Antecedentes:

Primeiro. A Resolução de 30 de maio de 2011, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, pela que se modificam as autorizações de actuação aos organismos de controlo, no âmbito da segurança industrial na Comunidade Autónoma da Galiza, resolve autorizar a APPLUS Norcontrol, S.L.U. como organismo de controlo para a realização de inspecções em matéria de segurança industrial na Comunidade Autónoma da Galiza nos campos regulamentares seguintes:

Instalações:

• Aparelhos elevadores: elevadores.

• Aparelhos elevadores: guindastres.

• Acidentes graves.

• Aparelhos de pressão.

• Armazenamento de produtos químicos.

• Combustíveis gasosos: centros de armazenamento e distribuição de envases de gases licuados do petróleo (GLP).

• Combustíveis gasosos: instalações de armazenamento de gases licuados do petróleo (GLP) em depósitos fixos.

• Incêndios: segurança contra incêndios em estabelecimentos industriais.

• Instalações petrolíferas: parques de armazenamento.

• Instalações petrolíferas: para o seu consumo na própria instalação, para subministração a veículos.

• Instalações térmicas nos edifícios.

• Regulamentação eléctrica: alta tensão.

• Regulamentação eléctrica: baixa tensão.

• Segurança mineira.

• Transporte de mercadorias perigosas.

• Transporte de mercadorias perecíveis.

Produtos:

• Elevadores.

• Combustíveis gasosos: aparelhos de gás.

• Equipamentos de pressão.

• Recipientes de pressão simples.

Segundo. Com data de 1 de outubro de 2012, a Comissão de Acreditación C.A. 36/12, da Entidade Nacional de Acreditación (ENAC), acorda alargar o alcance da acreditación número OC-I/034, de APPLUS Norcontrol, S.L.U., para o campo regulamentar de instalações frigoríficas (RD 138/2011). Este acordo fica reflectido na revisão 22, do 1.10.2012, do seu anexo técnico.

Terceiro. De acordo com o artigo 2 do Decreto 54/2011, de 24 de março, pelo que se regula a autorização e a actuação dos organismos de controlo em matéria de segurança industrial na Comunidade Autónoma da Galiza, o 13 de dezembro de 2012, María Taboada Barros, em nome e representação de APPLUS Norcontrol, S.L.U., com NIF B15044357 e com domicílio social na estrada nacional VI, km 582,6, na câmara municipal de Sada (A Corunha), apresenta a solicitude de ampliação da autorização como organismo de controlo no campo regulamentar de instalações frigoríficas. Para tal efeito, achega a documentação exixida no artigo 2 do dito decreto.

Considerações legais e técnicas:

Primeiro. A Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas é competente para adoptar esta resolução, tendo em conta as seguintes considerações:

a) APPLUS Norcontrol, S.L.U. iniciou a sua actividade como organismo de controlo na Comunidade Autónoma da Galiza.

b) O campo regulamentar para o qual se solicita autorização pertence ao âmbito material da segurança industrial.

c) O estabelecido no Decreto 324/2009, de 11 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria; na Lei 21/1992, de 16 de julho, de indústria; no Real decreto 2200/1995, de 28 de dezembro, pelo que se aprova o Regulamento da infra-estrutura para a qualidade e a segurança industrial, e no Decreto 54/2011, de 24 de março, pelo que se regula a autorização e a actuação dos organismos de controlo em matéria de segurança industrial na Comunidade Autónoma da Galiza.

Segundo. Como consequência das sentenças do Tribunal Supremo do 29.6.2011 e do 27.2.2012, viram-se afectados tanto a Lei 21/1992, de 16 de julho, de indústria, modificada pela Lei 25/2009, de 22 de dezembro, de modificação de diversas leis para a sua adaptação à Lei sobre o livre acesso às actividades de serviços e o seu exercício, como o Regulamento da infra-estrutura para a qualidade e a segurança industrial, aprovado pelo Real decreto 2200/1995, de 28 de dezembro, e modificado pelo Real decreto 338/2010, de 19 de março.

Por este motivo, examinaram-se as citadas sentenças no Conselho de Coordenação de Segurança Industrial, entre o Ministério de Indústria, Energia e Turismo e as comunidades autónomas, com o acordo de começar a tramitação de modificação das normativas legais citadas. Enquanto não se publiquem as novas disposições por parte do Ministério, o Conselho acordou que actuasse do seguinte modo:

• Antes de começar as suas actividades, os organismos de controlo deverão remeter uma declaração responsável à Comunidade Autónoma onde consista a sua sede social, de conformidade com o disposto no artigo 4.2 e 4.3 da Lei 21/1992, de 16 de julho, de indústria, na redacção dada pela Lei 25/2009.

• Para os organismos de controlo cujas actuações derivem de normativa estatal, a exixencia de acreditación segue vigente e conforme os requisitos exixidos no artigo 42 do Real decreto 2200/1995, de 28 de dezembro, ainda que matizados pelas ditas sentenças do Supremo.

As modificações introduzidas pelas citadas sentenças do Tribunal Supremo fizeram necessário modificar o Decreto 54/2011, de 24 de março, no tocante aos aspectos relacionados com o procedimento de habilitação dos organismos de controlo para poder actuar nos âmbitos da normativa de segurança industrial estatal. Actualmente esta modificação regulamentar está em fase de tramitação administrativa para os efeitos de mudar o regime de autorização pela exixencia aos organismos de controlo de remeter uma declaração responsável antes de começar as suas actividades.

Terceiro. Tendo em conta o indicado na consideração segunda, e enquanto não se publique no Diário Oficial da Galiza e entrer a modificação correspondente do Decreto 54/2011, do 24 de mazo, que estabeleça a habilitação dos organismos de controlo por meio de declaração responsável, dita-se esta habilitação provisória, com o objecto de não produzir prejuízos económicos e não obstaculizar o acesso à prestação de serviços como organismos de controlo.

Quarto. Consonte o disposto no Real decreto 2200/1995, de 28 de dezembro, pelo que se aprova o Regulamento da infra-estrutura para a qualidade e a segurança industrial, a autorização outorgada a APPLUS Norcontrol, S.L.U. terá validade para todo o âmbito do Estado, ainda que esta, antes de actuar numa comunidade autónoma diferente da Comunidade Autónoma da Galiza, deverá notificar o seu intuito ao ministério competente em matéria de indústria.

Quinto. A documentação apresentada por APPLUS Norcontrol, S.L.U. acredita que a entidade cumpre com as exixencias estabelecidas no artigo 2 do Decreto 54/2011, para a sua actuação no campo regulamentar solicitado.

De acordo contudo o que antecede,

RESOLVO:

Habilitar provisionalmente a APPLUS Norcontrol, S.L.U., para a realização de inspecções no âmbito regulamentar da segurança industrial, consonte o anexo técnico número OC-I/034, alargando o seu âmbito de actuação no campo regulamentar seguinte:

• Instalações frigoríficas.

Esta resolução pode ser suspendida ou revogada, ademais de nos casos considerados na legislação vigente, quando o seja a citada acreditación de ENAC, e fica supeditada ao cumprimento das condições seguintes:

a) Qualquer ampliação dos campos regulamentares de actuação ou dos documentos normativos correspondentes deverá seguir os trâmites estabelecidos no artigo 2 do Decreto 54/2011, de 24 de março, para a sua autorização.

b) APPLUS Norcontrol, S.L.U. deverá notificar no prazo máximo de um (1) mês, qualquer modificação de dados que façam parte dos requisitos necessários para a obtenção da sua habilitação.

c) APPLUS Norcontrol, S.L.U. deverá cumprir nas suas actuações o estabelecido na Lei 21/1992, de 16 de julho, no Real decreto 2200/1995, de 28 de dezembro e no Decreto 54/2011, de 24 de março.

d) No momento em que entrer a modificação do Decreto 54/2011, de 24 de março, citada na consideração segunda, APPLUS Norcontrol, S.L.U. deverá cursar a declaração responsável correspondente no prazo máximo de 15 dias contados desde o dia em que entrer. De não fazê-lo, a presente habilitação provisória ficará automaticamente revogada.

Contra esta resolução poder-se-á interpor recurso de alçada no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao de recepção da correspondente notificação, ante o conselheiro de Economia e Indústria, de acordo com o disposto nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Santiago de Compostela, 1 de fevereiro de 2013

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Indústria, Energia e Minas