Mediante a Ordem da Conselharia do Meio Rural e do Mar, de 19 de julho de 2013 (Diário Oficial da Galiza n° 145, de 31 de julho), aprovaram-se as bases reguladoras gerais e a convocação para o ano 2013 para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas a projectos colectivos para a gestão de zonas de produção, conservação, protecção e sustentabilidade da exploração dos recursos marinhos, financiados pelo Fundo Europeu da Pesca (FEP).

Esta ordem, nos seus artigos 3.1 e 11.1 dispõe que anualmente se publicarão os montantes máximos de concessão de ajudas na correspondente anualidade e nas sucessivas, para o caso de investimentos plurianual, assim como os períodos de apresentação de solicitudes para cada uma das anualidades 2013 a 2015.

Com a finalidade de contribuir de forma sustentável a melhorar a gestão ou conservação dos recursos, mediante a gestão de zonas de produção, conservação, protecção e sustentabilidade da exploração dos recursos marinhos, dita-se esta ordem de convocação para o exercício 2014.

Por todo o antedito, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto fixar o montante máximo, para o ano 2014, da convocação, em regime de concorrência competitiva, de ajudas a projectos colectivos para a gestão de zonas de produção, conservação, protecção e sustentabilidade da exploração dos recursos marinhos, que permitam melhorar as condições de vida e trabalho das pessoas que se dedicam a esta actividade e que contribuam à conservação do meio marinho das suas espécies.

As bases reguladoras desta convocação serão as fixadas pela Ordem da Conselharia do Meio Rural e do Mar, de 19 de julho de 2013 (Diário Oficial da Galiza n° 145, de 31 de julho).

Artigo 2. Prazos de apresentação de solicitudes e de resolução

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

2. A resolução de concessão emitir-se-á e notificar-se-lhes-á aos interessados no prazo máximo de cinco meses desde a publicação no Diário Oficial da Galiza da correspondente convocação anual. O vencimento do prazo máximo indicado sem que se notifique a resolução possibilitará que os interessados possam perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

Artigo 3. Forma de apresentação de solicitudes e documentação necessária

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

As solicitudes dirigir-se-ão à Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro da Conselharia do Meio Rural e do Mar, segundo o modelo que figura no anexo I desta ordem, que se poderá descargar em formato electrónico na sede electrónica da Xunta de Galicia,
https://sede.junta.és e também se poderá obter na página web de pesca
http:/webpesca.junta.és

2. As solicitudes virão assinadas pelo representante legal da entidade solicitante; se são formuladas por várias entidades conjuntamente, deverão vir assinadas pelo representante legal da entidade que exerça a representação de todas elas.

3. Com a solicitude deverá achegar-se a seguinte documentação, acompanhada de um índice e ordenada segundo se indica:

a) Documentação acreditador da personalidade:

a.1) Certificação do órgão competente em que se acredite o desempenho actual do cargo por parte do assinante e se especifique o acordo pelo que se lhe concede a és-te autorização para formalizar a solicitude. Se actua em virtude de atribuições fixadas nos estatutos indicar-se-á assim na solicitude, citando a disposição que recolhe a competência.

a.2) Ademais, se o solicitante não é uma confraria de pescadores ou uma federação de confrarias, cópia dos seus estatutos. Não será necessário achegar este documento quando já conste nos arquivos da Conselharia do Meio Rural e do Mar por tê-lo apresentado num procedimento administrativo nos últimos cinco anos. Neste caso, deverá indicar-se o procedimento, a data de apresentação e o órgão ante o que se apresentou.

b) Projecto para o qual se solicita a subvenção, que deverá conter, ao menos:

b.1) Explicação das necessidades que se pretende cobrir e objectivos perseguidos.

b.2) Projecto técnico ou anteprojecto valorado, que permita determinar a viabilidade do projecto.

c) Orçamento detalhado, de cada uma das acções propostas, em que o IVE deverá vir separado, segundo o anexo II, e acompanhado da documentação justificativo dos custos incluídos (orçamentos, contratos, facturas pró forma, etc.).

Se é o caso, também se deverá acreditar o pedido de três ofertas e a justificação da seleccionada, de acordo com o indicado no artigo 7.3 da ordem de bases reguladoras gerais.

d) Só para solicitudes conjuntas: declaração responsável sobre as fontes de financiamento previstas para cada uma das acções (recursos próprios, me os presta, outras ajudas...) de conformidade com o anexo III.

e) Só para solicitudes conjuntas: declaração responsável de não estar incurso em proibição para obter a condição de beneficiário de subvenções, conforme o anexo III.

f) No caso de recusar-se expressamente a obtenção pelo órgão administrador: certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias e com a Segurança social e também certificação de não ter dívidas por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

g) No caso de solicitudes formuladas conjuntamente acrescentar-se-á:

g.1) Um acordo de nomeação do representante ou apoderado único para os efeitos da subvenção, assinado pelos representantes de todas as entidades solicitantes.

g.2) A distribuição dos compromissos que corresponda executar a cada um dos solicitantes, assim como o montante da subvenção solicitada para cada um deles.

4. No caso de solicitudes formuladas conjuntamente, deverá incluir-se a documentação das letras a), d), e) e f) anteriores por cada um dos solicitantes.

5. A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimentos administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar por parte da pessoa solicitante, de forma electrónica, supere os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a documentação que se vai apresentar. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-la de forma pressencial através de qualquer dos registros habilitados, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Artigo 4. Emenda da solicitude

1. Os órgãos responsáveis da tramitação das solicitudes comprovarão que estas reúnem todos os requisitos recolhidos nesta ordem. No caso contrário pôr-se-lhes-á de manifesto por escrito aos interessados, para que num prazo de dez (10) dias hábeis remetam quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos se considerem necessários para poder resolver o expediente, com a indicação de que, se assim não o fizerem, se considerará que desistiram da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas pelo órgão instrutor, de conformidade com o disposto no artigo 5.3 da ordem de bases reguladoras gerais, resulta que o solicitante não está ao corrente no pagamento das suas obrigas tributárias e sociais ou das dívidas com a Comunidade Autónoma.

2. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimentos administrativo comum.

3. Sem prejuízo do assinalado nos parágrafos precedentes, em qualquer momento do procedimento o serviço administrador poderá requerer a entidade solicitante para que remeta aqueles dados ou documentos complementares que resultem necessários para a tramitação e adopção da resolução que proceda.

Artigo 5. Crédito orçamental

As ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 12.31.723A.770.1, código de projecto 201100802, (eixo prioritário 3-medidas de interesse público, medida 3.1-acções colectivas) dos orçamentos de gasto da Comunidade Autónoma da Galiza para o exercício 2014 e com cargo à aplicação que se estabeleça na Lei de orçamentos gerais para o exercício 2015.

O montante global máximo das subvenções que se concedam na convocação do ano 2014 será de 3.205.000 € que se distribuirão nas seguintes anualidades:

– Ano 2014: 1.235.000 €.

– Ano 2015: 1.970.000 €.

De conformidade com o disposto no artigo 3.4 da ordem de bases reguladoras gerais, os montantes consignados para esta convocação, poderão ser alargados em função das disponibilidades orçamentais sem que isso dê lugar à abertura de novo prazo de apresentação de solicitudes.

As percentagens de co-financiamento das ajudas são de 75 % com fundos FEP e o 25 % com fundos da Comunidade Autónoma.

Artigo 6. Consentimentos e autorizações

1. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

2. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.

3. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 7. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural e do Mar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural e do Mar, através de um correio electrónico a secretariaxeraltecnica.cmrm@xunta.es

Disposição transitoria primeira

Com vigência exclusiva para a convocação do ano 2014, serão subvencionáveis os gastos realizados entre o 16 de agosto de 2014 e o 15 de agosto de 2015.

Disposição transitoria segunda

O prazo para a justificação da anualidade 2015 rematará o 31 de outubro de 2015.

Disposição derradeiro primeira

Em todo o não previsto nesta ordem de convocação observar-se-á o disposto na normativa mencionada no artigo 2 da ordem de bases reguladoras gerais (marco normativo).

Disposição derradeiro segunda

Faculta-se o secretário geral do Mar, ou a pessoa titular do órgão que corresponda por delegação de competências, para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento e a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro terceira

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 20 de junho de 2014

Rosa Mª Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar