O Estatuto de autonomia da Galiza, aprovado pela Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril, atribui à Comunidade Autónoma galega a competência exclusiva em matéria de promoção do desporto.
Ao amparo desta competência, aprovou-se a Lei 3/2012, de 2 de abril, do desporto da Galiza cujo objecto é promover e coordenar o desporto na Comunidade Autónoma da Galiza, assim como ordenar o seu regime jurídico e a sua organização institucional, de acordo com as competências que o Estatuto de autonomia e o resto do ordenamento jurídico lhe atribuem à Comunidade Autónoma da Galiza. Tudo isso conforme uma série de princípios gerais recolhidos no artigo 4 do texto entre os que figura o fomento do associacionismo desportivo. Tendo em conta que uma parte essencial do desenvolvimento da actividade desportiva na comunidade galega a constituem os agentes desportivos entre os que a normativa legal recolhe as entidades desportivas, entidades que se agrupam em fórmulas asociativas singelas ou complexas surgidas como fruto das necessidades comuns nos sucessos de objectivos na prática das diversas modalidades desportivas e que, em virtude do disposto na legislação actual, deverão figurar inscritas num órgão administrativo de carácter público, o Registro de Entidades Desportivas da Galiza, cuja organização e funcionamento se deverá determinar por via regulamentar.
Este desenvolvimento regulamentar deve conseguir que o Registro cumpra com rigor e eficácia as funções básicas que vêm determinadas na Lei 3/2012, de 2 de abril; portanto, esta norma deve supor uma regulação clarificadora do labor rexistral que achegue maior eficiência no seu funcionamento administrativo e maior segurança jurídica para a Administração e para os/as interessados/as.
A maior abastanza, a necessidade de uma norma regulamentar vinha também dada pela experiência acumulada ao longo dos anos de funcionamento do Registro, que com a prática diária tem mostrado uma série de conflitos, entre outros, os gerados pelo emprego de denominação idênticas ou similares às de outras entidades já inscritas. Também se tem constatado uma deficiente regulação no pedido dos dados precisos para efectuar as inscrições e assentos rexistrais, assim como uma série de questões de índole procedimental que é preciso clarificar. Finalmente, faz-se preciso regular a varejo o acesso ao Registro de Entidades Desportivas como secções desportivas, das entidades públicas ou privadas e das sociedades mercantis às que a Lei 3/2012, de 2 de abril, de um modo novedoso, abre a possibilidade.
Pelo exposto até agora, é evidente a necessidade de uma nova normativa que venha recolher os mandatos de Lei 3/2012, de 2 de abril, e por outra parte também se faça eco das modificações necessárias para fazer efectiva uma ajeitada inscrição das diferentes entidades desportivas e as suas diferentes situações, por isso, devém necessário proceder à derrogación de toda a normativa vigente reguladora desta matéria, começando pelo Decreto 82/1983, de 21 de abril, pelo que se criou o Registro de Clubes, Federações e Entidades Desportivas, desenvolvido pela Ordem de 17 de maio de 1983, pela que se regulava o funcionamento do Registro de Clubes, Federação e Entidades Desportivas da Galiza, modificada parcialmente, pela sua vez, pela Ordem de 20 de novembro de 1986. Posteriormente, a Lei 11/1997, de 22 de agosto, geral para o deporte da Galiza, criou o Registro de Associações Desportivas e Desportistas da Galiza, que tinha por objecto a inscrição das associações desportivas e dos desportistas regulados nela, prevenindo um desenvolvimento regulamentar que não se chegou a produzir.
O texto do decreto estrutúrase em seis capítulos e três disposições transitorias, uma disposição derrogatoria e duas disposições derradeiro. Aprofundando nesta divisão, entre as novidades mais destacables do texto figuram as seguintes:
O capítulo I recolhe expressamente o estabelecimento da natureza jurídico-pública do Registro, o direito de inscrição e os seus efeitos, e enumerar os actos que poderão ser objecto de assento e depósito.
No capítulo II faz-se fincapé no desenvolvimento da eficácia rexistral através da plasmación normativa dos princípios inspiradores do registro: legalidade, lexitimación, fé pública, prioridade, tracto sucessivo e publicidade.
No capítulo III do Decreto regula-se nas suas duas secções, a organização e funcionamento do Registro de Entidades Desportivas da Galiza, que se estrutura seguindo o mandato legal de divisão em diferentes secções para as diferentes classes de entidades desportivas, e nos livros que conformam o seu regime documentário: livro de entidades desportivas, de entidades mercantis, de legalizacións, de depósito de contas, de denominação e de símbolos. Recolhem-se também neste capítulo a relação dos dados que poderão ser inscribibles no Registro de Entidades Desportivas da Galiza.
Concretiza-se a seguir no capítulo IV do texto, o regime jurídico da inscrição que se desenvolve através de duas secções. Uma primeira secção na que se estabelecem as normas gerais do procedimento de acesso ao registro, ajustando-se ao disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e os recursos pertinente. Na segunda secção regula-se a inscrição propriamente dita, assim como a especificação da documentação precisa para cada tipo de procedimento, de um modo clarificador, o que evita a necessidade de integrar ou suplementar a norma acudindo à regulação externa, fazendo ademais referência à sede electrónica em cumprimento do mandato da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, assim como no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia. Também se integra nesta secção a previsão normativa da necessária qualificação prévia da documentação apresentada para o seu registro. A maiores neste capítulo IV integra-se uma subsecção que regula as normas particulares da inscrição da denominação e dos símbolos das entidades desportivas.
O capítulo V recolhe os labores de legalización dos livros e de depósito das contas das entidades que estejam obrigadas à realização destes trâmites em virtude da normativa desportiva autonómica.
No capítulo VI recolhe-se como novidade a função de consultoría e apoio técnico das entidades e pessoas utentes que desenvolve este Registro de Entidades Desportivas da Galiza, e com o que se pretende que se agilize e facilite a consecução dos registros.
Com base em todo o anterior, faz-se necessário estabelecer uma transitoriedade na entrada em vigor deste decreto que vem desenvolvida nas quatro disposições transitorias que o integram, em relação com as inscrições anteriores à entrada em vigor deste, a tramitação de expedientes e a obriga de comunicar por parte das entidades até agora inscritas, dentro do prazo de um ano desde a entrada em vigor do presente decreto, todos os actos de obrigada inscrição que não estivessem inscritos.
Na disposição derrogatoria única estabelece-se uma derrogación geral de todas aquelas normas que se oponham ao exposto neste decreto de regulamento do Registro de Entidades Desportivas da Galiza. No seu parágrafo segundo, derrogar o Decreto 216/1997, de 30 de julho, em todo quanto se oponha ao previsto no presente decreto.
Por meio da disposição derradeiro primeira autoriza-se o vice-presidente e conselheiro da Presidência, Administrações Públicas e Justiça a ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento normativo do presente decreto, e por meio de disposição derradeiro segunda dispõem-se a entrada em vigor do decreto de regulamento do Registro de Entidades Desportivas da Galiza.
Na sua virtude, por proposta do vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de acordo com o Conselho Consultivo, e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia três de julho de dois mil catorze,
DISPONHO:
Capítulo I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto
O objecto deste decreto é regular a organização e funcionamento do registro de Entidades Desportivas da Galiza recolhido no capítulo III do título IV da Lei 3/2012, de 2 de abril, do desporto da Galiza.
Artigo 2. Finalidade
1. O Registro de Entidades Desportivas da Galiza tem por finalidade a inscrição das entidades desportivas reguladas na Lei 3/2012, de 2 de abril, assim como dos actos e dados relativos a estas, nos termos estabelecidos na Lei do desporto da Galiza.
2. De conformidade com o disposto na Lei 3/2012, de 2 de abril, poderão igualmente aceder ao Registro de Entidades Desportivas da Galiza, as entidades mercantis legalmente constituídas que tenham no seu objecto social a prática da actividade desportiva, com a finalidade da sua participação em competições oficiais autonómicas, assim como de ser beneficiárias das actuações de fomento das administrações públicas galegas que aparecem recolhidas no artigo 69 da Lei 3/2012, de 2 de abril.
Artigo 3. Natureza do Registro
O Registro de Entidades Desportivas da Galiza é um registro administrativo dependente do órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza com competências em matéria de desporto.
Artigo 4. Direito de inscrição
1. As entidades desportivas da Galiza têm direito à inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza, que só se poderá recusar quando não se reúnam os requisitos estabelecidos pela legislação.
2. A falta de inscrição não poderá ser invocada por quem venha obrigado a instá-la.
Artigo 5. Actos objecto de assento e depósito
1. Assentarão no Registro de Entidades Desportivas da Galiza os seguintes actos e dados:
a) As actas de constituição assim como as de extinção ou dissolução. No caso de ser necessário, as escritas e documentos públicos de constituição e a sua inscrição no Registro Mercantil.
b) Os estatutos e as suas modificações.
c) Os símbolos e elementos representativos da cada entidade desportiva.
d) O acordo de constituição de secções desportivas de entidades públicas ou privadas.
e) A nomeação, a suspensão e a demissão dos membros do órgão de governo das entidades desportivas, e das entidades mercantis previstas no artigo 2.2.
f) A legalización dos livros que, segundo a Lei do desporto da Galiza ou os regulamentos de desenvolvimento desta, devam levar obrigatoriamente as entidades desportivas. Respeito de outros livros cuja levanza seja obrigatória para as federações desportivas de conformidade com outras normas de aplicação, deverá constar igualmente no Registro de Entidades Desportivas a supracitada levanza.
g) As medidas administrativas ou judiciais de intervenção de entidades desportivas, assim como as sanções que fossem impostas às entidades desportivas por resolução firme e, se é o caso, as medidas preventivas que se pudessem adoptar.
h) A declaração de utilidade pública, de interesse cultural ou declarações análogas, de entidades desportivas e a sua revogação.
i) As resoluções judiciais que afectem actos susceptíveis de inscrição no registro ou as próprias entidades desportivas.
j) Os acordos de fusão, absorción ou escisión de entidades desportivas.
k) Nos supostos de dissolução das entidades desportivas e das entidades mercantis, a nomeação, a suspensão e a demissão das pessoas liquidadoras.
l) De existir, o destino do remanente em caso de liquidação.
m) A transformação de uma entidade desportiva em associação de carácter geral.
n) Em geral, todos aqueles actos cuja inscrição seja prevista pela normativa vigente.
2. Depositarão no Registro de Entidades Desportivas da Galiza:
a) A acta de constituição e as actas nas que constem os acordos que modifiquem os actos rexistrais inscritos ou que pretendam introduzir dados no Registro.
b) O acordo de constituição da secção desportiva e aquelas actas nas que constem os acordos que modifiquem os actos rexistrais inscritos ou que pretendam introduzir dados no Registro.
c) Os estatutos das entidades desportivas e as suas modificações, uma vez qualificados.
d) Os regulamentos de regime interno das secções desportivas e as suas modificações.
e) Os estatutos das entidades mercantis.
f) Os regulamentos internos de actuação das federações desportivas.
g) O orçamento e as contas anuais das federações desportivas galegas.
h) O acordo de incorporação ou baixa das entidades desportivas, quando corresponda, em federações desportivas da Galiza, uniões desportivas de clubes ou entidades internacionais.
i) O acordo referido à dissolução de entidades desportivas no que se recolha o destino dado ao património remanente.
j) Qualquer outro documento que dê lugar à inscrição dos actos que constam no ponto 1 deste artigo.
Artigo 6. Efeitos da inscrição
1. O reconhecimento oficial das entidades desportivas galegas produz-se pela sua inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza.
2. A inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza não convalidará os actos que sejam nulos nem os dados que sejam incorrectos de acordo com as leis.
3. A inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza das associações desportivas e entidades reguladas na Lei 3/2012, de 2 de abril, é um requisito indispensável para optar às ajudas, às subvenções e asesoramento ou para a participação em competições oficiais autonómicas.
4. As inscrições no Registro de Entidades Desportivas da Galiza produzirão os seus efeitos enquanto não se inscreva a declaração derivada de resolução de autoridade judicial, da sua inexactitude ou nulidade.
5. As federações desportivas galegas adquirirão personalidade jurídica com a sua inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza, que será condição prévia e necessária para a integração, se é o caso, na federação espanhola correspondente.
6. As federações desportivas galegas exixiranlles aos clubes que desejem afiliarse a elas a sua inscrição prévia no Registro de Entidades Desportivas, sem prejuízo dos demais requisitos que federativamente lhe correspondam.
Capítulo II
Princípios rexistrais
Artigo 7. Legalidade
1. A legalidade das formas extrínsecas dos documentos submetidos a inscrição, assim como a capacidade e lexitimación dos que os outorguem ou subscrevam e a validade do seu conteúdo, qualificarão pelo funcionário/a encarregado/a do Registro com base no que deles resulte e com referência aos antecedentes que constem neste.
2. Em caso de discordância entre os títulos apresentados para a inscrição rexistral, com o fim de conhecer os verdadeiros termos do seu conteúdo, requerer-se-á a entidade desportiva para que achegue o correspondente livro ou testemunha notarial deste, referido ao acordo controvertido.
3. O registro poderá solicitar a documentação complementar e aclaratoria que resulte necessária para levar a cabo a qualificação e inscrição do título.
4. A qualificação efectuada por o/a funcionário/a do Registro limitará para os efeitos de estender, suspender ou recusar o assento solicitado.
Artigo 8. Lexitimación e fé pública
1. O conteúdo do Registro de Entidades Desportivas da Galiza presúmese exacto e válido.
2. Os direitos que se adquiram em virtude de actos e documentos válidos conforme o conteúdo do Registro, perceber-se-ão adquiridos conforme direito, salvo que sejam revogados com posterioridade por resolução judicial.
3. A declaração de inexactitude ou nulidade dos assentos não prejudicará os direitos de terceiros adquiridos de boa fé conforme o conteúdo do Registro.
Artigo 9. Prioridade
1. A prioridade de um documento sobre outro para a sua inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza virá determinada pela data da sua apresentação.
2. Inscrito ou anotado provisionalmente no Registro qualquer documento, não poderá inscrever-se ou anotar-se outro de igual ou anterior data que resulte oposto a ele ou incompatível.
3. A documentação apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica ou, de não ser possível por ter que apresentar documentação original, directamente no Registro Geral de Entidades Desportivas ou em quaisquer dos escritórios a que se refere o artigo 38 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, de acordo com o estipulado no artigo 22.
Artigo 10. Tracto sucessivo
1. Para inscrever os dados relativos a uma entidade desportiva ou às sociedades mercantis recolhe no artigo 66.1 da Lei 3/2012, de 2 de abril, será precisa a prévia inscrição desta.
2. A inscrição da demissão e nomeação de cargos da entidades, assim como, se é o caso, de pessoas liquidadoras, requer a prévia inscrição dos anteriores.
3. Para inscrever actos modificativos ou extintivos de outros anteriores, requer-se a prévia inscrição destes.
4. Interrompido o tracto sucessivo, reanudarase mediante a inscrição daqueles actos que não o fossem no seu momento, e praticar-se-á de forma simultânea, respeitando o princípio de prioridade temporária, outorgando-lhe a cada um, o seu correspondente assento.
Artigo 11. Publicidade
1. O Registro de Entidades Desportivas da Galiza é público e os seus dados poderão ser consultados pelos cidadãos interessados.
2. A publicidade do Registro de Entidades Desportivas da Galiza fá-se-á efectiva em suporte electrónico ou em papel, por meio de um certificar do contido dos assentos expedido pela pessoa encarregada do registro, de uma nota simples informativa ou de uma cópia ou extracto do contido dos assentos.
3. A certificação será o único meio de acreditar de modo fidedigno o conteúdo dos assentos do registro. Quando seja literal poderá autorizar mediante a utilização de qualquer meio de reprodução. A expedição de certificados poderá está sujeita à taxa por serviços administrativos nos termos estabelecidos legalmente e dever-se-á acreditar o seu pagamento.
4. A nota simples expedir-se-á no impresso elaborado pelo Registro de Entidades Desportivas da Galiza ou mediante fotocópia da folha rexistral.
5. O/a funcionário/a encarregado/a do registro velará pelo tratamento do contido dos assentos rexistrais, evitando a sua manipulação e cumprindo as normas vigentes nas solicitudes de publicidade em massa, ou que afectem os dados pessoais indicados nos assentos, estando-se, em todo o caso, ao previsto na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados pessoais e à sua normativa de desenvolvimento.
Capítulo III
Organização e funcionamento do Registro de Entidades Desportivas da Galiza
Secção 1ª. Organização, funcionamento e estrutura de o
Registro Entidades Desportivas da Galiza
Artigo 12. Organização e funcionamento
1. O Registro de Entidades Desportivas da Galiza é único para toda a Comunidade Autónoma da Galiza e está adscrito ao órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de desportos.
2. A inscrição da autorização para a constituição das federações desportivas galegas, assim como a modificação dos seus estatutos e regulamentos de regime interno, as mudanças de directiva e a inscrição da revogação da autorização das federações ou da sua dissolução, realizará nos serviços centrais do órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma competente em matéria de desportos.
3. Nos serviços de desporto provinciais existirá uma delegação do Registro de Entidades Desportivas da Galiza para efeitos de tramitação das solicitudes recebidas a respeito do resto das entidades desportivas e que concirnan o seu âmbito territorial.
4. A coordenação dos serviços provinciais levar-se-á a cabo nos serviços centrais do órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza competente em matéria de desportos.
Artigo 13. Estrutura do Registro de Entidades Desportivas da Galiza
O Registro de Entidades Desportivas da Galiza tem a seguinte estrutura:
1. Secção primeira: clubes e associações desportivas.
2. Secção segunda: secções desportivas.
3. Secção terceira: agrupamentos desportivos escolares.
4. Secção quarta: federações desportivas.
5. Secção quinta: entidades mercantis.
Artigo 14. Regime documentário
O regime documentário do Registro de Entidades Desportivas da Galiza será o seguinte:
1. Livro de entidades desportivas: neste livro anotar-se-ão a inscrição inicial, as modificações estatutárias ou regulamentares, as nomeações, os cesses, as suspensões, as dissoluções e o resto de actos objecto da inscrição relativos às entidades desportivas da Galiza, das secções primeira, segunda, terceira e quarta.
2. Livro de entidades mercantis: neste livro anotar-se-ão a inscrição inicial, as modificações dos seus regulamentos, as nomeações e as demissões das pessoas responsáveis das entidades mercantis, assim como as suas dissoluções.
3. Livro de legalizacións: neste livro anotar-se-ão as legalizacións dos livros das entidades obrigadas a este trâmite pela Lei 3/2012, de 2 de abril, do desporto da Galiza.
4. Livro de depósito de contas: neste livro anotar-se-ão os depósitos das contas e as auditoria das entidades obrigadas a este trâmite em virtude da Lei 3/2012, de 2 de abril, do desporto da Galiza.
5. Livro de denominação: neste livro inscrever-se-ão as denominação das entidades desportivas e as reservas destas denominação.
6. Livro de símbolos: neste livro inscrever-se-ão os símbolos e os elementos representativos das entidades desportivas.
Secção 2ª. Assentos do registro de entidades desportivas da Galiza
Artigo 15. Assentos
1. No Registro de Entidades Desportivas da Galiza efectuar-se-ão os seguintes tipos de assentos:
a) Assentos de inscrição.
b) Anotacións preventivas.
c) Notas marxinais.
d) Assentos de cancelamento.
2. Serão objecto de assento de inscrição no Registro os actos e os dados enumerar nos artigos 5.1 e 16, exceptuando as letras h) e k) do artigo 5 que serão objecto de notas marxinais.
3. Serão objecto de anotacións preventivas as reservas de denominação das entidades e as impugnacións de acordos das entidades.
4. Serão objecto de notas marxinais:
a) A declaração de utilidade pública, de interesse cultural ou declarações análogas, de entidades desportivas e a sua revogação.
b) Nos supostos de dissolução das entidades desportivas e das entidades mercantis, a nomeação, a suspensão e a demissão das pessoas liquidadoras.
c) O cancelamento das notas marxinais, assim como qualquer outro facto ou circunstância que se considere necessário que receba publicidade rexistral.
5. Serão objecto dos assentos de cancelamento:
a) A inscrição no registro das federações desportivas quando se revogue o seu reconhecimento.
b) A inscrição das entidades fusionadas no suposto de fusão destas.
c) A inscrição da entidade absorvida no suposto de absorción desta noutra.
d) Os supostos recolhidos nos artigos 98, 120, 121 e 122 da Lei 3/2012, de 2 de abril, do desporto da Galiza.
6. O/a funcionário/a encarregado/a do Registro de Entidades Desportivas da Galiza tem que rectificar os assentos praticados quanto encontre um erro material, de facto ou aritmético nos dados objecto de inscrição ou anotación marxinal e também quando se produzam rectificações nos mesmos actos que deram lugar à inscrição ou anotación marxinal. Neste último caso será necessária uma resolução administrativa ou judicial com o fim de praticar o assento de rectificação.
Artigo 16. Dados inscribibles
1. Nos assentos de inscrição das entidades desportivas deverão constar os seguintes dados:
a) Data de constituição, de extinção ou de dissolução das entidades; denominação e identidade das pessoas fundadoras ou promotoras.
b) O domicílio e, no caso das federações desportivas galegas, o domicílio dos órgãos territoriais de gestão. Não se admitirão como domicílio os apartados de correios nem os endereços electrónicos.
c) A identidade de os/das membros dos órgãos de administração e representação.
d) O nome do domínio ou endereço da internet que empreguem as entidades para a sua identificação.
e) As finalidades e as modalidades e disciplinas desportivas que praticam.
f) A data de aprovação dos estatutos, e no caso das federações desportivas galegas, também a data da sua ratificação administrativa.
g) A data de inscrição.
h) Os símbolos ou elementos representativos.
2. Nas inscrições das entidades mercantis previstas na Lei do desporto, ter-se-ão que fazer constar os mesmos dados que no ponto anterior, tendo em conta a natureza destas.
3. Nas inscrições das modificações dos estatutos das entidades desportivas figurarão os seguintes dados:
a) Modificação.
b) Data de aprovação pela entidade desportiva.
c) Data de ratificação administrativa no suposto de federações desportivas galegas e data de inscrição.
4. Nas inscrições da modificação dos regulamentos das secções desportivas e dos regulamentos das entidades mercantis previstas na Lei do desporto, figurarão os seguintes dados:
a) Modificação.
b) Data de aprovação pela entidade na que se integra a secção desportiva ou pela entidade mercantil.
5. Nas inscrições de dissolução, liquidação e extinção das entidades desportivas ou entidades mercantis, figurarão os seguintes dados:
a) Causa de dissolução ou data do acordo do órgão de governo da entidade desportiva.
b) Aplicação do património.
c) Data de inscrição.
d) Quando a dissolução esteja fundada em resolução judicial fá-se-á constar a data da resolução judicial e o órgão que a dita.
6. Nas inscrições relativas à composição dos órgãos de representação e administração constarão os seguintes dados:
a) A composição dos novos membros.
b) A identificação de os/das nomeados/as.
c) A identificação de os/das substituídos/as.
d) A data de nomeação e de demissão de os/das substituídos/as.
e) A aceitação de os/das nomeados/as e também o prazo e o cargo para o qual foram nomeados.
f) Também terão que figurar os dados relativos à suspensão das suas funções por parte dos órgãos judiciais ou administrativos competente.
7. Nas inscrições relativas à composição do órgão de direcção da secção desportiva e das sociedades mercantis previstas na Lei do desporto, figurará:
a) A identificação da pessoa ou pessoas responsáveis.
b) A data de nomeação e de demissão.
c) A aceitação de os/das nomeados/as e de os/das substituídos/as.
8. Nas inscrições de reconhecimento ou revogação do reconhecimento de utilidade pública e declarações semelhantes que se produzam por resolução administrativa figurarão os seguintes dados:
a) Data da declaração.
b) Data da inscrição.
c) Data da resolução e órgão que a dita.
9. Nos assentos relativos às medidas preventivas adoptadas por órgão administrativo ou judicial consonte o previsto na Lei do desporto da Galiza e normas de desenvolvimento, ter-se-á que fazer constar:
a) A data da resolução.
b) O órgão que a dita.
c) O conteúdo das medidas.
d) A data da inscrição.
10. Nos assentos de cancelamento assinalados no artigo 15 deverão figurar os seguintes dados:
a) Data de cancelamento.
b) Órgão que a dita.
c) No suposto de derivar o cancelamento de um procedimento sancionador, o número de expediente do procedimento e a infracção cometida.
11. Quando deva fazer-se constar na inscrição a identidade de uma pessoa, consignar-se-á:
a) Para as pessoas físicas, as circunstâncias pessoais que no mínimo, serão nome e apelidos, número de documento nacional de identidade, domicílio habitual e nacionalidade, se é o caso.
b) Para as pessoas jurídicas, a razão social ou denominação, os dados de identificação rexistral, o domicílio e o número de identificação fiscal.
12. O/a funcionário/a encarregado/a do registro velará pelo tratamento do contido dos assentos rexistrais, evitando a sua manipulação e cumprindo as normas vigentes nas solicitudes de publicidade em massa, ou que afectem os dados pessoais indicados nos assentos, tendo que aterse, em todo o caso, ao previsto na Lei orgânica 15/1999, do 13 do dezembro, de protecção de dados pessoais e à sua normativa de desenvolvimento.
Capítulo IV
Regime jurídico do acesso ao Registro de Entidades Desportivas da Galiza
Secção 1ª. Normas gerais do procedimento
Artigo 17. Procedimento de acesso ao registro
1. A tramitação dos procedimentos de acesso ao Registro ajustar-se-á ao disposto pela Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, com as especialidades previstas na Lei 3/2012, de 2 de abril, do desporto da Galiza e neste decreto.
2. O procedimento iniciar-se-á por instância de parte, mediante solicitude à que se acompanharão os documentos que se exixen neste decreto. Se se apreciam defeitos emendables suspender-se-á o procedimento, notificando-se-lhe a o/à interessado/ao correspondente requerimento de emenda para que, de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, proceda a sua enmenda. Este requerimento de emenda será sucinto, citando os preceitos normativos e estatutários a que afectam em cada caso, assim como as possíveis contradições ou faltas de concordancia apreciadas na documentação. O requerimento será assinado por o/a funcionário/a encarregado/a do Registro.
3. O procedimento finalizará com a resolução ditada pela pessoa titular do órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza competente em matéria de desportos.
Artigo 18. Plazo de resolução e regime de recursos
1. O prazo máximo de resolução das solicitudes de acesso ao Registro de Entidades Desportivas será de 3 meses.
2. Contra a resolução que ponha fim ao procedimento de acesso ao registro, de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e de procedimento administrativo comum, as pessoas interessadas poderão interpor o correspondente recurso ante o órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza competente em matéria de desportos, ou interpor directamente recurso contencioso-administrativo no prazo estabelecido pela Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
3. De não produzir-se a resolução expressa no procedimento de acesso ao registro no prazo de 3 meses, os interessados poderão perceber estimada a sua solicitude por silêncio positivo. Em tal caso a resolução expressa posterior à produção do acto que deve ditar a Administração em virtude do disposto no artigo 42.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, só poderá ditar-se de ser confirmatoria deste, conforme dispõe o artigo 43.3 a) da supracitada lei.
Secção 2ª. Acesso ao registro
Artigo 19. Inscrições, rectificações e outros assentos no Registro de Entidades Desportivas da Galiza
Os assentos que se vão realizar no Registro de Entidades Desportivas da Galiza praticar-se-ão em virtude de resolução expressa ditada pela pessoa titular do órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza competente em matéria de desportos ou em virtude de resolução judicial ou administrativa ditada pelo órgão competente.
Artigo 20. Prazo para solicitar o assento de inscrição
1. A inscrição dos actos que devam aceder ao registro deve solicitar no prazo de trinta dias, contados a partir do seguinte ao que se produz o acto, salvo que, por disposição legal ou regulamentar, se estabeleça outro prazo.
2. Exceptúase do disposto no ponto anterior, o prazo para solicitar a inscrição da escrita de constituição e da escrita de modificação de estatutos que será de dois meses desde o seu outorgamento.
Artigo 21. Taxas
Os assentos rexistrais poderão estar sujeitas à taxa por serviços administrativos nos termos estabelecidos legalmente, e dever-se-á acreditar o seu pagamento.
Artigo 22. Requisitos formais e apresentação da documentação
1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos e do 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e das entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
2. Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.
Artigo 23. Documentos necessários para a inscrição de entidades desportivas
1. A inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza de uma entidade desportiva exixe a apresentação da correspondente instância de solicitude da inscrição, acompanhada da seguinte documentação:
a) Acta de constituição assinada por todas as pessoas promotoras.
b) Certificação negativa da denominação.
c) Acta de aprovação dos estatutos da entidade.
d) Estatutos com as assinaturas de todos os/as promotores/as da entidade.
e) As pessoas promotoras, órgãos estatutários e representantes legais.
2. No suposto da inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza de uma secção desportiva, exixirase também a apresentação de:
a) Certificação do acordo expresso do órgão de governo da entidade pública ou privada correspondente, que manifestará o seu intuito de criar esta, a forma de organização, o regime de administração e o resto dos requisitos previstos na normativa desportiva.
b) Certificação do registro correspondente que acredite o desenvolvimento pela entidade promotora da secção desportiva, de actividades desportivas de carácter accesorio em relação com o seu objecto principal.
c) Documentação acreditador de os/das membros do órgão directivo da secção desportiva.
d) Normas internas de funcionamento.
3. A inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza de uma federação desportiva galega exixe ademais dos documentos que se recolhem no ponto 1 deste artigo, a acreditación do cumprimento dos requisitos recolhidos no artigo 54 da Lei 3/2012, de 2 de abril, do desporto da Galiza.
Artigo 24. Documentos necessários para a inscrição de uma entidade mercantil no registro
A inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza de uma entidade mercantil legalmente constituída exixirá a apresentação da correspondente instância de solicitude, assim como a seguinte documentação:
a) Certificação do Registro Mercantil.
b) Escrita de constituição.
c) Composição do órgão de administração.
d) Estatutos.
Artigo 25. Documentos necessários para a inscrição das modificações estatutárias das entidades desportivas e entidades mercantis
Para a inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza das modificações estatutárias das entidades, dever-se-á apresentar a instância de solicitude de inscrição da modificação estatutária, ademais da seguinte documentação:
a) A versão integra dos novos estatutos da entidade.
b) Certificação por o/a secretário/a da entidade com a aprovação de o/a presidente/a do acordo de aprovação do novo texto estatutário.
c) Documentação acreditador da inscrição da modificação estatuaria noutros registros quando seja preceptiva.
Artigo 26. Documentos necessários para a inscrição da composição de órgãos de governo
1. A composição inicial do órgão de representação e administração das entidades desportivas e das entidades mercantis previstas pela Lei do desporto, e todas as variações posteriores, serão inscritas no Registro de Entidades Desportivas da Galiza.
2. A inscrição das nomeações praticar-se-á mediante certificação do acordo de nomeação.
3. Não se inscreverá a nomeação dos membros do órgão de administração e representação dos que não conste a aceitação expressa de os/das titulares entrantes.
4. A inscrição da demissão dos membros do órgão de governo por morte, declaração de defunção ou extinção da personalidade jurídica praticar-se-á depois de certificação do correspondente registro.
5. Se a demissão fosse acordada por resolução judicial ou administrativa praticar-se-á mediante testemunho desta.
6. A inscrição da renúncia praticar-se-á mediante comunicação à pessoa encarregada do registro pela entidade desportiva ou a pessoa interessada ou mediante comparecimento ante a pessoa encarregada do Registro.
7. Se a demissão ou suspensão fosse acordado por outras causas diferentes das expostas, praticar-se-á mediante a oportuna certificação e deverá constar a notificação da demissão à pessoa interessada.
8. A falta de inscrição da nova composição ou reeleição dos órgãos de representação e administração das entidades desportivas por causas imputables a estas, comportará, a partir da entrada em vigor do presente regulamento, o cancelamento rexistral da entidade se num prazo de um ano a partir do fim do mandato do anterior órgão directivo não se produz nenhuma comunicação ao Registro.
Artigo 27. Dissolução ou extinção das entidades desportivas
Para recolher a dissolução, liquidação e extinção de uma entidade desportiva achegar-se-á, ademais da instância dirigida ao Registro de Entidades Desportivas da Galiza, da solicitude da baixa da entidade, a seguinte documentação:
a) A certificação dos oportunos acordos de dissolução e liquidação.
b) A nomeação, suspensão e demissão das pessoas liquidadoras.
c) Certificação por parte das pessoas liquidadoras, do destino dado, se é o caso, ao remanente existente.
Artigo 28. Documentos para a inscrição da declaração de utilidade pública e de outras declarações análogas
Para a inscrição da declaração de utilidade pública de uma entidade desportiva, declaração de instituição privada de carácter cultural ou outras de análoga natureza, deverá apresentar-se testemunha da resolução administrativa correspondente.
Artigo 29. Transformação de entidades desportivas em associações de regime geral
A transformação de uma entidade desportiva inscrita no Registro de Entidades Desportivas da Galiza numa associação de regime geral suporá o cancelamento rexistral, para o que se achegará a seguinte documentação:
a) Instância dirigida ao Registro com a solicitude de cancelamento.
b) Certificação do acordo de transformação.
Secção 3ª. Protecção do nome, símbolos e emblemas
Artigo 30. Protecção do nome e dos símbolos
O nome e os símbolos das entidades inscritas no Registro de Entidades Desportivas da Galiza desfrutarão de protecção rexistral. O registro dará fé dos dados que nele se contêm. Estas garantias percebe-se referidas ao âmbito da prática desportiva, sem prejuízo dos direitos estabelecidos nas leis gerais.
Artigo 31. Protecção dos símbolos
1. O Registro de Entidades Desportivas da Galiza dará protecção, nos termos previstos neste decreto, aos símbolos representativos das entidades inscritas.
2. Para os únicos efeitos deste decreto, percebe-se por símbolo aquela expressão gráfica de carácter representativo da entidade. Considerar-se-ão símbolos para estes efeitos os escudos heráldicos, escudos corporativos, bandeiras, logótipo e qualquer elemento análogo.
3. A inscrição dos símbolos das entidades comportará unicamente o desfruto dos benefícios previstos neste decreto, e não é nenhum requisito indispensável para o seu emprego.
Artigo 32. Denominação
1. As denominação das entidades inscritas serão únicas.
2. As denominação das entidades desportivas galegas não poderão incluir nenhum termo relativo a outro tipo de entidade diferente que possa induzir a erro ou confusão, nem empregar uma denominação igual ou similar à de outra entidade registada. Também não poderão empregar os símbolos ou emblemas de outras entidades ou associações.
3. O emprego na denominação, no emblema ou nas actividades de símbolos ou termos oficiais da Comunidade Autónoma da Galiza requererá a autorização prévia da Administração autonómica.
4. As entidades não poderão ter uma denominação composta unicamente com nomes toponímicos, de organismos oficiais ou que coincida com o nome, apelido, nomes ou apelidos de pessoas.
5. A incorporação à denominação de adjectivos tais como autonómico, provincial, autárquico ou de organismos ou entes públicos, requer expressa autorização do organismo ou ente competente.
6. Também não poderão incluir na denominação expressões que induzam a confusão a respeito da classe e natureza da entidade cooperativa, objecto social, âmbito ou análogas.
Artigo 33. Obrigatoriedade da certificação negativa
1. As pessoas promotoras de entidades desportivas deverão obter a certificação acreditador de que não figura inscrita outra entidade com a mesma denominação que a que se pretende constituir. Deverão obter igualmente a dita certificação as entidades que pretendam modificar a sua denominação. O Registro de Entidades Desportivas da Galiza não poderá inscrever entidades com uma denominação que não venha amparada pela correspondente certificação negativa.
2. Em qualquer caso, a solicitude de certificação efectuar-se-á por escrito a nome de um/de uma promotor/a, para até três denominação. Os certificados expedi-los-á o/a funcionário/a encarregado/a do Registro num prazo de dez dias desde a solicitude.
3. A certificação negativa terá uma vigência de três meses contados desde a data da sua expedição. Transcorrido esse prazo sem que se tivesse praticado a inscrição no Registro de Entidades Desportivas, caducará a reserva de denominação e poderá solicitar-se uma nova com a mesma denominação, apresentando a certificação caducada.
4. A certificação negativa de denominação incorporará ao Livro de denominação como anotación preventiva e reservar-se-á a denominação provisionalmente por um prazo de três meses desde a sua expedição. Transcorrido o dito prazo sem que se tivesse praticada a inscrição no Registro de Entidades Desportivas da Galiza, a reserva da denominação caducará e cancelar-se-á de ofício.
5. Uma vez inscrita a entidade, a denominação provisória converter-se-á em definitiva.
Capítulo V
Legalización dos livros e depósito das contas das entidades desportivas
Artigo 34. Legalización de livros
Os livros de actas dos órgãos de governo e representação, os livros de registro de de os membros, assim como os livros contabilístico e os livros de inventários de bens mobles e imóveis das entidades desportivas inscritas cuja levanza seja obrigatória de conformidade com o estabelecido na Lei 3/2012, de 2 de abril, deverão estar devidamente encadernados e foliados, e deverão estar legalizados pelo Registro de Entidades Desportivas da Galiza mediante diligência antes de serem utilizados. No entanto os livros contabilístico poderão ser legalizados depois sempre que a entidade desportiva leve os livros de maneira informatizada. Neste suposto deverão ser apresentados para a sua legalización dentro dos quatro meses seguintes à finalización do exercício económico.
Artigo 35. Solicitude de legalización
1. A solicitude de legalización efectuar-se-á mediante solicitude normalizada dirigida à pessoa encarregada do Registro de Entidades Desportivas da Galiza na que se recolham as seguintes circunstâncias:
a) Denominação da entidade desportiva, domicílio e dados da sua identificação rexistral e data de solicitude.
b) Relação de livros cuja legalización se solicita, com indicação de se se encontram em branco ou se foram formados mediante a encadernación de folhas anotadas, assim como do número de folios ou folhas legalizadas que compõem cada livro.
c) Data da abertura e, se for o caso, de encerramento dos últimos livros legalizados da mesma classe dos que se solicita a legalización, de modo que não se possam legalizar novos livros em branco se previamente não se acredita formalmente por o/a secretário/a da entidade a íntegra utilização do anterior, exceptuándose o caso de sustracción do anterior o de consignação em acta notarial do seu extravio ou destruição.
d) Comprovativo do pagamento das taxas.
2. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos e do 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e das entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
3. Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.
Artigo 36. Normas procedimentais
1. A legalización dos livros terá lugar mediante diligência e sê-lo.
2. A diligência assinada pela pessoa encarregada do Registro redigir-se-á no primeiro folio, que deverá estar em branco. Neste identificar-se-á a entidade, incluindo os dados rexistrais, expressando a classe de livro, o número de folios de que consta o livro e o sistema e conteúdo da selaxe.
3. O ser do Registro de Entidades Desportivas da Galiza constará em todas as folhas mediante impressão ou estampillado, sem prejuízo de outros procedimentos que garantam a autenticidade da legalización.
Artigo 37. Depósito de contas e orçamentos
1. Os/as presidentes/as das federações desportivas ou as pessoas ou órgãos que conforme os estatutos o por acordo adoptado pelos seus órgãos de governo corresponda, formularão as contas anuais, que deverão ser aprovadas, no prazo máximo de seis meses desde o feche do exercício, pela assembleia da Federação. Com as contas anuais, deverá submeter-se também à aprovação da assembleia uma memória descritiva das actividades realizadas durante o exercício económico.
2. Aprovadas as contas, apresentarão com a memória descritiva das actividades realizadas durante o exercício económico, no Registro de Associações Desportivas y Desportistas da Galiza para a sua inscrição. Esta apresentação efectuará no mês seguinte a sua aprovação e, em todo o caso, antes de 30 de julho de cada ano.
Asimesmo, deverão apresentar ao Registro de Associações Desportivas y Desportistas da Galiza, um relatório de auditoria das suas contas anuais aquelas federações desportivas galegas que resultem obrigadas conforme o plano de auditoria aprovado pela Administração desportiva autonómica a inícios de cada exercício. Anualmente incorporarão ao plano uma percentagem de federações, de forma que, cada quatro anos, todas apresentem o dito relatório.
As contas anuais apresentar-se-ão assinadas por todos os membros do órgão de representação da federação obrigada a formulá-las.
3. Apresentadas as contas anuais, praticar-se-á a sua anotación no Livro de depósito de contas.
4. O/a funcionário/a encarregado/a do Registro de Entidades Desportivas da Galiza, qualificará se os documentos apresentados são os exixidos, e se consta a aprovação pelo órgão competente da entidade e as preceptivas assinaturas, no prazo de três meses desde a data da sua apresentação no Registro de Entidades Desportivas da Galiza.
5. Uma vez verificado o cumprimento dos requisitos assinalados, o/a funcionário/a encarregado/a do Registro de Entidades Desportivas da Galiza terá por efectuado o depósito e praticará a correspondente anotación no Livro de depósito de contas, notificando-lho ao interessado.
6. Se o depósito fosse rejeitado comunicará ao solicitante mediante requerimento de enmenda, com devolução da documentação apresentada.
7. O depósito de contas terá eficácia exclusivamente para os efeitos de publicidade rexistral e não se validar estas. Este depósito não pressupor o seu conhecimento por parte da autoridade administrativa, sem que possa obrigar ou condicionar as actuações desta em cumprimento da normativa vigente.
8. As federações desportivas deverão apresentar no Registro de Entidades Desportivas da Galiza, no prazo máximo de um mês desde a sua aprovação em assembleia, os orçamentos económicos anuais, para o seu depósito.
Capítulo VI
Outras funções do Registro
Artigo 38. Consultas
1. As entidades desportivas, e interessados em geral, poderão formular-lhe consultas ao Registro de Entidades Desportivas da Galiza sobre supostos concretos em matéria da sua competência. As consultas apresentarão por qualquer meio que acredite a sua constância nos registros públicos ou directamente no Registro de Entidades Desportivas da Galiza.
2. As respostas emitidas terão carácter exclusivamente informativo, não originarão direitos de nenhum tipo, nem vincularão a resolução de futuros procedimentos rexistrais e contra estas não caberá recurso de nenhum tipo.
Disposição transitoria primeira. Inscrições anteriores
As inscrições realizadas no Registro de Entidades Desportivas da Galiza efectuadas antes da entrada em vigor deste decreto conservarão a sua validade e continuarão produzindo todos os seus efeitos.
Disposição transitoria segunda. Tramitação de expedientes
Os expedientes iniciados de acordo com a normativa anterior tramitar-se-ão e resolver-se-ão consonte a normativa vigente no momento da entrada da solicitude no Registro de Entidades Desportivas da Galiza.
Disposição transitoria terceira. Entidades inscritas
1. As entidades inscritas no Registro de Entidades Desportivas da Galiza, deverão comunicar ao Registro dentro do prazo de um ano desde a entrada em vigor do presente regulamento, todos os actos e dados de obrigada inscrição que não estiveram inscritos.
2. No suposto de que não se realize a mencionada comunicação dentro do prazo fixado no ponto anterior, proceder-se-á de ofício ao anúncio de incoación do expediente de cancelamento rexistral. A relação de entidades objecto deste expediente publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, sem prejuízo da notificação individual no domicílio da entidade inscrita.
3. No suposto de que as entidades não procedam, no prazo de dois meses desde a publicação do mencionado anúncio, a formalizar a obrigação estabelecida no ponto primeiro proceder-se-á à seu cancelamento rexistral, que comportará a perda do reconhecimento oficial das entidades inscritas.
Disposição derrogatoria única. Derrogación normativa
Primeiro. Ficam derrogar todas as normas da mesmo categoria ou inferior que se oponham ao estabelecido no presente decreto, em particular ficam derrogar o Decreto 83/1983, de 21 de abril, pelo que se acredite o Registro de Clubes, Federações e Entidades Desportivas e a Ordem de 17 de maio de 1983, pela que se regula o funcionamento do Registro de Clubes, Federações e Entidades Desportivas da Galiza, modificada parcialmente pela Ordem de 20 de novembro de 1986.
Segundo. Fica derrogar o Decreto 216/1997, de 30 de julho, pelo que se criou o Serviço de Resposta Imediata (SERI) da Xunta de Galicia, em todo quanto se oponha ao previsto no presente decreto.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento regulamentar
Autoriza-se o vice-presidente e conselheiro da Presidência, Administrações Públicas e Justiça, para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento normativo do presente regulamento.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
O decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, três de julho de dois mil catorze
Alberto Núñez Feijóo
Presidente
Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça
