menos de 30.000 habitantes, de acordo com as cifras oficiais do padrón autárquico de habitantes em 1 de janeiro de 2013, publicadas pelo Instituto Galego de Estatística.

b) Ter remetidas as contas da câmara municipal correspondentes ao exercício orçamental de 2013 ao Conselho de Contas. Este requisito deverá estar cumprido antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes.

No caso de agrupamento ou associação de câmaras municipais, deverão cumprir com estes requisitos todas as câmaras municipais agrupadas ou associados. A falta de acreditación dos requisitos de remissão das contas ao Conselho de Contas por parte de algum das câmaras municipais participantes na solicitude de subvenção suporá a inadmissão desta.

2. As solicitudes apresentadas deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Cada câmara municipal poderá apresentar até duas solicitudes, sempre e quando uma delas seja individual, e a outra seja uma solicitude conjunta, de agrupamentos ou associações de câmaras municipais. Em todo o caso, ambas as solicitudes deverão ser para actuações diferentes.

A inclusão de uma câmara municipal numa solicitude de gestão partilhada de uma associação ou agrupamento de câmaras municipais exclui a possibilidade de participar com outras câmaras municipais noutra solicitude e só é compatível com a apresentação de uma solicitude individual de câmaras municipais.

Quando o órgão tramitador observe que uma câmara municipal participa em mais de uma solicitude individual de câmaras municipais e/ou em mais de uma solicitude de agrupamentos ou associações de câmaras municipais, pôr-lho-á de manifesto para que, no prazo máximo de dez dias, possa desistir da solicitude ou solicitudes necessárias para dar cumprimento ao estabelecido neste artigo.

De não se ter recebida a comunicação da desistência dentro do prazo estabelecido, inadmitiranse todas as solicitudes em que a câmara municipal participe.

b) Os projectos não poderão estar iniciados na data de apresentação da solicitude da ajuda. Os solicitantes poderão iniciar a execução do projecto antes da resolução de concessão da subvenção sempre que acreditem que não está iniciado na data de solicitude da ajuda mediante acta expedida por o/a secretário/a da câmara municipal no modelo do anexo VI que reflicta fidedignamente que não se iniciarón os trabalhos previstos na solicitude de subvenção.

Não obstante considerar-se-ão subvencionáveis os gastos realizados com anterioridade à solicitude, a título de aquisição de máquinas, aparelhos ou materiais de construção, sempre que a montagem, instalação ou incorporação in situ não tivesse lugar antes da apresentação da solicitude ou do levantamento da acta de não início, assim como os gastos correspondentes a honorários de redacção de projectos e estudos de viabilidade.

c) Com carácter geral, cada solicitude corresponder-se-á com um único projecto, ainda que em cada projecto se poderá incluir mais de uma actuação. Malia o anterior, nas solicitudes para investimentos apresentadas por agrupamentos ou associações de câmaras municipais cada projecto deverá corresponder-se com uma única actuação e constituirá causa expressa de inadmissão a apresentação de solicitudes conjuntas para a realização de um projecto de investimento que inclua mais de uma actuação.

Para os efeitos desta ordem, considerar-se-á projecto aquela actuação, ou conjunto de actuações, susceptíveis de definição individualizada, para as quais se solicita subvenção.

Cada actuação virá definida no documento que corresponda segundo a sua tipoloxía:

a. Equipamento: memória detalhada e valorada.

b. Obras: projecto/s ou anteprojecto/s.

O orçamento total da solicitude, e portanto do projecto, é o resultado da soma dos orçamentos parciais das actuações que o integram, com exclusão do IVE.

d) Que os terrenos ou prédios sobre os quais se pretendem realizar as actuações sejam de titularidade autárquica e a câmara municipal tenha a plena disponibilidade sobre eles. Este requisito deverá estar cumprido antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes e acreditará mediante a certificação emitida pela secretaria da câmara municipal solicitante no modelo do anexo II ou pela secretaria da câmara municipal representante no modelo do anexo III, segundo proceda. Neste último caso, a certificação emitir-se-á de acordo com a emitida pela secretaria da câmara municipal titular dos terrenos ou prédios em que se vão desenvolver as actuações que integram o projecto.

Para os efeitos desta ordem perceber-se-á que existe plena disponibilidade quando as actuações para as quais se solicita subvenção não estão pendentes de nenhuma autorização ou licença urbanística ou sectorial tanto autárquica como por parte de outros organismos ou administrações públicos em matéria de domínio público hidráulico, património cultural ou estradas, entre outras, bem por dispor dela ou por não ser preceptiva.

Sem prejuízo do anterior, para os efeitos do estabelecido no artigo 198.5 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, perceber-se-á que concorre a plena disponibilidade se não existe limitação para o uso pretendido, acreditada num relatório urbanístico favorável.

e) Que existe acordo da câmara municipal pelo qual se solicita a subvenção para as obras ou equipamentos concretos que se pretendem executar ao amparo desta ordem de acordo com o projecto, anteprojecto ou memória detalhada ou valorada, segundo o caso, e se aceitam expressamente as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nela. Este acordo deverá estar adoptado antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes e acreditar-se-á mediante certificação emitida pela secretaria da câmara municipal solicitante no modelo do anexo II ou pela secretaria da câmara municipal representante no modelo do anexo III. Neste último caso, emitir-se-á a certificação segundo os acordos adoptados, antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes, por cada um das câmaras municipais que integram a associação ou agrupamento, e incluirá a designação de um/de uma presidente da Câmara/sã como representante único que actuará como coordenador/a e interlocutor/a ante a Direcção-Geral de Administração Local e será quem receba e justifique a subvenção.

f) Sem prejuízo de outros supostos em que proceda a inadmissão da solicitude, para as solicitudes formuladas por agrupamentos ou associações de câmaras municipais estabelece-se expressamente a inadmissão daquelas solicitudes em que não se acredite a realização conjunta da actuação ou serviço para a qual se solicita subvenção e que suponham actuações independentes em cada entidade local.

Para os efeitos desta ordem, considerar-se-ão solicitudes conjuntas aquelas que suponham a execução de actuações ou a prestação de serviços em benefício dos interesses comuns das entidades agrupadas.

3. As câmaras municipais que desejem formular uma solicitude conjunta, deverão regular o agrupamento ou associação mediante um convénio de colaboração que achegarão junto com a solicitude e que terá o conteúdo mínimo obrigatório que se estabelece no artigo 7.8 desta ordem.

4. O não cumprimento de qualquer das condições ou requisitos estabelecidos neste artigo na data em que remate o prazo de apresentação de solicitudes constituirá causa de inadmissão da solicitude, sem prejuízo de qualquer outra que possa derivar da normativa aplicável.

Artigo 4. Crédito e montante máximo das subvenções

1. Estas subvenções fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 05.23.141.A.760.2 (código de projecto: 2015 00161 Criação, melhora e ampliação de serviços locais básicos), até uma quantia máxima de dois milhões de euros (2.000.000,00 €), correspondente aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2015.

Existe a possibilidade de ampliação de crédito nos supostos previstos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, do 8 janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Nestes casos, o órgão concedente deverá publicar a ampliação de crédito nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

2. Esta convocação tramita ao amparo do artigo 25.1.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como expediente antecipado de gasto, e existe crédito suficiente previsto no projecto de orçamentos da Comunidade Autónoma para o exercício 2015.

Assim mesmo estará submetida ao regulado na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, sobre tramitação antecipada de expedientes de gasto, modificada pelas ordens da mesma conselharia de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001.

Ao amparo desta normativa, o crédito previsto no número 1 deste artigo e, portanto, a concessão das subvenções, fica submetido à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no exercício 2015 para financiar as obrigas derivadas da convocação.

3. Esta linha de subvenções financia-se num 75 % com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e num 25 % com cargo a fundos próprios da Comunidade Autónoma e transferências finalistas do Estado. Estes fundos Feader estão incluídos no Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2007-2013 objectivo eixo 3, «Melhora da qualidade de vida das zonas rurais, diversificação da economia rural», medida 3.2.1 «Serviços básicos para a economia e a população rural», submedida 321.33, que tem como fim, entre outros, as ajudas para a criação e/ou melhora de infra-estruturas e equipamentos vinculados à prestação de serviços básicos.

4. A ajuda económica que se conceda poderá financiar no máximo até o 80% do orçamento da obra ou equipamento que se vai realizar, com o limite de 40.000 euros para as solicitudes individuais e 46.000 euros para as solicitudes conjuntas e para as apresentadas por câmaras municipais resultantes de um processo de fusão autárquica constituída nos últimos cinco (5) anos.

Artigo 5. Iniciação e prazo de apresentação de solicitudes

1. As câmaras municipais, individualmente, associados ou agrupados, que desejem acolher aos benefícios desta ordem apresentarão solicitude dirigida à Direcção-Geral de Administração Local, segundo o modelo que figura como anexo I desta ordem. A solicitude deverá ir acompanhada da documentação que se estabelece no artigo 6 ou no artigo 7 desta ordem, segundo proceda.

2. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos, através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

3. A documentação complementar dever-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

5. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao de publicação, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 6. Documentação que integra a solicitude individual

Para solicitar as subvenções que se regulam mediante esta ordem, a câmara municipal peticionario apresentará a documentação que se indica a seguir:

1. Solicitude no modelo normalizado que se junta como anexo I (PR486A) a esta ordem.

2. Declaração responsável assinada pelo representante da câmara municipal solicitante, segundo o modelo do anexo I desta ordem, em que se faça constar:

a. O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos e o compromisso de comunicar de contado quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

b. Que a câmara municipal não está incurso em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção.

Para os efeitos do previsto no artigo 11.e) e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que câmara municipal se encontra ao corrente das suas obrigas tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedor por resolução de procedimento de reintegro.

c. Que todos os dados contidos na solicitude, incluídos os relativos à conta bancária na que se realizará o pagamento da subvenção, de ser o caso, e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

3. Certificação emitida por o/a secretário/a da câmara municipal solicitante no modelo do anexo II, na qual se faça constar:

a. O acordo da câmara municipal pelo qual se solicita a subvenção para as obras ou equipamentos concretos que se pretendem executar ao amparo desta ordem, e se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nela. No referido acordo deverá constar expressamente que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos na ordem, e o acordo deverá estar adoptado antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes. O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

b. A remissão das contas da câmara municipal ao Conselho de Contas da Galiza, correspondentes ao exercício orçamental de 2013, à qual faz referência o artigo 3.1.b) desta ordem. No certificar ficará acreditado que a remissão das contas ao Conselho de Contas se efectuou antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes, pelo que se consignará a data de remissão ao Conselho de Contas e não se admitirão aquelas em que não se faça constar a data de remissão. O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

c. A titularidade e plena disponibilidade da câmara municipal sobre os terrenos e prédios onde se pretendem realizar as actuações. Deverá ficar acreditado que a câmara municipal, antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes, já é titular dos terrenos ou prédios e tem a plena disponibilidade sobre eles. O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

d. Direitos reconhecidos netos (capítulos I, II e III do estado de ingressos) do orçamento liquidar da entidade do ano 2013, para o cálculo do esforço fiscal da câmara municipal.

4. Memória justificativo da necessidade das obras ou equipamentos para as quais se solicita a subvenção, assinada pelo representante da entidade local.

5. Acta expedida no modelo do anexo VI por o/a secretário/a da câmara municipal, que reflicta fidedignamente que não se iniciaram os trabalhos previstos na solicitude de subvenção na data de apresentação desta.

6. Ademais da documentação indicada nos pontos anteriores, nas solicitudes de subvenção para obras, deverá achegar-se-á projecto ou anteprojecto da obra que se vai realizar, com o seguinte conteúdo mínimo:

– Memória explicativa

– Orçamento detalhado

– Planos a escala suficiente

– Plano do Sixpac indicando as coordenadas da actuação

No caso de parques infantis será obrigatória a sua adaptação à normativa européia para este tipo de instalações.

7. Nas solicitudes de subvenção para equipamento, ademais da documentação indicada nos pontos anteriores, deverá achegar-se uma memória detalhada e valorada do equipamento para os quais se solicita subvenção, assinada pelo representante da câmara municipal solicitante, que conterá a descrição e o orçamento detalhado do equipamento solicitado.

Artigo 7. Documentação que integra a solicitude conjunta

Para solicitar as subvenções que se regulam mediante esta ordem, o agrupamento ou associação de câmaras municipais apresentará a documentação que se indica a seguir:

1. Solicitude no modelo normalizado que se junta como anexo I (PR486A) a esta ordem.

2. Declaração responsável subscrita por o/a presidente da Câmara/sã representante da associação ou agrupamento de câmaras municipais no modelo do anexo I, na qual se faça constar, com base nas declarações responsáveis emitidas por os/as presidentes da Câmara/as de cada um das câmaras municipais associadas ou agrupadas participantes na solicitude:

a. O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos e o compromisso de comunicar de contado quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

b. Que nenhum das câmaras municipais integrantes da solicitude está incurso em alguma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção

Para os efeitos do previsto no artigo 11.e) e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que câmara municipal está o dia das suas obrigas tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedor por resolução de procedimento de reintegro.

c. Que todos os dados contidos na solicitude, incluídos os relativos à conta bancária na que se realizará o pagamento da subvenção, de ser o caso, e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

As declarações originais emitidas pelas câmaras municipais integrantes da associação ou agrupamento deverão ficar em poder da câmara municipal representante para a sua achega no procedimento de subvenções, de ser requerido para isso pelo órgão tramitador.

3. Certificação emitida por o/a secretário/a da câmara municipal representante no modelo do anexo III, na qual se faça constar, com base nos acordos adoptados pelos órgãos competente de cada um das câmaras municipais associadas ou agrupadas e/ou nas certificações emitidas por os/as secretários/as das câmaras municipais participantes na solicitude:

a. Que acordam solicitar subvenção para as obras ou equipamentos concretos que se pretendem executar ao amparo desta ordem, mediante a fórmula de gestão partilhada.

b. Que aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nela. No referido acordo deverá constar expressamente que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos na ordem, e o acordo deverá estar adoptado antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes. O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

c. A nomeação de o/a presidente da Câmara/sã representante com poderes suficientes para cumprir com todas as obrigas que como entidade beneficiária correspondem ao agrupamento ou asociacion, e que actuará como coordenador/a, interlocutor/a, perceptor/a e xustificador/a da ajuda.

d. O compromisso solidário de execução e de aplicação solidária da subvenção.

e. Que todas as câmaras municipais participantes na solicitude remeteram as contas do exercício orçamental 2013 ao Conselho de Contas, segundo exige o artigo 3.1.b) desta ordem. Nesta certificação deverá ficar acreditado que a remissão das contas ao Conselho de Contas se efectuou antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes, pelo que a data de assinatura do certificar implicará que a data de remissão das respectivas contas ao Conselho de Contas se efectuou em todo o caso numa data anterior à emissão do certificar.

f. A titularidade e plena disponibilidade da câmara municipal ou câmaras municipais sobre os terrenos e prédios em o/s que se vão desenvolver as actuações. Deverá ficar acreditado que o/s câmara municipal/s, antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes, já é titular ou são titulares dos terrenos ou prédios e têm a plena disponibilidade sobre eles. O não cumprimento destes requisitos constituirá causa de inadmissão da solicitude.

g. Certificação referida aos direitos reconhecidos netos (capítulos I, II e III do estado de ingressos) dos orçamentos liquidar das câmaras municipais do ano 2013, para o cálculo do esforço fiscal da entidade solicitante.

h. Certificação referida ao montante total dos orçamentos vigentes das câmaras municipais participantes na solicitude.

Os acordos deverão estar adoptados e as contas remetidas antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes. O não cumprimento destes requisitos ou a falta de referência expressa ao contido determinado em qualquer das letras deste número 3, ainda que afecte uma só das entidades agrupadas ou associadas, determinará a inadmissão da solicitude conjunta.

Os acordos originais emitidos pelas câmaras municipais integrantes da associação ou agrupamento assim como as certificações emitidas por os/as secretários/as destes câmaras municipais, entre as quais estará, em todo o caso, a certificação de titularidade e plena disponibilidade dos terrenos emitida por o/a secretário/a da câmara municipal em que se vão desenvolver as actuações, deverão ficar em poder da câmara municipal representante para a sua achega no procedimento de subvenções, de ser requerido para isso pelo órgão tramitador.

4. Memória justificativo da necessidade das obras ou equipamentos para as quais se solicita a subvenção, assinada pelo representante da entidade solicitante.

Esta memória justificativo conterá uma memória de poupança de custos, na qual se fará constar em quadro comparativo a diferença dos custos da execução partilhada a respeito da execução individual por cada câmara municipal participante. Neste cadrar comparativo consignar-se-ão o montante do orçamento da actuação conjunta e os montantes em euros que representem o cálculo do custo que a execução individual da actuação produziria para cada um das câmaras municipais.

5. Acta espedida no modelo do anexo VI por o/a secretário/a da câmara municipal titular dos terrenos ou prédios, que reflicta fidedignamente que não se iniciaram os trabalhos previstos na solicitude de subvenção na data de apresentação desta.

6. Ademais da documentação indicada nos pontos anteriores, nas solicitudes de subvenção para obras, deverá achegar-se-á projecto ou anteprojecto da obra que se vai realizar, com o seguinte conteúdo mínimo:

– Memória explicativa.

– Orçamento detalhado.

– Planos a escala suficiente.

– Plano do Sixpac indicando as coordenadas da actuação

No caso de parques infantis será obrigatória a sua adaptação à normativa européia para este tipo de instalações.

7. Nas solicitudes de subvenção para equipamento, ademais da documentação indicada nos pontos anteriores, deverá achegar-se uma memória detalhada e valorada do equipamento para o qual se solicita subvenção, assinada pelo representante da câmara municipal solicitante, que conterá a descrição e o orçamento detalhado do equipamento solicitado.

8. Convénio de colaboração que regule a associação ou agrupamento de câmaras municipais, com o seguinte conteúdo mínimo obrigatório:

a. Câmaras municipais que subscrevem o convénio e capacidade jurídica com que actua cada uma das partes.

b. Objecto do convénio, objectivos e actuações que acordem desenvolver para o cumprimento da actuação subvencionada, de ser o caso.

c. Designação de presidente da Câmara ou alcaldesa como representante único que actuará como coordenador/a e interlocutor/a ante a Direcção-Geral de Administração Local e será quem receba e justifique a subvenção.

d. Os compromissos de execução assumidos por cada membro da associação ou agrupamento de câmaras municipais.

e. Percentagem e/ou montantes de financiamento do projecto que achegará cada um das câmaras municipais participantes. Em nenhum caso a participação de cada um das câmaras municipais poderá ser inferior ao 25 % do orçamento total do projecto. Em agrupamentos ou associações de quatro ou mais câmaras municipais, as percentagens de participação deverão ser a partes iguais.

f. O compromisso solidário de execução e de aplicação solidária da subvenção.

g. O compromisso de não dissolver o agrupamento ou associação enquanto não transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 65 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 8. Defeitos na solicitude e outra documentação

1. O defeito na solicitude ser-lhes-á notificado aos interessados pela Direcção-Geral de Administração Local, que é o órgão competente para a instrução do procedimento e, de conformidade com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dar-se-lhes-á um prazo máximo e improrrogable de dez dias para emendar os erros ou omissão, com indicação de que de não fazê-lo assim se lhes terá por desistidos da seu pedido, depois da resolução que deverá ditar-se nos termos do artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. Se alguma documentação das solicitadas neste artigo já conste em poder da Direcção-Geral de Administração Local, e não se produziu desde o momento em que foi apresentada, variação que afecte o conteúdo ou a vigência desta, não será necessário achegá-la novamente. Neste caso, a entidade solicitante indicará a data e o procedimento para que foram apresentados, ou, se é o caso, emitidos, sempre e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam, sem prejuízo do previsto com carácter geral no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A Direcção-Geral de Administração Local poderá solicitar qualquer documentação que considere necessária para a correcta verificação da solicitude.

Artigo 9. Instrução e proposta de resolução

1. Recebidas as solicitudes de subvenção e a sua documentação, serão analisadas por uma comissão de valoração presidida pela pessoa titular da Direcção-Geral de Administração Local e da qual farão parte os/as delegar/as territoriais da Xunta de Galicia. Actuará como secretário/a a pessoa titular da Subdirecção Geral de Gestão e Cooperação Económica com as Entidades Locais da Direcção-Geral de Administração Local, ou um funcionário/a da citada direcção geral com nível mínimo de chefe/a de serviço.

2. Uma vez que a comissão realize a valoração das solicitudes apresentadas de conformidade com os critérios de avaliação e compartimento estabelecidos no artigo 10, da qual ficará constância em acta motivada, a Direcção-Geral de Administração Local elevará proposta à pessoa titular da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, quem resolverá.

Artigo 10. Critérios de avaliação

Na valoração das solicitudes apresentadas ter-se-ão em conta os seguintes aspectos:

a) Com o fim de fomentar a realização de projectos conjuntos, incentivar-se-ão as solicitudes apresentadas por agrupamentos ou associações de câmaras municipais para a realização de um projecto comum, reservando-se até 30 pontos da pontuação total. Para a valoração deste critério ter-se-ão em conta:

a. Pela apresentação de uma solicitude conjunta: 10 pontos

b. Pelo número de câmaras municipais participantes no projecto para o qual se solicita subvenção, até 5 pontos.

c. A repercussão do projecto medida com respeito ao orçamento total das câmaras municipais participantes, até 5 pontos.

d. Valoração de uma memória de poupança de custos a respeito da execução das actuações subvencionadas de modo individual, até 10 pontos.

Em caso de apresentar solicitude uma entidade resultante ou em processo de fusão autárquica, outorgar-se-ão os 30 pontos previstos nesta letra a) pela simples apresentação da solicitude.

b) Valoração da necessidade das actuações para as quais se solicita subvenção, com base no contido da memória apresentada por cada entidade solicitante: Até 30 pontos.

c) Com o objecto de potenciar um reequilibrio territorial, considerar-se-ão as circunstâncias de:

a. Dispersão da população calculada em número de habitantes por quilómetro quadrado: até 5 pontos.

b. Maior ratio de população de menores de 10 anos em relação com o total da população da câmara municipal ou câmaras municipais: até 5 pontos.

c. População de 65 ou mas anos em relação com o total da população da câmara municipal ou câmaras municipais: até 5 pontos.

d) Valoração do esforço fiscal da câmara municipal ou câmaras municipais, determinando o contributo médio por habitante ao orçamento liquidar da câmara municipal do ano 2013, de acordo com a formula: direitos reconhecidos netos (capítulos I, II e III)/núm. habitantes: até 15 pontos.

e) Por acreditar uma boa gestão: até 5 pontos. A valoração deste critério realizar-se-á de acordo com um informe emitido pela intervenção da entidade solicitante no qual se façam constar os seguintes dados:

a. Que a entidade local rendeu as contas do exercício 2013 dentro do prazo legalmente estabelecido: 1 ponto.

b. Que a entidade local cumpriu com a estabilidade orçamental no exercício 2013: 2 pontos.

c. Que a entidade local aprovou no prazo legalmente estabelecido o seu orçamento vigente e não o tem prorrogado: 2 pontos.

No caso das associações ou agrupamentos de câmaras municipais as pontuações atribuir-se-ão com base nos informes emitidos pelas respectivas intervenções autárquicas e só se pontuar aqueles dados acreditados por todas as câmaras municipais que integram a solicitude.

f) Para dar cumprimento ao VI Plano galego para a igualdade entre mulheres e homens. Estratégia 2013-2015, a aquelas solicitudes que introduzam um compromisso de incluir critérios de valoração que incentivem a contratação de mulheres nos pregos que regem a contratação das obras, equipamentos ou serviços integrados no projecto para o qual solicitam subvenção, atribuir-se-lhes-ão 5 pontos.

Para estes efeitos, consideram-se medidas incentivadoras da contratação de mulheres que os pregos incluam como critério de desempate entre ofertas aquela empresa licitadora que conte com um quadro de pessoal com uma maior percentagem de mulheres contratadas e que, em caso de persistir o empate, terá preferência a empresa licitadora que tenha a maior percentagem de trabalhadoras fixas no seu quadro de pessoal.

Aquelas entidades que resultem beneficiárias por aplicação deste critério serão advertidas desta circunstância na notificação da concessão e ficarão obrigadas a acreditar mediante certificação da secretaria a incorporação aos pregos de contratação dos critérios que incentivem a contratação de mulheres.

Para a atribuição de pontuações naqueles critérios que incorporam referências a dados de população, utilizar-se-ão as cifras oficiais do padrón autárquico de habitantes em 1 de janeiro de 2013, publicadas pelo Instituto Galego de Estatística.

A pontuação máxima será de 100 pontos, e a ajuda económica que se conceda poderá financiar no máximo até o 80 % do orçamento da obra ou equipamento que se vai realizar, com o limite de 40.000 euros para as solicitudes individuais e 46.000 euros para as solicitudes conjuntas e para as apresentadas por câmaras municipais resultantes de um processo de fusão autárquica constituída nos últimos cinco (5) anos.

Artigo 11. Resolução e notificação

1. O prazo para resolver e notificar os procedimentos de subvenção iniciados em virtude desta ordem será de três meses contados desde o dia da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

2. A resolução notificar-se-lhes-á a todas as entidades interessadas, na forma prevista no artigo 24 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Segundo o estabelecido no artigo 23.5 da mesma lei, o vencimento do prazo máximo sem que seja notificada a resolução, lexitima os interessados para perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da subvenção.

3. Contra esta resolução, as entidades interessadas poderão interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, segundo o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses perante o julgado do contencioso-administrativo que corresponda.

4. Assim mesmo, o órgão competente para a concessão destas ajudas poderá acordar a modificação da resolução por instância da entidade beneficiária, sempre e quando não se cause prejuízo a terceiro, no prazo e na forma previstos no artigo 7 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Artigo 12. Aceitação

1. A entidade beneficiária disporá de um prazo de dez dias, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, para comunicar a aceitação da subvenção e das condições contidas nela, ou bem comunicar a renúncia à subvenção concedida. Neste último caso, para as subvenções concedidas a agrupamentos ou associações de câmaras municipais, o escrito de renúncia deverá vir subscrito pela pessoa representante de cada um das câmaras municipais.

Esta aceitação inclui, em todo o caso, o compromisso de execução completa do projecto que fundamentou a resolução de concessão.

2. Transcorrido o prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a subvenção.

Artigo 13. Obrigas dos beneficiários

Sem prejuízo das demais obrigas estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, os beneficiários das ajudas concedidas ao amparo desta ordem ficam obrigados a:

1. Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão das subvenções.

2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização do projecto completo que fundamentou a concessão da subvenção e o seu custo real.

3. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e executar a totalidade do projecto apresentado junto com a solicitude e que fundamentou a resolução de concessão, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O não cumprimento desta obriga produzirá a perda do direito ao cobramento da subvenção, sem prejuízo do estabelecido no artigo 11.4 desta ordem.

4. Realizar o processo de tramitação e adjudicação da contratação conforme as prescrições contidas na legislação sobre contratação administrativa das entidades locais e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas. Sem prejuízo do estabelecido no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, no artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e nos artigos 9.c) e 10.e) do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, as entidades beneficiárias destas subvenções deverão solicitar e obter um mínimo de três ofertas para cada um dos contratos que derivem da execução das actuações subvencionadas. Serão as câmaras municipais contratantes os responsáveis directos das consequências que dos não cumprimentos possam derivar.

5. Proceder ao reintegro total ou parcial das quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora correspondentes, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza, nos seguintes supostos:

a) Não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão. Sem prejuízo de outros supostos, considerar-se-á não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão a justificação de conceitos e elementos que representem menos do 60 % do orçamento de alguma das actuações subvencionáveis.

b) Não cumprimento da obriga de justificar a execução das actuações subvencionadas, nomeadamente a obriga de justificar o pagamento nos termos estabelecidos no artigo 15.3.f) desta ordem.

c) Não cumprimento da obriga de solicitar e obter as três ofertas exixidas pelos artigos 13.4 e 14 desta ordem e/ou pelo artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, não apresentá-las junto com a justificação da subvenção e a falta ou insuficiente acreditación de que a eleição recaeu na oferta economicamente mais vantaxosa.

d) Não cumprimento da obriga de destinar os bens ao fim concreto para o qual se concede esta subvenção durante um período mínimo de cinco (5) anos

e) Não cumprimento das obrigas estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) Nos supostos estabelecidos no artigo 33 da Lei de subvenções da Galiza ou qualquer outro que resulte da normativa aplicável.

Nas solicitudes de agrupamentos ou associações de câmaras municipais, responderão de forma solidária todas as câmaras municipais integrantes do agrupamento ou associação.

6. Destinar os bens ao fim concreto para o qual se concede esta subvenção durante um período mínimo de cinco anos, procederá ao reintegro das quantidades percebido no caso de não cumprimento desta obriga. A ajuda só será definitiva se não sofre, antes de transcorridos cinco anos do seu remate, uma modificação importante que

a. Afecte a natureza do investimento ou as suas condições de execução ou que proporcione uma vantagem indebida a uma empresa ou a um organismo público e

b. Que resulte, bem de uma mudança na natureza do regime de propriedade de uma determinada infra-estrutura, bem da interrupção ou da mudança de localização de uma actividade produtiva.

7. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos percebido, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

8. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

9. Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme com a disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o exercício 2006, e artigo 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Nomeadamente, a aceitação da ajuda supõe a sua publicação numa lista pública de beneficiários.

10. Todas as entidades beneficiárias, com independência da quantia do projecto subvencionado, do montante da subvenção concedida, da tipoloxía ou do número de actuações que integram o projecto subvencionado, estarão obrigadas a cumprir as obrigas de informação e publicidade comunitária estabelecidas no anexo IV do Regulamento (CE) 1974/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) núm. 1698/2005 do Conselho relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), que incluirão em todo o caso:

– Colocação de um cartaz publicitário, durante a execução do projecto subvencionado.

– Instalação de uma placa explicativa permanente ao remate do projecto.

De acordo com o anexo citado, todas as medidas de informação e publicidade estabelecidas, incluirão os seguintes elementos:

a) A bandeira europeia.

b) Referência ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader).

c) Declaração do fundo: «Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural: investe nas zonas rurais».

Assim mesmo,incluirão uma referência à participação do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente no co-financiamento das actuações subvencionadas, mediante a inclusão do logótipo deste organismo no cartaz e na placa explicativa permanente. Para este fim, a Direcção-Geral de Administração Local facilitará os logótipo às entidades beneficiárias.

Aqueles projectos que incluam várias actuações deveram cumprir as obrigas de publicidade em todas e cada uma das supracitadas actuações, pelo que a entidade beneficiária procederá à colocação, em todos os lugares em que as actuações se desenvolvam, dos respectivos cartazes informativos durante a execução e de placa explicativa permanente, com os elementos indicados.

11. Submeter às actuações de comprobação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que corresponde à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, às verificações previstas no Regulamento (UE) núm. 65/2011, da Comissão, de 27 de janeiro de 2011 pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) núm. 1698/2005, do Conselho, no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e a condicionalidade em relação com as medidas de ajuda ao desenvolvimento rural, e, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

De conformidade com os artigos 24, 25, 26, 27 e 29 do Regulamento (UE) núm. 65/2011, entre estas actuações de comprobação efectuar-se-ão controlos administrativos de todas as solicitudes de ajuda, solicitudes de pagamento e outras declarações que devem apresentar os beneficiários ou terceiros, controlos sobre o terreno e controlos a posteriori. Estes controlos cobrirão todos os elementos que possam verificar-se por meios administrativos e para os que estes controlos sejam adequados. Os procedimentos empregues permitirão registar os controlos efectuados, os resultados da comprobações e as medidas adoptadas em caso de discrepâncias

12. Os beneficiários deverão manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado que facilite uma pista de auditoria apropriada em relação com todos os gastos correspondentes com os investimentos realizados ao amparo desta ordem, e deverão conservar a documentação justificativo dos supracitados investimentos por um período de cinco anos a partir do encerramento do programa operativo, de acordo com o disposto no Regulamento (CE) núm. 1698/2005 do Conselho relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader).

Artigo 14. Contratação

1. As câmaras municipais poderão concertar com terceiros a execução total do projecto que constitui o objecto da subvenção. A tramitação e contratação das obras ou equipamentos será realizada pelas câmaras municipais conforme a normativa de aplicação no âmbito local e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas e serão as câmaras municipais contratantes os responsáveis directos das consequências que dos não cumprimentos possam derivar. Em todo o caso, haverá que aterse ao estabelecido nos artigos 27 e 29.3 da Lei de subvenções da Galiza.

2. Sem prejuízo do estabelecido no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, todas as entidades beneficiárias deverão solicitar e obter no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação, salvo que, pelas especiais características dos gastos subvencionáveis, não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem.

A entidade beneficiária devera obter no mínimo três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação e achegá-las junto com a documentação justificativo da subvenção. Também deverá achegar a resolução de adjudicação da obra e/ou equipamento, na qual se justifique a eleição entre as ofertas apresentadas que, com carácter geral, recaerá na proposta económica mais vantaxosa. No suposto de não recaer a adjudicação na proposta económica mais vantaxosa, deverão achegar uma memória em que se justifique expressamente a eleição do adxudicatario do contrato.

3. As empresas convidadas não poderão estar vinculadas entre elas. Esta vinculación apreciar-se-á nos termos estabelecidos na legislação de contratos do sector público. Assim mesmo, não serão invitadas empresas que actuem sob unidade de decisão ou uma direcção única, em particular, quando a maioria dos membros do órgão de administração da sociedade dominada sejam membros do órgão de administração ou altos directivos da sociedade dominante ou de outra dominada por esta.

Às empresas invitadas a apresentar ofertas exixiráselles sempre uma declaração das empresas com as quais tenham vinculación, nos termos estabelecidos no ponto anterior.

4. Em todo o processo de licitação e de execução das actuações levadas a cabo pela câmara municipal beneficiária deverá fazer-se constar que as actuações contam com o co-financiamento da União Europeia, Fundos Feader, do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente e da Xunta de Galicia (Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Publicas e Justiça/Direcção-Geral de Administração Local). No cumprimento desta obriga, as entidades beneficiárias cuidarão especialmente de que em toda a documentação relacionada com a execução do projecto subvencionado se utilizem as medidas de informação e publicidade indicadas.

Artigo 15. Justificação da subvenção

1. As entidades beneficiárias terão de prazo para executar as actuações subvencionadas e apresentar a documentação justificativo até o 30 de setembro de 2015.

2. No caso das subvenções concedidas a associações ou agrupamentos de câmaras municipais, será a câmara municipal representante o responsável por acreditar a execução do projecto subvencionado e de apresentar a documentação justificativo estabelecida neste artigo.

3. A documentação justificativo que deverão apresentar as entidades beneficiárias das subvenções, no prazo indicado no número 1 deste artigo, é a seguinte:

a) Factura original e certificação de obra com relação valorada e tramitada conforme o procedimento que rege para a Administração local.

b) Declaração responsável assinada pelo representante da entidade beneficiária (câmara municipal, agrupamento ou associação de câmaras municipais), segundo o modelo do anexo IV desta ordem, em que se faça constar:

1. O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos e o compromisso de comunicar de contado quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

2. Que a câmara municipal não está incurso em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção.

Para os efeitos do previsto no artigo 31.7 e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que câmara municipal está ao dia das suas obrigas tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedor por resolução de procedimento de reintegro.

3. Ao mesmo tempo, incluirá a seguinte informação:

– Preços de o/s cartaz/cartazes informativo/s e da/s placa/s explicativa/s assim como a data de colocação de cada um destes elementos.

– Infra-estruturas e equipamentos criados e/ou melhorados (número) com a execução do projecto subvencionado

– Superfície de espaços públicos melhorados (m2) com a execução do projecto subvencionado

c) Certificação emitida por o/a secretário/a da câmara municipal beneficiária ou da câmara municipal representante no caso de agrupamentos ou associações de câmaras municipais, no modelo do anexo V, na qual se faça constar:

1. O acordo de aprovação pelo órgão competente da câmara municipal beneficiária das facturas e, em caso de obras, da correspondente certificação de obra, no que conste que se cumpriu a finalidade para a qual foi concedida a subvenção.

2. Que, segundo relatório da intervenção autárquica, se tomou razão na contabilidade do gasto correspondente à execução do projecto subvencionado.

3. Ter cumprido o estipulado no Regulamento (CE) 1974/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) núm. 1698/2005 do Conselho relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), sobre publicidade de fundos Feader e que nos documentos que fazem parte do expediente se fixo constar que as actuações contam com o financiamento da União Europeia, fundos Feader.

4. De ser o caso, incluirá a certificação relativa à inclusão dos critérios de valoração que incentivem a contratação de mulheres nos pregos que regeram a contratação das obras, equipamentos ou serviços integrados no projecto subvencionado.

d) Em cumprimento das obrigas de publicidade estabelecidas na ordem deverão achegar ademais:

– Fotografias, em suporte digital ou papel, do lugar ou lugares onde se efectuassem as actuações, tomadas antes, durante e com posterioridade à sua realização. A apresentação das fotografias fá-se-á de forma que permita identificar os lugares e o momento da execução a que correspondam.

– Fotografias, em suporte digital ou papel, do cartaz ou cartazes das actuações, nos cales se aprecie a publicidade do co-financiamento das actuações com fundos Feader (75 % da subvenção).

– Fotografias, em suporte digital ou papel, da placa ou placas explicativas permanentes, com a publicidade sobre o financiamento das actuações, colocada num lugar visível no lugar das actuações, que deverá permanecer durante, quando menos, cinco (5) anos.

e) Em cumprimento do estabelecido nos artigos 13 e 14 desta ordem, a entidade beneficiária (câmara municipal beneficiária ou câmara municipal representante da associação ou agrupamento de câmaras municipais) deverá achegar:

a. As três ofertas que deve solicitar e obter.

b. Cópia compulsado da resolução de adjudicação da obra ou equipamento, onde fique acreditado que a eleição entre as ofertas recaeu na proposta económica mais vantaxosa.

c. Declaração das empresas invitadas sobre aquelas outras com as quais tenham vinculación.

f) Comprovativo do pagamento da totalidade das actuações que integram o projecto subvencionado, mediante comprovativo da transferência bancária, que deverá estar devidamente identificada e selada pela entidade bancária e assinado pela pessoa representante da entidade beneficiária da subvenção.

g) Acta de recepção das obras ou equipamentos.

h) Certificar de o/a secretário/a da câmara municipal beneficiária ou da câmara municipal representante, no caso dos agrupamentos ou associações de câmaras municipais, em que se faça constar que na tramitação e contratação das obras e equipamentos se cumprius a normativa de aplicação no âmbito local e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas.

i) No suposto de que o orçamento de licitação supere os limiares assinalados para os contratos menores pelo artigo 138.3 do Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, apresentar-se-á cópia compulsado do expediente de contratação.

4. A Direcção-Geral de Administração Local poderá solicitar qualquer outra documentação necessária para a correcta verificação da subvenção que incluirá, em todo o caso, a comprobação do cumprimento da obriga das entidades beneficiárias de manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado que facilite uma pista de auditoria apropriada, recolhida no número 12 do artigo 13 desta ordem.

5. A falta de apresentação da justificação no prazo indicado comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, sem prejuízo do previsto nos artigos 45.2 e 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 16. Acta de comprobação e pagamento

1. Em todos os casos, com carácter prévio à proposta de pagamento, realizar-se-á uma visita ao lugar da operação objecto de ajuda ou à situação do investimento para a sua comprobação material. Desta visita de comprobação ficará constância no expediente mediante acta de conformidade assinada por um representante da Xunta de Galicia e por um representante da entidade beneficiária. A comprobação pode efectuá-la um representante diferente do concedente da subvenção.

2. Para os efeitos do previsto neste artigo e no artigo 30.2 da Lei de subvenções da Galiza encomenda-se-lhes às delegações territoriais da Xunta de Galicia a realização das comprobações materiais que derivem desta ordem.

3. A Direcção-Geral de Administração Local, de encontrar conforme a documentação justificativo, proporá o libramento dos fundos, sempre que o beneficiário cumpra a obriga de executar o projecto que fundamentou a concessão, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 17. Redução proporcional e execução deficiente

1. Em caso que o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto, e sem prejuízo do estabelecido no artigo 18.b) parágrafo primeiro, manter-se-á a quantia da subvenção sempre e quando o custo do investimento realizado seja de 50.000 euros para as solicitudes individuais e de 57.500 euros para as apresentadas por agrupamentos ou associações de câmaras municipais e por câmaras municipais resultantes de uma fusão autárquica constituída nos últimos cinco (5) anos. Para estes efeitos, considerar-se-á o montante do orçamento com exclusão do IVE.

Naqueles supostos em que o custo do investimento realizado seja inferior às quantias indicadas no parágrafo precedente, a quantia da subvenção reduzir-se-á proporcionalmente, mantendo-se constante a percentagem da ajuda com respeito ao custo total do investimento

2. Em todo o caso, para a determinação das reduções e exclusões aplicar-se-á o estabelecido no artigo 30 do Regulamento (UE) núm. 65/2011, da Comissão, de 27 de janeiro de 2011, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) núm. 1698/2005, do Conselho, no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e à condicionalidade em relação com as medidas de ajuda ao desenvolvimento rural

Artigo 18. Perda do direito ao cobramento da subvenção

Sem prejuízo de qualquer outra causa que derive da normativa aplicável à subvenção, constituem em todo o caso uma causa de perda do direito ao cobramento da subvenção as seguintes:

a) Não apresentar toda a documentação justificativo em tempo e/ou em forma, de conformidade com o previsto no artigo 15 desta ordem.

b) Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção. Sem prejuízo de outros supostos, considerar-se-á não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão as seguintes:

– Não executar o projecto completo que fundamentou a resolução de concessão. Em todo o caso, perceber-se-á que não se executou o projecto completo quando a baixa sobre o orçamento inicial implique uma execução deste orçamento inferior ao 60 %.

– Não cumprimento das obrigas de publicidade estabelecidas nesta ordem, nomeadamente a obriga de colocar cartaz e placa informativa permanente em todos os lugares em que se executem as actuações que integram o projecto subvencionado e não achegar as fotografias que acreditem o cumprimento destas obrigas com os requisitos estabelecidos para a sua apresentação no artigo 15.3 desta ordem.

– Não achegar as três (3) ofertas exixidas pelos artigos 13 e 14 desta ordem, a falta ou insuficiente acreditación de que a eleição entre as ofertas recaeu na proposta económica mais vantaxosa, e/ou não achegar as declarações de empresas vinculadas.

– Não cumprimento da obriga de justificar o pagamento de todas as actuações subvencionadas antes da finalización do prazo de justificação fixado no artigo 15.1, nos termos estabelecidos no artigo 15.3.f).

– Qualquer outra causa que ponha de manifesto que a entidade não reunia os requisitos para ser beneficiária destas subvenções ou a alteração dos supostos que serviram de base para a avaliação das solicitudes.

Artigo 19. Quantidades disponíveis

As quantidades que resultem sobrantes por causa de renúncia expressa ou não apresentação das justificações correspondentes por parte das câmaras municipais beneficiárias, poderão dedicar-se a subvencionar as câmaras municipais que apresentaram, em prazo, solicitude de subvenção ao amparo desta ordem.

Artigo 20. Modificação

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras achegas fora dos casos permitidos nas normas reguladoras, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Assim mesmo, a câmara municipal beneficiária da subvenção deverá destinar os bens ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção durante, no mínimo, cinco anos posteriores ao seu outorgamento.

O não cumprimento da obriga de destino referida, que se produzirá, em todo o caso, com o alleamento ou encargo dos bens, será causa de reintegro, nos termos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ficando os bens afectos ao pagamento do reintegro qualquer que seja o seu posuidor.

Artigo 21. Concorrência de ajudas e subvenções públicas

1. O montante da subvenção não poderá ser, em nenhum caso, de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo elixible da actividade que vá desenvolver o beneficiário.

2. As ajudas que se concedam podem acumular-se com outras ajudas compatíveis.

3. Estas ajudas não são acumulables com outras procedentes do Feader nem poderão acumular-se com outras ajudas procedentes de outros fundos ou instrumentos financeiros comunitários.

Artigo 22. Não cumprimentos

No caso de não cumprimento das obrigas estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e, em todo o caso, nos supostos estabelecidos no artigo 33 da supracitada lei, a câmara municipal compromete-se a reintegrar as quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora que deva aquele, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da mesma norma legal e de conformidade com o previsto no artigo 5 do Regulamento (UE) núm. 65/2011, de 27 de janeiro de 2011.

Artigo 23. Publicidade das subvenções concedidas

1. As entidades beneficiárias e os montantes das ajudas concedidas serão publicadas no Diário Oficial da Galiza, assim como na página web oficial da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça nos termos previstos no artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega; do mesmo modo, integrar-se-ão, na forma que se estabeleça regulamentariamente, no Registro Público de Subvenções, que será de acesso público.

2. O não cumprimento da obriga da câmara municipal beneficiária da subvenção de dar a adequada publicidade do co-financiamento das actuações, em especial do previsto nos artigos 13.10 e 15.3.d) desta ordem, e de acordo com o previsto no artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em relação com o artigo 33.d) da citada norma, será causa de reintegro por parte da câmara municipal das quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora que deva aquele, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da mesma norma legal e de conformidade com o previsto no artigo 5 do Regulamento (UE) núm. 65/2011, de 27 de janeiro de 2011.

Artigo 24. Protecção de dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizen as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento.

O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça.

Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo de São Caetano, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela ou através de um correio electrónico a administracionlocal@xunta.es.

Artigo 25. Modelos normalizados

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das Administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Disposição derradeiro primeira

De conformidade com o previsto no artigo 4 da Ordem de 14 de maio de 2013 (Diário Oficial da Galiza núm. 92, de 15 de maio), delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Administração Local a competência para resolver os procedimentos de subvenção que se iniciem em virtude desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Administração Local para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro terceira

Em todo o não previsto nesta ordem regerá a normativa geral em matéria de subvenções contida na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ademais do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

É de aplicação a este regime de ajudas o Regulamento (CE) núm. 1698/2005 do Conselho relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), o Regulamento (CE) núm. 1974/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) núm. 1698/2005 do Conselho relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e o Regulamento (UE) núm. 65/2011, da Comissão, de 27 de janeiro de 2011 pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) núm. 1698/2005, do Conselho, no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e a condicionalidade em relação com as medidas de ajuda ao desenvolvimento rural.

Disposição derradeiro quarta

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de dezembro de 2014

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça