O Conselho de Direcção do Igape na sua reunião de 23 de julho de 2014, acordou por unanimidade dos seus membros assistentes a aprovação das bases reguladoras para a habilitação de uma linha de avales do Instituto Galego de Promoção Económica (Igape) para facilitar às empresas galegas auxiliares do sector naval o acesso ao financiamento operativo adicional, instrumentadas mediante convénio com as entidades colaboradoras.
Na sua virtude e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro
Publicar as bases reguladoras para a habilitação de uma linha de avales do Instituto Galego de Promoção Económica (Igape) para facilitar às pequenas e médias empresas galegas, auxiliares do sector naval, o acesso ao financiamento operativo adicional, instrumentadas mediante convénio com as entidades colaboradoras.
Segundo. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes iniciar-se-á o dia seguinte ao da publicação destas bases reguladoras no Diário Oficial da Galiza e finalizará o 15 de novembro do ano 2015.
No caso de atingir-se o limite estabelecido na cláusula terceira desta resolução de 12.000.000 € para a concessão de avales, o Igape publicará a dita circunstância no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape www.igape.es com o fim de fechar antecipadamente o prazo de apresentação de solicitudes.
Terceiro. Dotação orçamental
De conformidade com o estabelecido no número 2.a) da comunicação da Direcção-Geral de Política Financeira e do Tesouro de 2 de abril de 2013, dota-se uma provisão com um custo de 3.000.000 € para atender possíveis falidos (partida orçamental 08.A1.741A.89000).
A dita provisão calcula-se aplicando o 25 % sobre o montante máximo dos avales que conceda o Igape durante o período de vixencia, que se estabelece em 12.000.000 €, e respeitando junto aos restantes avales concedidos ou que possa conceder o Igape o limite de risco estabelecido pela Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma.
Não obstante, a percentagem de dotação de provisões adaptará às instruções que, se é o caso, possa ditar a Direcção-Geral de Política Financeira e do Tesouro.
Quarto
As garantias individuais que conceda o Igape ao abeiro destas bases deverão cumprir os requisitos estabelecidos na Comunicação da Comissão 2008/C155/02 relativa à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE das ajudas estatais em forma de garantia, para descartar a presença de ajuda estatal.
Santiago de Compostela, 22 de setembro de 2014
Javier Aguilera Navarro
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica
ANEXO
Bases reguladoras para a habilitação de uma linha de avales do Instituto Galego de Promoção Económica (Igape) para facilitar às empresas galegas, auxiliares do sector naval, o acesso ao financiamento operativo adicional, instrumentadas mediante convénio com as entidades financeiras colaboradoras
O Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), no cumprimento das suas funções, desempenha um papel essencial no desenvolvimento de programas e iniciativas que contribuam de forma destacável a atingir os objectivos económico estratégicos da comunidade galega.
O sector naval constitui para A Galiza um sector estratégico, não só pelo número de postos de trabalho directos e indirectos que gera, senão também pela importante repercussão sobre o conjunto do âmbito socioeconómico, assim como pela sua condição de verdadeira pedreira de profissionais das mais diversas especialidades.
A finais do ano 2008 o naval gerava na Galiza mais de 10.000 postos de trabalho, aproximadamente 3.500 empregos directos em estaleiros e 6.500 na indústria auxiliar.
Desde esse ano, como consequência do inevitável comportamento cíclico do sector e a competência de estaleiros asiáticos, a demanda de buques reduziu-se de forma drástica e a baixa actividade do sector comportou a uma situação de sobrecapacidade.
Não obstante, nos últimos meses, os estaleiros galegos voltaram receber importantes pedidos que supõem novas expectativas favoráveis, tanto para eles como para toda a indústria auxiliar.
Ante estas novas expectativas e circunstâncias do comprado, a indústria da construção naval articula-se, cada vez mais, para um modelo mais flexível e dirigido a atingir custos competitivos com uma alta qualidade, recorrendo a externalizar determinados produtos, actividades ou serviços. Este enfoque converte aos estaleiros em plantas de ensamblaxe onde se monta o capacete e se lhe incorporam todo um conjunto de componentes que se acrescentam cada vez mais em forma de sistemas integrados ou módulos complexos, subministrados por empresas auxiliares. A indústria auxiliar joga, portanto, um papel cada vez mais importante no sector, devido ao alto valor acrescentado que incorporam no que diz respeito a nível tecnológico, qualidade e custo do buque, chegando a achegar o 70-80 % do valor acrescentado.
Esta indústria auxiliar está constituída principalmente por pequenas e médias empresas, que precisam aceder a fontes de financiamento operativo que lhes permita atender os pedidos dos estaleiros.
Para paliar as dificuldades, no actual contexto de crise, de acesso ao financiamento operativo por parte das pequenas e médias empresas galegas, auxiliares da construção naval, o Igape põe à sua disposição uma linha de avales, instrumentada mediante um convénio de colaboração com as principais entidades financeiras que operam na Galiza.
O Decreto 284/1994, de 15 de setembro, de regulamento de avales do Igape, permite-lhe conceder avales ante entidades financeiras, ata um limite máximo que se determina na correspondente Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para cada ano.
Por tudo isto, e com o objectivo de facilitar o acesso ao crédito operativo das pequenas e médias empresas do sector, considera-se oportuno habilitar esta linha de avales.
Artigo 1. Objecto
As presentes bases regulam o objecto, requisitos e procedimento para aceder a uma linha de avales do Igape para facilitar o acesso a financiamento operativo adicional, por parte das pequenas e médias empresas auxiliares da construção naval, submetendo às directrizes horizontais e sectoriais ditadas pela Comissão Europeia. Em particular, as garantias individuais que conceda o Igape ao abeiro destas bases deverão cumprir os requisitos estabelecidos na Comunicação da Comissão 2008/C155/02 relativa à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE das ajudas estatais em forma de garantia, para descartar a presença de ajuda estatal.
Artigo 2. Requisitos dos beneficiários
2.1. Poderão aceder aos avales previstos nestas bases as pequenas e médias empresas, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) 651/2014 (DOUE L 214, de 9 de agosto), pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado.
Em qualquer caso, deverão ter consistido o seu domicílio fiscal na Galiza e deverão acreditar que o destino do financiamento para o qual se solicita o aval se corresponde, directa ou indirectamente, com um contrato de subministración de bens ou serviços a um estaleiro da Comunidade Autónoma da Galiza.
2.2. Não poderão ser beneficiárias das garantias previstas nas presentes bases as empresas que estejam em situação de crise, de acordo com a definição 18) recolhida no artigo 2 do Regulamento (UE) 651/2014.
Artigo 3. Características das linhas de financiamento
3.1. O Igape poderá avalizar linhas de financiamento, nas seguintes modalidades:
– Linhas de crédito.
– Linhas de desconto ou antecipo de efeitos comercias ou facturas.
– Linhas genéricas de riscos mercantis.
As operações avalizadas deverão destinar-se às seguintes finalidades:
a) Créditos de prefinanciamento: créditos destinados ao financiamento do aprovisionamento de matérias primas, pagamento de nóminas dos trabalhadores, impostos, segurança social, alugamento, credores por prestação de serviços. A necessidade do prefinanciamento deverá ser justificada pela empresa, baseando-se nos pedidos em carteira e/ou previstos para o período de vixencia do financiamento e na previsão de aplicação de fundos.
b) Créditos de posfinanciamento: créditos destinados a antecipar os direitos de cobramento derivados das vendas e materializados em diferentes documentos tais coma facturas, obrigas de pagamento, letras de mudança, etc. A necessidade do posfinanciamento deverá ser justificada pela empresa, baseando-se nos pedidos em carteira e/ou previstos para o período de vixencia do financiamento e no prazo de cobramento estabelecido e/ou previsto.
Cada uma das operações poderá ser concedida por uma entidade financeira ou bem por um sindicato bancário e uma mesma empresa poderá solicitar o aval para as duas finalidades assinaladas. Em caso que o solicitem para mais de uma finalidade numa mesma entidade financeira, poderão amparar-se numa póliza genérica de riscos mercantis.
3.2. Deverá tratar-se de operações de financiamento novas, excluindo-se expressamente a substituição de créditos bancários preexistentes.
Perceber-se-á que a linha de financiamento acolhida a estas bases substitui outras linhas preexistentes com a mesma entidade financeira quando:
a) Os contratos de financiamento que a beneficiária tenha subscritos com as entidades financeiras desde a data de vigorada da convocação, para a mesma finalidade, fossem cancelados antes do seu vencemento, sem consentimento expresso do Igape.
b) Os contratos de financiamento, para a mesma finalidade, que a beneficiária tenha subscritos, na data da solicitude, com a entidade financeira que concede a nova operação, não sejam renovados durante a vixencia da operação avalizada, sem consentimento expresso do Igape.
3.3. Cobertura dos avales do Igape e comissão anual.
O Igape responderá de 50 % do saldo disposto, uma vez cumpridos os requisitos de execução estabelecidos no artigo 6.3, e devindicarase uma comissão de aval anual a favor do Igape de um 1,00 % do montante do aval formalizado.
Artigo 4. Montante das operações
O montante das operações avalizadas pelo Igape para cada beneficiária será no mínimo de 100.000 €, e no máximo de 300.000 €. Em consequência, o aval do Igape será de um mínimo de 50.000 € e um máximo de 150.000 €.
No caso de operações individuais numa entidade financeira com um custo inferior a 100.000 €, o seu outorgamento estará condicionado à formalización prévia ou simultânea de outras operações avalizadas pelo Igape que atinjam o dito montante mínimo de 100.000 €.
Artigo 5. Prazos e amortización
A vixencia das operações avalizadas poderá ser de até dois anos, e a vixencia dos avales de três anos.
Artigo 6. Objecto e condições da garantia do Igape
6.1. As garantias outorgadas pelo Igape consistirão na prestação de aval subsidiário ante as entidades financeiras, nas condições e termos do Decreto 284/1994, de 15 de setembro, de regulamento de avales do Igape, e do Decreto 132/1995, de 10 de maio, que modifica o anterior. Em caso que a operação seja concedida por um sindicato bancário, o Igape responderá ante a entidade agente pela totalidade do aval concedido na dita operação.
6.2. O prazo de vixencia da garantia será de até três anos, cobrindo o risco vivo financiado ou antecipado durante os dois anos de vixencia máxima da operação avalizada.
6.3. As condições de execução dos avales emprestados pelo Igape ao abeiro destas bases serão:
1. Uma vez notificada notarialmente à avalizada a rescisão do crédito ou vencido o seu prazo de vixencia sem que se procedesse o seu aboamento, e requerida esta de pagamento, a entidade financeira deverá notificar notarialmente ao Igape tal rescisão, achegando certificação intervinda por fedatario público do saldo vivo pendente de aboamento na data de encerramento da conta.
2. O aval será executivo à demanda da entidade financeira desde o momento em que esta acredite ao Igape que, ademais, se cumpriu alguma das seguintes condições:
a) Que fosse declarado o concurso ou admitida a trâmite judicial a solicitude de declaração de concurso da empresa avalizada, ou
b) Que transcorressem cento oitenta dias desde a data do requirimento notarial à avalizada reclamando-lhe o reembolso das quantidades pendentes, e ademais se interpusesse demanda judicial reclamando o cobramento do que se deve.
O montante que se abonará à entidade financeira por se ter produzido a condição do número 1) e alguma das condições do número 2), será satisfeito nos quarenta e cinco dias seguintes ao da justificação documentário destas.
O aval cancelar-se-ia automaticamente uma vez transcorridos trinta dias naturais desde o momento do seu vencemento, sem que conste notificação da entidade financeira ao Igape realizada segundo os termos do número 1) anterior.
6.4. Em caso que se acredite que a linha de financiamento acolhida a estas bases substitui outras linhas preexistentes com a mesma entidade financeira, sem consentimento expresso do Igape, o Igape não responderá pelo aval concedido.
Artigo 7. Garantias que deve achegar a beneficiária
As garantias que se devem achegar serão as exixidas pela entidade financeira para autorizar a operação. As ditas garantias serão repartidas entre a entidade financeira e o Igape em função do risco assumido por cada parte.
No caso de acreditar-se a constituição de outras garantias diferentes às declaradas pelas entidades financeiras, o Igape não responderá pelo aval concedido.
Artigo 8. Consentimentos e autorizações
8.1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.
8.2. A tramitação destas bases requer a verificação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, o formulario de solicitude inclui autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados nos termos exixidos nestas bases reguladoras.
8.3. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nestas bases reguladoras, salvo que estes já estivessem em poder do Igape; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
8.4. A apresentação da solicitude pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, e neste caso deverá apresentar a certificação nos termos estabelecidos regulamentariamente.
8.5. De conformidade com o artigo 13 do Decreto 284/1994, de 15 de setembro, de regulamento de avales do Igape, modificado pelo Decreto 132/1995, de 10 de maio, o Igape publicará no Diário Oficial da Galiza a identidade do avalizado e a quantia do aval e dará conta trimestralmente ao Parlamento dos avales existentes, dos novos avales concedidos e, se é o caso, dos riscos efectivos a que a Tesouraria da Comunidade Autónoma tem que fazer frente.
Artigo 9. Tramitação das solicitudes
9.1. Solicitudes e documentação.
9.1.1. Para solicitar uma operação avalizada pelo Igape, a empresa deverá previamente obter o compromisso de financiamento em alguma das entidades financeiras aderidas a este programa mediante convénio de colaboração e obter o certificado expedido pela mesma, de acordo com o modelo estabelecido no anexo II.
9.1.2. Uma vez que a empresa esteja em posse do dito certificado, deverá cobrir previamente um formulario descritivo da empresa, do projecto e da operação financeira através do endereço da internet http://www.tramita.igape.es, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és
9.2. Com o fim de emprestar assistência para cobrir o formulario, o Igape põe à disposição do interessado o seu serviço de assistência técnica através do mencionado endereço da internet ou dos números de telefone 902 30 09 03 ou 981 54 11 47, ou os que em cada momento se estabeleçam para esta finalidade, que serão objecto de publicidade no citado endereço da internet. Desde este serviço poderá aceder à aplicação informática e cobrir o formulario e gerar o IDE identificativo, em caso que o solicitante não disponha de um acesso directo à internet. Também se poderá receber assistência na própria entidade de crédito colaboradora.
Deverão cobrir necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de ajuda. Este IDE estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo estándar de extractado SHA-1 160 bits a partir do documento electrónico gerado pela aplicação informática citada anteriormente.
9.3. As solicitudes de ajuda apresentarão mediante a instância normalizada que se obterá de modo obrigatório na citada aplicação informática e que se junta como anexo I a estas bases a título informativo. Na instância será obrigatório a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou nas cales este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não serão tramitadas, e conceder-se-lhes-á aos solicitantes um prazo de 10 dias para a sua emenda, transcorrido o qual se lhes terá desistidos da sua petição, prévia resolução de arquivo.
9.4. Documentação.
9.4.1. Junto com a instância de solicitude, apresentar-se-á a seguinte documentação:
i. Certificação (segundo modelo do anexo II) da/s entidade/s financeira/s que incluirá expressamente:
a) Operações que se concederão, condicionadas ao aval do Igape.
b) Declaração responsável de que as ditas operações não substituem outras linhas de financiamento preexistentes.
c) Garantias exixidas para cobrir o risco das operações.
ii. NIF da empresa.
iii. DNI do assinante da solicitude. Com o fim de evitar a sua achega o órgão xestor acederá ao Sistema de verificação de dados de identidade e residência. Em caso que o solicitante recuse expressamente esta autorização deverá, obrigatoriamente, apresentar o DNI.
iv. Escritas de constituição e dos estatutos devidamente inscritas no registro competente assim como as modificações posteriores.
v. Poder do representante que apresenta a solicitude, inscrito, se é o caso, no registro competente.
vi. Contas anuais correspondentes ao último exercício fechado depositadas no registro mercantil, incluído, se é o caso, relatório de auditoría.
vii. Balanço e conta de resultados na data da solicitude, assinado pelo órgão de administração.
viii. Contratos ou pedidos acreditativos do encargo de subministración de bens ou serviços a um estaleiro da Comunidade Autónoma da Galiza.
9.4.2. Poder-se-á excluir aquela documentação que conste já actualizada no Igape, devendo o solicitante especificar o número de expediente no que anteriormente foi apresentada.
9.4.3. De acordo com o disposto no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, não será necessário apresentar a documentação que já esteja em poder do Igape, sempre que se mantenha vigente e se identifique no formulario de solicitude o procedimento administrativo para o qual foi apresentada. No suposto de imposibilidade material de obter a documentação ou em caso que se constate a não validade desta, o órgão competente poderá requerer ao solicitante a sua apresentação ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento.
9.5. Uma vez gerada a solicitude deverá apresentar-se preferivelmente por via electrónica a instância de solicitude normalizada com o IDE (anexo I), acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
Alternativamente, uma vez gerada a solicitude, também se poderá apresentar em suporte papel no Registro Geral dos serviços centrais do Igape, nos escritórios territoriais do Igape ou por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando a instância de solicitude normalizada (anexo I) com o IDE, junto com a documentação estabelecida no artigo 9.4, em original ou cópia cotexada (excepto a documentação que se deve juntar como documento ao formulario de solicitude).
9.6. Na apresentação electrónica, de conformidade com o artigo 35.2 da Lei 11/2007, os interessados deverão achegar com a solicitude as cópias dixitalizadas dos documentos relacionados no artigo 9.4, responsabilizando-se e garantindo a pessoa que assina a solicitude a fidelidade dos ditos documentos com o original mediante o emprego da sua assinatura electrónica. O Igape poderá requerer ao interessado a exibição do documento ou da informação original. A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos.
Para achegar junto com a instância de solicitude os documentos em formato electrónico o solicitante deverá previamente dixitalizar os documentos originais obtendo arquivos em formato PDF. A aplicação informática permitirá anexar estes arquivos em formato PDF sempre que cada arquivo individual não supere os 4 MB. Em caso que um documento PDF ocupe mais do dito tamanho, deverá gerar-se com menor tamanho. Qualquer outro formato de arquivo diferente do PDF não será aceite pela aplicação informática nem será considerado como documentação apresentada.
Os solicitantes por esta via telemática deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação da empresa ou entidade solicitante.
Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade do solicitante.
b) O assinante deverá possuir um certificado digital em vigor baixo a norma X.509 V3 válido tal e como especifica a Ordem de 25 de novembro de 2004, da Conselharia de Economia e Fazenda, pela que se estabelecem as normas específicas sobre o uso da assinatura electrónica nas relações por meios electrónicos, informáticos e telemáticos com a Conselharia de Fazenda e os seus organismos e entidades adscritos (DOG nº 239, de 10 de dezembro). Os certificados de classe 2 QUE emitidos pela Fábrica Nacional de Moeda e Timbre-Real Casa da Moeda serão válidos para efeitos de apresentação de solicitudes. Se o certificado corresponde a uma pessoa física, a sua representação acreditar-se-á documentalmente ao longo da tramitação do expediente.
c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam a um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscritas e deverá ser escaneado a formato PDF para ser anexado.
d) Uma vez assinada a instância de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferidos estes ao Igape, proceder-se-á à anotación de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
e) No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemática, um recebo em que ficará constância do feito da apresentação.
f) Os interessados que cumpram os requisitos do ponto b) anterior, também poderão empregar a via telemática para a recepção de notificações do Igape e para o envio de escritos ao órgão xestor da ajuda. Para a recepção de notificações será preceptivo que o solicitante indicasse no formulario a sua preferência pelo emprego da notificação telemática neste procedimento de ajudas. Neste caso, o solicitante deverá aceder à web do Igape no enlace tramitação telemática, para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor, e a assinatura electrónica de um xustificante de recebo das notificações (xustificante de recepção telemático). Os efeitos destas notificações serão os estabelecidos na Lei 11/2007, de 22 de junho (BOE nº 150, de 23 de junho), e no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, que regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
9.7. Os solicitantes poderão obter em todo momento um xustificante da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es, indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico em que desejam receber o xustificante. Dentro do prazo de apresentação de solicitudes poderão modificar-se os termos da solicitude inicial, utilizando para isto a aplicação informática para gerar um formulario modificado, cujo IDE será de obrigatória inclusão no escrito de comunicação ao Igape das ditas modificações. Para efeitos de prioridade na resolução ter-se-á em conta a data de apresentação da solicitude modificada.
9.8. Dentro dos dez dias seguintes à recepção das solicitudes, o Igape comunicará aos solicitantes a data em que as solicitudes foram recebidas, o prazo máximo estabelecido para a resolução e a notificação do procedimento, e os efeitos do silêncio administrativo.
9.9. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos nestas bases ou não está acompanhada da documentação exixida, requerer-se-á o solicitante para que no prazo de dez dias hábeis desde o seguinte ao requirimento se emende a falta ou se apresentem os documentos preceptivos, com indicação de que, caso contrário, se considerará desistido da solicitude, depois de resolução declarativa de tal circunstância.
Artigo 10. Órgãos competentes
A Área de Financiamento será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, e corresponde, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, ao titular da Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica ditar a resolução que ponha fim ao procedimento administrativo.
Artigo 11. Instrução dos procedimentos
11.1. A solicitude de ajuda será examinada pelos serviços técnicos do Igape em função dos dados relativos ao solicitante e ao projecto declarados na solicitude de ajuda e no formulario.
Depois do relatório dos serviços técnicos do Igape, as solicitudes serão avaliadas por um comité designado pelo director geral do Igape. O dito comité estará formado por três técnicos do Igape e dois técnicos de Xesgalicia, Sociedad Gestora de Entidades de Capital Riesgo, S.A., por proposta do seu director geral.
11.2. A Intervenção Geral da Comunidade Autónoma exercerá controlo interno com carácter prévio à concessão, conforme determinam os artigos 95 e seguintes do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.
Artigo 12. Resolução
12.1. Uma vez examinada a solicitude, a Direcção da Área de Financiamento elevará proposta de resolução ao director geral do Igape, quem resolverá a solicitude, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, especificando o beneficiário, o montante máximo da cobertura do aval, a sua vixencia e as garantias exixidas. Também se indicarão as características da operação que se vai avalizar e os seus destinos. As propostas de denegação de solicitudes deverão detalhar a causa.
12.2. Os expedientes tramitar-se-ão no Igape por ordem de entrada com a documentação completa e ata o limite do risco previsto nestas bases.
12.3. Em caso de esgotar-se o limite de risco antes da finalización do prazo de apresentação de solicitudes, fechar-se-á antecipadamente a convocação mediante publicação de tal circunstância no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape www.igape.es. Igualmente o esgotamento do limite de risco, será objecto de denegação da solicitude.
12.4. O Igape notificará ao solicitante e comunicará à entidade financeira a concessão ou denegação do aval. Contra a resolução, que esgota a via administrativa, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo perante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela no prazo de dois meses desde a sua notificação. Potestativamente, poderá interpor-se recurso de reposición perante a Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde a sua notificação.
12.5. O prazo máximo para notificar a resolução do procedimento será de três meses desde a data de apresentação da solicitude. O dito prazo poderá ser suspenso nos supostos estabelecidos no artigo 42.5º da Lei de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Transcorrido o tal prazo sem que se notifique resolução expressa, poderá perceber-se desestimada.
12.6. Os avales concedidos ao abeiro das presentes bases serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza, nos termos estabelecidos no Decreto 284/1994, de 15 de setembro, de regulamento de avales do Igape, e no Decreto 132/1995, de 10 de maio, que modifica o anterior. Trimestralmente dar-se-lhe-á ao Parlamento dos avales existentes, dos avales concedidos e, se é o caso, dos riscos efectivos a que a Tesouraria da Comunidade Autónoma teve que fazer frente.
Artigo 13. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao abeiro destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Potestativamente, recurso prévio de reposición que resolverá a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou no prazo de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 14. Formalización
14.1. O Igape subscreverá com a beneficiária um contrato de garantia no qual se recolherão as obrigas das partes a respeito do aval emprestado. Estará facultado para a dita subscrición indistintamente a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape e a pessoa titular da Direcção da Área de Financiamento do Igape.
14.2. O prazo máximo para a instrumentação do aval e da operação avalizada será de cinco meses a partir da data de notificação da sua concessão. Finalizado o prazo sem que se instrumente o aval e/ou sem que se formalize a operação avalizada, ditar-se-á resolução considerando que o solicitante renúncia ao aval concedido, e ordenando o arquivamento do expediente, salvo que, depois de solicitude razoada de prorrogação deste apresentada no Igape dentro do prazo e acreditando a conformidade da entidade financeira, o Igape autorize a dita prorrogação.
14.3. Seguimento das operações avalizadas.
14.3.1. A entidade financeira remeterá ao Igape cópia cotexada da póliza ou escrita de crédito, com a maior brevidade possível. Assim mesmo, deverá remeter ao Igape, para os efeitos de realizar o seguimento do risco e finalidade das operações avalizadas que estejam em vigor, num prazo de 15 dias desde a finalización de cada trimestre natural, certificado a respeito do grau de disposição das operações avalizadas.
14.3.2. A partir da formalización de cada operação de aval, as beneficiárias deverão remeter ao Igape, a documentação que se relaciona de seguido:
Enquanto a operação de aval esteja em vigor:
– Cópia cotexada das contas anuais que se aprovem durante a vixencia do aval. Deverá incluir-se o relatório de auditoría, se é o caso. Deverão remeter no prazo de 30 dias desde a sua aprovação.
– Comunicação ao Igape, se é o caso, das mudanças na sua estrutura accionarial, gerência, órgãos de governo ou administração, desde a última comunicação. Deverá remeter no prazo de 30 dias desde que se produzam as mudanças.
Transcorridos 30 dias desde o vencemento do prazo da operação avalizada:
– Memória assinada pelo administrador, em que se faça referência aos seguintes dados: montante das exportações realizadas no período de vixencia da operação e nos dois anos anteriores, percentagens que representa a respeito da facturação total e países de destino dos produtos exportados.
14.3.3. O Igape poderá solicitar, ademais, qualquer outra informação a respeito do cumprimento da finalidade do programa.
Artigo 15. Modificações
15.1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão do aval poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão ou à sua revogación, no caso de considerar-se que a modificação afecta um aspecto substancial da concessão.
15.2. O beneficiário fica obrigado a comunicar ao Igape qualquer circunstância ou eventualidade que possa afectar substancialmente a execução dos fins para os quais foi concedido o aval.
15.3. No caso de modificação da operação aprovada, o beneficiário do aval poderá solicitar, motivadamente, a modificação da resolução. As modificações da solicitude inicial deverão ser apresentadas utilizando a aplicação de ajuda para gerar um cuestionario modificado, cujo IDE será de obrigatória inclusão no escrito de comunicação ao Igape dos ditos esclarecimentos.
15.4. O director geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, poderá acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário, e dever-se-ão cumprir os seguintes requisitos:
a) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade destas bases.
b) Que a modificação não cause prejuízo a terceiros.
c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de ter concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação do aval.
15.5. O acto pelo que se acorde a modificação da resolução de concessão ou, se é o caso, a sua denegação, será ditado pelo órgão concedente, uma vez instruído o correspondente expediente em que se dará audiência aos interessados. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento, nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.
15.6. O Igape poderá rectificar de oficio a resolução quando dos elementos que figurem nela se deduza a existência de um erro material, de facto ou aritmético.
15.7. No caso de modificações da operação financeira, uma vez formalizada e que suponham uma melhora solicitada pela empresa (carência intermédia, diferencial, etc.), poderá levar-se a cabo sem autorização prévia do Igape, sempre que não suponham modificação da resolução de concessão. Não obstante, a entidade financeira deverá comunicá-la. As ditas modificações não suporão, em nenhum caso, a revisão à alça do aval concedido.
Artigo 16. Controlo
16.1. As empresas beneficiárias submeterão às actuações de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, às previstas na legislação do Conselho de Contas e do Tribunal de Contas. Neste sentido as beneficiárias têm a obriga de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pelos ditos organismos.
16.2. Com independência do indicado no ponto anterior, a entidade avalizada compromete-se expressamente a facilitar ao Igape a inspecção e controlo dos investimentos, dos destinos dos fundos da operação avalizada assim como da situação da solvencia da empresa, podendo, para tais efeitos, verificar os balanços, contas de resultados e demais estados de livros contables.
Artigo 17. Adesão mediante convénio de entidades financeiras colaboradoras
17.1. O Igape convidará a aderir-se a este convénio a todas aquelas entidades financeiras que, tendo acreditada uma presença significativa na Galiza, assim como a sua solvencia (a solvencia perceber-se-á acreditada se emprestaram serviços financeiros a empresas galegas durante os últimos três anos e se comprometem a desenvolver os procedimentos necessários para o bom fim da tramitação das operações, por todos os meios disponíveis, humanos e técnicos, para facilitar-lhe o acesso a esta linha de avales), colaborassem com o instituto nos seus programas do subsidiación ao tipo de juro de empréstimos, créditos ou operações de arrendamento financeiro. As entidades colaboradoras aderidas ao convénio relacionam-se no anexo IV das bases reguladoras.
Assim mesmo, com posterioridade, poderão instar a sua adesão a este convénio todas aquelas entidades financeiras acreditadas pelo Banco de Espanha que, demonstrando uma implantação significativa na Galiza, disponham dos médios técnicos adequados para assegurar a correcta tramitação dos expedientes conforme o estabelecido neste convénio e nas bases reguladoras da linha de avales do Igape.
17.2. As novas adesões solicitarão mediante o modelo do anexo III das bases reguladoras, e formalizar mediante a assinatura, por apoderado com faculdades bastantees do correspondente convénio. O Igape dará ao resto das entidades aderidas da existência de cada novo partícipe no convénio e publicá-lo-á no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 18. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação destas bases reguladoras, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado «Beneficiários-Terceiros», cujo objecto, entre outras finalidades, é gerir estas bases reguladoras, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável desde ficheiro é o Igape, que no âmbito das suas respectivas competências, cederá os dados à Conselharia de Economia e Indústria para a resolução do expediente administrativo, assim como aos outros órgãos especificados nestas mesmas bases reguladoras, para a sua tramitação. O solicitante faz-se responsável pela veracidade de todos eles e declara ter o consentimento das terceiras pessoas cujos dados possam ser necessários achegar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o Igape, mediante uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Lázaro, s/n, 15703 de Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd@igape.es
Artigo 19. Remisión normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto no Decreto 284/1994, de 15 de setembro, de regulamento de avales do Igape, no Decreto 132/1995, de 10 de maio, que modifica o anterior e no resto da normativa que resulte de aplicação.
No que diz respeito ao cómputo de prazos, aplicar-se-á o disposto no artigo 48 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
